AVVISO PUBBLICO DI SELEZIONE PER L'AFFIDAMENTO DI UN INCARICO ANNUALE DI DOCENZA SPECIALISTICA E ASSISTENZA E CONSULENZA LEGALE IN AMBITO DIRITTO PUBBLICO – AMMINISTRATIVO – AREA APPALTI PUBBLICI
1. OGGETTO
L’Azienda Regionale delle Attività Produttive – ARAP - intende conferire un incarico professionale per la docenza rivolta al personale della medesima Azienda e per l'assistenza legale di durata pari a mesi dodici, in ambito diritto pubblico – amministrativo – area Appalti Pubblici.
2. STAZIONE APPALTANTE
ARAP – Azienda Regionale delle Attività Produttive.
Indirizzo sede centrale: via Nazionale SS 602 km 51+355, Centro Direzionale 2° Piano – 65012 Cepagatti (PE).
Profilo di committente: http://www.arapabruzzo.it.
Indirizzo di posta elettronica certificata: arapabruzzo@pec.it.
3. DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
Il servizio consiste in una prestazione specialistica ad alto contenuto di professionalità conferita ad esperti di particolare e comprovata competenza e specializzazione – con particolare riferimento ad esperti con specifica attitudine e comprovata esperienza nel campo della docenza – in materia di diritto pubblico – amministrativo – con particolare riguardo agli appalti pubblici. In particolare:
a) Attività di insegnamento, attraverso corsi specifici di formazione o puntuali sessioni su specifici argomenti oggetto del presente avviso, da tenersi a favore del personale di ARAP impegnato nelle attività di esecuzione di appalti pubblici di particolare complessità e innovatività;
b) Focus su argomenti di natura giuridica inerenti le normative applicabili all’intero processo della evidenza pubblica inerente gli interventi in materia più complessi cui l’ARAP attualmente è incaricata;
c) Prestazione di assistenza e consulenza pre-giudiziale che viene fornita mediante lo studio della pratica, l’esame delle richieste pervenute, la predisposizione di eventuale istruttoria e riscontro atto ad evitare il giudizio o comunque atto a predisporre, prima dell’inizio del giudizio stesso, la necessaria difesa tecnica.
L'attività si potrà concretare altresì nella predisposizione di atti e/o comunicazioni di risposta alle richieste, nella espressione di pareri, nonché nella elaborazione di eventuali atti di transazione;
d) Gestione dell'attività con rilievo giuridico da prestarsi in sede pre-giudiziale a favore di ARAP (pareri, transazioni, rinunce, conciliazione);
e) Cura dell’istruttoria dei ricorsi presentati contro ARAP ai fini della verifica delle ragioni del ricorrente e dell’opportunità di resistere o meno in giudizio;
f) Prestazioni di consulenza verbale sulle singole questioni proposte, da rendersi anche telefonicamente e/o in modalità telematica;
g) Elaborazione di pareri scritti di natura complessa quali, ad esempio, quelli su interpretazione della normativa. La stazione appaltante potrà richiedere l’elaborazione e la trasmissione di tali pareri sia in via informale (tramite e-mail), sia in via formale tramite pec;
h) Assistenza scritta previo eventuale confronto telefonico (o verbale in caso di presenza in sede), su quesiti di facile soluzione riguardanti, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, caratteristiche e modalità di affidamento peculiari di lavori, servizi e forniture, problematiche riscontrate durante l’analisi e/o la valutazione della documentazione presentata dagli operatori economici in fase di partecipazione ad una procedura; confronto su risposte ai chiarimenti da parte degli operatori sulla lex specialis di gara, supporto sul tenore delle risposte da fornire a soggetti esterni in caso di accesso agli atti, etc.;
i) Supporto giuridico-amministrativo e tecnico-operativo per la predisposizione e gestione di tutte le tipologie di procedure previste dal Codice dei Contratti Pubblici, compresa la fase di programmazione e rendicontazione;
j) Assistenza in ordine alla redazione degli atti amministrativi dell’intera procedura di gara e/o di affidamento;
k) Assistenza in ordine alla redazione delle motivazioni dei provvedimenti finalizzati all’approvazione degli atti di gara e ai provvedimenti inerenti eventuali esclusioni di candidati e/o concorrenti;
l) Assistenza e consulenza al RUP nella gestione degli appalti, ivi compresa assistenza alla fase di predisposizione e sottoscrizione del contratto, gestione del contratto, gestione delle eventuali riserve;
m) Supporto nell’interpretazione e applicazione della normativa in materia di appalti lungo il processo di gara, incluse le fasi di chiarimenti, attività di seggio e commissione di gara, aggiudicazione;
n) Predisposizione e redazione dei documenti di gara e della relativa modulistica;
o) Assistenza alla stazione appaltante durante l’esperimento di gare;
p) Assistenza nella fase esecutiva degli appalti, quali risoluzione, gestione di controversie in fase di precontenzioso, varianti, subappalti e quanto afferente alla fase contrattuale;
q) Controllo e revisione dei bandi di gara e di altri atti relativi alle procedure di gara;
r) Predisposizione di lettere, contratti, pareri, incarichi e modelli;
s) Assistenza in ordine alla risposta a quesiti eventualmente posti da candidati e/o concorrenti.
4. REQUISITI DI ORDINE GENERALE Durata dell'incarico e compenso
L'affidamento dell’incarico ha la durata di un anno dalla data di sottoscrizione del relativo contratto.
Per lo svolgimento delle prestazioni oggetto del presente incarico al Professionista viene riconosciuto un compenso di euro 15.000 (quindicimila/00) oltre IVA e CPA.
Detto compenso deve considerarsi unico, esaustivo ed omnicomprensivo e viene suddiviso in n. 12 rate di pari importo. I compensi si intendono sempre al netto dell'I.V.A., se dovuta (attualmente nella misura del 22,00%), del contributo integrativo previdenziale obbligatorio (attualmente nella misura del 4,00%) e della ritenuta d'acconto, se prevista (attualmente nella misura del 20,00%). Le spese che il professionista dovrà sostenere in nome e per conto dell’ARAP verranno addebitate in parcella nella voce "Spese escluse (ex art. 15 de/D.P.R. 633/1972)".
In caso di inadempimento contrattuale l’Azienda si riserva di non procedere alla liquidazione sino alla regolare esecuzione delle prestazioni in relazione alle quali si è verificato l’inadempimento.
Requisiti generali di ammissione e competenze
Al fine di presentare la candidatura l'interessato deve essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) Essere cittadino italiano, tale requisito non è richiesto per i soggetti appartenenti all’Unione Europea, purché in possesso dei requisiti di cui al D.P.C.M. 7 febbraio 1994, n. 174 e di una adeguata conoscenza della lingua italiana;
b) Essere in possesso dei requisiti secondo quanto disposto dall’articolo 80 del D.Lgs.
50/2016 e ss.mm.ii.;
c) Non aver subito condanne penali o avere procedimenti penali pendenti che abbiano comportato o che comportino quale sanzione accessoria l'incapacità di contrarre con la pubblica amministrazione;
d) Non avere contenziosi in atto con l’ARAP;
e) Non trovarsi in situazioni di inconferibilità̀ o di incompatibilità̀ previste dalla normativa vigente.
Requisiti di ordine professionale
a) Iscrizione all'albo professionale degli Avvocati;
b) Esperienza comprovata, in materia di diritto pubblico – amministrativo – appalti pubblici, procedure di evidenza pubblica;
c) Disponibilità a svolgere il lavoro anche presso la sede dell’ARAP;
I requisiti richiesti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine utile per la presentazione della domanda di partecipazione alla presente procedura selettiva e mantenuti fino al termine dell’incarico.
L’ARAP si riserva la facoltà di procedere alla verifica del possesso dei requisiti richiesti.
Il difetto dei requisiti prescritti rappresenta causa di esclusione dalla selezione e costituisce causa di risoluzione del contratto di collaborazione, ove già perfezionato.
5. PROCEDURA DI SELEZIONE
Per l’affidamento dell'incarico l’Azienda procederà alla valutazione del curriculum vitae e dei titoli posseduti dai candidati.
Il punteggio massimo conseguibile è di 50/50.
Valutazione dei titoli
La procedura di valutazione dei titoli prevede l’attribuzione di un punteggio massimo di 50 punti secondo i seguenti criteri:
- massimo 10 punti attribuibili in relazione alle cause patrocinate, anche quale codifensore, con riferimento alla complessità e qualità delle medesime;
- massimo 8 punti in relazione alla percentuale di reddito riferibile ad attività professionale (anche quale dipendente) nelle materie oggetto dell’incarico di cui al presente avviso;
- massimo 20 punti per attività di docenza, ricerca, formazione nelle materie oggetto dell’incarico di cui al presente avviso;
- massimo 12 punti per anzianità di iscrizione all’Albo degli Avvocati: si attribuiscono 2 punti per ogni anno di anzianità di iscrizione.
La graduatoria, corredata dal punteggio conseguito dai candidati, sarà pubblicata sul sito dell’ARAP.
Si procederà all’aggiudicazione anche qualora pervenisse una sola istanza purché ritenuta valida.
L’ARAP si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui dalla valutazione comparativa dei curricula nessuna istanza risulti professionalmente rispondente alle prestazioni richieste dall’incarico.
L'incarico sarà svolto personalmente dal soggetto selezionato, in piena autonomia, senza vincoli di subordinazione e senza obbligo di rispetto di alcun orario di lavoro.
L’incaricato dovrà assicurare un’adeguata presenza presso la sede dell’ARAP (almeno 4 giorni al mese) al fine di garantire lo svolgimento continuativo delle attività.
6. MODALITA' E TERMINI DI PRESENTAZIONE DOMANDA
La selezione sarà effettuata mediante valutazione comparativa dei curricula.
È in facoltà dell’Azienda procedere, se ritenuto necessario e ad insindacabile giudizio del valutatore, con lo svolgimento di un eventuale colloquio conoscitivo con i candidati ritenuti in possesso delle competenze idonee allo svolgimento della funzione. Non saranno ammessi alla selezione i concorrenti che risultino privi dei requisiti richiesti all’art. 4.
L'Azienda, terminata la selezione, provvederà alla predisposizione degli adempimenti necessari per il conferimento dell’incarico che sarà formalizzato mediante stipula in forma scritta, a pena di nullità, di un contratto di servizio. In nessun caso il contratto può valere a costituire in capo al collaboratore diritto alla trasformazione del rapporto contrattuale di consulenza in quello di lavoro dipendente.
L’ARAP renderà noto l'incarico conferito mediante pubblicazione sul proprio sito web, nella sezione "Amministrazione trasparente", del soggetto individuato, e dei provvedimenti di incarico. L’incarico avrà efficacia dal momento della sottoscrizione del contratto, ai sensi della vigente normativa in materia di trasparenza amministrativa.
Le istanze redatte secondo il Modello allegato, in lingua italiana e firmate dal professionista interessato, dovranno pervenire, pena l’esclusione, entro e non oltre le ore 14.00 del giorno 01/07/2022 a mezzo pec all’indirizzo: arapabruzzo@pec.it.
La domanda dovrà essere presentata attraverso il Modulo (Allegato 1) accompagnato dalla documentazione ivi richiesta.
Non saranno considerate valide le istanze pervenute oltre il termine indicato e che non rispettino le modalità previste per la presentazione.
7. DURATA
L’incarico avrà una durata pari ad un anno decorrente dalla data di sottoscrizione del contratto, fatti salvi gli adempimenti circa le attività di assistenza e consulenza già avviate.
8. MODALITA' DI PAGAMENTO
Il pagamento sarà eseguito mensilmente, unicamente a mezzo accredito su c/c bancario, previa presentazione di fattura fiscale.
9. OBBLIGHI DEL PROFESSIONISTA
Con l’assunzione dell’incarico, il Professionista si impegna a prestare la propria opera usando la diligenza richiesta dalla natura dell’attività esercitata, dalle leggi e dalle norme deontologiche della professione.
Il Professionista, ai sensi dell'art. 2235 del c.c., trattiene la documentazione fornita dall’Azienda in originale per il tempo strettamente necessario all’espletamento dell’incarico, salvo diversi accordi con l’ARAP. Il Professionista deve rispettare il segreto professionale, non divulgando fatti o informazioni di cui è venuto a conoscenza in relazione all’espletamento dell’incarico, fatta eccezione per il normale svolgimento del suo mandato.
L’incaricato, ai sensi di quanto disposto dall’art. 3, comma 8 della Legge 136/2010, assumerà l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari relativi all’incarico, secondo la disciplina contenuta nella legge ora menzionata. L’inadempienza di tale obbligo comporterà la risoluzione di pieno diritto del contratto di incarico, ai sensi dell’art. 1456 del codice civile.
Il Professionista non deve avere rapporti incompatibili per l’assunzione dell’incarico e deve essere in regola con l’assolvimento degli obblighi di versamento dei contributi di natura previdenziale e assistenziale.
10. POLIZZA ASSICURATIVA
Il Professionista dovrà essere assicurato per la responsabilità civile contro i rischi professionali, come disposto dall’art.12 della L. 247/2012.
Eventuali atti, fatti o circostanze che generano o possono generare un danno o un pregiudizio in capo all’ARAP, riconducibili, in via diretta o indiretta, all'attività svolta dal Professionista e imputabili a sua incuria, negligenza, inadempimento o simili, dovranno essere denunziati per iscritto al Professionista entro quindici giorni dalla loro prima manifestazione. La mancata tempestiva denunzia determina la decadenza, in capo all’ARAP, da ogni azione verso il Professionista rivolta, a titolo esemplificativo ma non esclusivo, al risarcimento dei danni e alla restituzione o riduzione del compenso pattuito.
11. PROCEDURE DI RICORSO
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R.
(Tribunale Amministrativo Regionale per l’Abruzzo – Sez. di Pescara).
Presentazione di ricorso: per i motivi ed entro i termini di Legge, da intendersi ridotti a 30 giorni ai sensi degli artt. 119 e 120 del D.Lgs. n. 104/2010.
12. FORMALIZZAZIONE DELL'INCARICO
L’incarico verrà formalizzato da apposito contratto di collaborazione dove verranno citati gli elementi essenziali, l'indicazione della durata, del luogo, dell'oggetto, del compenso del professionista nonché del codice CIG assegnato.
13. INFORMAZIONI
Il Responsabile Unico del procedimento ai sensi della L. 50/2016, è l’Arch. Sergio Pepe.
Eventuali richieste di chiarimenti ed informazioni potranno essere formulate al Responsabile Unico del Procedimento, al seguente indirizzo pec: arapabruzzo@pec.it.
14. TRATTAMENTO DATI PERSONALI
I dati forniti dai concorrenti in occasione della partecipazione alla presente procedura saranno trattati, ai sensi dell'art, 13 del Regolamento UE 679/2016, esclusivamente ai fini del conferimento dell'incarico di cui trattasi e per le finalità inerenti alla gestione dell'incarico medesimo.
La partecipazione alla presente procedura significa e comporta incondizionata accettazione di tutto quanto prescritto nell'avviso.
Allegati:
- Modulo 1 – Domanda di partecipazione.
