COMUNE DI TERNI DIREZIONE WELFARE

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COMUNE DI TERNI

DIREZIONE WELFARE

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Numero 3937 del 29/12/2020

OGGETTO

: AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA NON EFFICACE ED ESECUZIONE D'URGENZA SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE LAVORO TEMPORANEO.

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ESERCIZIO 2020 Imputazione della spesa di: €. 749.082,4

CAPITOLO: 742; 487

CENTRO DI COSTO: 1170

IMPEGNO: IMP. VARI

CONTO FINANZIARIO U.1.03.02.11.000

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VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Ai sensi ed agli effetti dell’art.151 – comma 4 - del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, si esprime parere di regolarità contabile:

FAVOREVOLE dando atto delle variazioni di esegibiltà dal 20 al 23 come indicato in determina

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IL DIRIGENTE Premesso:

• Che con Determina a contrarre n. 3498 del 3/12/2020 è stata indetta una gara, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. 50/2016 mediante RDO sul MEPA, finalizzata all’acquisizione del servizio “SERVIZIO DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO” a valere sul Piano Povertà annualità 2018 e 2019, da aggiudicarsi con il metodo dell’offerta economicamente più vantaggiosa;

• Che in data 4/12/2020, ore 10.25, è stata pubblicata sul MEPA la richiesta d’offerta n. 2707680, fissando il termine per la presentazione delle offerte alle ore 13:00 del giorno 19/12/2020 e quello della seduta pubblica per l’apertura della documentazione amministrativa alle ore 10:00 del giorno 21/12/2020;

• Che entro il termine di presentazione delle offerte, sono state presentate n. 7 offerte da parte di operatori singoli, come di seguito indicato:

RAGIONE SOCIALE SEDE LEGALE P.I./C.F.

FMTS LAVORO srl Pontecagnano Faiano (SA) 05731800651/05731800651 GI GROUP s.p.a. P.zza IV Novembre 5 Milano 11629770154/11629770154 JOB ITALIA s.p.a.; Legnago (VR) – Via Alessandro

Benedetti 4

03714920232/03714920232 MANPOWER s.r.l.; Milano – Via G. Rossini 6/8 10981420960/11947650153 RANDSTAD ITALIA s.p.a.; Milano – Via R. Lepetit 8/10 10538750968/12730090151 TEMPI MODERNI s.p.a. Via Immacolata di Lourdes 29 –

Conegliano (TV)

04330930266/04330930266 UMANA s.p.a. Via Colombara 113 – Venezia

Marghera 03171510278/05391311007

• Che all’esito della verifica della documentazione attestante l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs 50/2016, nonché la sussistenza dei requisiti economicofinanziari e tecnicoprofessionali richiesti dagli atti di gara, risultavano ammessi n. 5 operatori ed esclusi 2, come dal seguente prospetto:

RAGIONE SOCIALE SEDE LEGALE P.I./C.F.

FMTS LAVORO srl Pontecagnano Faiano (SA) 05731800651/05731800651 ESCLUSA GI GROUP s.p.a. P.zza IV Novembre 5

Milano 11629770154/11629770154 AMMESSA

JOB ITALIA s.p.a.; Legnago (VR) – Via

Alessandro Benedetti 4 03714920232/03714920232 ESCLUSA MANPOWER s.r.l.; Milano – Via G. Rossini 6/8 10981420960/11947650153 AMMESSA RANDSTAD ITALIA

s.p.a.;

Milano – Via R. Lepetit 8/10 10538750968/12730090151 AMMESSA TEMPI MODERNI s.p.a. Via Immacolata di Lourdes

29 – Conegliano (TV) 04330930266/04330930266 AMMESSA UMANA s.p.a. Via Colombara 113 –

Venezia Marghera 03171510278/05391311007 AMMESSA Accertato:

• che con Determinazione Dirigenziale della sottoscritta n. 3807 del 21/12/2020 è stata nominata la Commissione Giudicatrice la quale, in data 28/12/2020, all’esito delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, ha consegnato i verbali di gara dai quali si evince la seguente situazione:

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OPERATORE

ECONOMICO PUNTEGGIO

OFFERTA TECNICA

PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA

TOTALE

RANDSTAD ITALIA S.P.A.

55,70 29,690 84,69

MANPOWER S.R.L. 49,20 29,551 78,751

GI GROUP S.P.A. 49,20 29,305 78,505

UMANA S.P.A. 47,20 29,551 76,751

TEMPI MODERNI S.P.A.

40,10 30 70,10

• che, sulla base delle risultanze di gara, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D. Lgs.

50/2016 si è proceduto sulla piattaforma MEPA all’aggiudicazione provvisoria, ovvero definitiva non efficace, del servizio descritto in premessa, alla Soc.

RANDSTAD ITALIA s.p.a.;

RILEVATO, altresì:

• che la presente procedura di gara è finanziata a valere sul “Piano Regionale per gli interventi e i servizi sociali di contrasto alle povertà” annualità 2018 e annualità 2019, approvati rispettivamente con DGR n. 882/2018 e 7395/2019;

• che l’erogazione dei suddetti fondi prevede il rispetto di un cronoprogramma e della rendicontazione così come stabiliti dalle disposizioni regionali e dai piani attuativi sottoscritti dal Comune di Terni in qualità di Comune capofila della Zona Sociale 10;

Considerato:

• Che la Soc. Randstad Italia S.P.A. è risultata già aggiudicataria del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo a valere sul FSE, programmazione 2014

2020, PON Inclusione, Assi 1 e 2, come da determinazione dirigenziale della sottoscritta n. 3419 del 27/11/2020;

• Che per la predetta aggiudicazione si è proceduto all’acquisizione della documentazione a comprova dei requisiti di capacità economicofinanziaria e tecnicoprofessionale dichiarati in domanda;

• Che i documenti già prodotti dalla società aggiudicataria, sono idonei a comprovare l’esistenza dei requisiti previsti nell’aggiudicanda procedura agli artt.li 10.1, 10.2 e 10.3 delle Condizioni di erogazione del servizio e modalità di gara approvate con la DD a contrarre n. 3498 del 3/12/2020 per l’affidamento del servizio de qua;

• Che, a seguito di consultazione delle banche dati degli enti, gli altri requisiti dichiarati dalla ditta aggiudicataria in sede di gara risultano verificati;

• Che, per quanto sopra, rimane da richiedere la comunicazione antimafia ai sensi dell’art. 88 del D. Lgs. n. 159/2011;

• che, nelle more dell’acquisizione della suddetta documentazione, appare necessario procedere all’esecuzione di urgenza dell’appalto ex art. 32, comma 8, del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., onde evitare un grave danno all’Ente derivante dalla perdita dei finanziamenti regionali nell’ipotesi di mancata attuazione del programma di intervento e del mancato rispetto dei termini di rendicontazione;

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Considerato:

• Che ai sensi dell’art. 32 comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 la presente aggiudicazione diverrà efficace dopo l’acquisizione della certificazione di cui alla normativa sopra citata;

Atteso:

• che con la Determinazione a contrarre sopra citata è stato finanziato l’importo dell’appalto pari ad €. 725.167,54 oltre IVA al 22% TOT: 749.082,40, a carico del Fondo Povertà di cui al Piano Regionale per gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla povertà di cui alle annualità 2018 e 2019, nel modo seguente:

 ANNO 2021: €. 232.964,72 a valere sul Piano Povertà annualità 2018 – rif.

Accertamento n. 11992872/2018 assunto al CAP 302 PE vincolato in P.U. al CAP 742 CC 1170 utilizzo avanzo vincolato per prestazioni di servizio Conto Finanziario U.1.03.02.99.000 – PRENOTAZIONE IMPEGNO N. 5516;

 ANNO 2022: €. 362.851,67 di cui

o €. 41.035,28 a valere sul Piano Povertà annualità 2018 rif. Accertamento n. 11992872/2018 assunto al CAP 302 PE vincolato in P.U. al CAP 742 CC 1170 utilizzo avanzo vincolato per prestazioni di servizi Conto Finanziario U.1.03.02.99.000 – PRENOTAZIONE IMPEGNO N. 5518;

o €. 321.816,39 a valere sul Piano Povertà annualità 2019 rif.

Accertamento n. 4561/2020 assunto al CAP 302 PE vincolato in P.U. al CAP 487 CC 1170 Conto Finanziario U. 1.03.02.11.000 – PRENOTAZIONE IMPEGNO N. 5519;

 ANNO 2023: €. 153.266,01 a valere sul Piano Povertà annualità 2019 rif.

Accertamento n. 4561/2020 assunto al CAP 302 PE vincolato in P.U. al CAP 487 CC 1170 Conto Finanziario U. 1.03.02.11.000 – PRENOTAZIONE IMPEGNO N. 5521;

• Che nel medesimo atto si stabiliva di rinviare la variazione di esigibilità da effettuarsi entro il 31/12/2020 al momento dell’aggiudicazione suddividendo gli importi secondo la competenza finanziaria;

Verificata la necessità di finanziare con il presente atto l’importo suddetto suddividendo gli importi secondo la competenza finanziaria, in previsione dell’avvio del servizio alla data dell’1/1/2021;

Accertato, altresì:

• Che, nel rispetto dell’art. 3 del Regolamento comunale recante norme e criteri per la ripartizione del fondo incentivante per le funzioni tecniche di cui all’art. 113 D. Lgs 50/2016, approvato con DGC n. 19 del 23/1/2019, nella Determina a contrarre n.

3498 del 3/12/2020 è stato disposto l’accantonamento dell’importo complessivo del 2% dell’importo netto del servizio per un totale di €. 14.503,35 (euroquattordicimilacinquecentotre/35) da assegnare a favore dei dipendenti

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individuati nel medesimo atto, Imp. N. 5522/2020 assunto al CAP 487 CC 1170 conto finanziario U.1.03.02.11.000, in riferimento all’accertamento n. 4561/2020;

Tenuto conto di quanto stabilito nell’art. 10 del suddetto regolamento contenente la normativa per la “corresponsione ed erogazione dell’incentivo”, il fondo incentivante deve essere ripartito nel modo seguente:

 Anno 2020 €. 6.889,09, pari al 100% della quota complessiva corrispondente, per l’attività di programmazione della spesa per investimenti, di verifica preventiva del progetto, di predisposizione del bando ed allegati e di controllo e gestione delle procedure di gara ed al 50% della quota complessiva corrispondente per l’attività del RUP;

 Anno 2021 €. 1.522,85, pari al 60% di 1/3 della Direzione dell’esecuzione del contratto e della verifica di conformità in corso d’opera e dell’attività del R.U.P.;

 Anno 2022 €. 1.522,85 pari al 60% di 1/3 della Direzione dell’esecuzione del contratto e della verifica di conformità in corso d’opera e dell’attività del R.U.P.

 Anno 2023 €. 4.568,55 pari al saldo dell’incentivo;

Verificato che a causa di un mero errore materiale, nella ripartizione del fondo incentivante il nominativo della dipendente Dott.ssa Daniela Argenti, nominata Direttore dell’esecuzione, è stato indicato anche come collaboratore tecnico del direttore dell’esecuzione in luogo della Dott.ssa Stefania Benedetti, per cui si rende necessario rettificare la propria precedente DD a contrarre n. 3498 del 3/12/2020 limitatamente all’errore predetto;

Dato atto che il servizio è identificato con i seguenti codici:

 CIG: 85437036C0;

 CUP annualità 2018: F41H18000070003;

 CUP annualità 2019: F49G18000200003 Visto l’art. 107 del D. Lgs 267/2000;

tutto quanto sopra espresso,

DETERMINA

1. Di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto;

2. DI APPROVARE i verbali di gara consegnati dalla commissione giudicatrice in data 28/12/2020 al R.U.P.;

3. DI DISPORRE, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D. Lgs 50/2016, l’aggiudicazione definitiva non efficace a favore della Società RANDSTAD ITALIA s.p.a. del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo a valere sul Fondo Povertà di cui al Piano Regionale per gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla povertà di cui alle annualità 2018 e 2019;

4. DI PRECISARE che l’aggiudicazione diverrà efficace all’esito dell’acquisizione della documentazione di cui all’art. 88 del D. Lgs. n. 159/2011;

5. DI DISPORRE l’esecuzione d’urgenza del contratto di somministrazione di lavoro temporaneo a valere sul Fondo Povertà di cui al Piano Regionale per gli interventi e i servizi sociali di contrasto alla povertà di cui alle annualità 2018 e 2019, ai sensi

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dell’art. 32, comma 8, del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., con decorrenza 1° gennaio 2021;

6. DI IMPEGNARE, ai sensi dell’articolo 183, comma 1, del d.Lgs. n 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011, le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione all’esercizio corrente in cui l’obbligazione è esigibile:

Eserc. Finanz. 2021

Cap./Art. 742 Descrizione Utilizzo avanzo vincolato per prestazione di servizi – int. 03Asistenza e servizi diversi, di supporto e formazione alla famiglia

Miss./Progr. 12/4 PdC finanz. U.1.03.02.99.000 Spesa non ricorr.

Centro di costo

1170 Compet. Econ.

CIG 85437036C0 CUI CUP F41H18000070003

F49G18000200003

Creditore RANDSTAD ITALIA S.P.A. VIA R. Lepetit, 8/10 Milano (MI) P.IVA 10538750968 Causale Aggiudicazione servizio Somministrazione di Lavoro Temporaneo

Modalità finan.

rif.to acc.to n. 11992872/2018 Finanz. da FPV Si

Imp./Pren. n.

Pren. N.

5516/2020

Importo €. 232.964,72 Frazionabile in 12 NO

Eserc. Finanz. 2022

Cap./Art. 487 Descrizione

Utilizzo F.S.R. e fondi regionali vari – prestazioni di servizi – centri antiviolenza – assistenza e servizi diversi di supporto per formazione alla famiglia, centri antiviolenza

Cap/Art 742 Descrizione

Utilizzo avanzo vincolato per prestazione di servizi – int. 03

Asistenza e servizi diversi, di supporto e formazione alla famiglia

Miss./Progr. 12/4 PdC finanz.

U.1.03.02.11.000 Spesa non ricorr.

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Centro di costo

1170 Compet. Econ.

CIG 85437036C0 CUI CUP

F41H18000070003 F49G18000200003

Creditore RANDSTAD ITALIA S.P.A. VIA R. Lepetit, 8/10 Milano (MI) P.IVA 10538750968

Causale Aggiudicazione servizio somministrazione di lavoro temporaneo Modalità

finan.

rif.to acc.to n. 4561/2020 rif.to acc.to n.11992872/2018

Finanz. da FPV Si

Imp./Pren. n.

Pren. N.

5518/2020 5519/2020

Importo €. 362.851,67 di cui

€. 41.035,28 al Cap 742

€. 321.816,39 al Cap 487

Frazionabile in 12 NO

Eserc. Finanz. 2023

Cap./Art. 487 Descrizione Utilizzo F.S.R. e fondi regionali vari – prestazioni di servizi – centri antiviolenza – assistenza e servizi diversi di supporto per formazione alla famiglia, centri antiviolenza Miss./Progr. 12/4 PdC finanz. U.1.03.02.11.000 Spesa non ricorr.

Centro di costo

1170 Compet. Econ.

CIG 85437036C0 CUI CUP

F41H18000070003 F49G18000200003

Creditore RANDSTAD ITALIA S.P.A. VIA R. Lepetit, 8/10 Milano (MI) P.IVA 10538750968

Causale Aggiudicazione servizio somministrazione di lavoro temporaneo Modalità

finan.

rif.to acc.to n. 4561/2020 Finanz. da FPV Si

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Imp./Pren. n.

Pren. N.

5521/2020

Importo €. 153.266,01 Frazionabile in 12 NO

7. DI DARE MANDATO alla Direzione Attività Finanziarie – Aziende di effettuare la variazione di esigibilità alla data del 31/12/2020, secondo il prospetto suddetto;

8. DI RIPARTIRE il fondo incentivante per le funzioni tecniche di cui all’art. 113 D. Lgs 50/2016, approvato con DGC n. 19 del 23/1/2019, così come calcolato nella Determina a contrarre n. 3498 del 03/12/2020 nella quale è stato disposto l’accantonamento dell’importo complessivo del 2% dell’importo netto del servizio per un totale di €. 14.503,35 (euroquattordicimilacinquecentotre/35) da assegnare a favore dei dipendenti individuati nel medesimo atto, IMP. N. 5522/2020 assunto al CAP 487 CC 1170 conto finanziario U.1.03.02.11.000, in riferimento all’accertamento n. 4561/2020, nel modo seguente:

 Anno 2020 €. 6.889,09, pari al 100% della quota complessiva corrispondente, per l’attività di programmazione della spesa per investimenti, di verifica preventiva del progetto, di predisposizione del bando ed allegati e di controllo e gestione delle procedure di gara ed al 50% della quota complessiva corrispondente per l’attività del RUP;

 Anno 2021 €. 1.522,85, pari al 60% di 1/3 della Direzione dell’esecuzione del contratto e della verifica di conformità in corso d’opera e dell’attività del R.U.P.;

 Anno 2022 €. 1.522,85 pari al 60% di 1/3 della Direzione dell’esecuzione del contratto e della verifica di conformità in corso d’opera e dell’attività del R.U.P.

 Anno 2023 €. 4.568,55 pari al saldo dell’incentivo;

9. DI RETTIFICARE la propria determinazione a contrarre n. 3498/2020 limitatamente alla parte in cui, a causa di un mero errore materiale, nella ripartizione del fondo incentivante il nominativo della dipendente Dott.ssa Daniela Argenti, nominata Direttore dell’esecuzione, è stato indicato anche come collaboratore tecnico del direttore dell’esecuzione in luogo della Dott.ssa Stefania Benedetti;

10.DI ACCERTARE, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 183, comma 8, del d.Lgs.

n. 267/2000, che il programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica;

11.DI CERTIFICARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa

contabile di cui all’articolo 147bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, così come disciplinato dall’art.4 comma 4 del Regolamento di Contabilità dell’Ente approvato con D.C.C. n.67 del 11.3.2013, con la sottoscrizione del presente atto, la regolarità tecnica del presente provvedimento;

12.DI RENDERE NOTO, ai sensi dell’art. 3 della legge n° 241/1990 che il responsabile del procedimento è la Dott.ssa Erminia Bonini, responsabile PO presso la Direzione Welfare;

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13.DI DISPORRE la pubblicazione del presente provvedimento nell’apposita sezione del sito istituzionale dell’Ente oltre che nell’Albo Pretorio online ai fini del rispetto delle norme riguardanti l’amministrazione trasparente di cui al D.lgs. 33/2013.

Il Dirigente Avv. Cristina Clementi

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COMUNE DI TERNI

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE*

Numero 3937 del 29/12/2020

ELENCO DEGLI ACCERTAMENTI/IMPEGNI

N. IMPEGNO/PREN. ANNO IMPORTO

IMPEGNO IMPORTO

PRENOTAZION E

CAP/ART

5972 2020 14.503,35 0,00 12041.03.004871170

5968 2020 232.964,72 0,00 12041.03.007421170

5969 2020 41.035,28 0,00 12041.03.007421170

5970 2020 321.816,39 0,00 12041.03.004871170

5971 2020 153.266,01 0,00 12041.03.004871170

* Documento sottoscritto con firma digitale

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