DISCIPLINARE DI GARA

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DISCIPLINARE DI GARA

PROCEDURA APERTA TELEMATICA, CON TERMINI RIDOTTI, EX ART. 60 D.LGS. 50/2016 E ARTICOLO 2 E 8 COMMA 1 DEL D.L. 76/2020 E D.L. 77/2021, PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO

MEZZI A BREVE TERMINE, FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DIVISA IN 16 LOTTI:

LOTTO 1: SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DI N. 7 MEZZI TIPO PIAGGIO PORTER O FUNZIONALITA’ EQUIVALENTE, CON ATTREZZATURA A VASCA RIBALTABILE E ALZA VOLTA

CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU CIG: 9143692D54

CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU CIG: 9143818551

CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU CIG: 91438564AD

CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU CIG: 914391448A

LOTTO 7: SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DI N. 4 MEZZI CON PTT 12 TON CON CASSONE 10/12 MC CIRCA E COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE CON CUFFIA E

DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU CIG: 91439534B9

LOTTO 8: SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DI N. 4 MEZZI CON PTT 12 TON CON CASSONE 10/12 MC CIRCA E COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE CON CUFFIA E

DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU CIG: 9143978959

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LOTTO 9: SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DI N. 1 MEZZO CON PTT 15 TON CON CASSONE 14 MC CIRCA E COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE CON CUFFIA E

DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU CIG: 91440092F0

LOTTO 10: SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DI N. 3 MEZZI CON PTT 18 TON CON CASSONE 16 MC CIRCA E COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE DI TIPO MONOPALA CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU CIG: 9144029371

LOTTO 11: SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DI N. 3 MEZZI CON PTT 18 TON CON CASSONE 16 MC CIRCA E COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE DI TIPO MONOPALA CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU CIG: 9144051598

LOTTO 12: SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DI N. 3 MEZZI CON PTT 18 TON CON CASSONE 16 MC CIRCA E COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE DI TIPO MONOPALA CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU CIG: 914408734E

LOTTO 13: SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DI N. 3 MEZZI CON PTT 18 TON CON CASSONE 16 MC CIRCA E COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE DI TIPO MONOPALA CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU CIG: 9144099D32

LOTTO 14: SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DI N. 3 MEZZI CON PTT 18 TON CON CASSONE 16 MC CIRCA E COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE DI TIPO MONOPALA CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU CIG: 9144117C0D

LOTTO 15: SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DI N. 2 MEZZI CON PTT 32 TON O 26 TON CON CASSONE 30 MC O 25 MC CIRCA E COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE DI TIPO MONOPALA CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU

CIG: 9144128523

LOTTO 16: SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DI N. 2 SPAZZATRICI DA 4 MC CIG: 91441485A4

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Sommario

1. PREMESSE ... 4

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI ... 6

2.1 DOCUMENTI DI GARA ... 6

2.2 CHIARIMENTI ... 7

2.3 COMUNICAZIONI ... 7

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI... 8

4. DURATA DELL’APPALTO, VARIAZIONI O VARIANTI ... 13

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE ... 13

6. REQUISITI GENERALI ... 14

7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA ... 14

8. AVVALIMENTO ... 16

9. SUBAPPALTO. ... 17

10. GARANZIA PROVVISORIA ... 18

11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC ... 24

12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA ... 24

12.1 REQUISITI PRELIMINARE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA TELEMATICA, REGISTRAZIONE E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DEL PLICO TELEMATICO ... 24

12.2 TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE BUSTE TELEMATICHE ... 25

12.3 ALTRE PRESCRIZIONI ... 27

13. SOCCORSO ISTRUTTORIO ... 28

14. CONTENUTO DELLA “RISPOSTA DI QUALIFICA” - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA ... 29

14.1 ISTANZA DI AMMISSIONE (ALLEGATO A) ... 29

14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (ALLEGATO A BIS) ... 31

14.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE AL DGUE (ALLEGATO A TER) ... 32

14.4 DICHIARAZIONI ... 37

14.5 PASSOE ... 37

14.6 GARANZIA PROVVISORIA ... 37

14.7 SCHEDE TECNICHE E FOTOGRAFIE DEI MEZZI ... 37

14.8 CAPITOLATO DI GARA ... 38

15. CONTENUTO DELLA “RISPOSTA ECONOMICA” – OFFERTA ECONOMICA (ALLEGATO B per ciascun lotto) ... 38

16. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE ... 38

17. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA “RISPOSTA DI QUALIFICA” – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA ... 39

18. APERTURA DELLA “RISPOSTA ECONOMICA” - OFFERTE ECONOMICHE ... 40

19. GRADUATORIA ... 40

20. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE ... 41

21. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO ... 41

22. ESECUZIONE IN VIA D’URGENZA, NELLE MORE DELLA STIPULA ... 43

23. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE ... 43

24. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI ... 43

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1. PREMESSE

Con determina del RUP n. 5 del 07/03/2022, ERSU S.p.A. ha deliberato di affidare il servizio di noleggio mezzi a breve termine, full service, consegna e ritiro suddiviso in 16 lotti.

L’affidamento avverrà mediante procedura aperta, svolta in modalità telematica, con termini ridotti ex art. 60 D.Lgs. 50/2016 e art. 2 e 8 comma 1 del D.L. 76/2020 e del D.L. 77/2021 e con applicazione del criterio del prezzo più basso, ai sensi degli artt. 58 e 95 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice).

Alla procedura potranno partecipare Operatori Economici che siano in possesso dei requisiti generali previsti dal presente Disciplinare, in conformità alle previsioni di legge.

Il luogo principale di esecuzione del contratto, quindi di consegna dei mezzi è la sede della stazione appaltante Via Pontenuovo, 22 Pietrasanta (LU): CODICE NUTS ITI12, ad accezione del lotto n. 15 per cui la consegna dovrà avvenire presso loc. Boceda nel Comune di Mulazzo (MS) CODICE NUTS ITI11.

Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è dott. Ing. Walter Bresciani Gatti.

L’acquisizione risponde a un fabbisogno non unitario, rendendo necessario che si provveda al frazionamento in lotti così da massimizzare la qualità dell’offerta e garantire la tutela della concorrenza e del mercato. Inoltre, così operando la stazione appaltante consente la partecipazione delle micro e piccole-medie imprese altrimenti escluse.

• Lotto 1: n. 7 mezzi tipo Piaggio Porter o funzionalità equivalente, con attrezzatura a vasca ribaltabile e alza volta contenitori per la raccolta RSU

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• Lotto 7: n. 4 mezzi con PTT 12 ton con cassone 10/12 mc circa e compattatore a carico posteriore con cuffia e dispositivo alza volta contenitori per la raccolta RSU

• Lotto 8: n. 4 mezzi con PTT 12 ton con cassone 10/12 mc circa e compattatore a carico posteriore con cuffia e dispositivo alza volta contenitori per la raccolta RSU

• Lotto 9: n. 1 mezzo con PTT 15 ton con cassone 14 mc circa e compattatore a carico posteriore con cuffia e dispositivo alza volta contenitori per la raccolta RSU

• Lotto 10: n. 3 mezzi con PTT 18 ton con cassone 16 mc circa e compattatore a carico posteriore di tipo monopala con cuffia e dispositivo alza volta contenitori per la raccolta RSU

• Lotto 15: n. 2 mezzi con PTT 32 ton o 26 ton con cassone 30 mc o 25 mc circa e compattatore a carico posteriore di tipo monopala con cuffia e dispositivo alza volta contenitori per la raccolta RSU

• Lotto 16: n. 2 spazzatrici da 4 mc.

L'affidamento avverrà in maniera separata e indipendente in merito ai predetti Lotti. La stazione appaltante potrà comunque aggiudicarne anche uno soltanto, o anche più di uno e meno di 16, ove per gli altri non pervengano in termini utili offerte ammissibili e congrue.

Ciascun concorrente potrà presentare un'offerta per uno, per più o per tutti i Lotti.

La partecipazione relativamente ad un Lotto non implica né impedisce la partecipazione relativamente agli altri né la obbliga. Parimenti, l'aggiudicazione di un Lotto non implica né impedisce l'aggiudicazione anche di altri (potendo ciascun concorrente ottenere l'affidamento di uno, di più o di nessuno Lotto).

L'esclusione per insussistenza di requisiti o sussistenza di motivi di esclusione, opera per tutti i Lotti.

L'esclusione per inammissibilità dell'offerta è disposta riguardo al/ai Lotto/i rispetto al/ai quale/i ricorre; se ricorre per tutti, determina l'esclusione dalla gara.

Gli Operatori Economici interessati a partecipare alla gara sono invitati a leggere con attenzione il Capitolato di gara, così da formulare la loro offerta davvero in modo serio e consapevole, tenendo conto delle effettive condizioni di esecuzione. La stazione appaltante sanzionerà in fase di esecuzione

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l'eventuale inadempimento, anche ove dovesse derivare dall'oggettiva incapacità dell'affidatario di adempiere attenendosi agli obblighi contrattuali in conformità all'offerta da esso presentata, poiché di tale incapacità deve semmai rendersi conto prima di presentare l'offerta e di partecipare alla gara.

La partecipazione alla gara e la presentazione dell'offerta presuppongono che il concorrente abbia compiuto ogni necessaria valutazione, e contengono il suo impegno irrevocabile, con assunzione di obblighi e piena diretta esclusiva responsabilità, per l'eventuale successivo inadempimento o inesatto adempimento.

La gara è indetta con procedura aperta, di rilevanza comunitaria, con applicazione del criterio dell'offerta al prezzo più basso, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 integrati con il D.L. 76/2020 del 16/07/2020 "Decreto Semplificazioni" coordinato con la legge di conversione 120/2020 ed in particolare con l'art. 2 che disciplina l'affidamento dei contratti soprasoglia e l'art. 8 co. 1 lettera c) dello stesso decreto con modalità semplificate e termini ridotti ed integrati inoltre con il D.L.77/2021 coordinato con la legge di conversione 108/2021. La lex specialis di gara è pertanto integrata dalle previsioni del predetto decreto e dai principi di cui alla legge 7 agosto 1990 n. 241 (da ora anche solo "L. 241/1990"). Parimenti, la fase di stipula e quella di esecuzione, sono disciplinate oltre che dalla lex specialis di gara (e specialmente dal Contratto, dall'offerta dell'aggiudicatario come selezionata ed accettata) altresì dalle medesime norme e dal DM MIT 49/2018, integrate ove necessario da quelle di cui al Codice civile, in quanto compatibili.

In conformità agli obblighi di legge, la presente gara è indetta con modalità interamente telematica.

Ciò significa che le comunicazioni con i concorrenti avverranno tutte in via telematica (tramite piattaforma Ersuprocurement e PEC) e i documenti di gara saranno tutti digitali.

Di conseguenza, gli operatori che intendono partecipare dovranno disporre almeno dei requisiti e provvedere agli adempimenti informatici minimi, decritti negli articoli che seguono. La modalità telematica è imposta dalla legge. Non sono ammesse deroghe. Non è ammessa la partecipazione in altra forma.

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 2.1 DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara comprende:

• Bando di gara;

• Disciplinare di gara;

• Capitolato di gara;

• Allegato A Istanza di Ammissione;

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• Allegato A BIS DGUE;

• Allegato A TER Dichiarazioni integrative;

• Allegato B Offerta Economica (per ciascun lotto);

• Allegato C Istruzioni operative;

• Codice Etico (Codice di Condotta e Codice Etico | ERSU).

La documentazione di gara è disponibile su ERSU Procurement raggiungibile all’URL https://ersuprocurement.bravosolution.com e sul sito internet www.ersu.it.

La gara viene integralmente gestita su ERSU Procurement ove è possibile consultare i dettagli della gara pubblicata e scaricare la relativa documentazione.

Il presente Disciplinare è stato redatto secondo il modello del Bando Tipo ANAC 1-2017 integrato ed adattato, ove necessario, per adeguarlo alla procedura indetta con modalità interamente telematica ed alle norme di legge e regolamenti sopravvenute.

2.2 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti a mezzo messaggistica da portale all’indirizzo https://ersuprocurement.bravosolution.com, almeno 3 giorni prima entro le ore 09:00, della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, ovvero entro il 07/04/2022.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite sino a 3 giorni prima entro le ore 12:00, della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte ovvero entro il 07/04/2022, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet www.ersu.it e https://ersuprocurement.bravosolution.com.

Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

2.3 COMUNICAZIONI

Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.

Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese tramite messaggistica da portale https://ersuprocurement.bravosolution.com e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.

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Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante;

diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI L’appalto è suddiviso nei seguenti 16 lotti:

LOTTO

n. Descrizione servizi/beni CIG

P (principale)

S (secondari

a)

Importo

1 SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DI N. 7 MEZZI TIPO PIAGGIO PORTER O FUNZIONALITA’

EQUIVALENTE, CON ATTREZZATURA A VASCA RIBALTABILE E ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU

9143692D54

P € 22.400,00

CONSEGNA E RITIRO S

EQUIVALENTE, CON ATTREZZATURA A VASCA RIBALTABILE E ALZA VOLTA CONTENITORI PER

9143818551 P € 22.400,00

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LA RACCOLTA DEI RSU

91438564AD P € 22.400,00

9143898755

P € 22.400,00

914391448A P € 22.400,00

9143931292 P € 22.400,00

7 SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE, 91439534B9 P € 44.800,00

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CONSEGNA E RITIRO DI N. 4 MEZZI CON PTT 12 TON CON CASSONE 10/12 MC CIRCA E

COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA

CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU

8 SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE,

9143978959 P € 44.800,00

CONSEGNA E RITIRO DI N. 1 MEZZO CON PTT 15 TON CON CASSONE 14 MC CIRCA E

91440092F0 P € 12.400,00

CONSEGNA E RITIRO DI N. 3 MEZZI CON PTT 18 TON CON CASSONE 16 MC CIRCA E

COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE DI TIPO MONOPALA CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU

9144029371 P € 43.200,00

COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE DI

9144051598 P € 43.200,00

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TIPO MONOPALA CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU

914408734E P € 43.200,00

9144099D32 € 43.200,00

9144117C0D € 43.200,00

CONSEGNA E RITIRO DI N. 2 MEZZI CON PTT 32 TON O 26 TON CON CASSONE 30 MC O 25 MC CIRCA E COMPATTATORE A CARICO

9144128523 P € 35.200,00

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POSTERIORE DI TIPO MONOPALA CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU

CONSEGNA E RITIRO DI N. 2 SPAZZATRICI DA 4 MC

91441485A4 P € 33.600,00

Importo totale a base di gara € 521.200,00

L’importo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.

L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a € 0,00 Iva e/o altre imposte e contributi di legge esclusi non è soggetto a ribasso.

L’appalto è finanziato con le correnti fonti di finanziamento della stazione appaltante.

Ciascun concorrente può presentare offerta per un numero massimo di 16 (sedici) lotti, ai sensi dell’art. 51, comma 2, del Codice. Nel caso in cui un concorrente risulti primo in graduatoria per più lotti, al medesimo potranno essere aggiudicati fino ad un massimo di 16 (sedici) lotti.

L’esecuzione dovrà essere conforme, oltre che alle previsioni contrattuali e dei documenti a base di gara, soprattutto ai contenuti delle caratteristiche obbligatorie individuate nel Capitolato di gare che costituiscono obbligazioni essenziali, in violazione delle quali potrà essere disposta la risoluzione in danno e/o l’esecuzione in danno e/o l’applicazione delle penali e sanzioni contrattuali previste (con ogni conseguenza di legge).

L’importo a base di gara è stato determinato previa analisi e valutazione di congruità e convenienza anche rispetto ai relativi prezzi standardizzati, tenendo conto delle necessarie variazioni conseguenti alle peculiarità connesse con lo specifico fabbisogno, in funzione del quale i beni sono stati progettati dal personale interno alla stazione appaltante.

I prezzi unitari, quindi il corrispettivo, si intendono omnicomprensivi, quindi remunerano l'affidatario per tutte le prestazioni contrattuali (principali, secondarie, accessorie, ed ogni altra necessaria a garantire l'esatto adempimento e il buon esito dell'esecuzione), non sono suscettibili a revisione, restano fissi e immodificabili.

La consegna dei mezzi oggetto del servizio di noleggio deve essere effettuata entro e non oltre il 15/05/2022, unitamente ai libretti di circolazione dei mezzi.

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4. DURATA DELL’APPALTO, VARIAZIONI O VARIANTI 4.1 DURATA

La durata dell’appalto è di 4 (quattro) mesi, dal 01/06/2022 al 30/09/2022 con consegna da effettuarsi entro e non oltre il 15/05/2022.

4.2 VARIAZIONI O VARIANTI

Il contratto di appalto potrà essere modificato, ai sensi dell’art. 106 del Codice.

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

Nessun Operatore Economico potrà essere ammesso se il suo comportamento e le sue forme/modalità di partecipazione ne determinino di fatto la partecipazione con più di una offerta.

Pertanto, in conformità alle previsioni di cui all'art. 32 del Codice, valgono i divieti che seguono.

Si provvederà all'esclusione di tutte le offerte viziate dalla partecipazione della conoscenza/responsabilità del contenuto riconducibile al/i medesimo/i Operatore/i Economico/i.

È vietato ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro

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soggetto per l’esecuzione.

6. REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art.

80 del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art.

53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001 n. 165.

Gli operatori economici devono possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco (cfr. Circolare Ministero dell’Interno prot. 25954 del 23 marzo 2016 e DPCM 18 aprile 2013 come aggiornato dal DPCM 24 novembre 2016).

7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.

Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ

Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara (da allegare all’interno della Risposta di Qualifica).

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

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7.2 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui all’art. 7.1 deve essere posseduto da:

a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

7.3 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui all’art. 6.1 deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

I requisiti di capacità nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:

a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché

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posseduti dalle singole imprese consorziate;

b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.

8. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale di iscrizione alla CCIAA.

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino al singolo lotto sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, il RUP richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un

(17)

termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

9. SUBAPPALTO.

Si applica l'art. 105 del Codice. Il concorrente deve indicare nel DGUE Allegato A BIS e nell’offerta economica Allegato B per ciascun lotto, le prestazioni per le quali intende ricorrere ad eventuale subappalto.

Per l’eventuale subappaltatore indicato, deve allegare il DGUE sottoscritto dal legale rappresentante.

In caso di inadempienza agli obblighi di cui sopra, anche se dovesse richiederlo in fase di esecuzione, il subappalto non potrà essere autorizzato.

Pertanto, non costituisce motivo di esclusione ma comporta, per il concorrente, il divieto di subappalto:

- l’omessa dichiarazione della volontà di subappaltare;

L'esecuzione di subappalti non autorizzati è reato.

Ciascun concorrente dovrà indicare nell'offerta economica le prestazioni che non eseguirà direttamente e per le quali ricorrerà ad eventuali subappalti e sub-contratti. Dette indicazioni, dovranno risultare coerenti con quanto da esso dichiarato nel DGUE riguardo al subappalto. Nel caso in cui non risultino coerenti e l'offerta risulti di fatto non eseguibile per il concorrente, l'offerta dovrà essere ritenuta inammissibile e il concorrente sarà escluso (per esempio, nel caso in cui il concorrente abbia dichiarato nel DGUE di non voler ricorrere al subappalto e abbia indicato nell'offerta economica altri Operatori Economici ai quali far eseguire prestazioni in subappalto, che non abbia altrimenti la possibilità di eseguire). Si invitano i concorrenti a prestare attenzione nel momento in cui compilano il DGUE e predispongono l'offerta economica: o intendono eseguire tutte le prestazioni direttamente, oppure l'eventuale partecipazione di altri Operatori alla fase di esecuzione deve essere correttamente qualificata e compiutamente dedotta nei documenti di gara che vanno a presentare.

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10. GARANZIA PROVVISORIA L’offerta è corredata da:

1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del lotto a cui l’offerente intende partecipare, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.

Numero Lotto

oggetto del lotto

€

EQUIVALENTE , CON ATTREZZATURA A VASCA RIBALTABILE E ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU

€ 448,00

(19)

€ 448,00

7 SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE,

€ 896,00

8 SERVIZIO DI NOLEGGIO FULL SERVICE E CONSEGNA E RITIRO DI N. 4 AUTOCARRI CON PTT 12 TON CON CASSONE 10 MC CIRCA E COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA

€ 896,00

CONSEGNA E RITIRO DI N. 1 MEZZO CON PTT 15 TON CON CASSONE 14 MC CIRCA E

€ 248,00

(20)

COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE DI TIPO MONOPALA CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU

€ 864,00

(21)

CONSEGNA E RITIRO DI N. 2 MEZZI CON PTT 32 TONO 26 TON CON CASSONE 30 MC O 25 MC CIRCA E COMPATTATORE A CARICO POSTERIORE DI TIPO MONOPALA CON CUFFIA E DISPOSITIVO ALZA VOLTA CONTENITORI PER LA RACCOLTA DEI RSU

€ 704,00

CONSEGNA E RITIRO DI N. 2 SPAZZATRICI DA 4 MC

€ 672,00

2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante;

il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.

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Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/intermediari/index.html

- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/garanzie-finanziarie/

- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/soggetti- non- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

- http://www.ivass.it/ivass/imprese_jsp/HomePage.jsp In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;

4) avere validità per 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:

- in formato originale digitale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;

- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D.Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D.Lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale

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mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del D.Lgs.. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del D.Lgs. 82/2005).

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nella documentazione amministrativa il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

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11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

Per la presente gara non è previsto il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1197 del 18 dicembre 2019 pubblicata sul sito dell’ANAC.

12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 12.1 REQUISITI PRELIMINARE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA TELEMATICA,

REGISTRAZIONE E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DEL PLICO TELEMATICO

Per partecipare alla presente procedura è necessario che il concorrente sia in possesso della seguente dotazione tecnica minima:

a) Personal Computer collegato ad Internet con le caratteristiche tecniche minime indicate nella home page del Portale sezione “Requisiti Minimi”;

b) Indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC);

c) Indirizzo di Posta Elettronica NON certificata;

d) Utenza valida per l’accesso all’area riservata sul Portale Ersu Procurement, secondo le indicazioni di cui al documento “Istruzioni operative” (Allegato C);

e) Firma digitale secondo le disposizioni del Codice dell’Amministrazione Digitale (D. Lgs.

82/2005).

Collegandosi al Portale Ersu Procurement sezione Bandi e Avvisi, Opportunità correnti, SERVIZIO DI NOLEGGIO MEZZI A BREVE TERMINE, FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DIVISO IN 16 LOTTI è possibile scaricare liberamente i documenti della procedura in oggetto.

La modalità operativa di dettaglio per la registrazione al Portale, per l’accesso alla procedura, per la presentazione dell’offerta in formato telematico e per la richiesta di chiarimenti, è descritta nel documento: “Istruzioni operative per la presentazione delle offerte telematiche”

(d’ora in poi anche solo “Istruzioni operative”) a cui si rimanda espressamente (Allegato C).

Tutta la documentazione che compone l’offerta dovrà essere sottoscritta e autenticata, a pena d’esclusione, ai sensi del d.P.R. 445/2000 rubricato Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, con firma digitale da persona nella piena capacità di agire, abilitata ad impegnare il concorrente.

È obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante dell’Operatore economico (o da persona munita di idonei poteri di firma) di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da:

- un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia

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Digitale (previsto dall’art. 29 del D.Lgs. 82/2005) generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, comma 2, del d.P.R.

445/2000 e dall’art. 65 del D.Lgs. 82/2005;

- certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento (UE) 910/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno (eIDAS) e che abroga la direttiva 1999/93/CE;

- certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle seguenti condizioni:

f) il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento eIDAS ed è qualificato in uno stato membro;

g) il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in possesso dei requisiti di cui al regolamento eIDAS;

h) il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.

I soli formati di firma digitale accettati sono CADES e PADES.

Per ciascun documento informatico sottoscritto digitalmente il certificato di firma digitale dovrà essere valido alla data di apposizione della firma.

La firma è considerata valida se sussistono queste tre condizioni:

1. il file è integro nella sua struttura (contiene il documento, il certificato digitale del firmatario e la firma digitale);

2. il certificato digitale del firmatario è stato rilasciato da un ente certificatore iscritto all'elenco pubblico dell’Agenzia per l’Italia Digitale e non è scaduto;

3. il certificato digitale del firmatario non è stato revocato o sospeso dall'ente certificatore che lo ha rilasciato.

In caso di partecipazione come RTI/Consorzio/G.E.I.E./contratto di rete, ciascuna impresa mandante o consorziata esecutrice o impresa raggruppata in rete dovrà eleggere domicilio all’indirizzo di posta elettronica certificata dell’impresa capogruppo/Consorzio, indicato in fase di Registrazione a Ersu Procurement.

12.2 TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE BUSTE TELEMATICHE

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Per partecipare alla procedura di cui trattasi le imprese dovranno far pervenire alla società ERSU S.p.A. (stazione appaltante), le proprie offerte obbligatoriamente tramite il Portale Ersu Procurement raggiungibile all’URL https://ersuprocurement.bravosolution.com, a pena di esclusione, entro le ore 12:00 del giorno 11/04/2022.

Le richieste di chiarimento inerenti la presente procedura dovranno essere inviate entro e non oltre le ore 09:00 del 07/04/2022. La stazione appaltante pubblicherà, in forma anonima, le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, sia sul sito web www.ersu.it che su Ersu Procurement https://ersuprocurement.bravosolution.com Area “Bandi e Avvisi”/“Opportunità correnti”

nell’avviso inerente la presente procedura di gara. Per le richieste manifestamente illogiche la stazione appaltante si riserva di non fornire risposta. Le risposte saranno fornite non oltre le ore 12:00 del 07/04/2022.

La pubblicazione nei modi sopraindicati equivarrà a notifica nei confronti di tutti i soggetti interessati. La stazione appaltante si riserva la facoltà di non rispondere alle richieste di chiarimenti che non siano strettamente attinenti alla corretta interpretazione degli atti di gara.

Per le richieste di chiarimento di carattere tecnico relative al solo utilizzo del Portale è possibile contattare il Servizio Assistenza ai recapiti indicati nella Home Page del Portale da lunedì a venerdì dalle ore 09:00 alle ore 18:00.

La Stazione Appaltante e il gestore del sistema non sono responsabili per il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere il Sistema e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura. Tali fatti si intendono imputabili al concorrente.

Saranno escluse le offerte che risultino presentate con modalità difformi da quelle prescritte dalla lex specialis di gara e quelle presentate con modalità tali da determinare la violazione delle previsioni di cui al D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., ovvero idonee a compromettere la segretezza delle offerte medesime, da renderle incomplete o non autosufficienti o non chiare o non univoche o di incerta provenienza. I concorrenti devono prestare particolare attenzione nel momento in cui predispongono e inviano le loro offerte, che potrebbero essere escluse, per motivi di legge, sia perché recano contenuti inammissibili, sia in ragione di errori nell'utilizzo degli strumenti informatici. In relazione a questi, si invitano gli Operatori interessati a voler provvedere con adeguato anticipo alla predisposizione ed all'invio delle offerte, così da poter eventualmente segnalare per tempo possibili criticità.

L'offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell'art. 32 comma 4 del Codice per 180 (centottanta)

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giorni successivi alla scadenza del termine indicato per la presentazione dell'offerta stessa, ed è garantita come per legge dalla cauzione provvisoria ex art. 93 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti il differimento di detto termine, ai sensi dell'art. 32 comma 4 del Codice.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora riscontri anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l'accesso al Sistema o che impediscano di presentare i plichi.

12.3 ALTRE PRESCRIZIONI

Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, l’Istanza di Ammissione e l’offerta economica devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.

La documentazione firmata digitalmente potrà essere prodotta, tramite piattaforma digitale, in formato in originale digitale o copia autentica in formato digitale ai sensi, rispettivamente, degli artt.

18 e 19 del d.p.r. 445/2000. Per gli altri documenti, se non diversamente specificato, è ammessa la copia semplice.

In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta di qualifica, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.

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13. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art.

48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine

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perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

Il mancato riscontro alle richieste di regolarizzazione/integrazione rivolte dalla stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

Il mancato riscontro alle richieste di chiarimenti rivolte dalla stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente a beneficiare di una eventuale possibile valutazione discrezionale alternativa, rispetto a quella che la Stazione Appaltante riterrà di adottare, ed alla quale tacitamente il concorrente manifesta la volontà di sottomettersi.

14. CONTENUTO DELLA “RISPOSTA DI QUALIFICA” - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La presente procedura di gara è identificata sul Portale con il codice tender_53 – SERVIZIO DI NOLEGGIO MEZZI A BREVE TERMINE, FULL SERVICE, CONSEGNA E RITIRO DIVISO IN 16 LOTTI a cui sono collegate 16 (sedici) RDO quanti sono i lotti.

Ogni RDO è composta dalle seguenti buste telematiche:

• “Risposta di qualifica”;

• “Risposta economica”.

Le istruzioni per il corretto inserimento delle offerte all’interno del Portale sono riportate nel documento “Istruzioni operative per la presentazione telematica delle offerte” (Allegato C).

All’interno di ogni RDO creata per ciascun lotto (da rfq 57 a rfq 72 comprese) è stata predisposta la busta elettronica “Risposta di qualifica” dove il concorrente dovrà allegare la documentazione amministrativa di seguito elencata secondo le modalità indicate nella documentazione di gara.

14.1 ISTANZA DI AMMISSIONE (ALLEGATO A)

La domanda di partecipazione è redatta, per ciascun lotto a cui si intende partecipare, utilizzando il modello Istanza di Ammissione (Allegato A) presente tra i documenti amministrativi e comunque deve contenere tutte le seguenti informazioni, specificando il lotto e il CIG per il quale il concorrente intende partecipare.

Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

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In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara;

qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

La domanda è sottoscritta digitalmente:

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.

- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’Istanza di Ammissione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’Istanza di Ammissione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, l’Istanza di Ammissione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.

Il concorrente, nel caso in cui l’Istanza di Ammissione sia firmata digitalmente da un procuratore, caricherà in un unico PDF la domanda di ammissione e la procura sulla piattaforma:

• copia conforme all’originale e sottoscritta digitalmente, della procura oppure nel solo