FIRENZE, 22/03/2019 RELAZIONE
Oggetto: rimozione della recinzione e della copertura dello scavo effettuato, e nuova sistemazione di protezione e copertura dello scavo presso Sede Inail di Arezzo
CIG: Z6227A4A50
FORNITORE: CARLINI RESTAURI E COSTRUZIONI S.R.L.
Con determinazione n.617 (progressivo nazionale) e n.118 (progressivo di struttura) del 4 febbraio 2019 è stato autorizzato il conferimento di un incarico ex art. 31 comma 8 del d.lgs. 50/2016, per lo studio preliminare, i rilievi, le analisi, i prelievi, progettazione e reporting MISE, monitoraggio settimanale del funzionamento della Mise, redazione del piano di caratterizzazione e analisi di rischio per i terreni contaminati, presso la Sede Inail di Arezzo Piazza Guido Monaco, alla dott.ssa geologo Daria Duranti con studio in Firenze alla via Toselli n. 22.
Come è noto, la sede Inail di Arezzo è stata interessata da uno sversamento di gasolio fuoriuscito dalla cisterna interrata a servizio dell’impianto di riscaldamento della Sede, che ha determinato fenomeni di contaminazione da idrocarburi dei terreni posti in prossimità della cisterna medesima, con superamento delle CSC del parametro idrocarburi totale, di cui al D.lgs. 152/06 Parte IV, Titolo V, Allegato 5 Tab. 2.
E’ stato pertanto autorizzato l’affidamento in somma urgenza, di cui alla determina del 16.8.2018, n. 1383, (n. Gid 2076 progressivo nazionale del 4.12.2018), ai sensi dell’art. 163 del codice degli appalti, d.lgs 50/2016, alla ditta Tank Service, dei lavori di bonifica ambientale con procedura semplificata ex art. 242 bis D.lgs 152/06.
Poiché il grado di contaminazione emerso è stato tale da non poter procedere alla bonifica del sito nei termini originariamente previsti e pattuiti con la Tank Service s.r.l.; non potendosi continuare a perseverare con la procedura ex art 242 bis D.lgs 152/06, in quanto è tecnicamente impossibile conseguire valori di concentrazione soglia di contaminazione (CSC) per i terreni, si è reso indispensabile, previa cessazione del rapporto negoziale con la Tank Service s.r.l., procedere alla individuazione di un professionista ( visto che all’interno dell’Istituto, non sono presenti figure professionali in grado di svolgere le prestazioni specialistiche da porre in essere ossia indagini e accertamenti di qualità ambientali, analisi geognostiche, campionamenti, redazione dei piani di caratterizzazione e analisi di rischio per procedimenti di bonifica dei siti contaminati).
Il professionista, come sopra richiamato, è stato individuato nella dott.ssa Duranti, la quale ha indicato, in una nota dettagliata, le procedure che la stessa dovrà adottare.
Al contempo il predetto professionista ha indicato quelle attività (parimenti finalizzate a dimostrare che la concentrazione dei contaminanti presenti nel sito sia inferiore alle concentrazioni soglia di rischio), che dovranno essere eseguite da un operatore economico in possesso della strumentazione necessaria, individuato nello studio professionale Earthwork con sede in Roma, alla via Ludovico di Monreale n. 4A.
Per ragioni di economicità e speditezza, si era richiesto a quest’ultimo operatore economico un preventivo di spesa anche per le opere di cantierizzazione del sito, propedeutiche alla realizzazione delle MISE e l’esecuzione del Piano di Caratterizzazione, una volta approvato dalle competenti autorità amministrative.
La spesa, quantificata dal predetto operatore, con predisposizione della copertura amovibile al di sopra dello scavo aperto, predisposizione di un cancello a rete di cantiere, perimetrazione dell’area di cantiere e cartellonistica sicurezza è apparsa eccessiva rispetto ai prezzi di mercato e all’entità e tipologia di opere da realizzare.
Pertanto il Rup, ing. Nicolò Gumina, ha individuato e contattato altro operatore economico, la ditta Carlini Restauri e Costruzioni s.a.s., con sede in Cortona (Ar) alla via c.s. S. Domenico n. 251, la quale ha da subito manifestato disponibilità all’esecuzione delle opere da commissionare, trasmettendo preventivo di spesa del 21.02.2019, pari a € 4.608,00 oltre Iva 22%; e ciò per la rimozione della recinzione e della copertura dello scavo effettuato e per la nuova sistemazione di protezione e copertura dello scavo con idonei ancoraggi che migliorino la stabilità e la sicurezza.
Il Rup ha ritenuto congrua la predetta offerta, peraltro scontata del 4%, rispetto ai prezzi di mercato, al tipo di lavorazioni da eseguire, e dal confronto proprio con la spesa proposta dal richiamato studio professionale Earthwork.
Il quadro economico redatto dal Rup, ha ripartito la spesa complessiva presunta nei termini seguenti:
€ 4.608,00 – lavorazioni a corpo.
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€ 600,00 – lavori in economia.
€ 1.145,76 – IVA 22%.
€ 92,16 - incentivo sul totale di appalto, come previsto dall’art.113 del Decreto legislativo 18.04.2016, n.50 ss.mm.ii.
Si precisa che l’importo di € 600,00 per eventuali lavori in economia, sarà oggetto di separato impegno contabile da assumersi con specifica e distinta determinazione di spesa, e soltanto in caso di effettivo bisogno, a favore della ditta che se ne farà carico.
Per le motivazioni esposte, considerata l’urgenza e l’indifferibilità di procedere con la cantierizzazione del sito al fine di porre in essere le Misure di Sicurezza di Emergenza, contestuali alle attività conferite alla dott.ssa Duranti per la bonifica della Sede Inail di Arezzo.
Tenuto conto che la spesa è imputabile al conto di finanziaria U103020900801 “manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili”, del bilancio di previsione 2019 nel limite degli importi previsionali definitivamente negoziati, visualizzabili nella procedura di contabilità R12 – ancorché gli stessi non siano assegnazioni definitive.
Verificata la disponibilità finanziaria di competenza e di cassa sul predetto conto, qualora la S.V. concordi si propone di autorizzare:
-l’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs. 50/2016, nonché degli artt. 19 e ss.
del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018 delle opere di cantierizzazione propedeutiche alla realizzazione delle MISE e all’esecuzione del Piano di Caratterizzazione per l’ attività di bonifica ambientale presso la Sede Inail di Arezzo, Piazza Guido Monaco 8, in favore della Carlini Restauri e Costruzioni s.a.s., con sede in Cortona (Ar) alla via c.s. S.
Domenico n. 251, per l’importo di € 4.608,00 oltre Iva 22%pari a € 1.013,76, per un totale di € 5.621,76.
-la registrazione dell’impegno di spesa in favore della Carlini Restauri e Costruzioni s.a.s., con sede in Cortona (Ar) alla via c.s. S. Domenico n. 251, di € 4.608,00 oltre Iva 22%pari a € 1.013,76, per un totale di € 5.621,76, di pertinenza del conto di finanziaria U1030020900801 “Manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili” del bilancio di previsione 2019.
L’addetto amministrativo dott. Alfredo Di Rito
Il Responsabile del processo dott.ssa Silvia Agabiti
Responsabile Struttura Dirigenziale D.R. TOSCANA - UFFICIO ATTIVITA STRUMENTALI ROSSANA RUGGIERI
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