Affidamento dei

(1)

Affidamento dei servizi di manutenzione delle aree a verde ricadenti all’interno delle pertinenze di due edifici Inail della Direzione generale siti in Roma in via Stefano Gradi 55/57- via Ferruzzi 38/40 e via Santuario Regina degli Apostoli 33, per il periodo che va dal 16 aprile 2018 al 15 aprile 2019, alla società Vivai Marcelli sas per un importo complessivo pari a € 9.499,69 esclusa Iva ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del d.lgs. 50/2016.

Impegno di spesa per il periodo che va dal 16 aprile 2018 al 31 dicembre 2018 per un

totale € 8.209,32 Iva inclusa sul capitolo U.1.03.02.13. V livello 999.

Cig Z0222BFE35

Il Direttore centrale Visto il d.lgs. n. 50/2016;

viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’articolo 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente n. 64 del 8 febbraio 2018 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizione in materia contrattuale”;

vista la determina del Presidente n. 65 del 8 febbraio 2018 con la quale è stato approvato il regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’articolo 36 d.lgs. n. 50/2016 e smi mediante procedure semplificate;

vista la determina n. 1 del 3 gennaio 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018;

vista la delibera n. 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;

vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo del 3 aprile 2018 protocollo n. 2075, con la quale si comunica la conclusione dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2018;

considerato che, nelle more dell’approvazione del budget nazionale da parte del Direttore generale per l’esercizio 2018, i responsabili delle strutture sono tenuti a far riferimento al limite degli importi previsionali definitivamente negoziati;

vista la relazione dell’Ufficio IV - appalti di facility management e di fornitura per il funzionamento degli uffici del 5 aprile 2018 che forma parte integrante della presente;

DETERMINAZIONE

NUMERO DATA

122 9/04/2018

(2)

considerato che in relazione al servizio in oggetto non è in vigore un'apposita convenzione-quadro stipulata da Consip Spa, ai sensi dell'art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 (art. 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296);

rilevato che è possibile avvalersi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Mepa) dove è attivo un bando relativo alla “Prestazione di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni” in cui è presente la Categoria “Servizi di manutenzione del verde pubblico” per effettuare un’indagine di mercato;

constatato che tra le offerte pervenute quella presentata dalla società Vivai Marcelli sas soddisfa le caratteristiche richieste e risulta essere quella con il prezzo più basso;

tenuto conto che la società Vivai Marcelli sas ha prodotto autocertificazione inerente il possesso dei requisiti di cui all’articolo 80 del d.lgs. n. 50/2016 richiesti per la partecipazione alla procedura e che la verifica degli stessi ha avuto esito positivo;

rilevato che per i servizi di manutenzione delle aree a verde la ditta Vivai Marcelli sas ha richiesto un importo complessivo pari a € 9.499,69 al netto di iva;

rilevato altresì che la spesa relativa all’esercizio finanziario in corso, a favore di Vivai Marcelli sas, (per il periodo che va dal 16 aprile al 31 dicembre 2018) di € 6.728,95 oltre iva il cui valore è pari a € 1.480,37 per un importo complessivo di € 8.209,32 è imputabile al Capitolo U.1.03.02.13 livello 999, nell’ambito del bilancio di previsione 2018 e che la rimanente spesa sarà assunta con apposito provvedimento negli esercizi finanziari di riferimento;

verificato che la spesa medesima rientra, nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati dalla scrivente Direzione sul capitolo U.1.03.02.13, per il 2018 articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione:

DETERMINA

- di affidare ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a, del d.lgs. 50/2016 i servizi di manutenzione delle aree a verde ricadenti all’interno delle pertinenze di due edifici Inail della Direzione generale siti in Roma alla società Vivai Marcelli sas;

- di autorizzare la stipula del relativo contratto, per la durata di 12 mesi, per un importo di € 9.499,69 oltre Iva il cui valore è pari a € 2.089,93 per un importo complessivo di € 11.589,62, previa acquisizione della documentazione prevista per la verifica con esito positivo del possesso dei requisiti autocertificati;

DETERMINAZIONE

NUMERO DATA

122 9/04/2018

(3)

- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore di Vivai Marcelli sas per l’importo complessivo di € 8.209,32 (Iva compresa), per il periodo che va dal 16 aprile 2018 al 31 dicembre 2018, sul capitolo U.1.03.02.13 V livello 999 nell’ambito del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018 in quanto rientra nelle condizioni di cui in premessa, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione 2018 e che la rimanente spesa sarà assunta con apposito provvedimento negli esercizi finanziari di riferimento.

Roma, 9 aprile 2018

f.to Il Direttore centrale Dott. Ciro Danieli

Pubblicata il 11/04/2018

DETERMINAZIONE

NUMERO DATA

122 9/04/2018

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Ufficio IV - appalti di facility management e di fornitura per il funzionamento degli uffici

Roma, 5 aprile 2018

Al Direttore centrale

Oggetto: affidamento dei servizi di manutenzione delle aree a verde ricadenti all’interno delle pertinenze di due edifici Inail della Direzione generale siti in Roma in via Stefano Gradi 55/57- via Ferruzzi 38/40 e via Santuario Regina degli Apostoli 33, per il periodo che va dal 16 aprile 2018 al 15 aprile 2019, alla società Vivai Marcelli sas per un importo complessivo pari a € 9.499,69 esclusa Iva ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del d.lgs. 50/2016.

Impegno di spesa per il periodo che va dal 16 aprile 2018 al 31 dicembre 2018 per un

totale € 8.209,32 Iva inclusa sul capitolo U.1.03.02.13. V livello 999.

Cig Z0222BFE35 Gara 26/2018

In data 31 gennaio 2018 è scaduto il contratto per il servizio di manutenzione delle aree a verde e dei giardini facenti parte dei complessi immobiliari Inail siti in Roma in via Stefano Gradi 55/57 - via Ferruzzi 38/40 e via Santuario Regina degli Apostoli 33, attualmente affidato alla società Garden Service soc. coop..

Presso i predetti complessi immobiliari dell’Inail, in cui insistono delle aree adibite a verde, con superfici alberate e siepi, aiuole, vasche e fioriere, sono presenti uffici amministrativi e laboratori di diverse strutture dell’Istituto, taluni dei quali aperti al pubblico.

Al fine di garantire la pulizia ed il decoro degli immobili, consentendo l’ordinario svolgimento dell’attività lavorativa nei summenzionati complessi, si rende necessario attivare il servizio di manutenzione in argomento.

Il servizio consisterà nelle attività di taglio e potatura, concimazione, trattamenti antiparassitari e anticrittogamici, pulizia ecc. per tutte le tipologie di piante presenti nelle aree a verde.

Tenuto conto che l’importo massimo stimato per l’affidamento del servizio è di

€ 20.000,00 (ventimila) oltre Iva, di cui € 15.000,00 (quindicimila) stimati per il canone da sottoporre a ribasso e € 5.000,00 (cinquemila) stimati come eventuale extra canone da non sottoporre a ribasso, trattandosi di importo inferiore ai 40.000 euro è possibile

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procedere ad un affidamento diretto, ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del d.lgs. 50/2016 da aggiudicarsi ai sensi dell’articolo 95, comma 4, lettera c) del d.lgs.

50/2016 al minor prezzo.

Verificato, ai sensi dell’articolo 26, comma 1, della legge n. 488/1999, che il citato servizio di manutenzione del verde non è presente tra le convenzioni Consip attive, si è riscontrata la possibilità avvalersi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Mepa) dove è attivo il bando relativo alla “Prestazione di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni” in cui è presente la Categoria “Servizi di manutenzione del verde pubblico”.

Considerato che le modalità di prestazione dei servizi da affidare per la manutenzione delle aree a verde in argomento rientrano pienamente nelle Condizioni generali di contratto e nel Capitolato Tecnico di dettaglio - Allegato 24 al Bando pubblicato da Consip, si è proceduto ad inserire una (Rdo) sulla piattaforma Mepa.

In merito, si è ritenuto di poter utilizzare la procedura di Richiesta di Offerta presente sul Mercato elettronico della pubblica amministrazione come strumento di selezione di operatori economici la cui idoneità professionale e rispondenza alle specifiche esigenze dell’Istituto sono assicurate dall’abilitazione al summenzionato Bando.

Al fine di procedere ad una valutazione comparativa dei preventivi di spesa, alla procedura sono stati invitati sei operatori economici iscritti nell’elenco dei fornitori abilitati al Bando summenzionato, che svolgono l’attività nella città di Roma, con un fatturato pari almeno all’importo stimato per il servizio e in grado di eseguire tutte le tipologie di attività necessarie all’ordinaria e corretta manutenzione delle aree a verde, incluse le attività di manutenzione più specialistiche quali la potatura di alberi ad alto fusto.

In ordine alle modalità di selezione degli operatori economici si è tenuto conto del fatto che, nel corso dell’ultimo triennio, l’utilizzo degli elenchi delle società abilitate a svolgere i servizi messi a disposizione dalla Consip sul Mepa unitamente alla scelta di limitare ad un periodo massimo di 12 mesi l’affidamento della manutenzione delle aree a verde hanno consentito l’affidamento del servizio ad aggiudicatari sempre diversi, garantendo il principio di rotazione.

Si è considerato, inoltre, che una parte dei servizi di manutenzione oggetto della presente procedura saranno affidati, prima della fine dell’anno in corso, a diverso operatore economico che risulterà vincitore della gara accentrata in corso di espletamento tramite il Sistema Dinamico di Acquisizione del Mepa per l’affidamento dei servizi di pulizia, disinfestazione e servizi di gestione dei rifiuti speciali che, come noto, è in corso di svolgimento.

(6)

Alla luce di quanto sopra e considerato la necessità di affidare i servizi con tempestività si è ritenuto di dover invitare anche società il cui interesse e capacità di esecuzione del contratto risultano comprovate, estendendo l’invito anche alla ditta Garden Service soc.coop. affidataria uscente che aveva soddisfatto le condizioni di esecuzione del precedente rapporto contrattuale nel rispetto dei tempi e dei costi pattuiti alla data di invio della richiesta di offerta.

In data 14 dicembre 2017 sono stati invitati a presentare offerta, da far pervenire entro il 3 gennaio 2018, i seguenti operatori economici: Garden Service soc.coop, Ipomagi srl, Romaverde srl, Vivai Aurelia srl, Vivai Marcelli sas, e Vivai Tor carbone srl.

Hanno inviato offerta entro il termine previsto le seguenti società: Garden Service soc coop, Romaverde srl, Vivai Marcelli sas e Vivai Tor Carbone srl.

Dopo aver verificato la regolarità della documentazione amministrativa prodotta dagli operatori economici che hanno presentato offerta, si è proceduto alla valutazione delle offerte economiche rilevando che l’offerta al minor prezzo, pari ad € 9.200,00 Iva esclusa, è stata presentata dalla ditta Vivai Tor Carbone srl.

Ritenuto il prezzo offerto della società Vivai Tor Carbone srl congruo rapportato alla qualità delle prestazioni, si è proceduto a verificare il possesso dei requisiti di cui all’articolo 80 del d.lgs. n. 50/2016 che non hanno, però, avuto esito positivo.

Si è provveduto, pertanto, ad effettuare le predette verifiche sulla Vivai Marcelli sas che risulta seconda in graduatoria e la cui offerta pari ad € 9.499,69 è stata ritenuta congrua e conveniente.

In merito a tale ditta, le verifiche sul possesso dei requisiti di cui all’articolo 80 del d.lgs.

n. 50/2016 hanno avuto esito positivo.

Il servizio avrà durata di dodici mesi, con decorrenza il 16 aprile 2018 e scadenza il 15 aprile 2019.

Alla luce di quanto sopra esposto si propone:

- di affidare ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a, del d.lgs. 50/2016 i servizi di manutenzione delle aree a verde ricadenti all’interno delle pertinenze di due edifici Inail della Direzione generale siti in Roma alla società Vivai Marcelli sas;

- di autorizzare la stipula del relativo contratto, per la durata di 12 mesi, per un importo di € 9.499,69 oltre Iva il cui valore è pari a € 2.089,93 per un importo complessivo di € 11.589,62, previa acquisizione della documentazione prevista per la verifica con esito positivo del possesso dei requisiti autocertificati;

(7)

- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore di Vivai Marcelli sas per l’importo complessivo di € 8.209,32 (Iva compresa), per il periodo che va dal 16 aprile 2018 al 31 dicembre 2018 sul capitolo U.1.03.02.13 V livello 999 nell’ambito del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018 in quanto rientra nelle condizioni di cui in premessa, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione 2018 e che la rimanente spesa sarà assunta con apposito provvedimento negli esercizi finanziari di riferimento.

Ove concordi, si sottopone alla Sua firma l’allegata determina.

f.to Il Responsabile dell’Ufficio dott.ssa Patrizia Cardelli