Determinazione Dirigenziale

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Dipartimento Tutela Ambientale

Direzione Gestione Territoriale Ambientale e del Verde UFFICIO APPALTI E LIQUIDAZIONI

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO QL/1225/2018 del 07/11/2018 NUMERO PROTOCOLLO QL/81275/2018 del 07/11/2018

Oggetto: Approvazione proposta di aggiudicazione e contestuale affidamento a favore della Società Pianeta Verde Srl per il “Servizio per interventi di manutenzione nelle aree verdi delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado a supporto dei Municipi di Roma Capitale” CIG 759348453A - n. gara 7171549 – R.d.O. n.2042563

IL DIRETTORE

ROSALBA MATASSA

Responsabile procedimento: Carmine Brunetto Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

ROSALBA MATASSA

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria.

SABRINA GUGLIELMINO

rif: 201800071544 Repertorio: QL /1225/2018 del 07/11/2018 Pagina 1 di 10

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PREMESSO CHE

Che con Determinazione a contrarre n. 906 del 09 agosto 2018, questa Direzione ha indetto la procedura di gara per il

“Servizio per interventi di manutenzione nelle aree verdi delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado a supporto dei Municipi di Roma Capitale”;

Che, come stabilito nel suddetto provvedimento, è stata altresì indetta una procedura negoziata per la selezione del contraente facendo ricorso al mercato elettronico (Me.PA) di Consip S.p.A. con il bando “Servizi di Manutenzione del Verde Pubblico”.

Che, pertanto, in data 29 agosto 2018 è stata inoltrata la Richiesta di Offerta (R.d.O.) n. 2042563, con allegato il Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale, le Condizioni particolari di Contratto a integrazione e modifica delle Condizioni generali di contratto previste da Consip S.p.A., il Disciplinare di Gara e gli elaborati tecnici, a tutti gli operatori economici abilitati per la suddetta categoria aventi sede in tutto il territorio nazionale;

che per l’aggiudicazione della gara si è applicato il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’articolo 95, comma 3 del D.lgs. n. 50/2016;

CONSIDERATO CHE

che nel riepilogo della R.d.O. n. 2042563 sono stati invitati a presentare un’offerta dal giorno 29/08/2018 al giorno 17/09/2018 tutti gli operatori economici aventi sede nel territorio di Roma Capitale;

Alla gara sono stati invitati tutti gli operatori economici del Mercato Elettronico aventi sede legale ed operativa in tutto il territorio nazionale abilitati al bando “SERVIZI/Servizi Manutenzione Verde Pubblico” oggetto della RDO. Alla scadenza sopraindicata sono pervenute n. 20 offerte da parte di tutte le imprese invitate alla gara, di seguito descritte:

1 LINEA SOCIALE SOC. COOP. SOCIALE INTEGRATA ONLUS P.IVA 08926681001 2 VI.MA.RA. S.R.L. P.IVA 05056881211 3 COCULO TERENZIO E FIGLI SRL P.IVA 05840801004 4 VIVAI ANTONIO MARRONE SRL P.IVA 04993321217 5 GLOBAL SERVICE AMBIENTE P.IVA 05618001001 6 SIA GARDEN S.R.L. P.IVA 01805911003 7 AGRIVERDE SRL SOCIETÀ AGRICOLA P.IVA 04706030659 8 VIVAI NATURA VERDE DI TAVORMINA IGNAZIO P.IVA 02165610847 9 GARDEN SERVICE P.IVA 08699781004 10 ISAM SRL P.IVA 11665510159 11 GARDENIART SRL P.IVA 04473520874 12 GRUPPO STAZI MARIANO S.R.L. P.IVA 01457051009 13 VIVAI MARCELLI S.A.S DI MARCELLI TONINO & C. P.IVA 03809191004

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14 EDIL VERDE DI PIATTI MAURIZIO P.IVA 06104040586 15 I GIARDINI DEL SUD P.IVA 03489740633 16 EUROVERDE P.IVA 01009630573 17 D'ANNUNZIO LUCIANO SRL CON SOCIO UNICO P.IVA 08938701003 18 MYOPORUM P.IVA 05896561007 19 PIANETA VERDE P.IVA 04793851215 20 ANGELONI ANGELO S.R.L. P.IVA 01759521006

Durante la verifica della documentazione amministrativa, per le sotto elencate società si è provveduto ad attivare a mezzo PEC, la procedura del soccorso istruttorio per richiedere integrazioni alla documentazione presentata nella piattaforma Me.Pa.:

GARDEN SERVICE prot QL/68482/2018 GARDENIART prot QL/68484/2018 ISAM Srl prot QL/68483/2018 GLOBAL SERVICE AMBIENTE prot QL/68492/2018 EDIL VERDE DI PIATTI MAURIZIO prot QL/68490/2018 MYOPORUM prot QL/68487/2018 SIA GARDEN Srl prot QL/68488/2018 GRUPPO STAZI MARIANO SRL prot QL/68491/2018 VIVAI NATURA VERDE DI TAVORMINA IGNAZIO prot QL/68486/2018

Con le note di cui sopra sono stati assegnati alle imprese un termine di giorni 4 (quattro) per regolarizzare le dichiarazioni, con l'avvertenza che, decorso inutilmente tale termine, il concorrente sarebbe stato escluso dalla gara.

Entro il termine previsto sono pervenute, tramite PEC, le risposta delle sotto elencate imprese, che hanno fornito la documentazione richiesta:

GARDEN SERVICE prot QL/68692/2018 GARDENIART prot QL/70048/2018 ISAM Srl prot QL/68754/2018 GLOBAL SERVICE AMBIENTE prot QL/68750/2018

EDIL VERDE DI PIATTI MAURIZIO prot QL/68717/2018 e QL/68726/2018 MYOPORUM prot QL/68714/2018

SIA GARDEN Srl prot QL/68851/2018

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GRUPPO STAZI MARIANO SRL prot QL/68723/2018 VIVAI NATURA VERDE DI TAVORMINA IGNAZIO prot QL/69263/2018

In data 03/10/2018, con verbale prot. QL/71560/2018, la Commissione Giudicatrice, nominata con D.D. n.1054 del 28/09/2018, ha proceduto alla valutazione delle offerte tecniche ed economiche delle Società concorrenti con i seguenti esiti:

Classifica della gara (offerta economicamente più vantaggiosa)

Nominativo Ditta Punteggio offerta

tecnica

Punteggio offerta economica

Punteggio Totale

PIANETA VERDE S.R.L. 70 30,00 100

VIVAI ANTONIO MARRONE S.R.L. 70 29,28 99,28

ANGELONI ANGELO S.R.L. 70 28,72 98,72

I GIARDINI DEL SUD 70 27,40 97,40

EDIL VERDE DI PIATTI MAURIZIO 70 26,19 96,19

VIVAI MARCELLI S.A.S. DI MARCELLI TONINO & C. 70 25,60 95,60

GLOBAL SERVICE AMBIENTE 70 25,44 95,44

GRUPPO STAZI MARIANO S.R.L. 70 25,39 95,39

MYOPORUM

DI MICHELANGELI STEFANO & ALONGI MARIA CRISTINA S.A.S.

70 25,34 95,34

ISAM S.R.L. 70 24,62 94,62

D’ANNUNZIO LUCIANO S.R.L. CON SOCIO UNICO 70 24,07 94,07

LINEA SOCIALE SOCIETA’ COOPERATIVA SOCIALE INTEGRATA

ONLUS 70 23,75 93,75

SIA GARDEN S.R.L. 70 22,90 92,90

COCULO TERENZIO E FIGLI S.R.L. 70 21,30 91,30

GARDEN SERVICE 65 25,89 90.89

VI.MA.RA. S.R.L. 65 21,37 86,37

AGRIVERDE S.R.L. SOCIETA’ AGRICOLA 65 20,70 85,70

EUROVERDE 60 25,40 85,40

VIVAI NATURA VERDE DI TAVORMINA IGNAZIO 60 19,02 79,02

GARDENIART S.R.L. 55 14,48 69,48

I suddetti punteggi sono stati elaborati dal sistema Me.PA. in automatico rilevando una anomalia nelle offerte delle prime 11 imprese in graduatoria, per cui il R.U.P. FSA Carmine Brunetto ha provveduto a richiedere, ai sensi dell’art.

97, comma 1 e 5 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., spiegazioni per iscritto alle prime 4 imprese in graduatoria;

Nel caso in questione, sono state richieste spiegazioni sulle offerte anormalmente basse ai sensi dell’art.97 comma 1 e 5 del D.lgs 50/2016, alle seguenti 4 imprese:

PIANETA VERDE Srl (nota QL/72099/2018), VIVAI ANTONIO MARRONE Srl (nota QL/72100/2018) ANGELONI ANGELO (nota QL/72102/2018) I GIARDINI DEL SUD (nota QL/72101/2018)

Nel tempo utile, previsto dall’art.97 comma 5 del Dlgs 50/2016, le imprese (come da documentazione agli atti), hanno

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presentato le giustificazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l’importo offerto in sede di gara.

Il Responsabile Unico del Procedimento ha proceduto quindi all’analisi della documentazione trasmessa e, dopo attento lavoro, ha valutato positivamente, sulla base delle relazioni e delle analisi dei prezzi, le giustifiche presentate da PIANETA VERDE Srl (prot. QL/76309/2018) e, nel Verbale Offerte Anomale prot. QL/78031/2018 del 26/10/2018, ha stabilito quanto segue:

Impresa % punteggio esito verifica giustifiche

PIANETA VERDE Srl 100,00 Accettata

Conclusivamente, alla luce della valutazione delle precisazioni e dei chiarimenti presentati, il R.U.P. ha ritenuto giustificata la congruità dell’offerta presentata dalle concorrenti ed ha stabilito la seguente graduatoria:

Impresa

1° class. PIANETA VERDE Srl

VIVAI A. MARRONE Srl ANGELONI ANGELO Srl I GIARDINI DEL SUD

Come sopra esposto, avendo presentato la migliore offerta, si è aggiudicata l’esecuzione del servizio in oggetto la società “ PIANETA VERDE Srl ”, - sede legale in via L. Da Vinci n.7- 80017 Melito di Napoli (Na) - P.IVA e Cod.

Fisc. 04793851215 - con il ribasso del 43,98% sull’importo di € 198.652,70 (somma soggetta a ribasso) per un totale ribassato di € 111.285,24 oltre € 6.250,60 per oneri della sicurezza ed € 25.857,88 per Iva 22% per un importo complessivo di € 143.393,72 (riduzione da ribasso d’asta € 106.588,30)

Che, conseguentemente, il R.U.P., ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., con Proposta di Aggiudicazione prot. QL 79064 del 31/10/2018 - attestante la congruità dell’offerta - , approvava la graduatoria finale come sopra riportata, proponendo al Dirigente della Stazione Appaltante l’aggiudicazione all’operatore economico Pianeta Verde Srl piazzato al primo posto;

Che sono state adempiute, con esito positivo, le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale, di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., e quelli di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa di cui all’art. 83 del predetto Decreto Legislativo dichiarati in sede di gara dalla suddetta concorrente, fermo restando che l’abilitazione al Me.PA avviene da parte di Consip S.p.a. sulla base di valutazioni del possesso dei requisiti di moralità, nonché di capacità economico- finanziaria e tecnici professionali, conformi alla normativa vigente;

Che, ai fini della regolarità contributiva, si è accertata la regolarità del DURC della “Pianeta Verde Srl.” che si esibisce agli atti;

Che, ai sensi della deliberazione G.C. n.171 del 25 maggio 2015, l’Impresa ha inviato l’organigramma aggiornato di tutti i dipendenti a qualunque titolo assunti aventi funzioni negoziali e/o poteri autoritativi, afferenti gli ultimi tre anni, corredato dall’elenco dei relativi parenti ed affini con i corrispettivi anagrafici;

che, ai fini della comprova, si è provveduto ad inviare al Dipartimento Risorse Umane l’organigramma sopra menzionato;

Che, ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. n. 445/2000, questa Direzione ha provveduto alla richiesta della certificazione al Casellario Giudiziale;

Che con prot. QL/66431/2018 l’Agenzia Entrate di Napoli ha comunicato la regolarità fiscale della ditta Pianeta Verde Srl

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Che, pertanto, si può procedere all’aggiudicazione del “Servizio per interventi di manutenzione nelle aree verdi delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado a supporto dei Municipi di Roma Capitale” all’Impresa Pianeta Verde Srl ed all’impegno della spesa in favore della medesima;

Che, dunque, a seguito dell’offerta economica presentata il corrispettivo dovuto per l’esecuzione del servizio ammonta ad € 143.393,72 I.V.A. ed oneri sicurezza compresi;

Che, infine, a seguito di quanto stabilito dall’art. 3 della Legge 13.08.2010 n. 136 e s.m.i. circa gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, l’Impresa aggiudicataria ha comunicato - con nota esibita in atti - gli estremi identificativi del seguente conto corrente: IBAN: IT 22 S 01010 39980 100000001330 intestato a Pianeta Verde Srl – BANCO DI NAPOLI - Agenzia 05363 – Via Roma 388/392 - Melito (Na);

Che il presente atto deve intendersi munito del parere di regolarità amministrativa e contabile previsto dall’art.147 bis del T.U.E.L. nonché dall’art. 7 del nuovo “Regolamento del Sistema Integrato dei Controlli Interni” approvato dal Commissario Straordinario, con i poteri dell’Assemblea Capitolina, con deliberazione n. 37 del 6 maggio 2016;

Che con deliberazione n.18 del 31.01.2018 la Giunta Capitolina ha approvato il “Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il triennio 2018-2019-2020”, introducendo, tra l’altro, l’obbligo per ciascun Dirigente di attestare l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi in attuazione dell’art. 6 bis della legge n. 241/1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. N. 62/2013;

Preso atto della dichiarazione resa dal R.U.P. il FSA Carmine Brunetto con cui si attesta l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L. 241/1990 e degli art. n.6 comma 2 e 7 del D.P.R. 62/2013, come da nota conservata in atti;

Che si procederà all’adempimento degli obblighi di pubblicazione di cui al D.lgs. n. 33/2013 nell’apposita Sezione

“Trasparenza” del sito istituzionale di Roma Capitale;

Visto lo Statuto di Roma Capitale adottato con Deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013;

Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 - “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”e ss.mm.ii;

Visto il decreto legislativo Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii ;

Visto il D.Lgs 19 aprile 2017, n. 56, recante: “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

Vista la Legge n. 241/2011 e ss.mm.ii.;

Vista la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 18 del 31 gennaio 2018 (P.T.P.C.T. 2018/2020);

DETERMINA

Per i motivi esposti in narrativa

1. di approvare la proposta di aggiudicazione contenuta nel verbale in data 31 ottobre 2018 prot. QL 79064, allegato al

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presente atto quale parte integrante, relativo alla seduta pubblica di gara riguardante la procedura per l’affidamento del “Servizio per interventi di manutenzione nelle aree verdi delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado a supporto dei Municipi di Roma Capitale” Importo complessivo € 143.393,72 Iva ed oneri sicurezza inclusi (CIG 759348453A Gara 7171549 - RdO 2042563

2. di aggiudicare alla ditta PIANETA VERDE Srl con ribasso del 43,98%, - sede legale in via L. Da Vinci n.7- 80017 Melito di Napoli (Na) - P.IVA e Cod. Fisc. 04793851215 – COD. CRED. 94733 - per un importo di € 143.393,72 IVA ed oneri sicurezza compresa, il “Servizio per interventi di manutenzione nelle aree verdi delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado a supporto dei Municipi di Roma Capitale”

3. di dare atto che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;

4. di dare atto dell’avvenuto accertamento della congruità ed attendibilità dell’offerta presentata dall’impresa Pianeta Verde Srl per il servizio oggetto della presente determinazione dirigenziale;

5. di dare atto che il termine dilatorio per la stipulazione del contratto, previsto dall’articolo 32, comma 9, del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii, nel caso di specie non si applica, trattandosi di affidamento effettuato ai sensi dell’articolo 58 del Dlgs 50/2016 e ss.mm.ii. (Mercato Elettronico Pubblica Amministrazione)

6. di dare atto, ai sensi dell’articolo 29 del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii., che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, all’indirizzo www.comune.roma.it con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

7. di dare atto dell’avvenuto accertamento dell’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi per il Dirigente firmatario del presente provvedimento, in attuazione dell’art. 6 bis della L. 241/1990 e degli art. n.6 comma 2 e 7 del D.P.R. 62/2013;

8. la spesa del presente atto, per il suo ammontare complessivo di € 143.393,72 IVA ed oneri sicurezza compresi, grava sul Bilancio 2018 – Posizione finanziaria U10302990090MSV del Centro di Costo 0VP (Impegno n.

3180022825 - Subimpegno n. ______________);

9. di ridurre l’impegno di spesa n. 3180022825 per la somma di € 106.588,30 pari al ribasso d’asta comprensivo di I.V.A..

CRPD2018006884

Il servizio è disciplinato, oltre che dalle Condizioni Generali relative all’oggetto del contratto e previste dal MEPA, dalle Condizioni Particolari, dal Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale e dallo Schema di Contratto allegati alla R.d.O. n° 2042563Il servizio decorrerà dalla data di affidamento del servizio e terminerà il 31/12/2018.

I rapporti contrattuali saranno regolati in base all’art. 17, ultimo alinea del R.D. 2440 del 18 novembre 1923 e stipulati con le modalità previste dall’art. 32, comma 14, del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii...

Con successivo provvedimento si procederà alla liquidazione dell’importo dovuto, a seguito di attestazione di regolare esecuzione del servizio ed emissione di fattura da parte dell’Impresa esecutrice.

SCHEDA MATRICI COAN

Centro diCosto Tit. Int. Voce economica Importo Attività di dettaglio Descrizione Percentuale 0VP 1 03 0MSV € 143.393,72 0VP4013 Gestione Sistema Arboreo cittadino 100%

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CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F. 99999999999 P.Iva 99999999999 cod. Soggetto 0000007683

Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Numero

Doc

Modifica Impegno 2018 U10302990090MSV 0VP Riduzione da ribasso d'asta 106.588,30 € 1

PIANETA VERDE SRL C.F. 04793851215 P.Iva 04793851215 cod. Soggetto 0000094733 Codice C.I.G. 759348453A

Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Numero

Doc Nuovo Subimpegno 2018 U10302990090MSV 0VP Aggiudicazione Servizio di manutenzione

verde scolastico 143.393,72 € 4180011223

Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:

Visto per la regolarità contabile e copertura finanziaria

IL DIRETTORE ROSALBA MATASSA

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Elenco Allegati

DESCRIZIONE

RdO_2042563_RiepilogoPA.pdf

RdO_2042563_RiepilogoPA_(1)_proroga_17_settembre.pdf

RdO_2042563_RiepilogoEsameOfferte_Lotto1.pdf

QL20180079064__proposta_aggiudicazione_verde_scolastico.pdf

QL20180066431_agenzia_entrate_pianeta_verde.pdf

Offerta_Economica_Pianeta_Verde_Srl_T2042563_L1.pdf

N._870_NOMINA_RUP_VERDE_SCOLASTICO.pdf

mepa_problematiche.pdf

Durc_INAIL_12524528_Pianeta_verde_scade_20_11_18.pdf

Determina_61228__1054_nomina_commissione_scuole.pdf

Determina_57549_998_PROROGA_VERDE_SCOLASTICO.pdf

Determina_51943_906_verde_scolastico.pdf

CRPD2018006884133244_pianeta_verde.pdf

CONFLITTO_INTERESSI_bRUNETTO.pdf

CHECK_LIST_VERDE_SCOLASTICO.pdf

QL20180072099_richiesta_spiegazioni_pianeta_verde.pdf

QL20180072100_richiesta_spiegazioni_vivai_marrone.pdf

(10)

QL20180072101_richiesta_spiegazioni_giardini_del_sud.pdf

QL20180072102_richiesta_spiegazioni_angeloni.pdf

VERBALE_VERIFICA_OFFERTA_ANOMALA_QL20180078031.pdf

QL20180076309_giustifiche1.pdf

QL20180071560_verbale_commissione_scuole.pdf