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Pagina 1di 3 Direzione SERVIZI TECNICI

Servizio SVILUPPO E TUTELA CITTA' Ufficio NUOVE OPERE

Determinazione N. 489 del 15/05/2019 ORIGINALE

OGGETTO: SUA TREVIGLIO - ADEGUAMENTO DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA DELL'ACCORDO QUADRO MANUTENZIONE EDIFICI COMUNALI 2019-2021 ALLE MODIFICHE INTRODOTTE AL CODICE DEI CONTRATTI DAL D.L. N.32 IN DATA 18.4.2019

IL RESPONSABILE DI SERVIZIO PREMESSO CHE:

Con determina dirigenziale n. 361 in data 11/04/2019 è stata indetta la gara pubblica per la stipula di un Accordo Quadro per la manutenzione degli edifici comunali 2019/2021, suddiviso in quattro lotti:

LOTTO A - OPERE DA CAPOMASTRO - CIG 7834730FB6 LOTTO B - OPERE DA IDRAULICO - CIG 785084523F LOTTO C - OPERE DA ELETTRICISTA - CIG 7850879E4A LOTTO D - OPERE DA IMBIANCHINO - CIG 78509275E9

per un importo a base di gara di euro 736.510,00, comprensivo di euro 14.960,00 per oneri di sicurezza, così suddivisi:

LOTTO A - OPERE DA CAPOMASTRO: euro 285.900,00, di cui euro 5.900,00 per oneri di sicurezza LOTTO B - OPERE DA IDRAULICO: euro 173.450,00, di cui 3.500,00 per oneri di sicurezza

LOTTO C - OPERE DA ELETTRICISTA: euro 139.900,00, di cui 2.800,00 per oneri di sicurezza LOTTO D - OPERE DA IMBIANCHINO: euro 137.260,00, di cui 2.760,00 per oneri di sicurezza

Il bando è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana il giorno 19 aprile 2019, sui giornali “Il Manifesto” e “Avvenire edizione Lombardia” il giorno 23 aprile.

Il Decreto Legge n. 32 in data 18/04/2019, pubblicato in pari data sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, è entrato in vigore il 19/04/2019, cioè nella stessa data in cui è stato pubblicato anche il bando dell’Accordo Quadro sopra citato.

Si rende pertanto necessario adeguare la documentazione di gara alle modifiche legislative intervenute per i seguenti aspetti:

1) il criterio di aggiudicazione individuato nella documentazione di gara è l’offerta economicamente più vantaggiosa, criterio privilegiato nel codice dei contratti ante approvazione del decreto legge, per il quale non necessitava alcuna motivazione. In seguito alla pubblicazione del decreto legge n. 32/2019, il criterio di aggiudicazione privilegiato è il massimo ribasso e occorre pertanto motivare il ricorso al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;

2) la congruità delle offerte è valutata, come già era previsto nel codice dei contratti ante approvazione del decreto legge, sulle offerte che presentano sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara: il decreto legge introduce la precisazione che tale calcolo è effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre (art. 97, co. 3 del Codice dei Contratti);

3) la percentuale massima del ricorso al subappalto, prevista nella documentazione di gara pari al 30%, è stata innalzata al 50% e viene eliminato il riferimento alla terna di subappaltatori.

CONSIDERATO CHE la stazione appaltante ha scelto per l’appalto in oggetto il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa in base alla necessità di effettuare un apprezzamento adeguato degli elementi oggettivi dell’offerta, pervenendo ad esprimere un accurato giudizio di convenienza della proposta, di qualità e di affidabilità delle imprese in gara. Tale metodo di affidamento consente infatti la corretta e puntuale individuazione dell’offerta migliore sul piano tecnico.

Inoltre, si ritiene che il metodo dell’OEPV garantisca maggiore rigore nella predeterminazione dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica e consente l’utilizzabilità di criteri ambientali. Consente infine di analizzare l’organizzazione dell’impresa e la capacità di rapido intervento in situazioni di urgenza.

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CONSIDERATO CHE il bando è stato pubblicato nel periodo di vigenza del DL n. 32/2019, la procedura di gara è sottoposta alla predetta disciplina e gli eventuali rapporti giuridici che dovessero sorgere in tale periodo sono regolarmente costituiti, fatte salve diverse disposizioni legislative.

RITENUTO pertanto opportuno prorogare i termini di scadenza di presentazione delle offerte per almeno 15 giorni, pubblicando il relativo avviso sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.

VISTI:

* il nuovo Regolamento Comunale di Contabilità approvato con delibera consiliare n. 100 del 18.12.2018;

* il vigente statuto comunale;

* il vigente regolamento dell’ordinamento degli uffici e dei servizi;

* art. 107 –terzo comma – lett. d) del D. Lgs. 18.08.2001 n. 267 che attribuisce ai dirigenti la gestione amministrativa, finanziaria e tecnica, nonché l’adozione degli atti e provvedimenti amministrativi che impegnano l’amministrazione verso l’esterno;

* art. 57 dello Statuto, adottato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 26 del 27.03.2012;

* art. 153 – quinto comma – del D. Lgs. 118/2011;

*il “Regolamento di semplificazione delle procedure contrattuali del Comune di Treviglio (appalti-lavori, servizi, forniture, incarichi di collaborazione professionale, alienazioni immobiliari)” approvato con delibera C.C. n. 65 del 30.11.2011;

* le ulteriori modifiche al Regolamento di Semplificazione delle procedure contrattuali del Comune di Treviglio adottato con delibera C.C. n. 16 del 06-03-2012;

* la deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 del 13.03.2019, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione per il periodo 2019/2021;

* la deliberazione del Consiglio Comunale n. 27 del 13.03.2019, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione finanziario per il periodo 2019/2021;

* la deliberazione della Giunta Comunale n. 37 del 03.04.2019, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione anni 2019/2021;

* il vigente Piano comunale di prevenzione della corruzione redatto ai sensi della L.190/2012, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 76 del 15.3.2013, e successivi aggiornamenti;

RICHIAMATO altresì il decreto sindacale di attribuzione delle funzioni dirigenziali all'ing. Bruno Cirant in data 27.03.2019 n. 2.

ACCERTATA la propria competenza ad adottare il presente provvedimento.

DETERMINA

DI ADEGUARE la documentazione di gara dell’Accordo Quadro per la manutenzione degli edifici comunali 2019/2021 alle modifiche introdotte al codice dei contratti dal decreto legge n. 32 in data 18/04/2019, nel modo seguente:

1) motivazione del ricorso al criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa: la stazione appaltante ha necessità di effettuare un apprezzamento adeguato degli elementi oggettivi dell’offerta, pervenendo ad esprimere un accurato giudizio di convenienza della proposta, di qualità e di affidabilità delle imprese in gara. Tale metodo di affidamento consente infatti la corretta e puntuale individuazione della offerta migliore sul piano tecnico. Inoltre, si ritiene che il metodo dell’OEPV garantisca maggiore rigore nella predeterminazione dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica e consente l’utilizzabilità di criteri ambientali. Consente infine di analizzare l’organizzazione dell’impresa e la capacità di rapido intervento in situazioni di urgenza;

2) calcolo della congruità delle offerte, ai sensi dell’art. 97, co. 3, del Codice dei Contratti: è effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre;

3) la percentuale massima del ricorso al subappalto, prevista nella documentazione di gara pari al 30%, è stata innalzata al 50% e viene eliminato il riferimento alla terna di subappaltatori;

4) tutta la documentazione di gara, anche nelle parti eventualmente non espressamente modificate, deve intendersi adeguata alle modifiche legislative introdotte dal Decreto Legge n. 32/2019.

P.IVA 00230810160

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DI RITENERE CHE, poiché il bando è stato pubblicato nel periodo di vigenza del DL n. 32/2019, la procedura di gara è sottoposta alla predetta disciplina e gli eventuali rapporti giuridici che dovessero sorgere in tale periodo sono regolarmente costituiti, fatte salve diverse disposizioni legislative.

DI PROROGARE i termini di scadenza di presentazione delle offerte per almeno 15 giorni.

DI PUBBLICARE l’avviso di proroga dei termini di scadenza di presentazione delle offerte sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, per l’importo di euro 549,00 come risulta dal preventivo presentato dalla soc. Intesto in data 03/05/2019, con il seguente CIG ZBC2861CC4, con spesa a carico del Comune.

DI IMPEGNARE la somma necessaria per la pubblicazione sulla GURI dell’avviso di proroga per l’importo di euro 450,00 + Iva, per complessivi euro 549,00 sul capitolo 21700/7 del PEG 2019.

DI DISPORRE la pubblicazione del presente provvedimento sul profilo del committente nella sezione

“Amministrazione Trasparente” ai sensi dell’art. 29, comma 1, del D. Lgs. 50/2016 dandone avviso agli operatori interessati.

DI AVER VERIFICATO che l'adozione del presente atto non coinvolge interessi propri, ovvero di propri parenti, affini entro il secondo grado, del coniuge o di conviventi, oppure di persone con le quali abbia rapporti di frequentazione abituale, ovvero, di soggetti od organizzazioni con cui egli o il coniuge abbia causa pendente o grave inimicizia o rapporti di credito o debito.

Letto, approvato, sottoscritto con firma digitale

Rondelli Valentino

Movimenti Contabili:

Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo C.Costo Obiettivo

Impegno 2019 21700/7 549,00

P.IVA 00230810160 Valentino Rondelli

2019.05.15 14:27:45

CN=Valentino Rondelli C=IT

O=NON PRESENTE 2.5.4.46=2017111250108 RSA/2048 bits