CITTÀ DI VERCELLI
SETTORE SVILUPPO DEL TERRITORIO, VALORIZZAZIONE PATRIMONIALE E OPERE PUBBLICHE
SERVIZIO INFRASTRUTTURE A RETE
DETERMINAZIONE N. 931 del 21/03/2022
OGGETTO: "MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLE PAVIMENTAZIONI STRADALI. - ACCORDO QUADRO 2021 / 2023" - (CIG 8826272611 - CUP E67H21000420004) - AFFIDAMENTO LOTTO 2 .
IL DIRETTORE
PREMESSO che:
- la Legge Regionale n. 18 del 21 marzo 1984 "Legge generale in materia di opere e lavori pubblici" prevede, all’articolo 10, la concessione di contributi in conto capitale per opere di interesse pubblico che si realizzano sul territorio regionale e che hanno come soggetti attuatori gli Enti locali territoriali;
- con D.G.R. n° 3-1385 del 19/05/2020, al fine di garantire la ripresa economica derivante dalla criticità economica dovuta all’emergenza Covid-19, sono stati destinati € 13.200.000,00 per un programma di interventi per opere di interesse pubblico realizzate dai comuni ed erogabili tramite bando nell’anno 2020;
- con la medesima D.G.R. sono altresì stati definiti i criteri per l'erogazione dei contributi demandando alla Direzione Opere pubbliche, Difesa del suolo, Protezione civile, Trasporti e Logistica la predisposizione del bando, dei relativi punteggi e i successivi adempimenti per la sua attuazione;
- con Determinazione della Direzione Opere pubbliche, Difesa del suolo, Protezione civile, Trasporti e Logistica n. 1392 del 26/05/2020 della Regione Piemonte, è stato approvato il Bando, rivolto ai Comuni piemontesi, per l'accesso ai finanziamenti per la realizzazione di interventi concernenti, tra l’altro la viabilità comunale: lavori di manutenzione straordinaria, sistemazione e nuova costruzione di strade comunali o intercomunali, ponti, guadi, marciapiedi e parcheggi;
- l’Amministrazione Comunale ha inteso aderire al predetto Bando proponendo l’intervento
“Lavori di sistemazione delle pavimentazioni stradali” del valore complessivo di € 200.000,00 e, a tal fine, in data 12 giugno 2020, con richiesta prot. n. 34826, ha formalizzato la proposta di candidatura relativamente ad un intervento del valore complessivo di € 200.000,00, cofinanziato al 50 % da risorse comunali;
- con D.D. n. 1616 del 26 giugno 2020 il Settore regionale Infrastrutture e Pronto Intervento ha approvato le graduatorie e un primo elenco dei beneficiari, elenco dal quale il Comune di Vercelli non risultava inserito;
PRESO ATTO del mancato inserimento della proposta di candidatura presentata in data 12 giugno 2020 e valutate le necessità manutentive urgenti dell’Ente è stato ritenuto opportuno utilizzare quota parte delle risorse comunali, a suo tempo destinate al cofinanziamento dell’intervento oggetto di istanza di finanziamento regionale, alla realizzazione di “Lavori urgenti di sistemazione delle pavimentazioni stradali”, affidati con D.D. 2908 del 12/10/2020 alla ditta TEKNO GREEN P.I. 056117770016 con sede in corso Galileo Ferraris n. 147 a Torino la quale ha eseguito opere per un importo complessivo di € 66.008,04 (IVA 22% compresa);
ATTESO CHE:
- con nota prot. n. 51675 del 3 novembre 2021 la Regione Piemonte richiedeva informazioni ai fini dell’aggiornamento delle graduatorie già approvate con D.D. 1616/2020;
- il Comune di Vercelli, con nota datata 66456 del 5 novembre 2021, riscontrava la richiesta regionale prot. n. 51675/2021 confermando l’interesse alla concessione del contributo richiesto di
€ 100.000,00, precisando al tal fine che:
- l’intervento proposto risultava già in parte parzialmente realizzato, avvalendosi di risorse comunali;
- la parte di intervento ancora da realizzare, in coerenza con l’istanza prot. n. 34826/2020, corrispondeva ad € 100.000,00 a valere sulle risorse regionali;
- gli estremi dell’appalto con i quali si intendeva eseguire i lavori si riferivano alla Manutenzione straordinaria delle pavimentazioni stradali – Accordo Quadro 2021/2023 (CUP E67H21000420004) – lavori già affidati e consegnati, prevedendo l’attivazione di un ulteriore lotto;
EVIDENZIATO che:
- con nota acquisita al protocollo generale dell’Ente documenti afferenti al Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2022/2024, all'elenco annuale dei lavori per l'anno 2022 e al Programma Biennale per l’acquisizione di forniture e servizi 2022/2023
la Direzione regionale Opere pubbliche, Difesa del suolo, Protezione civile, Trasporti e Logistica comunicava che con D.D. del Settore Infrastrutture e Pronto Intervento n. 3405 del 18 novembre 2021 veniva concesso al Comune di Vercelli un finanziamento di importo pari a 100.000,00 €, a fronte di un importo complessivo dell’intervento di € 200.000,00 relativamente a “Lavori di sistemazione delle pavimentazioni stradali” – CUP E67H21000420004;
AVUTO PRESENTE che a fronte dell’intervenuto scorrimento delle graduatorie, disposto con D.D.3405/2021, è necessario individuare un separato intervento cui destinare le risorse regionali assegnate, di importo pari ad € 100.000,00;
DATO ATTO altresì che:
- con D.D. n. 2322 del 19/07/2021 è stato approvato il progetto relativo all’Accordo Quadro 2021/2023 per l’esecuzione di lavori di manutenzione straordinaria delle pavimentazioni stradali, per un valore complessivo a base di gara di € 750.000,00 oltre alle somme a disposizione dell’Amministrazione;
- con D.D. n. 2672 del 20/8/2021 era stato individuato quale aggiudicatario dell’Accordo Quadro l’operatore economico ALLARA S.p.a., str. Frassineto Po, n. 42 – 15033 Casale Monferrato (AL), P. IVA 00414250068, che ha offerto un ribasso sul valore a base di gara del 19,64%, determinando in € 606.981,52 (compresi € 21.800,00 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso) l’importo netto oltre IVA al 22% ed affidato un “LOTTO 1” di € 320.896,00 (compresi € 11.600,00 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso) quale importo netto di contratto oltre IVA al 22%;
VALUTATE le necessità manutentive dell’Ente e preso atto delle risorse finanziarie resesi disponibili successivamente all’attivazione della gara d’appalto;
RITENUTO idoneo, a tal fine, individuare l’attivazione di un nuovo lotto nell’ambito dei lavori inseriti all’interno dell’Accordo Quadro 2021/2023 per la manutenzione delle pavimentazioni stradali, coerentemente con quanto già comunicato alla Regione con nota prot. n. 66456 del 5 novembre 2021, il cui Quadro Economico risulta essere il seguente:
Accordo Quadro 2021/2023 manutenzione straordinaria delle pavimentazioni stradali Lotto 2 – DGR 3-1385 del 18/5/2020
Lavori soggetto a ribasso d’asta € 77.450,00
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta € 2.300,00
Importo Totale lavori € 79.750,00 € 79.750,00
Somme a disposizione dell’Amministrazione
IVA 22% € 17.545,00
Accantonamento Incentivo funzioni tecniche € 1.595,00
Spese Tecniche, CSE, ecc. € 1.110,00
Totale somme a disposizione € 20.250,00 € 20.250,00
TOTALE GENERALE (A+B) € 100.000,00
PRECISATO che:
- con determinazione dirigenziale n. 432 del 9/2/2022 è stata accertata la somma di € 100.000,00 al cap.
1778/2 “Contributo regionale per sistemazione pavimentazioni stradali (L. 18/84) - fin. cap. 8208/10” del PEG 2021/2023, Esercizio 2022 – Esigibilità 2022 (accertamento 91/2022);
- la spesa relativa alla realizzazione del predetto Lotto 2, di importo pari ad € 100.000,00 trova copertura nelle risorse stanziate al cap. 8208/10 del PEG 2021-2023 – Esercizio 2022 Esigibilità 2022;
DATO ATTO CHE l’importo dei lavori ad oggi eseguiti sulle pavimentazioni stradali ammonta a complessivi
€ 100.400,62 (IVA 22% compresa) così suddivisi:
- € 66.008,04 (IVA 22% compresa) relativi all’affidamento per “lavori urgenti di sistemazione delle pavimentazioni stradali” affidati con D.D. 2908 del 12/10/2020;
- € 34.392,58 (IVA 22% compresa) relativi ai “lavori di manutenzione straordinaria delle pavimentazioni stradali” inerenti l’Accordo Quadro 2021/2023 – LOTTO 1° affidato con D.D. n. 2672 del 20/8/2021;
CONSIDERATO che:
- in relazione alle necessità manutentive ed alle risorse finanziarie resesi disponibili dopo l’attivazione della gara d’appalto è necessario procedere all’attivazione di un 2° lotto dell’accordo quadro avente quadro economico sotto riportato:
A - Lavori
Importo lavori soggetto a ribasso d’asta € 728.200,00
A dedurre ribasso del 19,64 % € 143.018,48
€ 585.181,52 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso € 21.800,00
Importo totale lavori € 606.981,52 € 606.981,52
B - Somme a disposizione
I.V.A. 22% su lavori € 133.535,93
Contributo ANAC € 375,00
Spese tecniche per C.S.E. € 10.625,00
Incentivo per funzioni tecniche (art. 113 D.Lgs.
50/2016) € 15.000,00
Prestazioni varie non comprese nel contratto € 183.482,55
Importo totale somme a disposizione € 343.018,48 € 343.018,48
TOTALE INTERVENTO € 950.000,00
- tenuto conto dell’importo dell’accordo quadro complessivo e dell’importo del “LOTTO 1°” già affidato, è possibile procedere con l’affidamento di un LOTTO 2°;
RITENUTO pertanto di attivare l’affidamento del LOTTO 2° dell’accordo quadro in oggetto con il seguente quadro economico di spesa:
Lotto 2 – DGR 3-1385 del 18/5/2020
Lavori soggetto a ribasso d’asta € 77.450,00
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta € 2.300,00
Importo Totale lavori € 79.750,00 € 79.750,00
Somme a disposizione dell’Amministrazione
IVA 22% € 17.545,00
Accantonamento Incentivo funzioni tecniche € 1.595,00
Spese Tecniche, CSE, ecc. € 1.110,00
Totale somme a disposizione € 20.250,00 € 20.250,00
TOTALE GENERALE (A+B) € 100.000,00
ATTESO che l’importo di complessivi € 100.000,00 per l’affidamento dell’Accordo Quadro – LOTTO 2°, trova copertura finanziaria alle risorse stanziate al cap. 8208/10 del PEG 2021-2023 esercizio 2022 – esigibilità 2022;
DATO ATTO che:
- sono in corso le verifiche di rito sull’affidatario in merito all’accertamento del permanere dei requisiti;
- la regolarità contributiva dell’affidatario è stata verificata mediante DURC prot. INPS_29813787 Data richiesta 14/02/2022 Scadenza validità 14/06/2022;
- occorre porre in capo all’affidatario l’obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari relativi al presente affidamento ai sensi della legge 136/2010, considerato che la violazione di tale obbligo è causa di risoluzione del rapporto contrattuale;
- ai sensi dell’art. 183, comma 8, del D. Lgs. 267/2000, di aver preventivamente accertato che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
- sul presente provvedimento deve essere rilasciato il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa e il parere di regolarità contabile ai sensi dell’art. 147-bis, comma 1, del D.lgs. n. 267/2000 e s.m.i..
PRECISATO che l’efficacia dell’affidamento è subordinata al positivo esito delle verifiche previste in merito all’accertamento del permanere dei requisiti dei componenti del raggruppamento;
PRECISATO altresì che alla data di adozione del presente provvedimento il Bilancio di Previsione per il triennio 2022/2024 non è stato approvato dal Consiglio Comunale e che, conseguentemente, occorre aderire alle previsioni normative di cui all’art. 163 del D.Lgs. n. 267/2000 in materia di esercizio provvisorio;
RITENUTO di provvedere in merito al fine di adempiere a quanto richiesto dalla Direzione Regionale con nota acquisita con prot. n. 7259/2022 ai fini del mantenimento del finanziamento concesso;
VALUTATO pertanto di affidare l’esecuzione dei lavori di “MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLE PAVIMENTAZIONI STRADALI. - ACCORDO QUADRO 2021 / 2023” - LOTTO 2” alla DITTA ALLARA S.p.a., str. Frassineto Po, n. 42 – 15033 Casale Monferrato (AL), P. IVA 00414250068 , per un importo di netti € 79.750,00 + IVA 22%, precisando che con successivo, apposito provvedimento si procederà all’impegno della somma di € 100.000,00 - stanziata al cap. 8208/10 del PEG 2021-2023 esercizio 2022 – esigibilità 2022 e destinata alla copertura dei lavori affidati con il presente atto - successivamente al quale potranno essere avviati i lavori;
VISTI il Decreto Legislativo 18.8.2000 n. 267 nonché il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
DETERMINA
1. DI DARE ATTO, per le motivazioni esposte in premessa che si intendono integralmente confermate, che è necessario procedere all’attivazione di un 2° lotto dell’accordo quadro avente un quadro economico complessivo di importo pari a € 100.000,00 compresa IVA di legge e delle somme a disposizione;
2. DI APPROVARE il quadro economico dell’intervento come esposto di seguito:
Lotto 2 – DGR 3-1385 del 18/5/2020
Lavori soggetto a ribasso d’asta € 77.450,00
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta € 2.300,00
Importo Totale lavori € 79.750,00 € 79.750,00
Somme a disposizione dell’Amministrazione
IVA 22% € 17.545,00
Accantonamento Incentivo funzioni tecniche € 1.595,00
Spese Tecniche, CSE, ecc. € 1.110,00
Totale somme a disposizione € 20.250,00 € 20.250,00
TOTALE GENERALE (A+B) € 100.000,00
3. DI AFFIDARE l’esecuzione dei lavori di “MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLE PAVIMENTAZIONI STRADALI. - ACCORDO QUADRO 2021 / 2023” - LOTTO 2” alla DITTA ALLARA S.p.a., str. Frassineto Po, n. 42 – 15033 Casale Monferrato (AL), P. IVA 00414250068 , per un importo di netti € 79.750,00 + IVA 22%;
4. DI PRECISARE che con successivo, apposito provvedimento si procederà all’impegno della somma di € 100.000,00, stanziata al cap. 8208/10 del PEG 2021-2023 esercizio 2022 – esigibilità 2022 e destinata alla copertura dei lavori affidati con il presente atto, successivamente al quale potranno essere avviati i lavori;
5. DI DARE ATTO che:
- Responsabile Unico del Procedimento permane il Geom. Marco Costanzo;
- a tale intervento sono associati il CIG 8826272611 – CUP E67H21000420004;
- ai sensi dell’art. 183, comma 8, del D. Lgs. 267/2000, di aver preventivamente accertato che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
- la presente determinazione è esecutiva dal momento dell’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria a cura del Direttore del Settore Finanziario e Politiche Tributarie;
- la medesima diventa inoltre efficace a seguito di pubblicazione per quanto previsto dalla Legge, nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito istituzionale dell’Ente e al positivo esito delle verifiche previste in merito all’accertamento del permanere dei requisiti dei componenti del raggruppamento;
- i dati relativi al presente provvedimento saranno inseriti sul sito Internet istituzionale dell’Ente nella sezione “Amministrazione Trasparente”;
- al fine di garantire l’informazione, copia del presente provvedimento va pubblicata all’Albo Pretorio di questo Ente per 15 giorni consecutivi;
6. DI ESPRIMERE sul presente atto il parere favorevole di regolarità tecnica e di attestare la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs n 267/2000 e s.m.i.
IL DIRETTORE DEL SETTORE SVILUPPO DEL TERRITORIO, VALORIZZAZIONE PATRIMONIALE E
OPERE PUBBLICHE (Patriarca Liliana)
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e’ memorizzato digitalmente ed e’ rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione. L’accesso agli atti viene garantito tramite gli uffici comunali ed i singoli responsabili del procedimento al quale l’atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L. 15/2005, nonché al regolamento per l’accesso agli atti del Comune di Vercelli.
