C O P I A
CITTA’ DI SAN MAURO TORINESE
PROVINCIA DI TORINO
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 68
OGGETTO: PROPOSTA DI DELIBERAZIONE PRESENTATA DAI CONSIGLIERI
COMUNALI RIZZO ROCCO E ZANGARI LIONEL IN DATA 10/11/2011 PROT.
N. 16752 AD OGGETTO: " "ANAGRAFE PUBBLICA DEGLI ELETTI E NOMINATI" E "TRASPARENZA DELLE ISTITUZIONI" PER IL COMUNE DI SAN MAURO TORINESE" ".
L’anno duemilaundici addì ventotto del mese di novembre, alle ore 20:30, nella sala delle adunanze consiliari, convocato ai sensi art. 38 D.L.vo 267/2000 con avvisi scritti e recapitati a norma di legge, si è riunito in seduta pubblica straordinaria di prima convocazione, il Consiglio Comunale, del quale sono membri i Signori:
DALLOLIO Ugo ANTONETTO Paola BOGLIETTI Giovanna CAPOBIANCO Simone CARENA Pietro
CAROSSO Riccardo CARVELLI Santo COTTINO Pier Gabriele CUCULO VALLINO Maria
DEL SONNO Rocco MEROLA Rosalba OLIVERO Roberto RAFFERO Ferdinando RASTELLI Luca
RIZZO Rocco VOENA Mario
ZANGARI Lionel Franco
Dei suddetti Consiglieri sono assenti i Signori: ---
Sono altresì presenti gli Assessori Signori: ARBOREA Margherita, BORGOGNO Giuseppe, COLURCIO Lucrezia, GILARDI Grazia Angela, REYMONDET-FOCHIRA Marino Giacomo.
Assume la Presidenza Dott.ssa CUCULO VALLINO Maria in qualità di Presidente del Consiglio Comunale.
Partecipa alla seduta il Segretario Generale Sig.ra Dott.ssa SUGLIANO Ulrica.
Il Presidente, riconosciuta legale l’adunanza, dichiara aperta la seduta alle ore 20.45.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Su relazione del Presidente del Consiglio Comunale, Dott.ssa Maria Cuculo Vallino;
Vista la proposta di deliberazione presentata dai Consiglieri Comunali Rocco Rizzo e Lionel Zangari in data 10/11/2011 prot. n. 16752 ad oggetto: “ANAGRAFE PUBBLICA DEGLI ELETTI E NOMINATI E TRASPARENZA DELLE ISTITUZIONI PER IL COMUNE DI SAN MAURO TORINESE, accompagnata da una relazione illustrativa, allegate alla presente per farne parte integrante e sostanziale;
Viste le disposizioni contenute nel D. L.vo 267/2000 ed in particolare l’art. 43, comma 1, che recita:
“I Consiglieri Comunali hanno diritto di iniziativa su ogni questione sottoposta alla deliberazione del Consiglio Comunale”;
Visto lo Statuto Comunale ed in particolare l’art. 26 comma 1, che recita: “I Consiglieri Comunali hanno diritto di iniziativa su ogni questione di competenza del Consiglio Comunale”;
Visto il Regolamento del Consiglio Comunale ed in particolare l’art. 40, che norma l’iter di approvazione delle delibere proposte dai Consiglieri;
Dato atto che sono state osservate tutte le procedure previste dall’art. 40 del Regolamento di cui sopra;
Dato atto che la proposta in oggetto è stata esaminata dalla Commissione Consiliare competente nella seduta del 16/11/2011, previa valutazione positiva da parte del Sindaco e della Giunta Comunale nella seduta del 10 novembre 2011;
Udita l’illustrazione della proposta di deliberazione da parte del Consigliere primo firmatario Rizzo
PREMESSO CHE Il T.U.E.L. approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recita:
- all’art. 3, comma 4, “i comuni e le province hanno autonomia statutaria, normativa, organizzativa e amministrativa…”
- all’art 6, comma 2, “Lo Statuto stabilisce…le forme…della partecipazione popolare…dell’accesso dei cittadini alle informazioni e ai procedimenti amministrativi…”
- all’art. 8, comma 3, “Nello Statuto devono essere previste… procedure per la proposizione di istanze, petizioni e proposte di cittadini singoli o associati diretti a promuovere interventi per la migliore tutela di interessi collettivi…”
- all’art. 10 “Diritto di accesso e di informazione”, comma 1 cita “Tutti gli atti dell’amministrazione comunale e provinciale sono pubblici, ad eccezione di quelli riservati per
espressa indicazione…” e che nello stesso art. 10 comma 2 vengono individuate indicazioni per garantire tale diritto di accesso e di informazione demandando comunque ad apposito regolamento; assicura il diritto dei cittadini di accedere, in generale, alle informazioni di cui e' in possesso l'amministrazione.
CONSIDERATO CHE
- L’art. 18 del titolo 5° della Costituzione, così come modificato, sancisce che “…Province e Comuni favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale…”
al fine di esercitare il potere di indirizzo e di controllo del Consiglio Comunale si rende opportuno e necessario agevolare anche tecnicamente il diritto di accesso e di informazione dei consiglieri e dei cittadini, come presupposto indispensabile alla garanzia di trasparenza e di buona amministrazione dell’ente, di cui in premessa
CONSIDERATO CHE
Lo Statuto della Città di San Mauro Torinese, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n° 35 del 7 maggio 2002 divenuta esecutiva il 20 maggio 2002.
- all’Articolo 35, comma 2, in merito alla partecipazione dei cittadini “Il Comune riconosce che la partecipazione dei cittadini alle scelte politiche, alle funzioni amministrative ed al controllo dei pubblici poteri è condizione essenziale per lo sviluppo della vita democratica e la salvaguardia dei diritti di uguaglianza e di libertà;
- all’Articolo 45, comma 1, in merito al diritto d’informazione “Il Comune riconosce che presupposto della partecipazione è l’informazione sui programmi, sulle decisioni e sugli atti amministrativi comunali…”.
CONSIDERATO CHE
La Città di San Mauro Torinese ha approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n° 3 del 17 febbraio 2011 il “Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2011 -2013” avente per oggetto la “Trasparenza” intesa “..come accessibilità totale delle informazioni concernenti ogni aspetto dell’organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all’utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali del Comune, dei risultati dell’attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti” per il perseguimento dei seguenti scopi:
- Implementare il diritto del cittadino a essere informato in merito al funzionamento e ai risultati dell’organizzazione comunale
- Favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità - Garantire “il miglioramento continuo” nell’uso delle risorse e del titolo II dello statuto
comunale (istituti di partecipazione popolare e diritti dei cittadini)
VISTA
La volontà crescente da parte del cittadino di ricevere un’informazione dettagliata sulle attività deliberative e di gestione dell’Amministrazione comunale e pur riconoscendo che molto, allo stato dell’arte, è stato messo in opera dal Comune di San Mauro Torinese nella direzione della trasparenza e del diritto all’accesso ai dati del cittadino.
Considerato che sulla proposta in oggetto è stato espresso, ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo 267/2000:
- parere di regolarità tecnico-amministrativa;
Uditi i numerosi interventi e le dichiarazioni di voto dei Consiglieri comunali, così come risultanti nella registrazione su supporto magnetico depositata in archivio;
Eseguita una votazione palese in forma elettronica che ha dato il seguente risultato, riconosciuto e proclamato dal Presidente:
Presenti e votanti n. 17 Voti favorevoli n. 17
DELIBERA
1) che, il sito internet del Comune di San Mauro Torinese sia integrato rendendo disponibile, entro il termine perentorio di 6 mesi dall’approvazione del presente atto:
a) di ciascuno eletto al Consiglio Comunale, fatto salvo il rispetto e la “Tutela della Privacy “ così come prevista dall’attuale normativa vigente, i seguenti dati:
- nome e cognome, luogo e data di nascita, breve curriculum vitae e stato civile (quest'ultima informazione potrà essere pubblicata solo previo consenso dell'interessato);
- gli eventuali incarichi elettivi ricoperti nel tempo;
- associazioni a cui è iscritto (previo consenso dell'interessato);
- i gettoni di presenza percepiti a qualsiasi titolo dal Comune nell’anno solare;
- dichiarazione dei redditi e degli interessi finanziari relativi all’anno precedente l’assunzione dell’incarico, degli anni in cui ricopre l’incarico e dell’anno successivo (previo consenso dell'interessato);
- dichiarazione da parte dell’eletto dei finanziamenti ricevuti e/o dei doni, benefici o altro assimilabile;
- l'attività amministrativa svolta, comprensiva degli atti presentati, le votazioni effettuate;
- atti deliberativi presentati con relativi iter fino alla loro conclusione;
- il quadro delle presenze ai lavori dell’istituzione di cui fa parte.
b) del Sindaco e di ciascuno dei membri della Giunta Comunale i seguenti dati:
- nome e cognome, luogo e data di nascita, stato civile (quest'ultima informazione potrà essere pubblicata solo previo consenso dell'interessato);
- gli eventuali incarichi elettivi ricoperti nel tempo;
- associazioni cui è iscritto (previo consenso dell'interessato);
- l’indennità e/o i rimborsi percepiti a qualsiasi titolo dal Comune;
- dichiarazione dei redditi e degli interessi finanziari relativi all'anno precedente l'assunzione dell'incarico, degli anni in cui ricopre l'incarico e dell'anno successivo (previo consenso dell'interessato);
- dichiarazione da parte del Sindaco e di ciascun membro della giunta dei finanziamenti ricevuti e/o dei doni, benefici o altro assimilabile.
- l'attività amministrativa svolta, comprensiva degli atti presentati, con relativi iter fino alla loro conclusione;
- il quadro delle presenze ai lavori dell’istituzione di cui fa parte.
2) di impegnare il Consiglio Comunale a modificare i propri atti regolamentari ove si presenti la necessità, entro il termine perentorio di sei mesi, adeguandoli con le opportune previsioni, affinché venga assicurata la diffusione telematica, in formato standard aperto, fatto salvo il rispetto e la “Tutela della Privacy “ così come prevista dall’attuale normativa vigente, dei seguenti dati:
- Anagrafe pubblica degli eletti, così come prima specificata;
- Il bilancio annuale, il bilancio pluriennale, la relazione previsionale e programmatica, il piano degli investimenti, il piano esecutivo di gestione ed il documento di programmazione finanziaria, comprensivo di tutti gli allegati e, in particolare, l’elenco delle ditte fornitrici e delle consulenze;
- Le delibere approvate, suddivise per anno, argomento, presentatore, iter; le delibere devono poter essere rintracciate sia con la ricerca avanzata, sia con la ricerca libera nel testo. Ciascuna delibera deve essere inserita sul sito entro la riunione ordinaria successiva;
- L’archivio degli altri atti del Comune, interrogazioni, interpellanze, mozioni, ordini del giorno con l’indicazione dei proponenti e lo stato del loro iter amministrativo, pubblicati con le stesse modalità di cui al punto precedente;
- I bandi e gli esiti di gara;
- L’elenco delle proprietà immobiliari del Comune e loro destinazione d’uso;
- L’elenco degli immobili occupati da Enti non assoggettati al pagamento delle Imposte Comunali.
- Un elenco in merito all’intera attività degli incarichi esterni (incarichi, studi, progettazioni, contratti a tempo determinato…); per ogni incarico devono risultare in maniera omogenea le seguenti voci:
o ufficio proponente, soggetto assegnatario, tipologia dell’incarico (studio, progetto, prestazione, contratto a tempo determinato), ammontare riconosciuto, data di conferimento e di scadenza dello stesso,
o se trattasi di nuovo incarico, viceversa data di rinnovo se l’assegnatario ha già usufruito precedentemente di un incarico dell’Amministrazione, comprensivo delle attribuzioni attualmente in essere o assegnate da questa Amministrazione; obbligo di dichiarare se i consulenti hanno rapporti di consulenza con le società controllate o partecipate dal comune e per quali importi, obbligo di dichiarare che i consulenti non hanno condizioni di incompatibilità (ad esempio dipendenti di enti pubblici che per legge o per regolamento stabiliscono alcune incompatibilità tra funzione pubblica e lavoro autonomo) .
o Per ogni Società partecipata la ragione sociale, i dati essenziali di bilancio, i nominativi dei consiglieri di amministrazione o dei rappresentanti nominati o indicati dall’Amministrazione ed i relativi emolumenti ;
o Pubblicità dei lavori consiliari, con relativa archiviazione fruibile, attraverso resoconto audio/video con indicizzazione e/o audio con indicizzazione;
o Albo pretorio telematico.
3) Che, nelle more della concreta attuazione, continuano ad essere applicate le previsioni già contenute negli Statuti in vigore, in tema di trasparenza amministrativa e di informazione.
Successivamente,
IL CONSIGLIO COMUNALE
Con voti favorevoli n. 17, su n. 17 presenti e votanti in forma palese per alzata di mano;
DELIBERA
Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art.134 del D. L.vo 267/2000.
OGGETTO: PROPOSTA DI DELIBERAZIONE PRESENTATA DAI CONSIGLIERI COMUNALI RIZZO ROCCO E ZANGARI LIONEL IN DATA 10/11/2011 PROT. N. 16752 AD OGGETTO: " "ANAGRAFE PUBBLICA DEGLI ELETTI E NOMINATI" E "TRASPARENZA DELLE ISTITUZIONI" PER IL COMUNE DI SAN MAURO TORINESE" ".
Il Responsabile del Procedimento L’Istruttore F.to: VENTRUDO Lucia F.to: VENTRUDO LUCIA
P A R E R I
Parere di regolarità tecnico-amministrativa.
FAVOREVOLE
Data 17/11/2011 Il Dirigente del Settore F.to SUGLIANO Ulrica
Parere di regolarità contabile FAVOREVOLE
Data 18/11/2011 Il Dirigente del Settore F.to ERTA Sabrina
Letto, approvato e sottoscritto:
IL PRESIDENTE
F.to CUCULO VALLINO Maria IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa SUGLIANO Ulrica
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente deliberazione è pubblicata all’Albo Pretorio on-line del Comune per 15 giorni consecutivi dal ____________.
IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa SUGLIANO Ulrica
ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITA’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data _____________, dopo regolare pubblicazione, per la decorrenza del termine prescritto dall’articolo 134, comma 3°, Decreto Legislativo n.267/2000.
Lì, ________________ IL SEGRETARIO GENERALE
Dott.ssa SUGLIANO Ulrica
