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DIREZIONE REGIONALE PER L’EMILIA ROMAGNA
Al Direttore regionale RELAZIONE PER DETERMINA DI AFFIDAMENTO LAVORI
OGGETTO: Procedura negoziata in lotti, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett b) del D.
Lgs. 50/2016, per l’affidamento dei lavori di sostituzione del gruppo frigorifero a servizio dell’impianto di condizionamento della Sede Inail situata negli stabile di Parma Via Abbeveratoia n, 71/A (lotto 1 Cig 735135955B, Forlì piazza Martiri D’Ungheria n. 1 (lotto 2) Cig 7351367BF3, Casalecchio di Reno via Isonzo n. 14 (lotto 3) Cig 7351372017.
Con determinazione a contrarre n. 63 del 22 gennaio 2018 è stato autorizzato l’espletamento della procedura negoziata per l’affidamento dei lavori in oggetto divisi in 3 lotti.
Nel quadro economico del lotto 1, Sede di Parma, il Rup ha stimato l’importo massimo presunto dei lavori in €50.000,00, oltre oneri per la sicurezza pari a €1.750,00, più Iva. Inoltre è stato previsto nel quadro economico anche €OMISSIS a titolo di incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del d. lgs. 50/2016, oltre a € OMISSIS più Iva a titolo di imprevisti.
Nel quadro economico del lotto 2, Sede di Forlì, il Rup ha stimato l’importo massimo presunto dei lavori in €46.000,00, oltre oneri per la sicurezza pari a €1.650,00, più Iva. Inoltre è stato previsto nel quadro economico anche € OMISSIS a titolo di incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del d. lgs. 50/2016, oltre a € OMISSIS più Iva a titolo di imprevisti.
Nel quadro economico del lotto 3, Sede di Casalecchio di Reno, il Rup ha stimato l’importo massimo presunto dei lavori in €46.000,00, oltre oneri per la sicurezza pari a
€1.650,00, più Iva. Inoltre è stato previsto nel quadro economico anche € OMISSIS a titolo di incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del d. lgs. 50/2016, oltre a € OMISSIS più Iva a titolo di imprevisti.
Considerati gli importi presunti per i lavori, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, imparzialità, pubblicità, per l’affidamento dei lavori in oggetto, il R.U.P. ha proposto di effettuare la scelta del contraente attraverso una procedura di affidamento sotto soglia di cui all’art. 36, c. 2, lett. b) del D. Lgs.
50/2016, al fine di non appesantire l’iter facendo ricorso alle procedure ordinarie.
Il RUP ha comunicato anche che per ciascun lotto dovevano essere invitate a presentare un’offerta 15 operatori economici, in possesso dei requisiti di qualificazione tecnico-organizzativi previsti negli elaborati, da selezionare, come disposto dall’art.
36, comma 2, lett b) del D. lgs. 50/2016, a seguito di indagine di mercato con
2 pubblicazione sul sito istituzionale di un avviso esplorativo, secondo le indicazioni delle Linee Guida n. 4 dell’Anac, prevedendo il sorteggio se gli operatori economici che avessero manifestato l’interesse alla partecipazione fossero stati in numero superiore a 15.
In data 23 gennaio 2018 è stato pubblicato l’avviso esplorativo per acquisire manifestazioni di interesse da parte di operatori economici interessati all’esecuzione dei lavori.
In data 15 febbraio 2018 è stato effettuato il sorteggio di 15 operatori economici per ogni lotto, tra quelli che hanno manifestato l’interesse a essere invitati alla procedura negoziata per i 3 lotti. Con lettera del 20 febbraio 2018 sono stati invitati a presentare offerta i 15 operatori economici sorteggiati per ciascun lotto.
LOTTO 1
Entro il termine di scadenza del 13 marzo 2018 fissato nella lettera di invito, hanno presentato offerta per il lotto 1 i seguenti 5 concorrenti:
- F.P. COSTRUZIONI SRL;
- TERMOIMPIANTI SRL;
- ELECTRIC SYSTEM SRL;
- LD TECNOLOGY SRL;
- T.G. IMPIANTI TECNOLOGICI SRL.
In data 14 marzo 2018 si è provveduto, in seduta pubblica, all’apertura dei plichi presentati dai concorrenti, rilevando la presenza della busta A Documentazione amministrativa in ogni plico, che è risultata regolare per tutti i suddetti concorrenti.
Si è proceduto all’apertura delle buste “B” contenenti l’offerta economica, secondo il criterio del minor prezzo, in base ai prezzi offerti, la graduatoria finale risulta essere la seguente:
POSIZIONE DITTA RIBASSO
OFFERTO
1 T.G. Impianti Tecnologici s.r.l. 28,233
2 F.P. Costruzioni s.r.l. 23,312
3 Termoimpianti s.r.l. 18,735
4 LD Tecnology s.r.l. 16,652
5 Electric System s.r.l. 10,333
Considerato che le offerte delle prime due ditte classificate sono risultate pari o superiori alla soglia di anomalia, alle stesse è stato chiesto spiegazioni sul prezzo offerto, ai sensi dell’art. 97, comma 2, comma 4, comma 5 e comma 6 del D. Lgs.
50/2016.
Con relazione dell’11/04/2018 il RUP ha comunicato di ritenere non congrua né
3 sostenibile l’offerta della ditta T.G. Impianti Tecnologici s.r.l., in base alla documentazione inviata dalla ditta in data 30/03/2018.
Pertanto l’offerta della ditta T.G. Impianti Tecnologici s.r.l. è stata esclusa.
A seguito dell’esclusione di cui sopra, la migliore offerta risulta essere quella presentata dalla ditta F.P. Costruzioni s.r.l., per la quale il RUP con relazione del 30/03/2018, in base alla documentazione inviata dalla ditta in data 28/03/2018, ha comunicato la congruità dell’offerta.
In data 12 aprile 2018 sono state avviate le verifiche sui requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del D. Lgs. 50/2016 autodichiarati dalla ditta F.P. Costruzioni s.r.l., che si sono concluse con esito positivo.
Con relazione del 17/05/2018 il RUP ha formulato la proposta di aggiudicazione nei confronti della ditta F.P. Costruzioni s.r.l., prima offerta non anomala, che ha presentato la migliore offerta indicando un ribasso del 23,312% sull’importo dei lavori posto a base di gara, per un importo contrattuale di euro 40.094,00, oltre IVA, attestando nella stessa relazione che le verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale ai sensi dell’art. 80 del d. lgs. 50/2016 e le verifiche sui requisiti di capacità economico/finanziaria e capacità tecniche e professionali effettuate nei confronti della ditta F.P. Costruzioni s.r.l. hanno dato esito positivo.
LOTTO 2
Entro il termine di scadenza del 13 marzo 2018 fissato nella lettera di invito, hanno presentato offerta per il lotto 2 i seguenti 8 concorrenti:
- B.M.R. s.r.l.;
- Edilbenincasa s.r.l.;
- Bicchielli s.r.l.;
- Intec Service s.r.l..;
- F. P. Costruzioni s.r.l..;
- Iter s.r.l.;
- Contardo Impianti s.r.l.
- Termoimpianti s.r.l.
In data 14 marzo 2018 e 23 marzo 2018 si è provveduto, in seduta pubblica, all’apertura dei plichi presentati dai concorrenti, rilevando la presenza della busta A Documentazione amministrativa in ogni plico, che è risultata regolare per tutti i suddetti concorrenti.
Si è proceduto all’apertura delle buste “B” contenenti l’offerta economica, secondo il criterio del minor prezzo, in base ai prezzi offerti, la graduatoria finale risulta essere la seguente:
POSIZIONE DITTA RIBASSO
OFFERTO
1 Intec Service s.r.l. 21,500
2 F. P. Costruzioni s.r.l. 17,657
4
3 Termoimpianti s.r.l. 15,124
4 Edilbenincasa s.r.l. 13,644
5 Contardo Impianti s.r.l. 11,500
6 B.M.R. s.r.l. 11,100
7 Iter s.r.l. 10,108
8 Bicchielli s.r.l. 1,500
Considerato che le offerte delle prime tre ditte classificate sono risultate pari o superiori alla soglia di anomalia, alle stesse è stato chiesto spiegazioni sul prezzo offerto, ai sensi dell’art. 97, comma 2, comma 4, comma 5 e comma 6 del D. Lgs.
50/2016.
Con relazione del 17/04/2018, in base alla documentazione inviata dalla ditta in data 28/03/2018, il RUP ha comunicato la congruità dell’offerta della ditta Intec Service s.r.l.
In data 18 aprile 2018 sono state avviate le verifiche sui requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del D. Lgs. 50/2016 autodichiarati dalla ditta Intec Service s.r.l., che si sono concluse con esito positivo.
Con relazione del 17/05/2018 il RUP ha comunicato che la ditta Intec Service srl risulta in possesso dell’attestazione SOA con scadenza triennale il 24/03/2018, posteriore al termine di scadenza per la presentazione delle offerte, quindi valida ai fini dell’aggiudicazione, ma non valida per la stipula del contratto. La ditta ha presentato domanda all’organismo notificato per la verifica triennale, che alla data del 17/05/2018 non si è ancora conclusa. Visto che l’attestazione SOA non è necessaria la ditta Intec ha inviato la documentazione per la dimostrazione dei requisiti indicati all’art. 90 del DPR 207/2010, che il RUP ha ritenuto sufficiente ad attestare il possesso dei requisiti di qualificazione.
Con relazione del 17/05/2018 il RUP ha formulato la proposta di aggiudicazione nei confronti della ditta Intec Service s.r.l., prima offerta non anomala, che ha presentato la migliore offerta indicando un ribasso del 21,500% sull’importo dei lavori posto a base di gara, per un importo contrattuale di euro 37.760,00, oltre IVA, attestando nella stessa relazione che le verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale ai sensi dell’art. 80 del d. lgs. 50/2016 e le verifiche sui requisiti di capacità economico/finanziaria e capacità tecniche e professionali effettuate nei confronti della ditta Intec Service s.r.l. hanno dato esito positivo.
LOTTO 3
Entro il termine di scadenza del 13 marzo 2018 fissato nella lettera di invito, hanno presentato offerta per il lotto 3 i seguenti 9 concorrenti:
-T.G. Impianti Tecnologici s.r.l.;
- Spada Costruzioni s.r.l.;
- Tecno Ponard s.r.l.;
5 - Iter s.r.l.;
- Lacky Impianti s.r.l..;
- Contardo Impianti s.r.l.;
- Essezeta s.r.l.;
- G.S. Termica Santarelli s.n.c.;
- Master Group s.r.l.
In data 14 marzo 2018 e 23 marzo 2018 si è provveduto, in seduta pubblica, all’apertura dei plichi presentati dai concorrenti, rilevando la presenza della busta A Documentazione amministrativa in ogni plico, che è risultata regolare per tutti i suddetti concorrenti.
Si è proceduto all’apertura delle buste “B” contenenti l’offerta economica, all’esclusione della ditta Tecno Ponard s.r.l. per irregolarità nella busta B, secondo il criterio del minor prezzo, in base ai prezzi offerti, la graduatoria finale risulta essere la seguente:
POSIZIONE DITTA RIBASSO
OFFERTO
1 T.G. Impianti Tecnologici s.r.l. 27,233
2 Spada Costruzioni s.r.l. 21,330
3 G.S. Termica Santarelli s.r.l. 17,517
4 Master Group s.r.l. 16,800
5 Lacky Impianti s.r.l. 15,350
6 Contardo Impianti s.r.l. 11,500
7 Iter s.r.l. 10,108
8 Essezeta s.r.l. 7,300
Considerato che le offerte delle prime cinque ditte classificate sono risultate pari o superiori alla soglia di anomalia, alle stesse è stato chiesto spiegazioni sul prezzo offerto, ai sensi dell’art. 97, comma 2, comma 4, comma 5 e comma 6 del D. Lgs.
50/2016.
Con relazione del 19/04/2018 il RUP ha comunicato di ritenere non congrua né sostenibile l’offerta della ditta T.G. Impianti Tecnologici s.r.l., in base alla documentazione inviata dalla ditta in data in data 06/04/2018.
Pertanto l’offerta della ditta T.G. Impianti Tecnologici s.r.l. è stata esclusa.
Con relazione del 19/04/2018 il RUP ha comunicato di ritenere non congrua né sostenibile l’offerta della ditta Spada Costruzioni s.r.l., in base alla documentazione inviata dalla ditta in data 03/04/2018.
Pertanto l’offerta della ditta Spada Costruzioni s.r.l. è stata esclusa.
Con relazione del 19/04/2018 il RUP ha comunicato di ritenere non congrua né sostenibile l’offerta della ditta G.S. Termica Santarelli s.n.c., in base alla
6 documentazione inviata dalla ditta in data 06/04/2018, confermando tale giudizio con relazione del 28/04/2018 a seguito di puntualizzazione delle ditta del 23/04/2018 in merito al provvedimento di esclusione notificato con pec del 20/04/2018.
Pertanto l’offerta della ditta G.S. Termica Santarelli s.n.c. è stata esclusa.
Con relazione del 19/04/2018 il RUP, in merito alla richiesta del 23/03/2018 inviata alla ditta Master Group s.r.l. affinché fornisse spiegazioni che giustificassero la congruità del prezzo offerto, ha comunicato che alla data del 19/04/2018, ben oltre il termine concesso di 15 giorni, la ditta Master Group s.r.l. non ha fatto pervenire alcuna nota giustificativa.
Pertanto l’offerta della ditta Master Group s.r.l. è stata esclusa.
A seguito dell’esclusioni delle quattro ditte sopra indicate, la migliore offerta risulta essere quella presentata dalla ditta Lacky Impianti s.r.l., per la quale il RUP con relazione del 19/04/2018, in base alla documentazione inviata dalla ditta in data 06/04/2018, ha comunicato la congruità dell’offerta.
In data 20 aprile 2018 sono state avviate le verifiche sui requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del D. Lgs. 50/2016 autodichiarati dalla ditta Lacky Impianti s.r.l., che si sono concluse con esito positivo.
Con relazione del 17/05/2018 il RUP ha formulato la proposta di aggiudicazione nei confronti della ditta Lacky Impianti s.r.l., prima offerta non anomala, che ha presentato la migliore offerta indicando un ribasso del 15,350% sull’importo dei lavori posto a base di gara, per un importo contrattuale di euro 40.589,00, oltre IVA, attestando nella stessa relazione che le verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale ai sensi dell’art. 80 del d. lgs. 50/2016 e le verifiche sui requisiti di capacità economico/finanziaria e capacità tecniche e professionali effettuate nei confronti della ditta Lacky Impianti s.r.l. hanno dato esito positivo.
- Visto quanto sopra premesso, ai sensi dell’art. 32 del Codice di Contratti, si propone:
di approvare la proposta di aggiudicazione del RUP e di aggiudicare la procedura in oggetto all’operatore economico F.P. Costruzioni s.r.l., che ha presentato la migliore offerta per i lavori del lotto 1 (Sede Parma), indicando un ribasso del 23,312% sull’importo dei lavori posto a base di gara, per un importo di
€40.094,00, di cui €1.750,00 per oneri per la sicurezza, più Iva;
di autorizzare la stipula del contratto con l’operatore economico F.P. Costruzioni s.r.l., relativo ai lavori del lotto 1 (Sede Parma), per un importo di euro 40.094,00 oltre Iva;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore dell’operatore economico F.P. Costruzioni s.r.l., di €48.914,68 per l’importo contrattuale relativo ai lavori del lotto 1 (Sede Parma), sul capitolo U.1.03.02.09 – V livello 08 – Manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili – ripartito dalla procedura Simea in Missione e Programma 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2, del bilancio di previsione del budget 2018, che presenta la
7 necessaria disponibilità di competenza e di cassa, da imputare contabilmente sul prodotto 117 001 003 - (Lavori di manutenzione ordinaria impianti immobili istituzionali);
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a titolo di somme a disposizione del RUP per i lavori del lotto 1 (Sede Parma), di € OMISSIS, sul capitolo U.1.03.02.09.08 – V livello 08 – Manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili – ripartito dalla procedura Simea in Missione e Programma 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2, del bilancio di previsione del budget 2018, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa, da imputare contabilmente sul prodotto 117 001 003 - (Lavori di manutenzione ordinaria impianti immobili istituzionali);
di approvare la proposta di aggiudicazione del RUP e di aggiudicare la procedura in oggetto all’operatore economico Intec Service s.r.l., che ha presentato la migliore offerta per i lavori del lotto 2 (Sede Forlì), indicando un ribasso del 21,500% sull’importo dei lavori posto a base di gara, per un importo di
€37.760,00, di cui €1.650,00 per oneri per la sicurezza, più Iva;
di autorizzare la stipula del contratto con l’operatore economico Intec Service s.r.l., relativo ai lavori del lotto 2 (Sede Forlì), per un importo di euro 37.760,00 oltre Iva;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore dell’operatore economico Intec Service s.r.l., di € 46.067,20 per l’importo contrattuale relativo ai lavori del lotto 2 (Sede Forlì), sul capitolo U.1.03.02.09 – V livello 08 – Manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili – ripartito dalla procedura Simea in Missione e Programma 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2, del bilancio di previsione del budget 2018, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa, da imputare contabilmente sul prodotto 117 001 003 - (Lavori di manutenzione ordinaria impianti immobili istituzionali);
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a titolo di somme a disposizione del RUP per i lavori del lotto 2 (sede Forlì), di € OMISSIS, sul capitolo U.1.03.02.09.08 – V livello 08 – Manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili – ripartito dalla procedura Simea in Missione e Programma 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2, del bilancio di previsione del budget 2018, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa, da imputare contabilmente sul prodotto 117 001 003 - (Lavori di manutenzione ordinaria impianti immobili istituzionali;
di approvare la proposta di aggiudicazione del RUP e di aggiudicare la procedura in oggetto all’operatore economico Lacky Impianti s.r.l., che ha presentato la migliore offerta per i lavori del lotto 3 (Sede Casalecchio di Reno), indicando un ribasso del 15,350% sull’importo dei lavori posto a base di gara, per un importo di €40.589,00, di cui €1.650,00 per oneri per la sicurezza, più Iva;
di autorizzare la stipula del contratto con l’operatore economico Lacky Impianti s.r.l. relativo ai lavori del lotto 3 (Sede Casalecchio di Reno), per un importo di euro 40.589,00 oltre Iva;
8
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa, a favore dell’operatore economico Lacky Impianti s.r.l., di €. 49.518,58, per l’importo contrattuale relativo ai lavori del lotto 3 (Sede Casalecchio di Reno), sul capitolo U.1.03.02.09 – V livello 08 – Manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili – ripartito dalla procedura Simea in Missione e Programma 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2, del bilancio di previsione del budget 2018, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa, da imputare contabilmente sul prodotto 117 001 003 - (Lavori di manutenzione ordinaria impianti immobili istituzionali;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € OMISSIS per le somme a disposizione del RUP per i lavori del lotto 3 (Sede Casalecchio di Reno), sul capitolo U.1.03.02.09.08 – V livello 08 – Manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili – ripartito dalla procedura Simea in Missione e Programma 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2, del bilancio di previsione del budget 2018, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa, da imputare contabilmente sul prodotto 117 001 003 - (Lavori di manutenzione ordinaria impianti immobili istituzionali);
di autorizzare l’invio delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del D. Lgs.
50/2016 alle ditte dei tre lotti, confermando le esclusioni già disposte;
di autorizzare la pubblicazione dell’esito della presente procedura sul sito istituzionale e sul sito web del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti.
L’importo delle opere in oggetto rientra nel limite di spesa annua del 2% del valore dei tre immobili interessati dai lavori, come previsto dall’art. 2, comma 618, della L. 244 del 24/12/2007, come modificato dall’art. 8, comma 1 del D.L. n. 78 del 31/05/2010.
Ai sensi della lettera della Direzione Centrale Patrimonio del 26/01/2010 n. prot. 690, che ribadisce la classificazione dei lavori in base alle tipologie definite dal d.p.r.
06/06/2001 n. 380 (Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia), i suddetti lavori per i tre lotti si classificano alla lettera A, art. 3, c.
1, “Interventi di manutenzione ordinaria”.
Bologna, 17 maggio 2018 Il Responsabile di processo Delle Chiaie Luciano
Il Rup
Leone Giuliano
Il Dirigente P.O.A.S.
M. Celeste Piracci
