Prog. nazionale Prog. di struttura Data Determina
4756 1057 24 giugno 2019
Oggetto: aggiudicazione della concessione del servizio di installazione e gestione di distributori automatici di bevande e generi di conforto per le sedi Inail della Sicilia per la durata di 24 mesi. CIG: 756009863A
CIG: 756009863A
Il Direttore Regionale
VISTE le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e ss.mm.ii.; VISTA la determinazione n. 521 del 12 dicembre 2018, con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n. 1;
VISTA la determinazione n. 17 del 04/04/2019 del Direttore generale, con la quale viene determinata l’attribuzione degli obiettivi e delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019;
VISTA la propria determinazione n. 601 del 09/04/2019 di attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019 ai Dirigenti della Direzione Regionale e delle Direzioni Territoriali della Regione ciascuno per la propria competenza gestionale;
VISTA la determinazione a contrarre del Direttore regionale p.t. n. 1141 del 27 luglio 2018 con cui è stata autorizzata l’indizione di una procedura negoziata ex art. 36, co. 2, lett. b, e 164 del D.lgs. n. 50/2016, secondo il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 95, co. 2, del citato decreto, da espletarsi tramite RdO sul mercato elettronico, previa indagine esplorativa di mercato da pubblicare sul profilo committente dell’Istituto;
VISTO che è stato nominato quale il Responsabile Unico del Procedimento il dott. Salvatore Cimino, subentrante alla dott.ssa Donatella Angelini; VISTA la relazione dell’Ufficio AA.SS. – Processo A.BB.SS. del 21.06.2019, da considerarsi quale parte integrante e sostanziale della presente determinazione;
PRESO ATTO che alla scadenza del termine stabilito su piattaforma Me.Pa. è pervenuta un’unica offerta da parte della ditta Stima S.r.l;
CONSIDERATO che dalla predetta relazione dell’Ufficio AA.SS. – Processo A.BB.SS. - si evince la necessità di provvedere all’aggiudicazione della concessione del servizio di installazione e gestione di distributori automatici di bevande e generi di conforto per le sedi Inail della Sicilia per la durata di 24 mesi all’anzidetta società;
TENUTO CONTO che la società aggiudicataria dovrà provvedere al versamento di un canone complessivo di € 11.600,00, da imputare sulla voce contabile E.3.05.99.99.999.01 del corrente bilancio di previsione 2019, calcolato forfettariamente in considerazione della concessione degli spazi e del rimborso dell’energia elettrica
DETERMINA di autorizzare:
- l’aggiudicazione della concessione del servizio di installazione e gestione di distributori automatici di bevande e generi di conforto per le sedi Inail della Sicilia per la durata di 24 mesi alla ditta Stima S.r.l.;
- la stipulazione del relativo contratto;
- la comunicazione di cui all’art. 76, co. 5, del D.lgs. n. 50/2016 e la pubblicazione ai sensi dell’art. 29, co. 1, del D. lgs. n. 50/2016 sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente” alla specifica sezione bandi di gara e contratti.
DIREZIONE REGIONALE SICILIA Carlo Biasco
DIREZIONE REGIONALE SICILIA Ufficio Attività Strumentali
Processo Acquisizione Beni e Servizi/BC
ALL’ATTENZIONE DEL DIRIGENTE OGGETTO: procedura negoziata per l’affidamento in concessione del servizio di installazione e gestione di distributori automatici di bevande e generi di conforto per le sedi Inail della Sicilia per la durata di 24 mesi – CIG: 756009863A.
PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
In via preliminare, si rappresenta che:
al fine di provvedere all’affidamento in concessione del servizio di installazione e gestione di distributori automatici di bevande e generi di conforto per le sedi Inail della Regione per un periodo di 24 mesi, con determinazione a contrarre n. 1141 del 27 luglio 2018 è stata autorizzata l’indizione di una procedura negoziata ex art. 36, co. 2, lett. b, e 164 del D.lgs. n. 50/2016, secondo il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 95, co. 2, del citato decreto, da espletarsi tramite RdO sul mercato elettronico, previa indagine esplorativa di mercato finalizzata all’individuazione di manifestazioni di interesse da parte di qualificati operatori economici di settore iscritti sulla piattaforma Me.Pa. nella categoria merceologica di riferimento;
entro il termine stabilito, in data 14.09.2018, alle h. 12,00, sono pervenute due manifestazioni di interesse delle ditte Intorre Vending Soc. Coop. (prot. n.
13257/2018) e Stima S.r.l. (prot. n. 14608/2018); oltre all’anzidetto termine, in data 17.09.2018, è pervenuta la manifestazione di interesse della ditta Trinacria Vending S.r.l., (prot. n. 14758/2018), ritenuta, pertanto, irricevibile;
le ditte Intorre Vending Soc. Coop. e Stima S.r.l., con RdO n. 2071895, sono state invitate a presentare offerta unitamente ad altre tre ditte, 3B S.r.l., First Class Soc.
Coop., Marcello Cannizzo Agency S.r.l., sorteggiate tramite algoritmo di default applicato dal Me.pa.;
alla scadenza del termine stabilito nell’anzidetta RdO, in data 31.10.2019, alle h.
12,30, è pervenuta un’unica offerta da parte della ditta Stima S.r.l.;
con determina del Direttore Generale n. 67 del 18.12.2018, assunta a ns. prot. n.
23719 del 20.12.2018, adottata in attuazione dell’art. 97, co. 5, delle “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del presidente dell’istituto del 16.01.2013 n. 10 e ss.mm.ii. ed a seguito di proposta avanzata da questa Direzione regionale con nota prot. n. 22024/18, è stata nominata la Commissione di gara ai sensi e per gli effetti dell’art. 77 del d. lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
la Commissione, nella prima seduta di gara dell’08.03.2019, in fase di accertamento della corrispondenza tra la documentazione amministrativa prodotta dalla ditta concorrente con quanto richiesto nel disciplinare di gara, ha rilevato la mancanza di una documentazione, a corredo della polizza fidejussoria, da cui fosse possibile evincere il titolo di legittimazione dell’assicuratore. Ha pertanto dato mandato allo scrivente Ufficio di provvedere all’attivazione del soccorso istruttorio ex art. 83 del d.
lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. al fine di consentire alla ditta concorrente la produzione di documentazione integrativa;
il predetto soccorso istruttorio è stato attivato con richiesta prot. n. 4318 dell’11.03.2019, riscontrata dalla ditta Stima S.r.l. con documentazione trasmessa via PEC in data 15.03.2019. assunta a ns. prot. n. 4605/2019, e ritenuta esaustiva con ns. nota prot. n. 4844 del 20.03.2019;
nella seconda seduta di gara del 21.03.2019, la Commissione ha quindi provveduto:
1. all’apertura dell’offerta tecnica e all’assegnazione del relativo punteggio pari a 70 pt;
2. all’apertura dell’offerta economica, alla lettura del ribasso percentuale offerto sul listino prezzi dei prodotti erogati dai distributori automatici di cui al capitolato tecnico pari al 40% ed all’assegnazione del relativo punteggio pari a 40 pt;
3. all’aggiudicazione provvisoria del servizio alla ditta Stima S.r.l. su piattaforma Me.Pa.;
nel rispetto del dettato di cui all’art. 95, co. 10, del citato decreto, secondo cui “le stazioni appaltanti, relativamente ai costi della manodopera, prima dell’aggiudicazione procedono a verificare il rispetto di quanto previsto all’articolo 97, comma 5, lettera d)”, con nota prot. n. 5282/2019, lo scrivente Ufficio ha richiesto all’anzidetta società i chiarimenti necessari al fine di accertare che il costo del personale impiegato nell’espletamento del servizio non fosse inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'articolo 23, comma 16, del citato decreto, con riferimento al costo medio orario “reale” (Cfr. Consiglio di Stato, sez. V, 12.06.2017 n. 2815) del personale dipendente per ogni livello, impiegato per l’esecuzione del servizio;
verificata l’esaustività di quanto riscontrato dalla ditta in data 08.04.2019, assunto a ns. prot. n. 8927/19, si è quindi provveduto all’accertamento dell’assenza delle cause di esclusione ex art. 80 del d. lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. tramite sistema AVCpass, alla verifica dei requisiti speciali, all’acquisizione della comunicazione antimafia, nonché, con nota prot. n. 7441/2019, a richiedere alla ditta la trasmissione del progetto per la realizzazione di una linea elettrica dedicata all’alimentazione dei distributori automatici, sottoposto al parere tecnico della CTER con nota prot. n.
892/19;
con successiva nota prot. n. 928/2019 la predetta Consulenza ha fornito il nulla osta in merito alla realizzazione del progetto e, pertanto, lo scrivente Ufficio ha invitato la ditta a produrre l’ulteriore documentazione utile ai fini dell’aggiudicazione definitiva, compresa la polizza fidejussoria del 10% sul valore presunto della presente concessione, come ribassato in sede di offerta, trasmessa a questa Direzione in data 14.06.2019 ed assunta a ns. prot. n. 9220/2019.
In considerazione delle superiori premesse, considerato che tutte le verifiche effettuate sui requisiti speciali, generali e le certificazioni in possesso della ditta Stima S.r.l. hanno dato esito positivo, nonché l’esaustività dell’ulteriore documentazione prodotta, si rappresenta la necessità di:
provvedere all’aggiudicazione in concessione del servizio di installazione e gestione di distributori automatici di bevande e generi di conforto per le sedi Inail della Sicilia alla ditta Stima S.r.l. per un periodo di 24 mesi e per il valore stimato di € 118.098,00, valore che, in ogni caso, non impegna in alcun modo l'Amministrazione e non costituisce alcuna garanzia di corrispondenti introiti per il concessionario, che assume interamente a proprio carico il rischio operativo inerente la gestione del servizio, così come chiarito dalla Deliberazione dell'ex AVCP n. 61/2012;
stipulare il relativo contratto con l’anzidetta società che dovrà provvedere:
1. all’installazione e gestione di n. 29 distributori automatici da dislocare secondo la tipologia e le quantità previste con la citata determinazione a contrarre n.
1141/2018 per la durata di 24 mesi, salvo diritto riservato alla stazione appaltante di incrementare o ridurre il numero delle apparecchiature con conseguente aggiornamento del relativo canone;
2. ai necessari lavori di realizzazione, per ciascun sito di interesse, di una linea elettrica dedicata da destinare all’alimentazione delle apparecchiature;
3. al versamento del canone calcolato forfettariamente per un periodo di 24 mesi in
€ 200,00 per ciascun distributore, in considerazione della concessione degli spazi e del rimborso dell’energia elettrica, per un ammontare contrattuale complessivo di € 11.600,00 da imputare sulla voce contabile E.3.05.99.99.999.01 del corrente bilancio di previsione 2019.
Si rappresenta infine che, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, con provvedimento prot. n. 7 del 13.11.2018 è stato nominato quale il Responsabile Unico del Procedimento il dott. Salvatore Cimino, subentrante alla dott.ssa Donatella Angelini.
Posto quanto sopra,
SI PROPONE
a) di aggiudicare in concessione il servizio di installazione e gestione di distributori automatici di bevande e generi di conforto per le sedi Inail della Sicilia alla ditta Stima S.r.l.
per un periodo di 24 mesi e per il valore presunto di € 118.098,00;
b) l’adozione della determinazione di stipula da parte del Direttore Regionale;
c) di stipulare il relativo contratto;
d) di autorizzare la comunicazione di cui all’art. 76, co. 5, del D.lgs. n. 50/2016 e la pubblicazione ai sensi dell’art. 29, co. 1, del D. lgs. n. 50/2016 sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente” alla specifica sezione bandi di gara e contratti;
L’ISTRUTTORE IL RESPONSABILE DEL PROCESSO dott.ssa Benedetta Calapai dott.ssa Valeria Frittitta
Visto, si concorda
IL DIRIGENTE DELL’UFFICIO
Data 21 giugno 2019 dott. Salvatore Cimino
