FIRENZE,13/08/2019 RELAZIONE
Oggetto: Opere di manutenzione straordinaria di dismissione e messa in sicurezza dell'impianto di stoccaggio del gasolio posto nel cortile di pertinenza dell'immobile di via delle Porte Nuove 61 a Firenze
CIG: 7993796125
Con protocollo n. 720 del 01/08/2019 la Consulenza Tecnica per l’Edilizia Regionale ha trasmesso allo scrivente ufficio gli elaborati tecnici per dare corso all’affidamento dei lavori di dismissione e messa in sicurezza dell’impianto di stoccaggio del gasolio posto nel cortile di pertinenza dell’immobile di Via delle Porte Nuove 61 a Firenze.
Nel corso degli ultimi anni, come noto, l’edificio in questione è stato oggetto di importanti lavori di ristrutturazione che hanno visto, tra l’altro, la modifica dell’impianto di riscaldamento, precedentemente alimentato a gasolio, in un impianto VRV (Volume di Refrigerante Variabile).
La trasformazione dell’impianto di riscaldamento ha reso non più funzionali le tre cisterne interrate di stoccaggio del gasolio, collocate nel cortile. In tali situazioni, i serbatoi vengono di fatto a configurarsi a tutti gli effetti come rifiuti, che non possono essere lasciati nel sottosuolo, ma vanno obbligatoriamente rimossi e inviati a smaltimento, secondo le procedure previste dalla normativa in materia di risorse energetiche e di gestione rifiuti e bonifica siti contaminati. Quanto sopra ai sensi dell’art. 183 comma 1 lettera a) del decreto 152/2006 (T.U. Ambiente),
I serbatoi possono rappresentare una potenziale fonte di contaminazione per l’ambiente e, pertanto, la corretta dismissione deve essere eseguita secondo una precisa procedura, dettagliatamente descritta dal rup dell’intervento, Ing. Marco Lucchesi (v. nomina del 9/7/2019) nella relazione tecnica a corredo degli elaborati progettuali.
Più nel dettaglio, si tratta di tre serbatoi del volume di circa 12 mc ciascuno, di 2,10 m di diametro e di circa 4,00 m di lunghezza. Sono alloggiati all’interno di un bacino di contenimento in calcestruzzo armato avente dimensioni di circa 9,50 m di lunghezza e 6,50 m di larghezza e le cui pareti misurano uno spessore di circa 250 mm (vasche).
Il lavoro sarà condotto secondo le seguenti fasi operative:
• redazione di un piano di indagini ambientali a cura e firma di un tecnico abilitato dell’impresa, comunicazioni all’organo di controllo (Comune, Arpat ecc.) previa esecuzione di campionamenti per verificare la presenza di eventuali fenomeni di contaminazione indotta derivanti da perdite sistematiche o occasionali, per lesioni del manufatto, scorretto utilizzo o eventi accidentali;
• svuotamento dell’intero serbatoio tramite aspirazione del prodotto e rimozione dei fondami;
• pulizia interna del serbatoio con recupero dei prodotti residui;
• lavaggio finale e verifica dello stato di conservazione del manufatto: accertamenti sull’integrità strutturale e prova di tenuta;
• monitoraggio dell’atmosfera interna e certificazione gas-free;
• esecuzione sondaggi per la caratterizzazione delle matrici delle vasche ed eventualmente del suolo (sottosuolo);
• valutazione tecnica della rimozione dell’intero sistema serbati e vasche, tubazioni di adduzione alla centrale termica, sfiati e quanto altro;
• trasporto e smaltimento dei rifiuti prodotti:
• ripristino dei luoghi mediante riempimento con materiali inerti di opportune pezzature del volume lasciato vuoto dal “sistema serbatoi e vasche”
• stesura di manto bituminoso di finitura compresa la rullatura e pulizia dei luoghi.
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Tutti gli atti propedeutici alla esecuzione dei lavori, autorizzazioni, invio di documenti e quanto altro necessario a termini di legge da presentare agli Enti preposti (Comune, Arpat, ecc.) sono a carico dell’impresa esecutrice per i quali è previsto un indennizzo contenuto nelle voci di lavoro di cui al computo metrico estimativo.
Durata dei lavori prevista: cinquanta giorni naturali e continuativi.
Istruttoria
Il Rup ha redatto un quadro economico così composto:
Importo delle lavorazioni € 76.083,42 Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso € 11.274,47 Totale € 87.357,89 Imprevisti € 5.000,00 Contributo ANAC € 30,00 IVA € 20.318,74 Spese di progettazione 2% € 1.747,16 Polizza progettisti € 300,00 TOTALE €114.753,78
L’intervento in questione risulta urgente, in quanto propedeutico ai lavori di rifacimento del cortile e del giardino dell’edificio, dei quali è in corso la progettazione e che verranno realizzati nell’anno 2020, a completamento dei lavori di ristrutturazione. Si pensi che attualmente il parcheggio della sede non può essere utilizzato, per motivi di sicurezza.
Alla dismissione dei serbatoi, inoltre, è legato il rientro presso l’immobile del personale del centro medico legale della sede di Firenze. Per espressa volontà del dirigente provinciale dott. Brignola, infatti, non è opportuno il trasloco fintanto che le operazioni di rimozione non verranno completate.
Stante la precarietà dell’attuale collocazione, tuttavia, è opportuno se non necessario eseguire l’intervento con la massima sollecitudine.
La necessità di provvedere celermente con i riferiti lavori ha suggerito di acquisire la disponibilità di tre operatori economici, operando fuori dal mercato elettronico della pubblica amministrazione; e ciò sia in forza della legge 27 dicembre 2006 n. 296 art.1 comma 450 che esclude, per i lavori pubblici, l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di fare ricorso al MEPA; sia in forza dell’art. 36 comma 6 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. il quale riconosce la mera facoltà alle stazioni appaltanti per lo svolgimento delle procedure di cui al medesimo articolo di ricorrere al mercato elettronico; sia infine in virtù dell’art. 20 comma 4 del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018 il quale statuisce che: “E’ facoltà delle stazioni appaltanti espletare le procedure di affidamento diretto di lavori sul mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato da Consip s.p.a., con le modalità previste al precedente articolo 9”.
Ciò premesso, i lavori verranno affidati mediante affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera b) del Codice degli appalti, come modificato dalla recente legge 55/2019, di conversione del decreto legge 32/2019 (cosiddetto decreto sblocca cantieri), previa consultazione di tre operatori economici in possesso dei requisiti di qualificazione per interventi di bonifica ambientale. Per completezza, si precisa che le tre ditte sono tutte e tre presenti nel Mepa.
Il criterio di aggiudicazione indicato dal Rup è quello del minor prezzo.
Le ditte indicate dal Rup Lucchesi sono le seguenti:
• Fravil srl, con sede a Ceccano (Frosinone);
• Maremmana Ecologia srl, con sede a Grosseto;
• TB Teseco Bonifiche srl, con sede a Pisa.
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Entro il termine di ricezione delle offerte, indicato nella data del 8 agosto scorso, sono pervenute due offerte, rispettivamente da parte della ditta Maremmana Ecologia srl, che ha offerto un ribasso pari ad € 24,03 e della ditta Teseco Bonifiche srl, che ha offerto un ribasso pari ad € 24,80.
Preso atto delle offerte pervenute, viene accettata quella presentata dalla ditta TB Teseco Bonifiche srl, ai sensi dell’art. 95 comma 4 lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016.
Pertanto l’importo oggetto di affidamento sarà pari a € 57.214,74 oltre a € 11.274,47 per oneri per la sicurezza per un totale di € 68.489,21. Tutti gli importi sono al netto dell’Iva.
Nei confronti della ditta è stata altresì accertata, allo stato, attraverso la richiesta del DURC, l’insussistenza di inadempienze nei confronti degli Enti Previdenziali e Assicurativi, della Cassa Edile, e nei confronti dell’Agenzia Entrate Riscossione; è stato altresì acquisito il certificato del casellario ANAC.
Profili contabili
La spesa è imputabile al capitolo U2020109019/01 “manutenzione straordinaria immobili strumentali” del bilancio di previsione 2019.
Si fa presente che l’importo indicato per imprevisti, pari ad € 5.000,00 sarà oggetto di specifica determina di spesa nel caso in cui sia necessario e a favore della ditta che si farà carico di risolverli.
Conclusioni
Tutto quanto sopra premesso, qualora Ella concordi, si richiede autorizzazione a:
• L’ affidamento alla ditta TB Teseco srl dei lavori di manutenzione straordinaria di dismissione e messa in sicurezza dell’impianto di stoccaggio del gasolio posto nel cortile di pertinenza dell’immobile di Via delle Porte Nuove 61 a Firenze per un € importo di € 57.214,74 oltre a € 11.274,47 per oneri per la sicurezza, per un totale di € 68.489,21 oltre iva al 22% pari a € 15.067,63 per un totale di € 83.556,84;
• La registrazione dell’impegno di spesa suddetto sul capitolo U202010901901 “manutenzione straordinaria immobili strumentali” del bilancio di previsione 2019 che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa.
Riepilogo impegno:
TB TESECO SRL imponibile € 68.489,21 Iva € 15.067,63 totale impegnato € € 83.556,84.
Il Responsabile del provvedimento Dott. Carlo Sia
Il Responsabile del processo Dott.ssa Silvia Agabiti
Vicario Dirigente GIUSEPPINA MARIA MARUTI
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