RECLUTAMENTO DI DIRIGENTI BIOLOGI. PRESA D’ATTO NOTA REGIONALE E ADEMPIMENTI CONSEGUENTI. - IRCCS Crob

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Delibera n. 2019/00584 del 12/09/2019 Dirigente Proponente Gianvito Amendola pag. 1/7

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

n. 2019/00584 del 12/09/2019

al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale

OGGETTO

RECLUTAMENTO DI DIRIGENTI BIOLOGI. PRESA D’ATTO NOTA REGIONALE E ADEMPIMENTI CONSEGUENTI.

Unità operativa proponente Affari Generali e Personale (UOC)

Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato Descrizione Allegato

Dichiarazione di immediata esecutività

Destinatari dell’atto per l’esecuzione

Affari Generali e Personale (UOC) Gestione Economico Finanziaria Destinatari dell’atto per conoscenza

Controllo di Gestione

RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET) CdR

PdC At / Pa / Ce Importo €

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Delibera n. 2019/00584 del 12/09/2019 Dirigente Proponente Gianvito Amendola pag. 2/7 La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:

pubblicazione integrale

pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio

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IL DIRETTORE GENERALE

VISTA la delibera n. 615 del 25.11.2015, approvata dalla Giunta Regionale di Basilicata con deliberazione n. 44 del 19.1.2016, con la quale questo Istituto ha provveduto alla rideterminazione della propria dotazione organica;

CONSIDERATO che nella predetta dotazione organica sono previsti, tra gli altri n. 9 posti di Dirigente Biologo, di cui, alla data odierna 5 coperti da personale che espletano le relative funzioni e da una risorsa che già dal 2015 è stata dichiarata non idonea alle mansioni specifiche e, pertanto, è stata destinata ad altro servizio e diversa unità operativa;

RICHIAMATO l’articolo 6 del D.lgs. n. 163 del 2001, come modificato dall’art. 4 del D.Lgs.

n. 75 del 2017, che ha ridefinito il tradizionale concetto di dotazione organica, stabilendo la necessità di una coerenza tra il piano dei fabbisogni e l’organizzazione degli uffici;

EVIDENZIATO che, ai sensi della nuova disciplina normativa, la dotazione organica è uno strumento flessibile finalizzato a rilevare le effettive esigenze dell’amministrazione;

DATO ATTO che:

 attualmente in Istituto le attività di diagnostica strumentale sono esercitate dalla unità operativa complessa di laboratorio analisi, la cui direzione è affidata alla responsabilità di un dirigente biologo, Dott. Antonio Traficante, dai laboratori di ricerca clinica e diagnostica avanzata ematologica, intestati alla Direzione Scientifica, nei quali si effettua una indispensabile attività di supporto diagnostico alla UO di Ematologia in ambito morfologico, citofluorimetrico, citogenetico e biomolecolare, e dai laboratori di biologia molecolare nell’ambito dei tumori solidi affidati alla competenza della Anatomia Patologica;

 nei laboratori di ricerca clinica e diagnostica avanzata ematologica, intestati alla Direzione Scientifica e nei laboratori di biologia molecolare dell’anatomia patologica, poiché le attività di diagnostica e quelle di ricerca, tipiche di un IRCCS, sono strettamente legate tra loro, accade che personale non strutturato si occupi sia dell’una che dell’altra attività;

 in più occasioni anche il Comitato di Indirizzo e Verifica dell’Istituto ha invitato la Direzione a provvedere ad una riorganizzazione dei laboratori di diagnostica nell’ottica della razionalizzazione, della tracciabilità dei percorsi e della competenza funzionale;

 Che il Collegio di Direzione nella seduta del 29 agosto, aperta anche ad altre professionalità e strutture aziendali, ha condiviso la proposta di confermare alla U.O.C./SIC di Anatomia Patologica la responsabilità dei laboratori di biologia molecolare nell’ambito dei tumori solidi, e di ricondurre l’attività di diagnostica avanzata ematologica alla UOC del Laboratorio Analisi con la raccomandazione che questa dovrà essere uniformata alle procedure già consolidate per tutti gli altri esami;

 Affinché il processo di riorganizzazione possa realizzarsi sia direttore della U.O.C.

Laboratorio Analisi, sia della Anatomia Patologica hanno manifestato l’esigenza di procedere al potenziamento degli organici con l’assunzione di dirigenti biologi, preferibilmente attraverso un processo di stabilizzazione del personale precario che

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attualmente già opera nei laboratori di ricerca con contratti di precariato e che ha maturato competenza ed esperienza nelle attività dell’Istituto;

Dato Atto che:

 Con deliberazione n. 276 del 11.05.2018 l’Istituto ha approvato il Piano triennale dei Fabbisogni per il triennio 2018 – 2020 ed ha, tra l’altro, indicato, tra le figure professionali da assumere, quella di Dirigente biologo per la ricerca, mediante procedura di stabilizzazione ai sensi dell’art. 20, commi 1 e 2 del D.Lgs. 75/2017 e vincolando l’importo di €. 616.462,57 sul plafond complessivo a disposizione;

 Con deliberazione n. 424 del 05.07.2018 l’Istituto ha indetto pubblico concorso per titoli ed esami per la copertura a dieci posti a tempo indeterminato di dirigente Biologo – disciplina patologia clinica, di cui cinque riservati a persone in possesso dei requisiti di cui all’art. 20, comma 2 del D.Lgs. 20 maggio 2017, n. 75;

 Il TAR Basilicata con sentenza n. 00134/2019 del Reg. Provv. Coll., pubblicata il 02/02/2019 accoglieva il ricorso n. 00443/2018 e disponeva l’annullamento della deliberazione del Direttore Generale n. 424/2018 e del conforme bando e nel contempo dichiarava l’insussistenza di ragioni per annullare le altre determinazioni impugnate (DD.DG n. 276/2018 e n. 272/20189);

 Il TAR Basilicata con sentenze n. 00156/2019 e 000157/2019 del Reg. Provv. Coll., pubblicate il 04/02/2019, dichiarava improcedibile gli altri due ricorsi per sopravvenuto difetto di interesse in considerazione della sentenza n. 00134/2019,

“anche tenuto conto del vincolo conformativo che consegue al disposto annullamento”;

 Con provvedimento n. 2019/00104 del 20.02.2019 si prendeva atto delle sentenze del TAR Basilicata;

 Con deliberazione n. 184 del 26.3.2019 si revocava ai sensi dell’art. 21 quinques L.

n. 241/1990 il piano dei fabbisogni limitatamente alla previsione dei dieci posti di dirigente biologo per la ricerca;

 Con sentenza n. 569 dell’1.07.2019 il Tar Basilicata annullava il provvedimento sopra citato;

ATTESO che questo Istituto:

 con deliberazione n. 534 del 14/10/2015 ha indetto un concorso pubblico per la copertura, a tempo indeterminato, di tre posti di Dirigente Biologo – disciplina Patologia Clinica;

 con deliberazione n. 367 del 26/6/2017 ha approvato la graduatoria di merito, in corso di validità;

CONSIDERATO che la suddetta graduatoria di merito è stata utilizzata per l’assunzione, a tempo indeterminato, dei n. 3 candidati risultati vincitori e del 1° idoneo non vincitore dall’ASM di Matera, giusto accordo interaziendale sottoscritto per l’utilizzo delle graduatorie di merito delle Aziende del SSR e giusta nota dell’ASM prot. n. 20190043194 del 30/7/2019, acquisita e custodita dall’U.O. Affari Generali e Personale di questo Istituto;

RICHIAMATO l’art. 11 del D.L. 30 aprile 2019, n. 35 che detta nuove disposizioni in materia di personale ed in particolare stabilisce che a decorrere dal 2019 la spesa per il personale degli enti del Servizio sanitario nazionale di ciascuna regione non può superare il valore della spesa sostenuta nell’anno 2018 o se superiore il valore della spesa prevista dall’art. 2, comma 71 della legge 23 dicembre 2009, n. 191;

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RICHIAMATA la nota regionale prot. n. 116950/13A2 del 09.07.2019, acquisita al prot.

gen. N. 27854 del 10.07.2019, con cui l’Assessore alle Politiche della Persona, ha comunicato alle Aziende del SSR che “potranno procedere alle assunzioni esclusivamente di personale sanitario e degli OSS che rivestano carattere di urgenza al fine di garantire al salvaguardia dei LEA e/o l funzionamento dei servizi aziendali” e che le “suddette assunzioni potranno essere effettuate, in ogni caso, entro il limite di spesa derivante dal turn-over dell’anno 2019 e, comunque, nel rispetto del limite di spesa aziendale per il personale sostenuta nell’anno 2018”;

RITENUTO, nelle more della redazione e trasmissione del Piano Triennale dei Fabbisogni di Personale e della individuazione per l’anno 2019 del limite di spesa ai sensi della normativa vigente, di dover procedere all’assunzione di quattro Dirigenti Biologi di cui:

 tre saranno assegnati alla U.O.C. Laboratorio Analisi Cliniche, alla quale saranno attestati i laboratori di diagnostica avanzata ematologica attualmente intestati alla Direzione Scientifica

 uno sarà assegnato alla U.O.C./SIC Anatomia Patologica alla quale viene confermata la responsabilità dei laboratori di biologia molecolare e viene chiesto un potenziamento delle attività diagnostiche;

RITENUTO, pertanto, di procedere allo scorrimento della graduatoria di merito del Concorso pubblico, per titoli ed esami, per la copertura a tempo indeterminato di tre posti di Dirigenti Biologi – Disciplina di Patologia Clinica, giusta deliberazione n. 367 del 26/6/2017 e di chiedere la disponibilità ai candidati nella stessa collocati per la copertura di n. 4 posti;

DATO ATTO che parte della spesa relativa alla copertura dei posti a tempo indeterminato è già sostenuta in quanto n. 3 dei n. 4 assumendi, collocati dal 5° all’8° posto della graduatoria di merito del concorso di cui è parola, sono attualmente in rapporto di CoCoCo con l’Istituto e che la rimanente spesa rientrerà comunque nei limiti di cui alla normativa vigente;

PRECISATO che i relativi posti a tempo indeterminato saranno previsti nel redigendo Piano dei Fabbisogni Anno 2019;

Acquisito il parere favorevole Direttore Scientifico;

Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

D E L I B E R A

Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:

1. Di procedere, per le motivazioni ampiamente esplicitate in premessa, alla copertura di quattro posti di Dirigente Biologo, con contratto di lavoro a tempo indeterminato di cui tre da assegnare alla U.O.C. Laboratorio Analisi ed uno alla U.O.C./SIC di Anatomia Patologica;

2. Di procedere allo scorrimento della graduatoria di merito del Concorso pubblico, per titoli ed esami, di cui alla deliberazione n. 367/2017, e di chiedere la

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disponibilità ai candidati nella stessa collocati, al fine poter procedere alla copertura dei posti sopra esplicitati;

3. Di dare atto che parte della spesa relativa alla copertura dei posti a tempo indeterminato è già sostenuta in quanto n. 3 dei n. 4 assumendi, collocati dal 5°

all’8° posto della graduatoria di merito del concorso di cui è parola, sono attualmente in rapporto di CoCoCo con l’Istituto e che il rimanente costo rientrerà comunque nei limiti di spesa derivante dal turn-over dell’anno 2019 e, comunque, nel rispetto del limite di spesa aziendale per il personale sostenuta nell’anno 2018, cui alla normativa vigente;

4. Di precisare che i relativi posti a tempo indeterminato saranno previsti nel redigendo Piano dei Fabbisogni Anno 2019;

5. Di trasmettere, per effetto della nota prot. 116950/13A2 in narrativa esplicitata, il presente provvedimento al Dipartimento Politiche della Persona;

6. Di trasmettere copia della presente all’Ufficio Personale e all'Ufficio Ragioneria per i seguiti di rispettiva competenza

7. Di dare atto che gli atti e provvedimenti nelle premesse citati rimangono depositati nel fascicolo dell’Ufficio;

8. Di dare atto che l’istruttore del provvedimento curerà la notifica ai destinatari.

Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri

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L’Istruttore Il Dirigente

Gianvito Amendola Il Dirigente Responsabile

Cristiana Mecca Antonio Prospero Colasurdo

Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario

Alessandro Sgambato Cristiana Mecca

Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale F.F.

Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.

La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, d ecorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

Rionero in V.re lì, 12/09/2019