COMUNE DI PRATO. Determinazione n del 24/11/2017

C ^{OMUNE DI} P ^RATO

Determinazione n. 3365 ^del 24/11/2017

Oggetto: Progetto integrato relativo alla realizzazione di un percorso escursionistico denominato "La Via della Lana e della Seta - A piedi da Prato a Bologna" di cui al Protocollo d'intesa fra il Comune di Prato e la Città metropolitana di Bologna - Attuazione del progetto,

approvazione accordo con il CAI Sezione di Prato e finanziamento tramite concessione di contributo

Proponente:

Cultura, Promozione del Territorio e Intercultura

Unità Operativa proponente:

funzioni Turismo

Proposta di determinazione

n. 2017/1114 del 14/11/2017

Firme:

•

Cultura, Promozione del Territorio e Intercultura

Il Dirigente

Dato atto che non sussistono situazioni, neppure potenziali, di conflitto di interesse in capo ai soggetti di cui all’art 6 bis della L. 241/1990 come introdotto dall’art.1, comma 41, della L. 6 novembre 2012, n. 190;

Vista la D.C.C. n. 19 del 31/01/2017 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2017-2019 e relativi allegati;

Vista inoltre la D.G.C. n. 51 del 14/02/2017 con la quale è stato approvato il Peg e Piano della performance 2017-2019;

Richiamato l'obiettivo di P.E.G. 2017-PA07 “Marketing territoriale e promozione turistica” nel quale si ribadisce l'intento di favorire azioni volte alla valorizzazione e alla conoscenza delle potenzialità e delle eccellenze del territorio, sfruttando le ricchezze culturali della città, anche attraverso la collaborazione con soggetti istituzionali e associativi e il sostegno a progetti finalizzati alla diffusione, tutela e valorizzazione delle risorse turistiche locali;

Richiamata la L.R. 86/2016 “Testo unico in materia di Turismo regionale”, la quale attribuisce ai Comuni, tra l'altro, funzioni amministrative in materia di turismo e in particolare di accoglienza e informazione turistica, assicurando l'informazione sulle attrattive turistiche proprie del territorio e sul relativo patrimonio turistico, paesaggistico, culturale, interculturale, storico, artistico ed enogastronomico e che, in virtù di queste disposizioni gli stessi Comuni del territorio pratese hanno stipulato fra loro una convenzione (n. 33671 del 07/02/2017) per l’esercizio in forma associata con l’obiettivo di attuare politiche di gestione coordinata delle risorse turistiche del territorio, valorizzandone il patrimonio storico, monumentale, naturalistico, culturale, rurale ed enogastronomico, garantendo in tal modo all'utenza una presenza coordinata sul territorio ed un servizio più efficace, perseguendo tra l’altro e in tal modo il contenimento dei costi di gestione e la pianificazione delle attività su scala adeguata;

Considerato altresì che, in base alla stessa convenzione, il Comune di Prato è stato individuato quale Ente responsabile dell’esercizio associato e che, sempre secondo quanto disposto dalla sopra citata L.R. 86/2016, lo stesso Comune di Prato ha sottoscritto la convenzione con Toscana Promozione Turistica ( n. 37705 del 31/03/2017) con l’obiettivo di definire metodologie di lavoro e di consultazione condivise ed individuare azioni e strumenti comuni per la promozione dei territori, rafforzando in tal modo il livello strategico-competitivo della destinazione;

Visto il vigente “Regolamento per la concessione di patrocini, contributi e agevolazioni” del Comune di Prato approvato con delibera di Consiglio n. 55 del 13/07/2016;

Vista la delibera di Giunta n. 400 del 4/10/2016 “Atto di indirizzo per l'erogazione di contributi o agevolazioni per attività di carattere occasionale - art. 7 comma 5 del "Regolamento per la concessione di patrocini, contributi e agevolazioni" del Comune di Prato”;

Premesso che:

• le città di Bologna e Prato sono collegate dalla ferrovia Direttissima, infrastruttura storica che ha rappresentato in passato il collegamento principale tra Emilia e Toscana e che costituisce oggi il principale collegamento tra le due città;

• i due territori riconoscono nell'Appennino tosco-emiliano la cerniera ed il collegamento strategico tra sistemi ambientali omogenei, valori culturali comuni, identità storiche condivise e che l’Appennino rappresenta inoltre un’importante risorsa turistica, per le sue eccellenze culturali, ambientali, produttive ed enogastronomiche,

legate all’identità del territorio;

• le città di Bologna e Prato condividono che il turismo rappresenta un importante ambito di sviluppo economico per i propri territori, consapevoli che i mercati globali richiedono sempre più offerte e opportunità di ambiti territoriali estesi e complessi, anche al di là dei confini geografici ed amministrativi;

• è in corso di redazione il nuovo Piano straordinario della Mobilità Turistica (D.L. n.

83/2014, art. 11 comma 1), la cui costruzione, nell'impostazione del MIT condivisa e dal MIBACT, integra la logica di individuazione condivisa di obiettivi e strategie per il settore sperimentata per il Piano Strategico del Turismo, con particolare attenzione alla intermodalità;

• il Piano Strategico del Turismo, elaborato dal MIBACT, fra i propri obiettivi si pone quello di sviluppare progetti strategici per la mobilità ai fini turistici (ciclovie nazionali, cammini, servizi ferroviari turistici, mobilità slow) ed elaborare interventi per la mobilità nelle destinazioni turistiche anche in ottica di sostenibilità;

Considerato che in questo contesto è stato stipulato un Protocollo d'intesa in data 22/11/2017 tra il Comune di Prato e la Città metropolitana di Bologna con l'obiettivo di agire in modo integrato nella promozione e valorizzazione del territorio anche al fine di operare in modo organico e condiviso nella progettazione di azioni comuni ad entrambi i territori, individuando nella valorizzazione e potenziamento dei collegamenti quali, sentieristica, ciclabili, ferrovia, viabilità slow, il perno per la promozione di una fruizione sostenibile;

Rilevato che lo schema del suddetto Protocollo di intesa, adottato dalla Giunta Comunale con proprio atto n. 408 del 14/11/2017, è stato approvato e condiviso anche dalla Conferenza dei Sindaci dell'area provinciale pratese, convocata in data 09/11/2017, assieme a Toscana Promozione, e che le parti hanno dato mandato al Comune di Prato, quale soggetto responsabile della gestione associata ai sensi della L.R. 86/2016, del perfezionamento e messa in atto dello stesso;

Dato atto che, nell'ambito del suddetto protocollo:

• il Comune di Prato e la Città metropolitana di Bologna convengono sull'esigenza di definire nei propri piani di promozione turistica percorsi di valorizzazione dei rispettivi patrimoni culturali ed ambientali, definendo progetti, azioni e prodotti turistici comuni a partire dall'itinerario di trekking Bologna-Prato;

• i due territori hanno condiviso, come prima azione attuativa, la progettazione di una serie di interventi, anche in chiave comunicativa, finalizzati a definire il prodotto turistico “Prato-Bologna” che in questa prima fase si concretizza in un progetto per un collegamento escursionistico tra la città di Prato e Bologna e in particolare nella predisposizione di una segnaletica turistica specifica che sarà installata lungo tutto il tracciato dall'itinerario trekking Bologna-Prato nonché la realizzazione e la stampa di una guida turistica e della relativa cartografia che ne illustri il percorso;

• le attività saranno realizzate anche avvalendosi dell’attivo coinvolgimento degli Enti territoriali, delle Associazioni culturali e sportive, degli operatori locali, delle Associazioni di volontariato, delle Associazioni di impresa;

Dato atto altresì che il CAI di Prato e il CAI di Bologna hanno promosso un percorso trekking denominato “La Via della lana e della seta”, a piedi da Prato a Bologna”, che collega Bologna a Prato che attraversa i seguenti comuni: Bologna, Casalecchio di Reno, Sasso Marconi, Marzabotto, Grizzana Morandi, Camugnano, Castiglione dei Pepoli, Vernio, Vaiano, Cantagallo, Prato, ritenuto di forte interesse e con le potenzialità di trasformarsi in valido prodotto turistico e come riportato nel suddetto Protocollo, sottoscritto dalle parti;

Considerato che nel contesto delle finalità sopra descritte, e ai fini della messa in atto della prima fase attuativa del Protocollo, il Comune di Prato, in accordo con i soggetti coinvolti, si farà carico della realizzazione della specifica segnaletica turistica da apporre lungo il tracciato dell'itinerario trekking denominato “La Via della lana e della seta”, a piedi da Prato a

Bologna”, e che entro il 2017 contestualmente la Città metropolitana di Bologna provvederà, altresì, attraverso il CAI, Sezione di Bologna, a realizzare una guida turistica cartografica relativa all'itinerario trekking;

Rilevato:

• che la realizzazione e la messa in opera del suddetto progetto risulta abbastanza complessa e articolata e che l'Amministrazione Comunale, in una logica di contenimento della spesa, persegue forme di collaborazione pubblico-privato e di co- gestione delle attività che riguardano la realizzazione di iniziative, integrate al contesto cittadino, capaci di valorizzare il territorio, a vantaggio dell'intera collettività;

•

che si è ritenuto opportuno condividere l'organizzazione del progetto con il CAI di Prato, che insieme al CAI di Bologna ha promosso ed elaborato un percorso escursionistico sul tracciato trekking Prato-Bologna, richiedendo la fattiva collaborazione nella realizzazione dello stesso;

Visto il progetto di massima e il piano economico complessivo pervenuto da parte del CAI di Prato a questa Amministrazione in data 23/11/2017 prot. n. 205512 e depositato agli atti;

Valutata la valenza del progetto e la congruenza rispetto alle finalità del Protocollo di intesa sopra richiamato;

Dato atto altresì:

• che trattasi di una proposta di collaborazione specifica rivolta alla realizzazione del suddetto progetto per il quale il Comune di Prato è soggetto co-promotore e co- organizzatore;

• che il CAI di Prato appare in grado, tramite i suoi affiliati e grazie alla loro esperienza acquisita nel settore, di assumere e svolgere il progetto, e che la stessa Associazione, rappresentata dal suo Presidente, ha dichiarato la disponibilità a collaborare con il Comune di Prato realizzando la segnaletica del percorso entro il 2017;

Visto lo statuto dell'Associazione dal quale si evince che trattasi di associazione senza scopo di lucro, apolitica, indipendente, che persegue finalità istituzionali volte, tra l'altro, alla promozione, anche in collaborazione con Enti, Associazioni locali, di ogni iniziativa idonea alla salvaguardia, sviluppo e fruizione delle risorse naturali;

Dato atto che il progetto e i suoi contenuti, nonché le modalità di realizzazione dello stesso verranno esplicitati e regolati in un apposito accordo, che si allega al presente atto a farne parte integrante e sostanziale (Allegato “A”) contenente gli impegni delle parti, il piano di spesa, e tutto quanto relativo la realizzazione e l'esecuzione del progetto, in particolare:

Il Comune di Prato, che si riserva il ruolo di controllo e di garanzia dello scopo istituzionale del progetto, si impegna a:

• erogare al CAI di Prato, un contributo economico pari a un massimo di € 10.000,00 onnicomprensivi.

Il CAI di Prato, utilizzando il contributo del Comune di Prato pari a un massimo di € 10.000,00 si impegna alla:

• raccolta di tutte le informazioni utili a documentare, descrivere e promuovere l’itinerario escursionistico;

• pianificazione e sviluppo del percorso escursionistico sul tracciato Prato-Bologna;

• realizzazione e messa in opera, a perfetta regola d'arte, della segnaletica specifica (orizzontale e verticale), lungo il tracciato Prato-Bologna entro il 31/12/2017, nonché alla manutenzione della stessa per 3 (tre) anni, dalla firma dell'Accordo;

• fornitura, a titolo gratuito di copie della guida turistica relativa al percorso trekking “La Via della lana e della seta” a piedi da Prato a Bologna, appositamente realizzate per

la promozione dell’itinerario.

Ritenuto pertanto di approvare il progetto relativo alla realizzazione di un percorso trekking per un collegamento escursionistico tra le città di Prato e Bologna denominato “La Via della lana e della seta”, a piedi da Prato a Bologna”, che verrà realizzato in collaborazione con il CAI di Prato, e secondo le finalità del Protocollo di intesa sopra richiamato;

Ritenuto altresì necessario, stante la particolarità del progetto provvedere alla liquidazione delle risorse di cui sopra ripartendole in 2 tranche con le modalità di seguito indicate:

• 1 tranche - anticipo di € 5.000,00 pari al 50% del contributo concesso, ad esecutività del presente atto, e, tempestivamente, a seguito di dichiarazione da parte del Presidente del Cai di Prato dell’effettivo inizio delle attività;

• 2 tranche – erogazione a saldo di € 5.000,00; pari al restante 50% del contributo a conclusione del progetto e, tempestivamente, a seguito della presentazione da parte del CAI di Prato di una relazione illustrativa delle attività realizzate corredata da documentazione fotografica dei luoghi di posa della segnaletica.

Dato atto che per quanto sopra esposto, l'erogazione del contributo di cui trattasi non rientra nell'ambito di applicazione del Regolamento per la concessione di patrocini, contributi e agevolazioni approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 55 del 13/07/2016 in base all'art. 2 lett. c), né conseguentemente è subordinata ai criteri indicati dalla deliberazione di Giunta n. 400/2016 sopra citata;

Dato atto altresì che la somma di e 10.000,00 sarà esigibile dal beneficiario nel corso dell'anno 2017, fatto salvo l'obbligo di previa rendicontazione;

Visti gli artt. 183 e191 del D.Lgs. 18,08,2000, bn. 267;

Richiamati gli artt. 26 e 27 del D.Lgs. 33/2013 ess.mm;

Ritenuta la propria competenza ai sensi dell’art. 107 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;

Visto il vigente Regolamento di contabilità del Comune di Prato;

Dato atto che in base all'art. 179, comma 3, del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267, il Servizio Finanze e tributi ha provveduto alla verifica della documentazione trasmessa dal responsabile del procedimento e che la presente determinazione sarà esecutiva con l'apposizione del VISTO di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, da parte del Dirigente del Servizio Finanze e tributi, ai sensi e per gli effetti dell'art. 183, comma 7, del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267.

Determina

•

di approvare la narrativa che precede e che si intende qui integralmente riportata;

•

di dare attuazione al protocollo di intesa tra il Comune di Prato e la Città metropolitana di Bologna, citato in premessa;

•

di dare attuazione al progetto di massima presentato dal CAI di Prato e riguardante la realizzazione, entro il 2017, di un percorso trekking per un collegamento escursionistico tra le città di Prato e Bologna denominato “La Via della lana e della seta”, a piedi da Prato a Bologna”, da realizzarsi secondo le finalità del suddetto protocollo, e condiviso e fatto proprio dall'Amministrazione comunale, depositato agli atti dell'U.O. Turismo;

•

di dare atto che il progetto e i suoi contenuti, nonché le modalità di realizzazione del progetto stesso verranno esplicitati e regolati in un apposito accordo, che si allega al presente atto a farne parte integrante e sostanziale (Allegato “A”) ;

•

di approvare contestualmente al presente atto l'apposito accordo, allegato alla presente determinazione a farne parte integrante e sostanziale (Allegato “A”);

• di finanziare il progetto tramite un contributo di € 10.000,00, a favore dell'Associazione CAI di Prato da erogare a seguito della presentazione da parte dell'Associazione medesima di una relazione illustrativa e di relativa documentazione fotografica riguardante le attività realizzate;

•

di impegnare la somma di € 10.000,00 in corrispondenza del Cap. 2055

“Trasferimenti per attività nell'ambito turistico” del Bilancio Finanziario 2017, che presenta la necessaria disponibilità;a favore del CAI di Prato – Sezione Emilio Bertini, con sede a Prato, Via Banchelli, 11 C.F. 92003870489 - codice beneficiario 30156;

•

di dare atto che l'erogazione delle risorse di cui sopra sarà effettuata in 2 tranche con le modalità di seguito indicate:

• 1 tranche - anticipo di € 5.000,00 pari al 50% del contributo concesso, ad esecutività del presente atto, e, tempestivamente, a seguito di dichiarazione da parte del Presidente del Cai di Prato dell’effettivo inizio delle attività;

• 2 tranche – erogazione a saldo di € 5.000,00; pari al restante 50% del contributo a conclusione del progetto e, tempestivamente, a seguito della presentazione da parte del CAI di Prato di una relazione illustrativa delle attività realizzate corredata da documentazione fotografica dei luoghi di posa della segnaletica.

• di individuare responsabile unico del procedimento la Dott.ssa Adriana Pagliai, Funzionaria del Servizio Cultura, Promozione del Territorio, Intercultura - U.O Turismo;

• di dare atto che la scadenza del debito scaturente dall'impegno di spesa assunto con il presente atto è riferita all'annualità 2017 come specificato nel testo e nei dati contabili del presente atto;

• di dare atto che si procederà alle pubblicazioni previste dagli artt. 26 e 27 del D.lgs.

33/2013

• di dare atto che contro il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro 60 giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 gg;

Movimenti Contabili:

Tipo Capitolo Soggetto Importo

Impegno 2017 U 2055 07.01.1

30156 10.000,00

T O C C O R O S A N N A

c o d i c e f i s c a l e I T : T C C R N N 5 8 T 4 8 E 2 0 2 N

n u m . s e r i e : 1 3 3 6 5 1 3 9 3 5 1 7 1 6 6 1 6 3 5 0 0 2 6 0 3 3 3 9 9 1 4 5 1 1 5 7 0 8 8 e m e s s o d a : A r u b a P E C S . p . A . N G C A 3

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