Gruppo Solidarietà

(1)

Alunni disabili e docen. di sostegno nelle Marche e in provincia di Ancona

2007/2008 – 2010/2011

Integrazione scolas/ca:

dalla parte dei diri3 e della qualità

IPSARCT Panzini – Senigallia 14 o9obre 2010

A cura di Manuela Carloni -‐ Segr. Gen. FLC-‐

(2)

Tagli… Riforma “epocale” ?

•  Con la manovra ﬁnanziaria di luglio 2010 e l’applicazione della L.133/08: quali conseguenze sull’integrazione con…

–  ..il crescente aﬀollamento delle aule?

–  ..più problemi di sicurezza in scuole spesso già non a norma?

–  ..la qualità della relazione educa.va?

–  ..la progressiva cancellazione delle contemporaneità?

–  ..la diminuzione del tempo scuola?

–  ..il taglio del personale ATA?

•  Limite dei 20 alunni per classe in presenza di disabili gravi: il tenta.vo di avere le mani completamente “libere”… ma il non rispe9o, nei fa3, a causa dei tagli all’organico

CGIL Ancona

(3)

Un esempio…

CLASSI SOPRANNUMERO PLESSO BENINCASA - IIS "Savoia-Benincasa" di Ancona

classe studenti larghezza classe

lunghezza classe

superficie classe

rapporto sup. coef.

1,96

note

5AL 33 6,8 7,7 52,36 26,71 ROVESCIATA ^PORTA

2BL 30 6,8 7,4 50,32 25,67

1CL 31 6,07 7,76 47,1032 24,03 ROVESCIATA ^PORTA

1BL 31 6,9 7,8 53,82 27,46

2A IGEA 28 6,78 7,43 50,3754 25,70 ROVESCIATA ^{H + PORTA}

1A IGEA 29 6,8 7,54 51,272 26,16

(4)

No al teXo dei pos. in deroga per gli insegnan. di sostegno…

•  La Corte Cos.tuzionale ha bocciato i commi 413 e 414 dell’ar.colo 2 della Finanziaria per il 2008, che

ponevano un teXo al numero di insegnan. di sostegno, senza tenere conto delle situazioni speciﬁche degli

alunni.

•  La mo.vazione della Corte Cos.tuzionale è legata all'impossibilità per il disabile grave di conseguire il

livello di istruzione prevista [...] in contrasto con i valori di solidarietà colle_va nei confron. dei disabili gravi".

Per la consulta si traXa di "un illogico e irrazionale

regime discriminatorio che non .ene conto del diverso grado di disabilità di tali persone, incidendo così sui

loro diri_".

CGIL Ancona

(5)

•  La Corte Cos.tuzionale, con la sentenza n. 80/2010 precisa che:

•  …“i disabili non cos+tuiscono un gruppo omogeneo. Vi sono, infa7, forme diverse di disabilità: alcune hanno cara<ere lieve ed altre grave. Per ognuna di esse è

necessario, pertanto, individuare meccanismi di rimozione degli ostacoli che tengano conto della +pologia di handicap da cui risul+ essere aﬀe<a in concreto una persona. Ciascun disabile è coinvolto in un processo di riabilitazione ﬁnalizzato ad un suo

completo inserimento nella società processo

all’interno del quale l’istruzione e l’integrazione scolas5ca rivestono un ruolo di primo piano”…

(6)

I TAGLI nel 2010/2011

tagli agli organici DOCENTI scuola nelle Marche - a.s. 2010/11*

Ancona Ascoli P. Fermo Macerata Pesaro Urbino Totale

infanzia 2 0 2 -30 -26

primaria -31 -81 -43 -18 -173

sec. I grado -3 -14 -12 -22 -51

sec. II grado -115 -106 -83 -81 -385

totale -147 -201 -136 -151 -635

*Ai tagli si aggiungono altri 156 posti che si perdono per effetto del passaggio dei comuni della Val Marecchia alla provincia di Rimini.

tagli agli organici ATA scuola nelle Marche - a.s. 2010/11**

Ancona Ascoli P. Fermo Macerata Pesaro Urbino Totale

dsga 0 0 0 -4 -4

ass. tec. 0 -12 -4 -6 -22

ass. amm. -35 -26 -19 -19 -99

collab. scol. -90 -87 -62 -64 -303

altro 1 1 0 0 2

totale -124 -124 -85 -93 -426

*Tagli dopo l'autorizzazione di ulteriori 30 posti con decreto del DG URS del 31/8/2010.

CGIL Ancona

(7)

Tagli complessivi 2010/2011 docen. e ATA

tagli agli organici scuola (docenti e ATA) nelle Marche - a.s. 2010/11

Ancona

Ascoli P.

Fermo Macerata

Pesaro

Urbino Totale

docenti -147 -201 -136 -151 -635

personale

ATA -124 -124 -85 -93 -426

totale -271 -325 -221 -244 -1.061

(8)

I tagli in due anni

tagli agli organici scuola nelle Marche nel biennio

a.s. 2009/10 a.s. 2010/11 totale

docenti -927 -635 -1.562

personale ATA -406 -426 -832

totale -1.333 -1.061 -2.394

tagli agli organici scuola in provincia di Ancona nel biennio

a.s. 2009/10 a.s. 2010/11 totale

docenti -252 -147 -399

personale ATA -135 -124 -259

totale -387 -271 -648

CGIL Ancona

(9)

Gli alunni nelle Marche

INFANZIA PRIMARIA SEC. I G. SEC. II G. TOTALE

ANCONA 11.916 20.789 12.943 21.816 67.464

ASCOLI PICENO 8.325 15.942 10.816 18.571 53.654

MACERATA 7.335 13.798 8.736 14.428 44.297

PESARO 7.335 15.948 9.941 15.137 48.361

MARCHE 34.911 66.477 42.436 69.952 213.776

ITALIA 1.000.968 2.576.918 1.673.984 2.559.914 7.811.784

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000

INFANZIA PRIMARIA SEC. I G. SEC. II G. TOTALE

ANCONA ASCOLI PICENO MACERATA PESARO

(10)

Variazione degli alunni nel biennio

DIFFERENZA A.S. 2010/11-2009/10*

INFANZIA PRIMARIA SEC. I G. SEC. II G. TOTALE

ANCONA 239 67 265 -230 341

ASCOLI PICENO -281 -152 135 -119 -417

MACERATA -4 57 158 5 216

PESARO 113 25 121 164 423

MARCHE 67 -3 679 -180 563

ITALIA 2.710 2.755 13.382 -13.010 5.837

CGIL Ancona

(11)

Presenza degli alunni in rapporto alle classi a.s. 2010/2011

22,3 22,0

21,3

19,5

18,00 18,50 19,00 19,50 20,00 20,50 21,00 21,50 22,00 22,50

Alunni per classe

(12)

Rapporto alunni disabili/docen/ nelle Marche

RAPPORTO ALUNNI/DOCENTI

**a.s. 07/08* a.s. 08/09 a.s. 09/10 a.s. 10/11*

Ancona 2,010 2,077 2,101 2,259

Ascoli Piceno 2,019 2,130 2,215 2,233

Macerata 1,974 2,080 2,244 2,217

Pesaro Urbino** 1,987 2,105 2,236 2,200

MARCHE 1,999 2,098 2,191 2,231

1,999

2,098

2,191 2,231

1,850 1,900 1,950 2,000 2,050 2,100 2,150 2,200 2,250

a.s. 07/08* a.s. 08/09 a.s. 09/10 a.s. 10/11***

Rapporto alunni disabili/docenti nelle Marche

CGIL Ancona

(13)

Gli alunni disabili dal 07/08 al 2010/2011

a.s. 07/08* a.s. 08/09 a.s. 09/10 a.s. 10/11**

diff.

a.s. 10/11 - a.s. 10/09

diff.

a.s. 10/11 - a.s. 07/08

Ancona 1.355 1.396 1.460 1.717 257 362

Ascoli Piceno 1.181 1.212 1.316 1.391 75 ²¹⁰

Macerata 971 1.011 1.066 1.135 69 ¹⁶⁴

Pesaro Urbino 1.053 1.099 1.174 1.155 -19** ¹⁰²

MARCHE 4.560 4.718 5.016 5.398 382 838

1.355

1.181

971 1.053

1.396

1.212

1.011 1.099

1.460 1.316

1.066 1.174

1.717

1.391

1.135 1.155

0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000

Ancona Ascoli Piceno Macerata Pesaro Urbino**

Alunni disabili nelle Marche a.s. 07/08* a.s. 08/09

a.s. 09/10 a.s. 10/11**

(14)

Alunni disabili e docen/ di sostegno

4.560 2.281 5.395

2.420

- 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000

alunni disabili docenti di sostegno

Alunni disabili e docenti di sostegno nelle Marche

a.s. 07/08*

a.s. 08/09 a.s. 09/10 a.s. 10/11**

DOCENTI DI SOSTEGNO

a.s.

07/08*

a.s.

08/09

a.s.

09/10

a.s.

10/11***

diff.

a.s. 10/11 - a.s.

10/09

diff.

a.s. 10/11 - a.s.

07/08

Ancona 674 672 695 760 ⁶⁵ ⁸⁶

Ascoli Piceno 585 569 594 623 ²⁹ ³⁸

Macerata 492 486 475 512 ³⁷ ²⁰

Pesaro Urbino 530 522 525 525** ⁰ ^-5

MARCHE 2.281 2.249 2.289 2.420 ¹³¹ ¹³⁹

CGIL Ancona

(15)

a.s. 2009/2010 Rapporto docen/ di sostegno/alunni disabili

2,41

2,36 2,31 2,29 2,19

2,18 2,09 2,01

2,01 2,01 2,00 1,94 1,94 1,82 1,80 1,76 1,75 1,69 1,62

0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00

alunni disabili/docente sostegno

(16)

Rapporto alunni disabili/docen/ di sostegno dal 2007/2008 ad oggi

2,010 2,019

1,974

1,987

1,999

2,259 2,233

2,217

2,200

2,231

1,800 1,850 1,900 1,950 2,000 2,050 2,100 2,150 2,200 2,250 2,300

Ancona Ascoli Piceno Macerata Pesaro Urbino** MARCHE

a.s. 07/08*

a.s. 08/09 a.s. 09/10 a.s. 10/11***

CGIL Ancona

(17)

Andamento alunni disabili/docen/

ad Ancona dal 2007/08

1.355 1.396

1.460 1.717

674 672 695

760

0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000

a.s. 07/08*

a.s. 08/09 a.s. 09/10 a.s. 10/11**

docen. di sostegno ANCONA alunni disabili ANCONA

(18)

AUMENTO alunni disabili nel triennio

-‐50 0 50 100 150 200 250 300 350 400

Ancona Ascoli Piceno Macerata Pesaro

Urbino MARCHE**

41

31 40 46

158

64

104

55

75

298 257

75 69

-‐19

382

a.s. 08/09 a.s. 09/10 a.s. 10/11**

CGIL Ancona

(19)

Quan/ docen/ in meno in Ancona rispe9o al rapporto 1 a 2 dal 2007/08 al 2010/2011

674 672 695

760 677,5 698 730

858,5

-‐3,5 -‐26 -‐35

-‐98,5

-‐200 0 200 400 600 800 1000

docen. di sostegno ANCONA docen. rapp. 1/2

docen. mancan. per 1/2

(20)

Quan/ docen/ di sostegno in meno nelle Marche e in Ancona?

•  Nelle Marche mancano 279 docen. di sostegno, di cui ben 98,5 solo nella provincia di Ancona, anche solo per garan.re il rapporto di 1

insegnante ogni 2 alunni, come previsto dalla Finanziaria 2008.

•  Questo nonostante siano sta. autorizza. altri 110 pos/ in deroga rispeXo ai 2310 pos. inizialmente previs. dal MIUR per le Marche

•  Sono ormai 4 anni che nella nostra provincia si supera il rapporto medio di un docente ogni 2 alunni disabili.

CGIL Ancona

(21)

Docente precario = alunno “precario”

posto comune

94%

sostegno 6%

DOCENTI DI RUOLO IN PROVINCIA DI ANCONA a.s.2009/2010

docen/ di ruolo

80%

docen/

precari 20%

UN DOCENTE SU 5 è PRECARIO

precari su posto comune

66%

precari su posto di sostegno

34%

UN DOCENTE PRECARIO SU 3 è SU POSTO DI SOSTEGNO

(22)

Presenza degli alunni disabili nei vari ordini di scuola

INFANZIA 12%

PRIMARIA 37%

SEC.1°

27%

SEC.2°

24%

2009-‐10

INFANZIA 10%

PRIMARIA 34%

SEC.1°

27%

SEC.2°

29%

2010-‐11

CGIL Ancona

(23)

Presenza degli alunni disabili nella scuola secondaria 2° grado

LICEI 45%

TECNICI 34%

PROFES SIONALI

21%

ALUNNI

LICEI 14%

TECNICI 24%

PROFESSIONA LI

62%

ALUNNI DISABILI

(24)

Alunni disabili/classi secondaria 2° grado 2010/2011

0,16 0,34

1,4

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6

LICEI TECNICI PROFESSIONALI

NUMERO MEDIO DI DISABILI PER CLASSE

LICEI 44%

TECNICI 34%

PROFESSIONA LI 22%

CLASSI

CGIL Ancona

(25)

Gruppo Solidarietà

Alunni disabili e docen. di sostegno nelle Marche e in provincia di Ancona

2007/2008 – 2010/2011

Integrazione scolas/ca:

dalla parte dei diri3 e della qualità

IPSARCT Panzini – Senigallia 14 o9obre 2010

Tagli… Riforma “epocale” ?

• Con la manovra ﬁnanziaria di luglio 2010 e l’applicazione della L.133/08: quali conseguenze sull’integrazione con…

– ..il crescente aﬀollamento delle aule?

– ..più problemi di sicurezza in scuole spesso già non a norma?

– ..la qualità della relazione educa.va?

– ..la progressiva cancellazione delle contemporaneità?

– ..la diminuzione del tempo scuola?

– ..il taglio del personale ATA?

• Limite dei 20 alunni per classe in presenza di disabili gravi: il tenta.vo di avere le mani completamente “libere”… ma il non rispe9o, nei fa3, a causa dei tagli all’organico

Un esempio…

CLASSI SOPRANNUMERO PLESSO BENINCASA - IIS "Savoia-Benincasa" di Ancona

classe studenti larghezza classe

lunghezza classe

superficie classe

rapporto sup. coef.

1,96

note

5AL 33 6,8 7,7 52,36 26,71 ROVESCIATA PORTA

2BL 30 6,8 7,4 50,32 25,67

1CL 31 6,07 7,76 47,1032 24,03 ROVESCIATA PORTA

1BL 31 6,9 7,8 53,82 27,46

2A IGEA 28 6,78 7,43 50,3754 25,70 ROVESCIATA H + PORTA

1A IGEA 29 6,8 7,54 51,272 26,16

No al teXo dei pos. in deroga per gli insegnan. di sostegno…

• La Corte Cos.tuzionale ha bocciato i commi 413 e 414 dell’ar.colo 2 della Finanziaria per il 2008, che

ponevano un teXo al numero di insegnan. di sostegno, senza tenere conto delle situazioni speciﬁche degli

alunni.

• La mo.vazione della Corte Cos.tuzionale è legata all'impossibilità per il disabile grave di conseguire il

livello di istruzione prevista [...] in contrasto con i valori di solidarietà colle_va nei confron. dei disabili gravi".

Per la consulta si traXa di "un illogico e irrazionale

regime discriminatorio che non .ene conto del diverso grado di disabilità di tali persone, incidendo così sui

loro diri_".

• La Corte Cos.tuzionale, con la sentenza n. 80/2010 precisa che:

• …“i disabili non cos+tuiscono un gruppo omogeneo. Vi sono, infa7, forme diverse di disabilità: alcune hanno cara<ere lieve ed altre grave. Per ognuna di esse è

necessario, pertanto, individuare meccanismi di rimozione degli ostacoli che tengano conto della +pologia di handicap da cui risul+ essere aﬀe<a in concreto una persona. Ciascun disabile è coinvolto in un processo di riabilitazione ﬁnalizzato ad un suo

completo inserimento nella società processo

all’interno del quale l’istruzione e l’integrazione scolas5ca rivestono un ruolo di primo piano”…

I TAGLI nel 2010/2011

tagli agli organici DOCENTI scuola nelle Marche - a.s. 2010/11*

infanzia 2 0 2 -30 -26

primaria -31 -81 -43 -18 -173

sec. I grado -3 -14 -12 -22 -51

sec. II grado -115 -106 -83 -81 -385

totale -147 -201 -136 -151 -635

tagli agli organici ATA scuola nelle Marche - a.s. 2010/11**

dsga 0 0 0 -4 -4

ass. tec. 0 -12 -4 -6 -22

ass. amm. -35 -26 -19 -19 -99

collab. scol. -90 -87 -62 -64 -303

altro 1 1 0 0 2

totale -124 -124 -85 -93 -426

Tagli complessivi 2010/2011 docen. e ATA

tagli agli organici scuola (docenti e ATA) nelle Marche - a.s. 2010/11

Ancona

Ascoli P.

Fermo Macerata

Pesaro

Urbino Totale

docenti -147 -201 -136 -151 -635

personale

ATA -124 -124 -85 -93 -426

totale -271 -325 -221 -244 -1.061

I tagli in due anni

tagli agli organici scuola nelle Marche nel biennio

a.s. 2009/10 a.s. 2010/11 totale

docenti -927 -635 -1.562

personale ATA -406 -426 -832

totale -1.333 -1.061 -2.394

tagli agli organici scuola in provincia di Ancona nel biennio

a.s. 2009/10 a.s. 2010/11 totale

docenti -252 -147 -399

personale ATA -135 -124 -259

totale -387 -271 -648

Gli alunni nelle Marche

•  Con la manovra ﬁnanziaria di luglio 2010 e l’applicazione della L.133/08: quali conseguenze sull’integrazione con…

–  ..il crescente aﬀollamento delle aule?

–  ..più problemi di sicurezza in scuole spesso già non a norma?

–  ..la qualità della relazione educa.va?

–  ..la progressiva cancellazione delle contemporaneità?

–  ..la diminuzione del tempo scuola?

–  ..il taglio del personale ATA?

•  Limite dei 20 alunni per classe in presenza di disabili gravi: il tenta.vo di avere le mani completamente “libere”… ma il non rispe9o, nei fa3, a causa dei tagli all’organico

5AL 33 6,8 7,7 52,36 26,71 ROVESCIATA ^PORTA

1CL 31 6,07 7,76 47,1032 24,03 ROVESCIATA ^PORTA

2A IGEA 28 6,78 7,43 50,3754 25,70 ROVESCIATA ^{H + PORTA}

•  La Corte Cos.tuzionale ha bocciato i commi 413 e 414 dell’ar.colo 2 della Finanziaria per il 2008, che

•  La mo.vazione della Corte Cos.tuzionale è legata all'impossibilità per il disabile grave di conseguire il

•  La Corte Cos.tuzionale, con la sentenza n. 80/2010 precisa che:

•  …“i disabili non cos+tuiscono un gruppo omogeneo. Vi sono, infa7, forme diverse di disabilità: alcune hanno cara<ere lieve ed altre grave. Per ognuna di esse è

**a.s. 07/08* a.s. 08/09 a.s. 09/10 a.s. 10/11*

Ascoli Piceno 1.181 1.212 1.316 1.391 75 ²¹⁰

Macerata 971 1.011 1.066 1.135 69 ¹⁶⁴

Pesaro Urbino 1.053 1.099 1.174 1.155 -19** ¹⁰²

Ancona 674 672 695 760 ⁶⁵ ⁸⁶

Ascoli Piceno 585 569 594 623 ²⁹ ³⁸

Macerata 492 486 475 512 ³⁷ ²⁰

Pesaro Urbino 530 522 525 525** ⁰ ^-5

MARCHE 2.281 2.249 2.289 2.420 ¹³¹ ¹³⁹