Agenzia delle entrate-Riscossione
Agente della riscossione per tutti gli ambiti provinciali nazionali ad esclusione del territorio della Regione Siciliana Sede legale Via Giuseppe Grezar, 14 – 00142 Roma
Iscritta al registro delle imprese di Roma, C. F. e P. IVA 13756881002
Direzione Approvvigionamento e logistica Settore Acquisti
Prot. 2020/ 4211918
DETERMINA nr. 198 del 19/11/2020
Oggetto: Richiesta di offerta RDO (2660371) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) per la fornitura e consegna di mascherine chirurgiche monouso, guanti monouso per Agenzia delle entrate–Riscossione –– Lotto 2 CIG Z3D2EBA128 – Esclusione concorrente.
Premesso che
− con la Determina n.171 del 14/10/2020, prot. nr.2020/3741776, il Responsabile del Settore Acquisti di Agenzia delle entrate–Riscossione ha disposto l’avvio della procedura in oggetto, da aggiudicarsi secondo il criterio del minor prezzo, per un importo complessivo a base d’asta pari ad € 210.500,00 (euro duecentodiecimilacinquecnto/00) oltre IVA, oneri della sicurezza da interferenza pari ad € 0,00 (euro zero/00);
− la procedura è stata suddivisa in due lotti cosi composti:
Lotto 1 – Mascherine chirurgiche monouso: € 175.500,00 (esente IVA ):
Prodotto Prezzo unitario Q. tà Totale
Mascherine 0,45 € 390.000 175.500,00 €
Lotto 2 – Guanti monouso: € 36.825,00 (IVA esclusa):
Prodotto Prezzo unitario Q. tà Totale
Guanti 10,00 € 3.500 (confezioni
da 100 pezzi)
35.000,00 €
2 - in data 14/10/2020 la procedura è stata pubblicata sul M.e.P.A., fissando al 27/10/2020 ore 13:00 il termine ultimo di presentazione delle offerte e invitando tutti gli operatori economici iscritti alle categoria merceologiche di riferimento:
Lotto 1:
✓ Bando: Beni - categoria: “Tessuti, Indumenti (DPI e non), Equipaggiamenti ed Attrezzature di Sicurezza/Difesa” (mascherine chirurgiche monouso - CPV 18143000-3);
Lotto 2:
✓ Bando: Beni – categoria: “Prodotti monouso, per le pulizie e per la raccolta rifiuti” (Guanti monouso - CPV 18424300-0).
entro i termini di presentazione dell'offerta;
- entro la data di scadenza del termine ultimo, hanno presentato offerta, per il Lotto2, i seguenti operatori economici:
Concorrente ITALFOR
PARTNER UNO SAS DI AMATO FABRIZIO ITALORTOPEDIA S.R.L.
SICUREZZA LAB SRL
- Tutti gli operatori economici sono stati ammessi alla fase di apertura delle offerte economiche come da nota prot.3963762 del 29/10/2020;
- nella seduta pubblica del 30/10/2020, tenutasi sul portale www.acquistinretepa.it, il Responsabile del procedimeto ha effettuato le attività di apertura delle buste economiche telematiche;
3 - in data 04/11/2020, con nota prot.2020/4023441, il Responsabile del procedimento ha proposto l’esclusione dal Lotto 2 dell’offerta presentata dall’operatore economico ITALFOR, disposta dalla Stazione appaltante con successiva Determina n.188 del 05/11/2020 prot. 2020/4046488;
- nella seduta riservata del 02/11/2020, volta ad esaminare la scheda tecnica prodotta nella busta economicadall’operatore economico PARTNER UNO SAS DI AMATO FABRIZIO, il Responsabile del procedimento, avendo riscontrato che nella scheda tecnica venivano indicati guanti esclusivamnte con taglia S/M, diversamente da quanto richiesto, ossia talia L, ha ritenuto opportuno richiedere al suddetto operatore chiarimenti circa la corrispondenza della taglia dei guanti indicata nell’offerta con quanto richiesto dalla documentazione della procedura di gara;
- con nota protocollo 2020/3987004 del 02/11/2020 sono stati inviati i chiarimenti sopra citati;
- A fronte di detta richiesta, l’operatore economico, in data 10/11/2020, ha inviato una comunicazione via mail precisando che “i guanti offerti sono della misura L, però data la carenza sul mercato non ci consente di avere la disponibilità e soprattutto il prezzo offerto.”
- In considerazione di quanto sopra riscontrato, il RUP, in data 12/11/2020, con comunicazione al prot. 2020/4132892, ha sollecitato il suddetto operatore economico a fornire a mezzo pec entro il termine del 16/11/2020 ore 8:00 una risposta formale alla richiesta relativamente alla disponibilità o meno dei prodotti oggetto della fornitura di cui al precedente punto, facendo altresì presente che, nell’ipotesi in cui avesse confermato quanto comunicato tramite mail del 10/11/2020 ovvero non avesse fornito alcuna risposta alla richiesta di chiarimenti, il concorrente sarebbe stato escluso dal lotto 2 della procedura di cui trattasi, con conseguente segnalazione all’ANAC;
- Entro il termine assegnato del 16/11/2020 ore 8:00 il concorrente PARTNER UNO SAS DI AMATO FABRIZIO non ha fornito alcun tipo di riscontro a quanto richiesto dalla stazione appaltante ;
4 - Alla luce di quanto sopra evidenziato, il RUP:
- considerato che l’offerta economica presentata dal concorrente, che ha accettato le condizioni di gara, è da intendersi irrevocabile ed impegnativa fino al 180° giorno dalla presentazione della stessa;
- in considerazione del principio generale di immodificabilità dell’offerta economica, sancito dal’art 83 comma 9 del DLgs 50/2016 che riconosce la possibilità di integrazione o regolarizzazione di ogni elemento formale della domanda ad esclusione di quelli incidenti sull'offerta economica e tecnica, che rimangono quindi immodificabili;
- ritenendo che quanto comunicato dal concorrente con e-mail del 10/11/2020 costituisca una inaccettabile modifica sostanziale dell’offerta economica presentata;
con nota prot.2020/4200371, del 18/11/2020 ha proposto l’esclusione dal Lotto 2 dell’offerta presentata da PARTNER UNO SAS DI AMATO FABRIZIO
preso atto
del verbale della seduta pubblica del 30/10/2020 e della nota del RUP sopra richiamata,
il Responsabile del Settore Acquisti,
in base ai poteri conferiti dal Presidente dell’Agenzia delle entrate-Riscossione con Procura Speciale del 30 ottobre 2019 per atti del Notaio in Roma
Marco De Luca (Rep. nr. 45137- Racc. nr. 26000), DISPONE
− l’esclusione dell’offerta presentata dall’operatore economico PARTNER UNO SAS DI AMATO FABRIZIO per il Lotto 2, per le motivazioni riportate alle superiori premesse, alle quali rimanda;
− che sia comunicata l’esclusione all’ANAC per l’annotazione nel casellario informatico circa la conseguente esclusione;
− che il presente provvedimento sia pubblicato ai sensi e per gli effetti dell’art.
5 29, comma 1 D. Lgs. n. 50/2016;
- che il Responsabile del procedimento invii al concorrente la comunicazione prevista dall’art.76, comma 5, del D.Lgs.n.50/2016.
Il Responsabile Stefano Carosi (firmato digitalmente)
