SETTORE PATRIMONIO, AMBIENTE E UFFICIO DEL PAESAGGIO.
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL CANTIERE COMUNALE PER LA PREVENZIONE INCENDI E DISCARICHE ABUSIVE
(di cui all’art. 29, comma 36 della L.R. n. 5/2015)
CIG: 6362823FA1
BANDO DI GARA
In esecuzione della propria Determinazione n. 48 del giorno 07.08.2015 RENDE NOTO
Che è indetta procedura aperta per l’affidamento della gestione del cantiere comunale per la prevenzione degli incendi e delle discariche abusive, finanziato dalla R.A.S. ai sensi dell’art. 29, comma 36 della Legge regionale n. 5 del 9 marzo 2015 in favore dei lavoratori già percettori di ammortizzatori sociali in utilizzo in servizio civico di utilità collettiva alla data del 31.12.2014.
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto:
Comune di Guspini – Provincia del Medio Campidano – Settore Patrimonio, Ambiente e Ufficio del Paesaggio- Sede in Via Don Minzoni, 10 – 09036 GUSPINI – Telefono 070/97601 – Fax 070/970180; Sito Internet : www.comune.guspini.vs.it.
Ufficio Ambiente Tel. 070.9760406/405/402/407 - Fax: 0709783088 Email Certificata : protocollo@pec.comune.guspini.vs.it.
L’impresa dovrà far pervenire la propria offerta all’Ufficio Protocollo del Comune di Guspini, Via Don Minzioni n. 10-09036 Guspini, per mezzo posta, corriere o a mano, entro il termine previsto dal Bando, pena esclusione.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di attività: ente locale.
SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all’appalto dall’amministrazione aggiudicatrice: Affidamento della gestione del cantiere comunale per la prevenzione degli incendi e delle discariche abusive
II.1.2) Tipo di appalto: Procedura aperta ex art. 55 D.Lgs. 163/2006 con aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso, secondo quanto disposto dall’art. 82 D.Lgs. 163/2006.
Luogo di esecuzione: Comune di Guspini.
II.1.3) Il presente bando riguarda: appalto pubblico
II.1.4) Breve descrizione : L’appalto ha per oggetto l’affidamento della gestione del cantiere comunale per la prevenzione degli incendi e delle discariche abusive, finanziato dalla R.A.S., ai sensi dell’art. 29, comma 36 della Legge regionale n. 5 del 9 marzo, in favore dei lavoratori già percettori di ammortizzatori sociali in utilizzo in servizio civico di utilità collettiva alla data del 31.12.2014, con l’adozione di progetti attuati per le finalità previste dall’art. 8, comma 10 bis, della Legge 23 giugno 2014, n. 89, ossia per la prevenzione degli incendi, del dissesto idrogeologico e del diffondersi di discariche abusive.
II.1.5.) CPV:
II.1.6.) L’appalto rientra nel campo di applicazione dell’accordo sugli appalti pubblici: appalto pubblico
II.1.7.) Divisione in lotti: No II.1.8.) Ammissibilità di varianti: No
II.2) QUANTITATIVO O ENTITA’ DELL’APPALTO.
II.2.1) Valore presunto e durata del contratto: l’importo complessivo del presente appalto è di € 76.144,26 oltre € 2.439,26 relativi alle spese sulla sicurezza, non soggette a ribasso, al netto dell’IVA di legge. La durata dell’appalto è pari a 11 settimane su un unico turno a far data dalla stipula del contratto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTRE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL’APPALTO.
III.1.1) Cauzione e garanzie richieste: in sede di offerta dovrà essere versata una cauzione provvisoria della durata di 180 gg., il cui importo dovrà essere pari a € 1.522,89, secondo le disposizioni dell’art. 79 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., con la riduzione previste per la certificazione della qualità o sistemi di qualità La garanzia a corredo dell' offerta dovrà prevedere inoltre la clausola di cui all' art. 38 comma 2bis del Codice (in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell' art. 38 del Codice il concorrente che vi ha dato causa è obbligato al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilità in € 380,70 pari all' cinque per mille del valore della gara, in cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria, entro un termine non superiore a dieci giorni dalla richiesta, nonchè al reintegro della cauzione provvisoria).
L’aggiudicatario dovrà inoltre presentare cauzione definitiva secondo le modalità dell’art.113 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento: finanziamento R.A.S. I pagamenti saranno effettuati secondo i termini e le modalità stabilite nel capitolato speciale d’appalto.
III.1.3) Soggetti ammessi: possono partecipare alla procedura le cooperative sociali costituite ai sensi della L. 8 novembre 2001 n. 381, “ Disciplina delle cooperative Sociali” tenuto presso il Ministero delle attività produttive ai sensi del D.M. 23.06.2004 o iscritte se aventi sede legale in Sardegna presso l’Albo regionale delle Cooperative sociali- Sezione B istituito e della L.R. n. 16/97 ovvero iscritte in albi/registri equivalenti nell’ambito dell’unione Europeo.
I soggetti che intendono partecipare, per essere Ammessi alla gara devono possedere, pena esclusione, i requisiti di carattere generale, d’idoneità professionale, di capacità tecnica e professionale di seguito precisati:
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Requisiti di carattere generale: (di cui all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006):
a) che non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
b) che nei propri confronti non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 3, L. 27.12.1956, n. 1423, o di una delle cause ostative previste dall’art. 10, L.
31.05.1965, n.575;
c) che nei propri confronti non è stata pronunciata sia sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'art. 444 del c.p.p., per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; sia sentenza di condanna passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'art.
45, paragrafo 1, Direttiva Ce 2004/18;
d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della L. 55/1990;
e) che non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, come risultanti dai dati in possesso dell’Osservatorio dei Lavori Pubblici;
f) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione di altri servizi affidati da questa Stazione Appaltante;
g) che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
h) che nei propri confronti, non risulta iscrizione nel casellario informatico di cui all’articolo 7,
comma 10, del D.lgs 163/2006 per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti;
i) che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
l) che presenta la certificazione di cui all'art. 17 della L. 12.03.1999, n. 68, salvo il disposto del comma 2;
m) nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’art. 9, comma 2, lettera c), del D.Lgs. 8.06.2001 n. 231, o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'art. 36-bis, comma 1, del D.L. 04.07.2006, n.
223, convertito, con modificazioni, dalla L. 04.08.2006 n. 248;
mter) di non ricadere nella causa di esclusione: “di cui alla precedente lettera b) che, anche in assenza nei loro confronti di un procedimento per l’applicazione di una misura di prevenzione o di una causa ostativa ivi previste, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risultino aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689”;
m-quater) di non trovarsi, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
I concorrenti attestano il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 28 Dicembre 2000, n.445, in cui indicano anche le eventuali condanne per le quali abbiano beneficiato della non menzione.
Ai fini degli accertamenti relativi alle cause di esclusione di cui al presente articolo, si applica l’articolo 43, del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, resta ferma, per l’affidatario, l’obbligo di presentare la certificazione di regolarità contribuiva di cui all’articolo 2, del decreto legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito dalla legge 22 novembre 2002, n. 266 e di cui all’articolo 3, comma 8, del Decreto Legislativo 14 agosto 1996, n.494 e ss.mm.ii.
Le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere rese nelle forme di cui all’art. 47 del D.P.R. n°445/2000 tramite presentazione di copia del documento d’identità del firmatario.
III.2.1) Capacità economica e finanziaria: I partecipanti devono dimostrare di aver un esperienza maturata nell’ultimo triennio (2012-2013-2014) di almeno 12 mesi, anche non consecutivi, nell’esecuzione di servizi d’inserimento lavorativo e/o servizi analoghi, per un importo non inferiore alla metà di quello a base di gara
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Referenze bancarie rilasciate da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs.385/1993.
III.2.2) Capacità tecnica e professionale: I partecipanti devono dimostrare di aver un esperienza maturata nell’ultimo triennio (2012-2013-2014), per conto di enti pubblici, di servizi analoghi a quello del presente appalto, con inserimento di almeno 17 operatori contemporanei.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Certificati inerenti i servizi prestati.
SEZIONE IV: PROCEDURE IV.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2) Criterio di aggiudicazione: Procedura aperta ex art. 55 D.Lgs. 163/2006 con aggiudicazione secondo il criterio del prezzo più basso, secondo quanto disposto dall’art. 82 D.Lgs. 163/2006, inferiore a quello posto a base di gara determinato mediante ribasso percentuale sull’importo a base di gara.
In presenza di offerte che dovessero risultare anormalmente basse rispetto alle prestazioni richieste, l’amministrazione comunale si riserva la facoltà di richiedere giustificazioni per iscritto in relazione all’offerta presentata, al fine di addivenire o meno all’aggiudicazione definitiva nei confronti del migliore offerente.
In tal caso laddove il numero delle offerte fosse in misura inferiore a 10, l’amministrazione ravvisata la necessità provvederà a richiedere giustificativi in merito al costo del personale, che si rammenta non essere sottoposto a ribasso come gli oneri per la sicurezza.
Nel caso risulti necessario la Commissione può inoltre riservarsi la facoltà di consultare un rappresentante del soggetto offerente, per ulteriori giustificazioni e chiarimenti.
La commissione valuterà di procederà all’aggiudicazione anche in caso di sola offerta, sempre che sia ritenuta congrua e valida, ed in caso di offerte uguali si procederà al sorteggio.
IV.3.4) TERMINE PER IL RICEVIMENTO delle offerte: ore 12.00 del 31.08.2015
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l’offerta è vincolata: 180 giorni consecutive a partire dal termine ultimo per la presentazione delle offerte.
IV. 3.8) Modalità di apertura delle offerte: Le operazioni di gara saranno presiedute dal Responsabile dei Sevizio alla presenza di due testimoni, che provvederà, in seduta pubblica, ad accertare i requisiti di partecipazione richiesti i cui documenti dovranno essere inclusi dai partecipanti, nella busta A- Documentazione Amministrativa. La completezza della documentazione costituirà presupposto per l’ammissione alla successive fasi della gara. Nella stessa gara laddove possibile si procederà in seduta pubblica all’apertura delle offerte economiche ed in seduta riservata all’attribuzione del punteggio.
Luogo: Sala consiliare palazzo municipale. Comune di Guspini Via Don Minzoni, 10.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì
SEZIONE V: INFORMAZIONI COMPLEMENTARI E PRESCRIZIONI CONTRATTUALI V.1) Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell’articolo 6-bis del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (nel prosieguo, Autorità) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis.
Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato- avcpass), secondo le istruzioni ivi contenute,nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI. 1) Trattasi di un appalto periodico:NO
VI. 2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi comunitari:NO VI. 3) Informazioni complementari:
a) il plico contenente l’offerta, a pena di esclusione, dovrà pervenire all’ufficio protocollo del Comune di Guspini a mezzo raccomandata, o mediante consegna a mano, entro il termine perentorio delle ore 12.00 del _31.08.2015;
A pena di esclusione, il plico dovrà essere sigillato e controfirmato sui lembi (in ogni lato) e deve recare all’esterno, oltre al mittente con indirizzo dello stesso, le indicazioni della gara e nello specifico “Contiene offerta per la procedura aperta per l’affidamento della gestione del cantiere comunale per la prevenzione degli incendi e delle discariche abusive” (di cui all’art. 29 comma 36 della L.R. n.
5/2015).
Per evitare dubbi interpretativi si precisa che per“sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come ceralacca o piombo o striscia incollata, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
Il plico deve contenere al suo interno due buste chiuse, sigillate e controfirmate, a pena di esclusione, recanti le seguenti diciture:
A- Documentazione amministrativa B- Offerta economica.
Oltre il termine non saranno considerate ammissibile le offerte, anche se sostitutive o integrative a precedente offerta.
Nella Busta A contenente la documentazione amministrativa dovranno essere contenuti, a pena di esclusione:
1) istanza di partecipazione e contestuali dichiarazioni sostitutive redatte ai sensi del D.P.R. 445/2000, in carta semplice da redigersi secondo i contenuti dell’allegato A e B, sottoscritti dal legale rappresentante. Nel caso di raggruppamenti l’istanza dovrà indicare l’impresa capogruppo ed essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti i soggetti riuniti in consorzio o associazione temporanea.
Alla dichiarazione dovrà essere allegata, a pena di esclusione copia fotostatica del documento di identità.
2) Fotocopia documento d' identità valido del/dei dichiarante/i;
3) Dichiarazione attestante la capacità tecnico professionale (allegato C) 4) Referenze bancarie (non possono essere autocertificate)
5) Cauzione provvisoria sulla base degli importi e delle modalità stabilite nella sezione III del presente bando.
6) "PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’Autorità;
Nella Busta B dovrà essere contenuta l’offerta economica e dovranno essere contenuti i seguenti documenti, a pena di esclusione:
1) offerta economica secondo quanto stabilito dall’allegato D, resa in forma di percentuale di ribasso sul prezzo a base di gara, espressa in cifre e lettere (in caso di discordanza fra il prezzo indicato sarà ritenuto valido quello più conveniente per l’ente).
L’offerta dovrà essere datata e sottoscritta dal legale rappresentante o dal titolare della Cooperativa.
L’offerta, segreta, non dovrà presentare correzioni che non siano espressamente controfirmate con la dicitura “ si approva correzione”.
L’offerta dovrà contenere la scorporazione dei costi e le voci che ne hanno determinato l’importo, nonché gli oneri interni aziendali relativi alla sicurezza ( a pena di esclusione)
La mancata sottoscrizione comporterà la nullità dell’offerta.
SEZIONE VII: MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione sarà effettuata con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara,mediante ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara, ai sensi dell’art. 82, comma 2, lett. b), del D.Lgs. 163/2006.
Ai sensi dell’art. 20, commi 7 e 8, della L. R. n. 5/2007, si procederà all’esclusione automatica dalla gara delle offerte anomale.
Si precisa che il valore percentuale della soglia di anomalia sarà arrotondato alla terza cifra decimale, arrotondata per eccesso qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque; in caso di offerte con pari ribasso percentuale (sia fra quelle di maggior ribasso, sia fra quelle di minor ribasso), verrà escluso sempre un numero di offerte pari al 10%, arrotondato all’unità superiore, del totale delle offerte ammesse.
La procedura di esclusione automatica non sarà esercitata qualora il numero delle offerte valide risulti inferiore a dieci (comma 9 art.122 D.Lgs 163/2006 s.m.i.).
In tal caso la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di valutare la congruità di ogni offerta che in base ad elementi specifici appaia anormalmente bassa e che il valore economico sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro e al costo relativo alla sicurezza come espressamente stabilito all’art. 86, comma 3 bis del D.Lgs. 12.04.2006, n. 163.
Si precisa che non sono ammesse offerte in aumento.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente. In ogni caso la Stazione Appaltante si riserva la facoltà prevista dall’art. 81, comma 3 del D.Lgs. 163/2006 di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta ammessa risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio.
Nel giorno fissato dal bando per l’apertura delle offerte, la commissione di gara, in seduta pubblica, procede ai seguenti adempimenti:
a) accerta la regolarità formale dei plichi pervenuti, ai fini della ricevibilità (sigillatura, intestazioni, etc.), in caso di riscontro negativo esclude dalla gara i concorrenti cui esse si riferiscono;
b) verifica la regolarità formale delle buste interne, contenute nei plichi, <<A – Documentazione>> e <<B - Offerta economica>>, (sigillatura, intestazioni, etc.), in caso di riscontro negativo esclude dalla gara i concorrenti cui esse si riferiscono;
c) verifica la correttezza formale della documentazione contenuta nelle buste <<A – Documentazione>>, e, in caso di riscontro negativo esclude dalla gara i concorrenti cui esse si riferiscono;
d) verifica che non abbiano presentato offerte concorrenti che, in base alla dichiarazione di cui al punto 1) dell’elenco dei documenti contenuti nella busta <<A – Documentazione>>, sono fra di loro in situazione di controllo ed in caso di riscontro positivo provvede ad escluderli dalla gara;
e) verifica che i consorziati - per conto dei quali i consorzi hanno indicato che concorrono - non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo provvede ad escludere il consorziato dalla gara;
f) verifica che una stessa impresa non abbia presentato offerta in diversi raggruppamenti temporanei di imprese o in diversi consorzi ordinari di concorrenti o in diversi GEIE, e, in caso positivo, provvede ad escludere tutte le offerte;
g) verifica, in caso di avvalimento, che l’impresa ausiliaria non partecipa a sua volta alla stessa gara né in forma singola, né in forma di raggruppamento o consorzio, né in qualità di ausiliaria di altra impresa concorrente, né si trova in una situazione di controllo di cui all’art. 34, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 con una delle altre imprese partecipanti alla gara, in caso di riscontro positivo di taluna delle predette situazioni provvede ad escludere sia l’ausiliaria che l’ausiliata.
Quindi il presidente di gara, esclusi i concorrenti che trovansi in situazione di irregolarità.
Prima dell’apertura delle offerte economiche, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs 163/2006, richiede ad un numero di partecipanti ammessi non inferiore al 10% arrotondato all’unità superiore, mediante sorteggio pubblico, di comprovare sul sistema AVCPASS entro dieci giorni dalla data della richiesta medesima il possesso dei requisiti di ordine speciale richiesti nel bando di gara. Qualora la comprova non abbia esito positivo o non sia fornita si procederà alla esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all’Autorità per i provvedimenti di cui all’art. 6 comma 11 del Codice.
Ultimate le verifiche dei requisiti dei concorrenti sorteggiati, In seduta pubblica si procede all’apertura delle buste <<B - Offerta economica>> dei concorrenti ammessi alla gara, ne verifica la regolarità formale e registra i ribassi offerti.
Ai sensi dell’art. 122, comma 9 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i., trattandosi di appalto inferiore alla soglia di 1 milione di euro, è prevista l’esclusione automatica dalla gara delle offerte risultate anomale individuate ai sensi dell'articolo 86 del D.Lgs 163/2006. Comunque la facoltà di esclusione automatica non è esercitabile quando il numero delle offerte ammesse è inferiore a dieci; in tal caso si applica l'articolo 86, comma 3; in tal caso la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di valutare la congruità di ogni offerta che in base ad elementi specifici appaia anormalmente bassa e che il valore economico sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro e al costo relativo alla sicurezza come espressamente stabilito all’art. 86, comma 3 bis del D.Lgs. 12.04.2006, n. 163, e della Determinazione 26.10.1999 emanata dall’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici in materia di offerte anormalmente basse (G.U.R.I. n. 24 del 31.01.2000). Pertanto la valutazione di congruità è effettuata sulle offerte che presentano un ribasso pari o superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del 10%, arrotondato all’unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e quelle di minor ribasso,incrementata dello scarto aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media. Le medie sono calcolate fino alla
terza cifra decimale arrotondata all’unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque. Poi si procede all’esclusione di tutte le offerte che sono pari o superiore alla soglia di anomalia e dichiarare l’aggiudicazione provvisoria dell’appalto al concorrente che ha presentato l’offerta immediatamente inferiore a detta soglia, in caso di parità si procede mediante sorteggio.
In pratica: a) si forma: l’elenco delle offerte ammesse disponendole in ordine crescente dei ribassi (i ribassi uguali sono collocati senza alcun ordine); b) si calcola il dieci per cento del numero delle offerte ammesse e lo si arrotonda all’unità superiore; c) si escludono fittiziamente dall’elenco un numero di offerte di minor ribasso pari al numero di cui alla lett. b), nonché un numero di offerte di maggior ribasso pari al numero di cui alla lett. b) <<taglio delle ali>>; d) si calcola la media aritmetica dei ribassi delle offerte che restano dopo l’esclusione fittizia; e) si calcola, sempre con riguardo alle offerte che restano dopo l’operazione di esclusione fittizia, lo scarto dei ribassi superiori alla media di cui alla lett. d) e cioè la differenza fra tali ribassi e la suddetta media; f) si calcola la media aritmetica degli scarti e cioè la media delle differenze, qualora il numero dei ribassi superiori alla media di cui alla lett. d) sia pari ad uno la media degli scarti si ottiene dividendo l’unico scarto per uno; g) si somma la media di cui alla lett. d) con la media di cui alla lett.
f); h) il risultato della somma costituisce la soglia di anomalia.
Lo stesso risultato si ottiene con la seguente operazione: si calcola, sempre con riguardo alle offerte che restano dopo l’esclusione fittizia di cui alla lett. c), la media aritmetica dei ribassi superiori alla media di cui alla lett. d); tale media aritmetica costituisce direttamente la soglia di anomalia.
L’esclusione automatica non si applica quando il numero delle offerte ammesse sia inferiore a dieci, e in tal caso si valuta la congruità delle offerte in base ad elementi specifici ed eventualmente chiedendo poi all’offerente altre giustificazioni anche in aggiunta a quelle già prodotte se presentano un carattere anormalmente basso in relazione all’oggetto dell’appalto.
Determinata la soglia di anomalia si procede:
a. alla esclusione effettiva di tutte le offerte i cui ribassi siano pari o superiori alla soglia di anomalia di cui alla precedente lett. h), e, quindi, anche di quelle offerte relative a quel dieci per cento (ali) che non hanno contribuito alla determinazione delle medie lett. d) e f);
b. a dichiarare l’aggiudicazione provvisoria al concorrente la cui offerta di ribasso si avvicina di più alla soglia di anomalia e in caso di parità si procede mediante sorteggio.
Conclusa la gara d’appalto, entro i successivi 30 giorni, prima di procedere all’approvazione dell’aggiudicazione definitiva, provvede alla verifica dei requisiti di ordine speciale dichiarati nella domanda di partecipazione alla gara per il concorrente risultato provvisoriamente aggiudicatario ed al secondo in graduatoria .
Confermato positivamente il possesso dei requisiti di ordine speciale, l’aggiudicazione definitiva è soggetta all’approvazione del Responsabile del Settore Interessato mediante apposito provvedimento.
Qualora la verifica dei requisiti dia esito negativo, il soggetto aggiudicatore procede all’esclusione del concorrente, all’escussione della cauzione provvisoria ed alla nuova aggiudicazione. Della coda procedurale sarà data tempestiva informazione a tutti i soggetti concorrenti.
Inoltre procederà ai sensi dell’art. 48, comma 1 del D.Lgs. 163/2006, alla segnalazione del fatto all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici (AVCP) per i provvedimenti e sanzioni di competenza, nonché ai conseguenti adempimenti di legge in materia di dichiarazioni mendaci rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, ovvero formazione di atti falsi, per le comunicazioni di reato alla Procura della Repubblica competente.
CONCLUSIONE DELLA PROCEDURA DI APPALTO Aggiudicazione definitiva ed efficace
L'aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti di ordine generale di cui all’art 38 del D.Lgs. 163/2006.
6.2 Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell’articolo 6-bis del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (nel prosieguo, Autorità) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis.
Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato- avcpass), secondo le istruzioni ivi contenute,nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara.
Divenuta efficace l'aggiudicazione definitiva, e fatto salvo l'esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro il termine di sessanta giorni, ma non prima di trentacinque giorni dall’ultima delle comunicazioni fatte ai controinteressati, a norma dell’art. 79 del D.Lgs 163/2006.
Protezione dei dati personali
Ai sensi della D.Lgs. 196/2003 si informa che:
i dati richiesti dalla Stazione Appaltante alle ditte concorrenti sono raccolti per le finalità inerenti alla procedura amministrativa disciplinata dalla legge, dai regolamenti e dagli atti amministrativi approvati dalla Stazione Appaltante per l’affidamento dei lavori pubblici in oggetto;
il conferimento dei dati richiesti ai soggetti concorrenti per l’ammissione alla gara ha natura obbligatoria, poiché un eventuale rifiuto a rendere le dichiarazioni e i documenti richiesti dalla Stazione Appaltante comporterà l’esclusione dalla gara;
ai fini della stipulazione del contratto d’appalto, il soggetto aggiudicatario che non presenterà la documentazione o non fornirà i dati richiesti sarà sanzionato con la revoca dell’aggiudicazione e incameramento della cauzione provvisoria;
i dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione ai seguenti soggetti:
- al personale dipendente della Stazione Appaltante impegnato nel procedimento amministrativo o, comunque, in esso coinvolto per ragioni di servizio;
- a tutti i soggetti aventi titolo, ai sensi della Legge del 7.08.1990, n. 241 e s.m.i.;
- ai soggetti destinatari delle comunicazioni e della pubblicità previste dalla legge e dai regolamenti approvati in materia di appalti di lavori pubblici;
- il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti anche informatici, idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza, limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti del presente procedimento, ai sensi del D.Lgs. 30.06.2003, n. 196;
- i dati ed i documenti saranno rilasciati agli organi dell’autorità giudiziaria che ne faranno richiesta in ambito di eventuali procedimenti a carico dei soggetti concorrenti;
il diritto degli interessati alla riservatezza dei dati sarà assicurato in conformità a quanto previsto dagli art. 7, 8, 9 e 10 del D.Lgs. 30.06.2003, n.196, ai quali si fa espresso rinvio.
Responsabile del procedimento Ing. M. Claudia Serafini.
Eventuali informazioni presso Settore Patrimonio, Ambiente e Ufficio del paesaggio (tel 0709760406/405/401/407/402).
Il bando, il capitolato e tutti gli allegati sono scaricabili dal sito internet del Comune di Guspini, alla sezione bandi e concorsi. www.comune.guspini.vs.it e sul sito della regione Sardegna - www.regione.sardegna (sezione bandi)
Guspini lì, -- 06.08.2015
Il Responsabile del Settore Ing. M. Claudia Serafini
COMUNU DE GUSPINI
PROVINTZIA DE SU CAMPIDANU DE MESU
COMUNE DI GUSPINI
PROVINCIA DEL MEDIO CAMPIDANO Via Don Minzoni, 10
09036 GUSPINI (VS)
Centralino: 070 97601- Fax: 070 970180 www.comune.guspini.vs.it
SETTORE PATRIMONIO, AMBIENTE E UFFICIO DEL PAESAGGIO
Servizio del Paesaggio, tutela ambientale e supporto amministrativo al Settore
tel. 070 9760406 tel 0706760407 fax. 070 9783088
settore.paesaggio@comune.guspini.vs.it
Responsabile del settore Ing. M. Claudia Serafini
Resp.le del procedimento Ing. M. Claudia Serafini Redattore Geom. Antonella Cocco
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