COMUNE DI CENTO
PROVINCIA DI FERRARA
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SETTORE
LAVORI PUBBLICI ED ASSETTO DEL TERRITORIO
Determinazione n. 1619 del 23/12/2015
Oggetto:
AGGIORNAMENTO PIANO DELLA RICOSTRUZIONE. AFFIDAMENTO
AD OIKOS RICERCHE SRL. - BOLOGNA.
Oggetto: AGGIORNAMENTO PIANO DELLA RICOSTRUZIONE. AFFIDAMENTO AD OIKOS RICERCHE SRL. - BOLOGNA.
OGGETTO: AGGIORNAMENTO PIANO DELLA RICOSTRUZIONE. AFFIDAMENTO AD OIKOS RICERCHE SRL.
IL DIRIGENTE DEL SETTORE
LAVORI PUBBLICI ED ASSETTO DEL TERRITORIO Richiamate:
la Delibera di C.C. n. 15 del 30/03/2015 ad oggetto “BILANCIO DI PREVISIONE 2015 - RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA - BILANCIO PLURIENNALE 2015/2017 – APPROVAZIONE”, esecutiva e ss.mm. ii.;
la Delibera di G.C. n. 79 del 02/04/2015 ad oggetto “PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE ESERCIZIO 2015: ASSEGNAZIONE RISORSE FINANZIARIE, UMANE E STRUMENTALI - APPROVAZIONE”, esecutiva e ss.mm.ii; la Delibera di G.C n.130 dell’11/06/2015 ad oggetto "PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015: OBIETTIVI DI GESTIONE 2015 - APPROVAZIONE E ASSEGNAZIONE AI RESPONSABILI DEI SERVIZI", esecutiva, e ss.mm.ii.;
Richiamate, nello specifico,:
la determinazione n.1145 del 23/12/2011 ad oggetto “REDAZIONE DEGLI ATTI DI NATURA TECNICA CONSISTENTI NEGLI ELABORATI DI VARIANTI URBANISTICHE E DI ALTRI DOCUMENTI RELATIVI AL GOVERNO DEL TERRITORIO – INCARICO PROFESSIONALE ALL’ING. ROBERTO FARINA DELLA SOCIETA' OIKOS RICERCHE S.R.L. DI BOLOGNA”;
la determinazione n. 603 del 02/10/2012 ad oggetto “AFFIDAMENTO SERVIZIO DI REDAZIONE DEGLI ATTI DI NATURA TECNICA E DI ELABORATI DI VARIANTE URBANISTICA AL PRG FINALIZZATA ALL’ATTUAZIONE DI INTERVENTI URGENTI DI PUBBLICA UTILITA’ CONSEGUENTI AI SISMI DEL 20 E 29 MAGGIO 2012”;
la determinazione n.1792 del 29/12/2014 ad oggetto “AGGIORNAMENTO PIANO DEI SERVIZI E DETERMINAZIONE IN RELAZIONE AL PIANO DELLA RICOSTRUZIONE.
AFFIDAMENTO AD OIKOS RICERCHE SRL”;
Dato atto che le attività oggetto dell’affidamento con determina 1145/2011 sono state svolte a partire dal gennaio 2012 con i seguenti contenuti:
- Variante al PRG di anticipazione del PSC: attività preliminare di selezione delle proposte presentate a seguito della pubblicazione dell’Avviso pubblico;
- Attività istruttoria – Cartografia: individuazione delle proposte presentate su base catastale - su base PRG vigente - su base PSC adottato e valutazioni correlate;
- Criteri e Linee-guida per la selezione delle proposte ai fini della formazione della variante al PRG vigente in anticipazione del PSC;
- Illustrazione tecnica delle scelte e dei criteri della variante, e partecipazione allo svolgimento dell’attività negoziale con i soggetti interessati per la messa a punto dei contenuti specifici della variante e per la definizione delle condizioni da introdurre negli accordi da sottoscrivere con l’Amministrazione;
- Definizione del percorso tecnico-amministrativo con la Provincia di Ferrara.
La consegna dei relativi elaborati in bozza è avvenuta il 30/03/2012;
Dato atto inoltre che in data 20 e 29 maggio si sono verificati gravi eventi sismici in Emilia Romagna tra le provincie di Ferrara e Modena e che hanno interessato particolarmente anche il territorio comunale di Cento;
Rilevato che, a seguito del sisma del maggio 2012, l’attività che era in corso si è interrotta, ed a partire dal giugno 2012 è stata svolta, d’intesa con gli Uffici comunali, un’attività di esame di nuove manifestazioni di interesse (giugno/luglio 2012), di definizione di bozze di accordi (luglio- settembre 2012), di approfondimento delle problematiche urbanistiche relative alle sedi scolastiche(agosto 2012);
Preso atto che con la determinazione 603/2013 sopra richiamata è stato affidato ad OIKOS Ricerche srl la redazione di atti di natura tecnica e di elaborati di variante urbanistica al PRG finalizzato all’attuazione di interventi urgenti di pubblica utilità conseguenti al sisma;
Rilevato che a seguito dell’approvazione della legge regionale n.16 del 21.12.2012 il Comune di Cento ha deciso di utilizzare lo strumento del “Piano della Ricostruzione” riconvertendo a tal fine il complesso delle attività urbanistiche in essere, sopra richiamate;
Preso atto che l’attività nell’ esercizio 2013 e 2014, essendo modificata la necessità a causa degli eventi sismici del maggio 2012, si è sviluppata con la nuova definizione di attività di redazione del “Piano della Ricostruzione”, in variante al PRG vigente.
Rilevato che tale Piano è stato a sua volta suddiviso in due stralci:
Il primo stralcio, adottato a partire dal marzo 2014, che contiene una serie di interventi di più immediata fattibilità. In sede di presentazione agli Enti che partecipano al CUR, sono stati richiesti approfondimenti conoscitivi e valutativi (microzonazione sismica, analisi di aspetti ambientali legati alla VAS, problematiche relative alle dotazioni territoriali e ai vincoli espropriativi, ecc.), così da richiedere, dopo l’adozione avvenuta il 24/03/2014, l’approvazione di tre successive tranches del Primo Stralcio del Piano della Ricostruzione, avvenuta rispettivamente nelle date del 30.07.2014, 30.09.2014, 29.10.2014.
Il secondo stralcio, che contiene a sua volta circa quaranta interventi in variante al PRG vigente, approvato il 29.07.2015;
Rilevato infine che, per quanto sopra esposto, si può dare atto che i due servizi di redazione, affidati ad OIKOS Ricerche Srl, possono essere ricondotti al PIANO DELLA RICOSTRUZIONE, in quanto i contenuti dell’attività urbanistica di progettazione di Varianti al PRG vigente non è nella sostanza cambiata, se non per il fatto che anche l’attività di completamento del primo affidamento, pur essendo in parte svolta all’epoca del sisma, è stata fatta confluire nel Piano della Ricostruzione;
Dato atto che:
L’attività di redazione del Primo Stralcio del Piano della Ricostruzione, a causa delle vicende sopra richiamate, ha comportato lo svolgimento di attività largamente superiori a quelle preventivate nel 2012:
lo svolgimento di una prima fase (50%) prima del sisma;
la ripartizione in tre tranches con tre successivi procedimenti di approvazione;
l’attività di approfondimento delle condizioni geologico-sismiche e di numerosi aspetti legati alla VAS, tutti approfondimenti richiesti dal CUR (in particolare da Provincia di Ferrara e da ARPA);
L’attività di redazione del Secondo stralcio del Piano della Ricostruzione ha comportato complesse attività aggiuntive per gli approfondimenti specialistici (“sintesi geologiche e sismiche relative alle aree di intervento inserite nel Piano della ricostruzione e propedeutiche all’elaborazione delle analisi di Valsati – VAS”);
Ritenuto pertanto di determinare che l’affidamento effettuato con atto n.1145/2011 sopra
degli stessi, è finalizzato alla redazione, adozione e approvazione degli atti tecnici del PRIMO STRALCIO del piano della Ricostruzione;
Ritenuto infine di determinare che l’affidamento effettuato con atto n. 603/2012 e atto n.
1792/2014 è finalizzato alla redazione, adozione e approvazione degli atti tecnici del SECONDO STRALCIO;
Rilevata la necessità di aggiornare il Piano della Ricostruzione al fine di apportare delle modifiche ad alcune delle previsioni di piano approvate oltreché provvedere alla correzione di alcuni errori materiali riscontrati e al fine di conformare al Piano Regolatore Generale il progetto di Piano Organico;
Visto il preventivo di spesa della ditta OIKOS RICERCHE SRL, Via Galliera 12, 40121 Bologna, P IVA 03708800374, registrato al prot. n. 63766 del 22/12/2015 relativo al servizio sopra richiamato, per l’importo complessivo di € 12.180,48 (di cui Euro 9.600,00 imponibile + Euro 384,00 oneri previdenziali 4% + Euro 2.196,48 Iva 22%);
Rilevata la regolarità contributiva della Ditta soprarichiamata come da DURC con scadenza in data 15/03/2016, agli atti;
Considerato che in ottemperanza con quanto prescritto dalla Legge n.136 del 13/08/2010 e e ss.mm.ii, al fine di garantire la tracciabilità dei flussi finanziari relativi ai pagamenti delle forniture in oggetto, è stato correttamente richiesto il C.I.G.
Z2F17C3118
all’Autorità Nazionale Anti Corruzione;Dato atto che il servizio di cui sopra rientra tra i servizi relativi all’allegato II A del codice degli appalti, Decreto Legislativo 163/2000 e ss.mm.ii;
Dato atto che l’art. 125, commi 9 e 10 del D.Lgs. n.163/06, per quanto concerne le forniture e i servizi, stabilisce che le prestazioni in economia, per gli enti locali, possono essere affidate per importi inferiori a 200.000,00 euro ed in relazione all’oggetto ed ai limiti di importo delle singole voci di spesa preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze;
Richiamato il vigente “Regolamento Comunale per l’acquisizione in economia di beni, servizi e lavori” approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 87 del 18.12.2013;
Riscontrato che l’art.125, c.11 del D.Lgs. n.163/06 e ss.mm.ii. prevede, per i servizi e forniture inferiori a € 40.000,00, la possibilità di affidamento diretto da parte del Responsabile del Procedimento;
Ritenuto di affidare il servizio di aggiornamento del Piano della Ricostruzione (secondo la procedura di Variante Specifica al PRG ai sensi dell’art. 41 della L.R. 20/2000) ad OIKOS RICERCHE SRL in quanto la Ditta ha già completato la redazione del Piano della Ricostruzione – primo e secondo stralcio - , conosce l’attività complessa che comporta la redazione degli atti ed è in possesso di tutti i requisiti e le nozioni necessarie per l’espletamento del servizio che ora si affida; inoltre, dovendo intervenire nella revisione e correzione di alcune previsioni per le quali la ditta ha già condotto analisi di tipo ambientale, urbanistico ed economico – finanziario, la stessa è in grado di poter garantire un’ azione efficace ed economicamente vantaggiosa per l’Ente;
Rilevata la congruità della spesa per l’aggiornamento degli atti del Piano della Ricostruzione, preventivo trasmesso da OIKOS RICERCHE SRL e registrato al prot. n. 63766 del 22/12/2015;
Ritenuto di affidare l’incarico alla ditta OIKOS RICERCHE SRL, Via Galliera 12, 40121 Bologna, P IVA 03708800374, per l’importo complessivo di
€ 12.180,48 (di cui Euro 9.600,00 imponibile + Euro 384,00 oneri previdenziali 4% + Euro 2.196,48 Iva 22%);Ritenuto pertanto di formalizzare l’incarico tramite comunicazione scritta che va controfirmata per accettazione e rispedita al committente;
Dato atto che il Responsabile del Procedimento è il sottoscritto, Dirigente del Settore Lavori Pubblici ed Assetto del Territorio;
Attestata la regolarità tecnica e contabile del presente atto, ai sensi e per gli effetti dell’art.
147-bis del D. Lgs. 267/2000, in relazione alla regolarità delle fasi istruttorie e dell’istruttoria stessa, al rispetto della tempistica prevista per legge, all’idoneità nel perseguimento degli interessi generali dell’azione amministrativa, nonché alla conformità alla normativa vigente in materia;
Visto il D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e succ. mod. ed in particolar modo gli art. 107-109, le cui norme disciplinano le funzioni e responsabilità alla dirigenza;
Visto il D. Lgs. n. 163/2006 e succ. mod.;
Visto il D.P.R. n. 207/2010 e succ. mod.;
DETERMINA
1. di considerare le premesse di cui sopra, che si intendono integralmente riportate, quale parte integrante e sostanziale al presente dispositivo, ai sensi e per gli effetti dell’art. 3 della L.
241/1990;
2. di determinare che l’affidamento effettuato con atto n.1145/2011 sopra richiamato, completato nella prima fase prima degli eventi sismici ed adeguato in conseguenza degli stessi, è stato finalizzato alla redazione, adozione e approvazione degli atti tecnici del PRIMO STRALCIO del Piano della Ricostruzione;
3. di determinare che l’affidamento effettuato con atto n. 603/2012 e con atto n. 1792/2014 è stato finalizzato alla redazione, adozione e approvazione degli atti tecnici del SECONDO STRALCIO del Piano della Ricostruzione;
4. di affidare alla ditta OIKOS RICERCHE srl, Via Galliera 12, 40121 Bologna, P. IVA.
03708800374, l’aggiornamento del Piano della Ricostruzione (secondo la procedura di Variante Specifica al PRG ai sensi dell’art. 41 della L.R. 20/2000) per l’importo complessivo di € 12.180,48 (di cui Euro 9.600,00 imponibile + Euro 384,00 oneri previdenziali 4% + Euro 2.196,48 Iva 22%);
5. di impegnare la somma complessiva di 12.180,48 € nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’All. 4.2 del D.Lgs. 23/06/2011 n.118 e s.m.i in considerazione dell’esigibilità della medesima imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:
Intervento Capitolo/
articolo
Esercizio di Esigibilità
Euro Euro Euro succ.
Euro
1.01.06.03
4100
“
Prestazioni professionali per studi, progettazioni, direzioni lavori e collaudi360,68 €
1.09.01.03
4098
“Incarichi
professionali ed
appalto di
strumenti urbanistici”
11.819,80 €
6.
di accertare ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 9 del D.L n.78/2009 convertito in L.102/2009 che il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica;7.
di precisare a norma dell’art. 183 comma 9 bis del vigente T.U.E.L che trattasi di spesa NON ricorrente;8. di dare atto che l’ impegno di spesa che si assume con il presente atto rientra nelle risorse finanziarie assegnate al sottoscritto Dirigente del Settore LL.PP e Assetto del Territorio;
9.
di dare atto che il servizio viene affidato a OIKOS RICERCHE SRL in quanto la Ditta ha già completato la redazione del Piano della Ricostruzione – primo e secondo stralcio - , conosce l’attività complessa che comporta la redazione degli atti ed è in possesso di tutti i requisiti e le nozioni necessarie per l’espletamento del servizio che ora si affida; inoltre, dovendo intervenire nella revisione e correzione di alcune previsioni per le quali la ditta ha già condotto analisi di tipo ambientale, urbanistico ed economico – finanziario, la stessa è in grado di poter garantire un’ azione efficace ed economicamente vantaggiosa per l’Ente;10.
di dare atto che in ottemperanza con quanto prescritto dalla Legge n.136 del 13/08/2010 e e ss.mm.ii, al fine di garantire la tracciabilità dei flussi finanziari relativi ai pagamenti delle forniture in oggetto, è stato correttamente richiesto il C.I.G. Z2F17C3118 all’Autorità Nazionale Anti Corruzione;11. di formalizzare l’incarico tramite comunicazione scritta che va controfirmata per accettazione e rispedita al committente;
12. di dare atto che l’Amministrazione provvederà alla liquidazione, dietro presentazione di regolari fatture per gli interventi e le forniture effettuate;
13. di dare atto infine che il Responsabile del procedimento è il sottoscritto, Dirigente del Settore Lavori Pubblici ed Assetto del Territorio.
Firma
Il Responsabile del Servizio
(Carlo Mario Piacquadio)
La presente è composta da n. ………pagine, è conforme, ai sensi dell’art. 18, comma 2, del D.P.R. N.445/2000 ed all’art.23, comma 2 bis del D.Lgs.n.82/2005, al documento originale sottoscritto con firma digitale, conservato presso questo Ente.
Cento, li
Il Pubblico Ufficiale
