Migliaia di Fatture % Fatture sul totale ricevute ogni mese

(1)

S.A.F.

SCUOLA DI ALTA FORMAZIONE LUIGI MARTINO

La Ricerca: un primo bilancio e i nuovi possibili scenari

Paolo A. Catti

La fatturazione elettronica: dall’obbligo all’opportunità

19 maggio 2015, Sala Convegni Corso Europa 11, Milano

(2)

S.A.F.- SCUOLA DI ALTA FORMAZIONE LUIGI MARTINO 2

80 Analisti e Ricercatori

Più di 3.000 imprese e pubbliche amministrazioni analizzate

Più di 800 presentazioni dei relatori ai convegni

Circa 100 eventi tra convegni e workshop all’anno

Oltre 150 report pubblicati

Gli Osservatori Digital Innovation : una storia di 15 anni di

Ricerche sull’innovazione digitale

(3)

S.A.F.- SCUOLA DI ALTA FORMAZIONE LUIGI MARTINO

La Mission e gli obiettivi dell’Osservatorio

Studiare approfonditamente e criticamente le molteplici soluzioni a supporto del Ciclo Ordine-Pagamento:

la Fatturazione Elettronica

la Conservazione Digitale

l’Integrazione e la Dematerializzazione dell’intero Ciclo Ordine-Pagamento

Comprendere i processi impattati, le tecnologie, la diffusione nei settori, le scelte strategiche (make or buy) dei progetti di Digitalizzazione dei processi

Identificare e stimare le potenzialità di questi progetti nel creare valore per le aziende utenti e le Supply Chain

Comprendere le principali criticità e barriere all’adozione

Identificare le dinamiche del processo decisionale, il grado di coinvolgimento dei Responsabili di Funzione, fino al CEO e ai suoi riporti diretti

Monitorare e analizzare criticamente il quadro normativo e gli standard, sia in Italia sia in Europa

La Mission

Gli Obiettivi

la Gestione Elettronica Documentale e i Workflow approvativi digitali

Comprendere criticamente le opportunità della Digitalizzazione dei processi

aziendali e interaziendali

(4)

L’Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fatturazione Elettronica: benefici

non solo sulla carta

I benefici della Dematerializzazione

Le iniziative di Sistema e Diffusione dei

progetti di Dematerializzazione

“Fare Sistema”:

il vero motore della Fatturazione

Elettronica

Dematerializzazione, eSupply Chain Collaboration e Financial Value Chain

Oltre la Fattura

La Digitalizzazione come leva strategica

competitiva Digitalizzare per

Competere

Italia digitale:

è possibile!

Le opportunità della Digitalizzazione

per il Sistema Paese La Redditività della

Dematerializzazione La Fatturazione Elettronica come “chiave di volta” nella

collaborazione tra imprese, banche e PA

L’estensione della base empirica e sviluppo di tool di

self assessment Fatturazione Elettronica in Italia:

reportage dal campo

6 Giugno 2014: è tempo di Fatturazione Elettronica

verso la PA!

Un primo passo, serio, verso lo sviluppo dell’Innovazione Digitale

nel Paese

31 Marzo 2015 Fatturazione Elettronica:

ultima chiamata!

Si completa il quadro delle PA coinvolte dall’obbligo di Fatturazione Elettronica

(5)

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SCUOLA DI ALTA FORMAZIONE LUIGI MARTINO

La Fatturazione Elettronica verso la PA I benefici della

Fatturazione Elettronica verso la PA Le «sfide aperte» per PA e imprese

e gli impatti per il Sistema Paese

Dalla Fatturazione Elettronica verso la PA alla Fatturazione Elettronica B2b

Dalla Fatturazione Elettronica alla Digitalizzazione nel B2b

(6)

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La Fatturazione Elettronica verso la PA

Gli uffici destinatari di Fatture Elettroniche

(7)

Gli uffici destinatari di Fatture Elettroniche

Uffici destinatari di FE per Regione

Fonte:

Indice delle PA (23-04-2015)

Oltre 2.000 Da 1.001 a 2.000

Da 501 a 1.000 Fino a 500

La PA Centrale partita il 6 giugno 2014

19.624

Uffici destinatari di FE

Le PA partite il 31 marzo 2015

31.950

Uffici destinatari di FE

(8)

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La Fatturazione Elettronica verso la PA

I numeri del Sistema di Interscambio prima e

dopo il 31 marzo

(9)

La Fatturazione Elettronica verso la PA I numeri del SdI ... prima del 31 marzo

600 525 450 750

225

0 75 150 375 300 675

80%

70%

60%

100%

30%

10%

20%

50%

40%

90%

Migliaia di Fatture

0

% Fatture sul totale ricevute ogni mese

Fonte: Agenzia delle Entrate (www.fatturapa.gov.it)

Totale:

Dicembre

Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Gennaio Febbraio 413.434

43.083

197.550 169.844

259.120

403.976 408.705

447.213

329.844

577.861

Marzo

Ricevute e gestite da SdI Legenda:

(10)

La Fatturazione Elettronica verso la PA I numeri del SdI ... prima del 31 marzo

600 525 450 750

225

0 75 150 375 300 675

80%

70%

60%

100%

30%

10%

20%

50%

40%

90%

Migliaia di Fatture

0

% Fatture sul totale ricevute ogni mese

Totale:

Dicembre

Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Gennaio Febbraio 413.434

43.083 197.550 169.844 259.120 403.976 408.705 447.213 329.844 577.861

Marzo

Inoltrate alla PA Scartate da SdI

Non recapitate per impossibilità di identificare l’ufficio destinatario

60,0%

72,8%

79,5% 77,8%80,1% 85,4% 86,7% 83,9%82,4% 84,8%

0,1% 0,6% 1,4% 0,5% 0,7% 0,3% 0,5% 0,1% 0,3% 0,1%

39,9 %

26,6%

19,1% 21,7% 19,2%

14,3% 12,8% 16,0% 17,3% 15,1%

(11)

dopo il 31 marzo

La Fatturazione Elettronica verso la PA I numeri del SdI ... dopo il 31 marzo

Totale:

0 1.600 1.400 1.200 2.000

600

200 400 1.000 800 1.800

80%

70%

60%

100%

30%

10%

20%

50%

40%

90% %

Fatture sul totale ricevute ogni mese

0 Aprile

1.903.660

413.434 43.083

197.550 169.844

259.120

403.976 408.705 447.213

329.844

577.861

Dicembre

Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Gennaio Febbraio Marzo

Migliaia di Fatture

(12)

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I benefici della

Fatturazione Elettronica verso la PA

(13)

La Fatturazione Elettronica verso la PA Perché la stiamo adottando

Per gli Enti della PA Per i fornitori

della PA I principali

benefici

Risparmio legato alla riduzione dei tempi di gestione della fattura

• Tempo di

protocollazione

• Tempo di recupero documenti per riconciliazione

• Tempo di riconciliazione

• Tempo di approvazione e registrazione fattura

Risparmio legato alla eliminazione di costi

di gestione e archiviazione

• Costi di materiali (stampa, carta e altri consumabili)

di

• stampa e imbustamento

• relazione con la PA

• conservazione

~ 4-5 €/fattura

I benefici legati alla riduzione dei costi della manodopera per attività

di

• stampa e imbustamento

• relazione con la PA

• conservazione

~ 2-3,5 €/fattura

I benefici legati alla riduzione dei costi

riconducibili a

• materiali consumabili

• occupazione spazio

(14)

La Fatturazione Elettronica verso la PA La prospettiva del Fornitore – i Costi

La Fase di Fatturazione Attiva: l’emissione della Fattura

Scrittura della Fattura

Stampa della Fattura

Invio della Fattura al Cliente

Raccolta informazioni per generare la Fattura

Solleciti

Predisposizione archivio

Archiviazione fisica

Probabilità di reinvio per mancato recapito

Fatture di lunghezza superiore a 1 pagina

Produzione allegati in Fattura (es. rimborsi)

Dilatazione dei tempi di incasso

Ricerche in archivio

...

La nostra stima considera tutte le seguenti componenti:

La stima dei Benefici

6

€/fattura

8,5

÷ La stima dei Costi

7,5

€/fattura

11,5

÷

NB: i range sono ottenuti confrontando situazioni estreme, che si mantengono antitetiche anche nel passaggio agli scenari To-Be

(15)

La Fatturazione Elettronica verso la PA La prospettiva del Fornitore – i Costi

La Fase di Fatturazione Attiva: l’emissione della Fattura

NB: i range sono ottenuti confrontando situazioni estreme, che si mantengono antitetiche anche nel passaggio agli scenari To-Be

Inviata per email Consegnata a mano

Spedita per posta

2,9

€/fattura

3,7

÷ 2,6

€/fattura

3,5

÷ 1,8

€/fattura

2,4

÷

Scrittura della Fattura

Stampa della Fattura

Invio della Fattura al Cliente

Raccolta informazioni per generare la Fattura

Solleciti

Predisposizione archivio

Archiviazione fisica

Probabilità di reinvio per mancato recapito

Fatture di lunghezza superiore a 1 pagina

Produzione allegati in Fattura (es. rimborsi)

Dilatazione dei tempi di incasso

Ricerche in archivio

...

La nostra stima considera tutte le seguenti componenti:

La stima dei Benefici

6

€/fattura

8,5

÷

... “difficili” da percepire La stima dei Costi

7,5

€/fattura

11,5

÷

(16)

La Fatturazione Elettronica verso la PA I Benefici monetizzabili

Miliardo di €/anno di risparmi lato PA

~ 200

Milioni €/anno

I risparmi legati a impatti sui conti pubblici, pari a circa il 20% del beneficio

totale per la PA conseguibile grazie all’introduzione della Fatturazione Elettronica

~ 800

Milioni €/anno

I risparmi che derivano dall’incremento di produttività, che il Sistema riuscirà a fare

propri solo una volta arrivato a pieno regime

Circa un quinto dei risparmi potenziali è davvero “a portata di mano”:

200 Milioni di € rapidamente monetizzabili sui conti pubblici, cui si sommano

altri 800 Milioni di € da incrementi di produttività appropriabili solo a regime

(17)

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Le «sfide aperte» per PA e imprese

e gli impatti per il Sistema Paese

(18)

La Fatturazione Elettronica verso la PA Fare BENE la F.E., lato PA

riconciliazione automatica

ricezione dati elettronici strutturati

archivi elettronici archivi cartacei

carta

riconciliazioni manuali

pre-registrazione automatica

~ ~ ~

~ 1 1 1 1

Miliardo di €/anno di risparmi lato PA

~200 Milioni €/ anno

I risparmi legati a impatti sui conti pubblici, pari a circa il 20% del beneficio

totale per la PA conseguibile grazie all’introduzione della Fatturazione Elettronica

~800 Milioni €/ anno

I risparmi che derivano dall’incremento di produttività, che il Sistema riuscirà a fare

propri solo una volta arrivato a pieno regime

(19)

Emerge la necessità da parte delle imprese di «capire» il miglior modello con cui fatturare alle PA, scegliendo la soluzione più adatta alle proprie esigenze

Fatturazione Elettronica nelle imprese Occorre « capire » per orientarsi

Software on premise Servizi «pay per use» in

modalità «as a service»

Servizi di provider esterni che consentono di produrre

il file Fattura per la PA, compilando form ad hoc

oppure traducendo le Fatture che ricevono

Spesso venduti a pacchetti di fatture, spesso prevedono

anche la Conservazione Digitale

Soluzioni in licenza, istallate in house che modificano il processo di produzione della Fattura

verso la PA

Richiedono di solito un investimento iniziale e un

canone di manutenzione, non sempre prevedono la

Conservazione Digitale

Soluzioni «AgID», gratuite per piccoli volumi

Soluzioni gratuite, comprensive della Conservazione Digitale, pensate per le realtà più piccole che si relazionano con la PA:

MEPA di Consip

AgID e Camere di Commercio

AgID e CNDCEC

AgID con ANCI-IFEL

(20)

In sintesi: la differenza la fa «l’approccio»

È un’opportunità, soprattutto

« culturale »

E’ una tecnologia che f unziona

Si ha sempre la certezza che la Fattura è arrivata alla PA!

Prima non era gratis , e oggi non è un costo «enorme»

(costa meno di prima!)

Non è complicato, è solo

«diverso»

I crediti esigibili sono gestibili in modo integrato, con la PCC

«È solo un nuovo adempimento»

«È una tecnologia inefficace»

«È impossibile sapere se la Fattura è arrivata

a destinazione»

«È un enorme costo per fare qualcosa che prima era gratis»

«È tutto estremamente complicato»

«… poi, tanto, non me la

pagano lo stesso!»

(21)

Per i fornitori della PA: dalla Fatturazione Elettronica alla Digitalizzazione dei processi

Perché non strutturare i propri processi interni lato attivo sul Tracciato FatturaPA?

Esperienza concreta di Ferservizi che ha deciso di utilizzare il Tracciato FatturaPA in uscita, anche verso i propri clienti non PA

Perché non estendere anche ai fornitori la richiesta di ricevere fatture secondo il Tracciato FatturaPA?

Esperienza di Enel o Telecom (e non solo!) che hanno chiesto ai propri fornitori di ricevere fatture elettroniche, in prospettiva in formato elettronico

strutturato

Perché non estendere i principi di Fatturazione

Elettronica (strutturata) a tutti i documenti del Ciclo dell’Ordine?

…

(22)

La Fatturazione Elettronica verso la PA

Un progetto di ampio respiro ...

… foriero di importanti Benefici

Efficienza di processo

Riduzione dei tempi di pagamento Controllo della spesa pubblica

Lotta all’evasione

Semplificazione

Lotta all’evasione

Semplificazione

(23)

La Fatturazione Elettronica verso la PA Un progetto di ampio respiro

La Digitalizzazione può dare un contributo sostanziale sul fronte della Semplificazione della relazione tra imprese e “ burocrazia ”, e la Fatturazione elettronica verso la PA può fungere da apripista

in primo luogo, perché introduce un nuovo e diverso “ modo di

pensare ”, non più focalizzato sui documenti, ma orientato ai flussi di dati , in formato strutturato.

in secondo luogo, perché proprio passando a una logica di “raccolta” di dati in formato elettronico strutturato può impattare

drasticamente su quell’insieme di comunicazioni e adempimenti che gravano sull’operatività delle imprese

La Semplificazione

Un progetto di ampio respiro ...

… foriero di importanti Benefici

(24)

S.A.F.

SCUOLA DI ALTA FORMAZIONE LUIGI MARTINO

Dalla Fatturazione Elettronica verso la PA

alla Fatturazione Elettronica B2b

(25)

La Fatturazione Elettronica nel B2b

La Fatturazione Elettronica «passa» anche al B2b

Verrà usata come strumento di semplificazione:

per evitare Spesometro, Black

List e Intra

Può passare e non passare dal Sistema

di Interscambio La scadenza

prevista è quella

del 1 gennaio 2017

(26)

La Fatturazione Elettronica nel B2b

Quale ruolo per il Sistema di Interscambio?

La Fatturazione Elettronica «passa» anche al B2b

Verrà usata come strumento di semplificazione:

per evitare Spesometro, Black

List e Intra

Può passare e non passare dal Sistema

di Interscambio La scadenza

prevista è quella

del 1 gennaio 2017

(27)

S.A.F.

SCUOLA DI ALTA FORMAZIONE LUIGI MARTINO

Dalla Fatturazione Elettronica alla

Digitalizzazione nel B2b

(28)

Il legislatore ha affrontato (e sta affrontando) il tema della dematerializzazione, con particolare

attenzione alla Fatturazione Elettronica (che riguarda la Fattura, un documento con importanti

ricadute civili, fiscali, giuridiche e di accesso al credito)

L’obiettivo più «alto» è quello di portare efficienza nelle relazioni di business con strumenti digitali in

grado:

di semplificare le attività operative di imprese e PA (invio, ricezione, riconciliazione informazioni,

ecc.)

di portare trasparenza, tracciabilità e semplificazione verso gli organi di vigilanza

I «principi» alla base della «Fatturazione Elettronica» possono essere estendibili a tutti i documenti del ciclo dell’ordine

(e, potenzialmente, a qualsiasi documento)

Collaborazione

tra partner di business

Integrazione

«interna» ed «esterna»

Dematerializzazione

nei processi di business

I principi della Fatturazione Elettronica,

alla base della Digitalizzazione

(29)

1 0 1 0 0 1 0 1 1 0 1 0 1 0 0 1 1 0 1 1

Da flusso “spezzettato” che prevede Data-Entry … … a un unico flusso concatenato e DEMATERIALIZZATO

Pagamento Fattura

DDT

Ordine Ordine

DDT Fattura Pagamento

…Verso una ri-evoluzione digitale !

Dalla Fatturazione Elettronica

... alla Digitalizzazione dei processi

(30)

Modello di valutazione della redditività

Modalità di fruizione

del servizio Paradigma

di adozione

+

Costi unitari Dati

di contesto

Tempi unitari

Output

Indici di efficacia

Indici di redditività Investimenti

Costi Correnti Benefici

Non conformità Ciclo ideale

Varie scomposizioni di Costi e Benefici

Abbiamo sviluppato un modello matematico parametrico per la stima dei costi, dei benefici e l’analisi della redditività dei diversi progetti di Fatturazione Elettronica e Integrazione del Ciclo dell’Ordine

Il modello per la stima quantitativa dei benefici

(31)

Il principale parametro di prestazione è il costo del processo dalla creazione degli ordini alla archiviazione degli estratti conto, per entrambi gli attori, inclusi i costi occulti delle non conformità, espresso in €/ciclo (o €/ordine, €/fattura)

Fornitore

Cliente

Archiviazione estratto conto Composizione

ordine

Attività considerate:

Trasferimento di dati/documenti relativi al ciclo dell’ordine

Processamento delle informazioni e gestione dei documenti associati al ciclo

dell’ordine

Sistema Bancario

Il concetto di «valore: che cosa abbiamo

misurato

(32)

0 20 40 60 80 100

Farmaceutico Elettrodomestici

Materiale elettrico Largo consumo

[€/ciclo]

Costo ciclo tradizionale

Materiali edili

In collaborazione con:

EDIEL

(Elettrodomestici) Consorzio DAFNE (Farmaceutico) Indicod-ECR (Largo consumo) METEL

(Materiale elettrico) ANDE

(Materiali edili)

La significativa variazione nel costo del processo tra i diversi settori analizzati si spiega con il differente livello di accuratezza e

formalizzazione del processo nelle varie filiere

Il costo del Ciclo dell’Ordine

Dal costo del ciclo ordine-pagamento da scenario tradizionale …

(33)

0 20 40 60 80 100

Farmaceutico Elettrodomestici

[€/ciclo]

Materiali edili

Il costo del ciclo risulta equamente distribuito fra cliente e fornitore. Il costo sostenuto da ciascuno degli attori è fortemente influenzato

dall’operato del partner commerciale

Altri intermediari FornitoreCliente

Fornitore Cliente

La ripartizione dei costi tra gli attori

Dal costo del ciclo ordine-pagamento da scenario tradizionale …

EDIEL

(Materiali edili)

(34)

0 20 40 60 80 100

Farmaceutico Materiali edili

[€/ciclo]

Dal costo del ciclo ordine-pagamento da scenario tradizionale …

Elettrodomestici

Costo residuo Beneficio

- 82%

- 80%

- 82%

- 67%

- 84%

Si ottiene una riduzione del costo del processo compresa tra 25 euro e 75 euro a ciclo (cioè per ogni ordine che percorre tutto il ciclo fino alla chiusura

del pagamento relativo)

… al beneficio della completa integrazione e dematerializzazione

I benefici della completa Digitalizzazione del Ciclo dell’Ordine in alcuni settori

EDIEL

(Materiali edili)

(35)

Un percorso che vale la pena cavalcare …

Dal 2016 le PA dovranno utilizzare esclusivamente documenti informatici

Verrà pubblicato entro il 2017 il Core Invoice, protocollo informatico che identifica il subset ottimo minimo di informazioni contenute all’interno di una Fattura per far si che una PA debba accettarla (e pagarla)

Dal 2019 il regolamento europeo sugli appalti pubblici obbligherà tutte le PA ad accettare le Fatture Elettronica in formato strutturato

… anche perchè non è finita:

(36)

Non servono

«supereroi» ...

... ma soggetti «attivi», in grado di stimolare il cambiamento

In conclusione...

(37)

Una guida pratica per … fare BENE Fatturazione Elettronica nelle PA

Abbiamo sviluppato un contributo gratuito, dedicato alle PA

che vogliono “cavalcare” l’obbligo normativo come una vera opportunità!

Il processo digitale per la gestione delle fatture

passive

Le funzionalità da richiedere e i ruoli da

attivare

Che cosa cambia nelle procedure operative

Le opportunità di un approccio organico alla

digitalizzazione

Che cosa non può mancare nel capitolato tecnico

Inquadra il QR-Code e scarica il Quaderno del

Fare

(38)

Domande e risposte sulla

Fatturazione Elettronica verso la PA

Fatturazione Elettronica verso la PA - Domande e risposte in un confronto aperto

Secondo Contributo

In collaborazione con AgID, Forum italiano Fatturazione Elettronica e eProcurement e ForumPA

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Fatturazione Elettronica verso la PA - Domande e risposte in un confronto aperto

In collaborazione con AgID

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