I Flussi Informativi e il SINPMilano 22 ottobre 2018

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I Flussi Informativi e il SINP

Lo stato attuale dei sistemi informativi per la prevenzione nei luoghi di lavoro in Italia

a cura di Giovanni Falasca

Milano

Casa della cultura

22 ottobre 2018

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I Flussi Informativi e il SINPMilano 22 ottobre 2018

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I percorsi del SINP e dei Flussi Informativi

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Che cos’è il SINP

S ^ISTEMA

I ^NFORMATIVO N ^AZIONALE P ^REVENZIONE

Art. 8 c. 1 D.lgs. 81/08

È istituito il Sistema informativo nazionale per la

prevenzione (SINP) nei luoghi di lavoro al fine di fornire

dati utili per orientare, programmare, pianificare e

valutare l’efficacia della attività di prevenzione degli

infortuni e delle malattie professionali, relativamente ai

lavoratori iscritti e non iscritti agli enti assicurativi pubblici,

e per indirizzare le attività di vigilanza, attraverso

l’utilizzo integrato delle informazioni disponibili negli

attuali sistemi informativi, anche tramite l’integrazione di

specifici archivi e la creazione di banche dati unificate.

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POLIZIA DI STATO

FORZE ARMATE

S I

N P

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5

Assenti i denominatori

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6

Quadro produttivo e occupazionale

Quadro dei

rischi Quadro di

salute e sicurezza

Quadro delle azioni di prevenzione

Quadro degli interventi di

vigilanza

Quadro degli infortuni sotto

la soglia

indennizzabile

I quadri del SINP

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La realizzazione del SINP

Il Decreto interministeriale 183 del 26 maggio 2016

Decreto SINP

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Art. 1 Definizioni

Art. 2 Finalità ed ambito di applicazione Art. 3 Dati contenuti nel SINP

Art. 4 Modalità di trasmissione

Art. 5 Tavolo tecnico per lo sviluppo e il coordinamento del SINP

Art. 6 Regole per il trattamento dei dati Art. 7 Misure di sicurezza e responsabilità Art. 8 Partecipazione delle parti sociali

Cosa c’è nel SINP

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Allegato. A Dati contenuti nel SINP Allegato. B Tabelle di decodifica

Allegato. C Formati di trasmissione dei dati

Allegato. D Servizi di cooperazione applicativa Allegato. E Scheda output fruitori

Allegato. F Enti fornitori

Cosa c’è nel SINP

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a) verifica l'adeguatezza funzionamento del SINP

b) garantisce la rispondenza dei contenuti dei flussi informativi

c) formula proposte in relazione all'incremento quantitativo/qualitativo del SINP

d) definisce modalita' tecnico-operative per migliorare l'accessibilita', la fruibilita' e la diffusione delle informazioni,

e) produce, sulla base degli indirizzi del comitato di cui all'articolo 5 del decreto legislativo n. 81 del 2008, i report nazionali per le finalita' di ruolo

f) svolge attivita' di supporto per le esigenze, anche di informazione statistica, degli enti che concorrono alla realizzazione del SINP ai vari livelli di intervento;

g) formula proposte in merito a iniziative di comunicazione al fine di diffondere le conoscenze derivanti dall'attivita' svolta;

h) promuove iniziative di aggiornamento degli operatori, ai vari livelli territoriali, sullo stato di sviluppo del SINP e sull'utilizzo delle informazioni.

Art. 5 - Competenze del tavolo tecnico

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I contenuti del SINP

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Azioni di prevenzione

Corpo Nazionale VVF Attività di prevenzione

Inail Attività di prevenzione

Quadro informativo

Soluzioni, metodologie, buone pratiche

MdL Soluzioni, metodologie, buone pratiche

Regioni Attività di prevenzione delle ASL

Infortuni non indennizzabili dall'Inail

Inail Quadro informativo

Interventi di vigilanza

Corpo Nazionale VVF Attività Ispettiva

MdL Attività Ispettiva

Riferimento temporale dei dati

Regioni Attività ispettive delle ASL

Produttivo ed Occupazionale

Inail Datore di lavoro

Inail Sett Nav Assicurati settore navigazione

Datore di lavoro

MdL Datore di lavoro

Rapporti di Lavoro

Rischi

Inail Comunicazione Medico Competente

Indicatori di rischio Infortuni

Lavoratori esposti ad agenti biologici

Lavoratori esposti ad agenti cancerogeni e mutageni

Regioni Mansioni speciali

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Salute e sicurezza dei lavoratori

Forze Armate, Forze di Polizia e VVF Casi Di Infortunio Generali

Infortuni ‐ Natura e sede delle lesioni Infortuni ‐ settori lavorativi

Malattie professionali

Orario Accadimento Infortuni

Inail Infortuni

Malattie correlate ex art. 139 t.u. 1965 Malattie professionali

Neoplasie di sospetta origine professionale Neoplasia a più bassa frazione eziologica (OCCAM)

Neoplasie di sospetta origine professionale Registro Nazionale dei Tumori Nasali e Sinusali (ReNaTuNS)

Neoplasie di sospetta origine professionale Registro Nazionale Mesoteliomi (Re.na.M)

Inail ‐ Registro Nazionale Malattie Malattie correlate ex art. 139 t.u. 1965

Inail Sett Nav Infortuni

Malattie professionali

MdL Patologie comuni ( Scheda Dimissioni Ospedaliera)

Regioni‐Inail Infortuni correlati al lavoro (Infor.Mo)

Malattie correlate al lavoro (MAL.PROF.)

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1210 variabili del SINP Classificate in

Quadri

Fornitori di dati Gruppi di variabili

Variabili

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Fornitori del dato Banca dati Note

Inail

Inail settore navigazione Regioni – Inail

Datore di Lavoro

Dati disponibili nei Flussi Informativi Infortuni

Patologie Professionali denunciate e definite Indicatori di Rischio

Lavoratori esposti ad agenti biologici

Dati già a disposizione di Regioni e Asl per i quali Inail fa attività di supporto (per lo più senza poter

leggere e utilizzare i dati).

Tutti gli archivi sono oggetto del protocollo di intesa 2015 Lavoratori esposti ad agenti cancerogeni

Neoplasia a più bassa azione eziologica ‐ OCCAM Registro Nazionale Mesoteliomi

Registro nazionale tumori nasali sinusali Comunicazione Medico Competente Infortuni (Infor.Mo)

Malattie Professionali (MAL.PROF.) Malattie Correlate ex art. 139 t.u. 1965

Nuovi dati Quadro informativo RLS.

Ministero del Lavoro

Anagrafe aziende e occupati Rapporti di Lavoro

Attività Ispettiva

Dati aggregati anonimi Regioni

Attività Ispettiva delle ASL

Interventi di Prevenzione delle istituzioni preposte

Dati pubblici

Ministero della Salute Scheda dimissioni ospedaliera Dati anonimi (manca il CF)

Forze Armate Polizia ‐ VVF

Casi Di Infortunio Generali

Reportistica annuale con dati aggregati anonimi Infortuni ‐ Settori Lavorativi

Infortuni ‐ Natura e Sede delle Lesioni Orario Accadimento Infortuni

Malattie Professionali

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16

Fornitori del dato Banca dati Note

Inail

Inail settore navigazione Regioni – Inail

Datore di Lavoro

Dati disponibili nei Flussi Informativi Infortuni

Patologie Professionali denunciate e definite Indicatori di Rischio

Lavoratori esposti ad agenti biologici

Dati già a disposizione di Regioni e Asl per i quali Inail fa attività di supporto (per lo più senza poter

leggere e utilizzare i dati).

Tutti gli archivi sono oggetto del protocollo di intesa 2015 Lavoratori esposti ad agenti cancerogeni

Neoplasia a più bassa azione eziologica ‐ OCCAM Registro Nazionale Mesoteliomi

Registro nazionale tumori nasali sinusali Comunicazione Medico Competente Infortuni (Infor.Mo)

Malattie Professionali (MAL.PROF.) Malattie Correlate ex art. 139 t.u. 1965

Nuovi dati Quadro informativo RLS.

Ministero del Lavoro

Anagrafe aziende e occupati Rapporti di Lavoro

Attività Ispettiva

Dati aggregati anonimi Regioni

Attività Ispettiva delle ASL

Interventi di Prevenzione delle istituzioni preposte

Dati pubblici

Ministero della Salute Scheda dimissioni ospedaliera Dati anonimi (manca il CF)

Forze Armate Polizia ‐ VVF

Casi Di Infortunio Generali

Reportistica annuale con dati aggregati anonimi Infortuni ‐ Settori Lavorativi

Infortuni ‐ Natura e Sede delle Lesioni Orario Accadimento Infortuni

Malattie Professionali

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17 Descrizione campo

Codice Fiscale

denominazione datore di lavoro settore

comune sede legale cap sede legale indirizzo sede legale telefono sede legale fax sede legale e-mail sede legale Tipo Azienda Località CCIAA

Albo Imprese Artigiane Albo Professionale Albo Soc. Cooperativa Albo Agenzie di Lavoro Committ. Lav. Domicilio Associazione Categoria Dimensione Azienda Fornitore Enti Pubblici Consulente del Lavoro comune sede di lavoro cap sede di lavoro indirizzo sede di lavoro telefono sede di lavoro fax sede di lavoro e-mail sede di lavoro

Descrizione campo codice fiscale cognome nome sesso

data di nascita

comune (o stato estero) di nascita cittadinanza

tipo documento numero documento motivo del permesso

scadenza permesso di soggiorno comune di domicilio

indirizzo

caplivello di istruzione data inizio

data fine

ente previdenziale codice ente previdenziale pat INAIL

codice agevolazione tipologia contrattuale socio lavoratore tipo orario

ore settimanali medie

qualifica professionale (ISTAT)

legge 68 data nulla osta/convenzione legge 68 numero atto

contratto collettivo applicato livello di inquadramento retribuzione / compenso lavoro in agricoltura

Dati MdL datore lavoro e rapporto lavoro

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Dati anonimi

• Comitato ex art. 5 D.lgs. 81/2008

• Commissione ex art. 6 D.lgs. 81/2008

• Comitati regionali di coordinamento ex art. 7 D.lgs.

81/2008

• Ministero del lavoro ‐ Direzione generale

• Direzioni Regionali del Lavoro

• Ministero dell’interno

• Forze armate, forze di polizia e il Corpo Nazionale Vigili del fuoco

• Ministero della Salute

Dati personali e sensibili

• Tavolo Tecnico

• Direzioni Territoriali del Lavoro (per le proprie competenze)

• VV.F. (per le proprie competenze)

• INAIL (Infortuni e Malattie professionali)

• Servizi di prevenzione delle ASL e Province autonome

SINP: problemi di PRIVACY

ALLEGATO A

tutti i dati personali (compreso codici fiscali) sono anonimizzati dunque è impossibile collegare fra loro le banche dati

ALLEGATO E - Fruitori

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Art. 8 DM 183/2016 – Decreto SINP

Partecipazione delle parti sociali

1. La partecipazione delle parti sociali, ai sensi dell'articolo 8, comma 5, del decreto legislativo n. 81 del 2008, avviene attraverso la consultazione, almeno una volta all'anno, da parte del Comitato di cui all'articolo 5 del medesimo decreto legislativo, delle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale sui contenuti, elaborati come dati anonimi e aggregati, di cui all'articolo 3, comma 3, lettere a), b) c) e d) del presente decreto.

2. La partecipazione delle parti sociali si esplica, altresi', attraverso la

periodica consultazione dei dati di cui al comma 1 del presente articolo,

nell'ambito dei Comitati di coordinamento regionale di cui all'articolo 7

del decreto legislativo n. 81 del 2008.

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S ^ISTEMA

I ^NFORMATIVO N ^AZIONALE P ^REVENZIONE

Non è un sistema

non ci sono indicazioni su come collegare i dati fra di loro

Non aggiunge informazioni sostanziali Le banche dati sono per lo più già

conosciute e utilizzate da anni

Non ha obiettivi di prevenzione

Solo analisi dei dati (art. 2 - Finalità)

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