Il progetto PLAN4ALL: l’esperienza della Provincia di Roma
Dr. Corrado Ingravallo
Dirigente Serv. 3° - Dipartimento VI°
SISTEMA INFORMATIVO GEOGRAFICO Via Luigi PIANCIANI 22, 00185 ROMA 00187 Tel.: 0667666411 - cell. 3382250024
Obiettivo
• raggiungere un consenso per l'armonizzazione dei dati a supporto della pianificazione territoriale, sulla base di esperienze di buone pratiche a livello regionale, locale e in Europa
• definire procedure, metodologie comuni e servizi di rete (standard, profili di metadati, modelli dati, procedure di armonizzazione ecc.), al fine di realizzare l’interoperabilità facilitando lo scambio delle informazioni territoriali
Il progetto ha l’obiettivo di costruire una rete di entità pubbliche locali, regionali e nazionali, di stakeholders, di aziende ICT, università ed enti di ricerca per:
La Pianificazione Territoriale Provinciale
• gli obiettivi e gli elementi fondamentali dell’assetto del territorio provinciale, con particolare riguardo alle sue caratteristiche geomorfologiche ed ambientali, agli elementi costitutivi del paesaggio storico, al sistema delle infrastrutture ed alla localizzazione delle attrezzature di livello provinciale, ai principali insediamenti produttivi, al sistema insediativo, al sistema dei beni culturali ed ambientali;
• gli obiettivi generali, la strategia di tutela e di trasformazione del territorio e le relative azioni di competenza provinciale volte alla loro realizzazione, nonché gli specifici interventi di competenza provinciale previsti nei programmi e nei piani regionali, nazionali e dell'Unione Europea;
• i sistemi delle infrastrutture, le attrezzature, gli impianti e gli interventi complessi di interesse pubblico di rilevanza provinciale mediante l'individuazione di precise localizzazioni oppure di ambiti localizzativi.
La Provincia di Roma predispone “Il Piano Territoriale Provinciale Generale”
(PTPG), con funzioni di piano territoriale di coordinamento, che determina gli indirizzi generali di assetto del territorio e, in particolare, indica
Il Piano Territoriale di Coordinamento Generale” PTPG
La redazione del Piano è iniziata nel dicembre 2004, predisponendo fin dall’inizio un processo di condivisione e di informazione con i rappresentanti di:
• 121 Comuni della Provincia,
• Comunità Montane,
• Enti Parco,
• Uffici Provinciali,
• Associazioni ambientaliste,
• Parti sociali
al fine di aggiornare i dati relativi agli strumenti urbanistici e agli strumenti della programmazione negoziata ed acquisire domande e bisogni espressi dal territorio.
Il PTPG, adottato e inviato alla Regione Lazio per verificarne la compatibilità con le previsioni degli strumenti di pianificazione territoriale o di settore, di ambito regionale (PTRG-Piano Territoriale Regionale Generale) o statale, è attualmente in fase di approvazione
Nuove competenze in materia urbanistica
Successivamente alla pubblicazione del Piano sul BURL,
le competenze in materia urbanistica si trasferiranno dalla Regione Lazio alla Provincia di Roma.
L’amministrazione provinciale sarà direttamente responsabile nel dare parere di conformità tecnica ai Piani Urbanistici Generali Comunali (PUGC) o alle varianti richieste dai 121 Comuni della provincia di Roma, compresa la Capitale.
Tale passaggio comporterà la necessità di definire i criteri generali secondo cui i comuni dovranno elaborare i loro strumenti urbanistici (normalizzazione delle legende, della simbologia grafica, dei files digitali e della base
cartografica) e di sviluppare il relativo modello dati in conformità con la disciplina comunitaria INSPIRE.
Struttura politica-amministrativa della
pianificazione territoriale
Piano Territoriale Regionale Generale - PTRG
Piano Territoriale Provinciale Generale PTPG
…… ..
Piano Regolatore Generale
Armonizzazione Interoperabilità
Interoperabilità
• la prima esperienza di partecipazione del Sistema Informativo Geografico ad un progetto europeo;
• notevole sforzo di lavoro e studio, attenuato però dall'entusiasmo della nostra partecipazione;
• un investimento importante nella conoscenza dei temi che la Comunità Europea affronta e pone ai singoli paesi, in vari ambiti, per la creazione di una infrastruttura territoriale europea;
• un momento di riflessione sull’assenza ad oggi di regole basilari di
“comunicazione” tra istituzioni di pari e/o diverso livello (regionale, provinciale e comunale);
• Il punto di partenza di un’attività che porterà alla condivisione di dati,
procedure e metodologie per l'utilizzo di dati a supporto della pianificazione territoriale.
Considerazioni
Plan4All costituisce:
