COMUNE DI TERNI
DIREZIONE ATTIVITA' FINANZIARIE - AZIENDE
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Numero 1452 del 01/06/2022
OGGETTO : Alienazione relitto di area comunale con destinazione Zone per attività economiche di servizio (FDS), sito in Piazzale Bianchini Riccardi, in attuazione della Deliberazione del Consiglio Comunale n. 109 del 27/04/2021. Stipula contratto di compravendita.
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ESERCIZIO 2022
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OGGETTO: Alienazione relitto di area comunale con destinazione Zone per attività economiche di servizio (FDS), sito in Piazzale Bianchini Riccardi, in attuazione della Deliberazione del Consiglio Comunale n. 109 del 27/04/2021. Stipula contratto di compravendita.
Premesso che:
• il Comune di Terni è proprietario, giusto atto di acquisto a rogito del Segretario Generale del Comune di Terni rep. 30406 del 20/11/1991, delle aree censite al catasto Terreni al F.118 p.lla 537, per una sup. di mq 550 ed al f.118 p.lla 535, superficie mq 80 per un totale di mq 630,00, con destinazione urbanistica “FDS Carburanti (art.145 delle NTA
Zone per attività economiche di servizio)”, confinanti con strada pubblica e con l’area di servizio realizzata con Autorizzazione Unica n. 93 del 13/04/2012, dalla ditta Coen Damaschi Petroli srl, con sede a Perugia;
• con nota prot. 157665 del 18/10/2012 la Direzione Lavori Pubblici Matrice strade ha chiesto alla Direzione Gestione e Manutenzione del Patrimonio Immobiliare (Ufficio Patrimonio ed Ufficio Verde Pubblico) il parere di competenza relativo ai lavori di scavo, su suolo pubblico, (ivi incluso quello di cui alle aree citate al punto precedente), per l’allaccio ai pubblici servizi del distributore di carburanti di nuova realizzazione in Piazzale Bianchini Riccardi (confinante con la suddetta area comunale), in riscontro alla nota prot.
137674 del 17/09/2012 della ditta Coen Damaschi Petroli s.r.l.;
• con nota prot.n.175463 del 20/11/2012, la Direzione Gestione e Manutenzione del Patrimonio Immobiliare ha espresso il parere favorevole, con prescrizioni, alla realizzazione di quanto richiesto, alla ditta Coop Centro Italia (proprietaria dell’area del nuovo distributore) ed al richiedente ditta Coen Damaschi Petroli s.r.l.;
• in riferimento al titolo necessario per il passaggio dei sottoservizi, tenuto conto della natura di frustolo di terreno, non utilizzabile autonomamente, dell’area richiesta, l’Ufficio Patrimonio ha proposto, quale unica soluzione, l’acquisto dell’intera area, previa Deliberazione del Consiglio Comunale, censita al Catasto Terreni al Foglio n.118 P.lle n.ri 409/p e 405/p (oggi Foglio n.118 P.lle n.ri 535 e 537 per un totale di mq 630 Tipo di frazionamento prot. TR0073421 del 12/11/2015), al prezzo di € 60.000,00 oltre IVA, e previo versamento della somma di € 12.000,00, quale deposito cauzionale a garanzia della stipula dell’atto di compravendita;
• con bonifico bancario del 23/11/2012 presso Unicredit spa, la ditta Coen Damaschi Petroli srl ha versato al Comune di Terni il suddetto deposito cauzionale di € 12.000,00 in qualità di promittente acquirente;
• con nota prot.n.189059 del 12/12/2012, verificata la nuova intestazione catastale dell’area del nuovo distributore alla ditta Monte dei Paschi di Siena Leasing e Factoring Banca per i Servizi Finanziari alle Imprese Spa, in luogo della ditta Coop Centro Italia, l’Ente ha chiesto alle citate ditte ed alla Coen Damaschi Petroli srl di comunicare il soggetto acquirente dell’area comunale, ed il relativo titolo di godimento dell’area sede del nuovo distributore;
• visto il mancato riscontro alla nota di cui al punto precedente, verificato che con contratto di locazione finanziaria di immobile n.1426721/001 del 16/11/2012, la ditta Monte dei Paschi di Siena Leasing e Factoring Banca per i Servizi Finanziari alle Imprese Spa ha concesso il nuovo distributore alla ditta Habitat srl, che lo ha successivamente ceduto alla ditta Coen Damaschi Petroli srl, l’Ufficio Patrimonio, con nota prot.n.49727 del 11/04/2017, ha sollecitato le citate ditte a proseguire il procedimento di acquisto delle aree comunali;
• con nota prot.n.93723 del 07/08/2020, la ditta Coen Damaschi Petroli srl ha comunicato che, con atto notarile in data 30/07/2020 rep.n.21609, la proprietà dell’impianto di distributore carburanti è stata ceduta dal locatore Monte dei Paschi di Siena Leasing e
Factoring alla società SILCA srl, con sede in Terni, Viale C.Battisti 176, la vendita segue la restituzione del bene da parte della Coen Damaschi Petroli srl alla Habitat srl e da quest’ultima (locataria del compendio) alla società di leasing suddetta;
• con stessa nota di cui sopra, la ditta Coen Damaschi Petroli srl, ha comunicato all’Ente che la SILCA srl procederà al perfezionamento dell’acquisto dell’area comunale, corrispondendo la somma di € 48.000,00, quale saldo del prezzo di acquisto dell’area comunale stabilito in € 60.000,00 oltre IVA;
• con nota prot.n.95623 del 12/08/2020, la ditta SILCA srl ha comunicato che con atto notarile del notaio Filippo Clericò, rep.21610 del 30/08/2020, ha acquistato il ramo di azienda di vendita al pubblico di carburanti dal sig. Roberto Damaschi. Con la stessa nota la ditta SILCA srl ha confermato la volontà di concludere il procedimento di acquisto dell’area comunale al prezzo di € 60.000,00 oltre IVA, versando il saldo pari ad € 48.000,00 oltre IVA;
Verificato:
• per quanto sopra, che allo stato attuale la ditta SILCA srl detiene sia la proprietà dell’area di servizio, che la gestione del distributore di carburanti, adiacente alle aree comunali;
Visto che:
• con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 109 del 27/04/2021 è stata stabilita l’alienazione delle suddette aree, censite al catasto Terreni al F.118 p.lla 537 per una sup.
di mq 550 ed al f.118 p.lla 535, per un totale di mq 630,00, con destinazione urbanistica
“FDS Carburanti (art.145 delle NTAZone per attività economiche di servizio)” al prezzo di
€ 60.000,00 oltre IVA;
• con stessa Deliberazione è stato dato incarico alla Direzione Pianificazione Territoriale
Edilizia Privata, di ridelimitare le destinazioni urbanistiche a strada e ad area di servizio, tenendo conto dello stato di fatto, derivante dalla realizzazione della strada pubblica, rotonda Piazzale Bianchini Riccardi. Il Tipo di Frazionamento effettuato per l’individuazione catastale dell’area da alienare, ha evidenziato uno stato di fatto, ormai consolidato, in conseguenza del quale la destinazione urbanistica a strada, per circa mq 80 interessa l’area da alienare da destinarsi ad area di servizio e la destinazione ad area di servizio riguarda anche una consistente parte di strada pubblica realizzata.
Considerato che:
• con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 51 del 09/05/2022, su proposta della Direzione Pianificazione TerritorialeEdilizia Privata, è stato approvato l’adeguamento del PRG p.o. zona FDS carburanti riferito al relitto di area comunale P.le Bianchini Riccardi, in forza dell’art. 2, comma 1 bis del D.Lgs n. 32/1998 e s.m.i., trasformando la parte di area destinata alla viabilità in zona per attività economiche di servizio –FDS carburanti, riallineando il limite di zonizzazione con il margine della viabilità realizzata;
Ritenuto:
• che, essendo l’area comunale in alienazione, confinante con l’area del distributore di carburanti di proprietà della ditta SILCA srl e che la proprietà comunale, per conformazione e dimensioni, non consente un utilizzo autonomo (impossibilità di rispetto della distanza minima dai confini nella realizzazione di strutture conformi al PRG–
impossibilità di accesso carrabile), ricorrano le condizioni di cui all’ art. 41 lett. 1) del R.D.
n.827 del 23/05/1924, potendosi pertanto procedere all’alienazione alla ditta SILCA srl a trattativa privata alle seguenti condizioni essenziali:
gli immobili vengono venduti a corpo e non a misura, nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano, con tutti gli inerenti diritti, ragioni, azioni, servitù attive e passive, apparenti e non apparenti, pertinenze e accessori;
prezzo di alienazione pari ad € 60.000,00 oltre IVA;
presa d’atto del versamento di € 12.000,00 a garanzia della stipula dell’atto;
versamento del saldo pari ad € 48.000,00 oltre IVA sull’intero prezzo d’acquisto;
Tutte le spese contrattuali, notarili, imposte e tasse inerenti il trasferimento, sono a carico dell’acquirente, nessuna esclusa ed eccettuata;
• di dover sottoscrivere l’atto di trasferimento della proprietà comunale alla ditta SILCA Srl, in qualità di Dirigente della Direzione Attività Finanziarie, competente sul Patrimonio immobiliare dell’Ente, giusto Decreto Sindacale prot. 108045 del 14/09/2020;
• di demandare alla Direzione Affari Generali, Ufficio Contratti, il procedimento di stipula dell’atto di cessione, previe verifiche di Legge;
Dato atto che:
• gli introiti derivanti dalle alienazioni sono di competenza dell’Organismo Straordinario di Liquidazione, ai sensi dell’art. 255 comma 9 del Testo Unico 267/2000;
Visto il Decreto Sindacale prot. 108045 del 14/09/2020, con il quale è stato attribuito alla Dott.ssa Grazia Marcucci, l’incarico dirigenziale della Direzione Attività Finanziarie.
Dato atto che:
• con deliberazione del Consiglio Comunale n.109 del 27.04.2021, esecutiva ai sensi di legge, è stata approvata la stesura definitiva del Documento Unico di Programmazione (DUP) relativo al periodo 20212023;
• con la delibera del Consiglio Comunale n. 110 del 28.04.2021 è stato approvato il Bilancio di Previsione 2021/23;
• con delibera di Giunta Comunale n. 129 in data 25.05.2021, si è prevista l’Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione e Piano Dettagliato degli Obiettivi per gli esercizi finanziari 20212023;
• il presente atto non comporta, allo stato, ulteriori riflessi a carico per l’Ente;
• gli introiti derivanti dalle alienazioni sono di competenza dell’Organismo Straordinario di Liquidazione, ai sensi dell’art. 255 comma 9 del Testo Unico 267/2000;
Viste:
• l'art.183 (U) 179 (E) e segg. Del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267;
• il Decreto Lgs. 18.8.2000, n.267 e la legge 7 agosto 1990, n.241;
• il D. Lgs. 118/2011 e s.m.i. e, in particolare, il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 del D. Lgs. 118/2011);
• l’art. 163 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 come novellato dal D.Lgs. 23 giugno 2011, n.
118 e ss.mm.ii., che disciplina la gestione finanziaria degli enti locali in caso di esercizio provvisorio o di gestione provvisoria;
• il Decreto del Ministero dell’Interno del 24 dicembre 2021 (G.U. n 309 del 30.12.21)
“Differimento al 31 marzo 2022 del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2022/2024 da parte degli enti locali” che autorizza l’esercizio provvisorio sino al 31 marzo 2022;
• l’art. 3 comma 5 sexies decies, del Decreto Legge 30/12/2021, n.228 convertito con modificazioni con la legge di conversione n. 15 del 25/02/2022, che prevede il nuovo
differimento per l’approvazione del bilancio di previsione triennio 20222024, autorizzando l’esercizio provvisorio sino al 31 maggio 2022 di cui all’art. 163 del TUEL;
• l’art. 4 del D. Lgs. 165/2001;
• il vigente Statuto Comunale;
• il vigente regolamento di contabilità;
• l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari (U);
• il vigente Regolamento Comunale sui controlli interni;
• l’art. 107 del decreto legislativo 267/2000;
• il Regolamento comunale sulle competenze dei dirigenti, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.55 del 17.02.1997
• il R.D. n.827 del 23/05/1924 e successive modificazioni ed integrazioni;
• la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 109 del 27/04/2021;
• la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 51 del 09/05/2022;
Richiamato il principio contabile applicato alla contabilità finanziaria, all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011, e in particolare il punto 3, il quale pone l’obbligo di accertare integralmente tutte le entrate, anche quelle di dubbia e difficile esazione;
Ritenuto di provvedere in merito e di assumere i conseguenti accertamenti di entrata di competenza dell’Organismo Straordinario di Liquidazione, ai sensi dell’art. 255 comma 9 del Testo Unico 267/2000, con successivo atto, a seguito della sottoscrizione dell’atto di vendita e della corresponsione del saldo del prezzo di vendita;
DETERMINA
Per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente riportate e trascritte come parte integrante, formale e sostanziale della presente Determinazione:
1. in attuazione della Deliberazione del Consiglio Comunale n. 109 del 27/04/2021 e ricorrendo, per quanto in premessa, le condizioni di cui all’ art. 41 lett. 1) del R.D. n.827 del 23/05/1924, di procedere all’alienazione delle aree censite al catasto Terreni al F.118 p.lla 537 per una sup. di mq 550 ed al f.118 p.lla 535, superficie mq 80 per un totale di mq 630,00, con destinazione urbanistica “FDS Carburanti (art.145 delle NTAZone per attività economiche di servizio)” giusta DCC. n. 51 del 09/05/2022, alla ditta SILCA srl, con sede in via Cesare Battisti, 176, Terni P. IVA 00052520558, alle seguenti condizioni essenziali:
gli immobili vengono venduti a corpo e non a misura, nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano, con tutti gli inerenti diritti, ragioni, azioni, servitù attive e passive, apparenti e non apparenti, pertinenze e accessori;
prezzo di alienazione pari ad € 60.000,00 (Euro sessantamila/00) oltre IVA ad aliquota ordinaria;
presa d’atto del versamento di € 12.000,00 a garanzia della stipula dell’atto e anticipazione sul prezzo, con bonifico bancario del 23/11/2012 presso Unicredit spa, da parte della ditta Coen Damaschi Petroli srl in qualità di promittente acquirente;
presa d’atto che con nota prot.n.93723 del 07/08/2020, la ditta Coen Damaschi Petroli srl, ha comunicato all’Ente che la SILCA srl procederà al perfezionamento dell’acquisto dell’area comunale, corrispondendo la somma di € 48.000,00, quale saldo del prezzo di acquisto dell’area comunale stabilito in € 60.000,00 oltre IVA;
versamento del saldo pari ad € 48.000,00 (Euro quarantottomila/00) oltre IVA sull’intero prezzo d’acquisto;
tutte le spese contrattuali, notarili, imposte e tasse inerenti il trasferimento, sono a carico dell’acquirente, nessuna esclusa ed eccettuata;
2. di demandare alla Direzione Affari Generali, Ufficio Contratti, il procedimento di stipula dell’atto di cessione, previe verifiche di Legge;
3. di sottoscrivere l’atto definitivo di trasferimento della proprietà degli immobili;
4. di dare atto che gli introiti derivanti dalle alienazioni sono di competenza dell’Organismo Straordinario di Liquidazione, ai sensi dell’art. 255 comma 9 del Testo Unico 267/2000 e che i conseguenti accertamenti saranno assunti con successivo atto, a seguito della sottoscrizione dell’atto di vendita e della corresponsione del saldo del prezzo di vendita;
5. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativacontabile di cui all’articolo 147bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
6. di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento, oltre all’eventuale introito derivante dall’alienazione, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente e pertanto diventa esecutivo con la sottoscrizione da parte del dirigente/responsabile di servizio;
7. che ai sensi dell'art. 151 T.U.E.L. (D.L. 267/2000) la presente determinazione diverrà esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile;
8. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell’amministrazione trasparente di cui al D.Lgs. n. 33/2013;
9. di rendere noto ai sensi dell’art. 3 della legge n. 241/1990 che il responsabile del procedimento è il Funzionario Tecnico P.O Arch. Angelo Baroni;
10. di trasmettere il presente provvedimento:
– all’Ufficio segreteria per l’inserimento nella raccolta generale;
all’Organismo Straordinario di Liquidazione, in quanto gli introiti derivanti dalle alienazioni sono di sua competenza ai sensi dell’art. 255 comma 9 del Testo Unico 267/2000;
La Dirigente Dott.ssa Grazia Marcucci
