FIRENZE,24/01/2020 RELAZIONE
Oggetto: lavori di effettuazione dei saggi strutturali negli archivi a supporto dell'incarico professionale di verifica strutturale antincendio presso la Sede Inail di Lucca
CIG: Z462A9DEF9
Con la presente si intende portare alla cortese attenzione della S.V. quanto segue:
Ai fini del rilascio delle certificazioni antincendio delle strutture e dei manufatti della sede Inail di Lucca, necessarie al completamento della progettazione esecutiva dei relativi lavori di adeguamento antincendio, anche alla luce della nota della CTE del 14.02.2018 prot. n. 420, si è reso necessario conferire n. due incarichi a professionalità non presenti all’interno di questa Direzione regionale.
In particolare con determina n. 1384 del 16.08.2018, è stato autorizzato il conferimento di un incarico, ex art. 31 comma 8 del D.lgs 50/2016 all’ing. Giovanni Ciancaglini, quale tecnico abilitato, ai sensi della legge 818/84, per il rilascio delle predette certificazioni.
Si è provveduto altresì, in forza di determina n. 780 del 17/05/2019, ad affiancare a tale professionista, uno strutturista, individuato nello Studio di Ingegneria delle Strutture di Andrea Cecconi, Sandro Pustorino, Fabrizio Ristori & Associati, al quale affidare l’incarico di verificare analiticamente le caratteristiche antincendio di n. 2 solai, n. 3 travi tipiche e n. 3 pilastri dello stabile di Lucca.
Propedeutici all’effettuazione dei sopralluoghi da parte dei riferiti tecnici affidatari, sono risultati necessari dei saggi strutturali, non preventivabili a priori, sia nel numero che in estensione e accuratezza, al fine di poter conoscere l’effettiva consistenza delle strutture.
A tal fine, l’Ing. Lorenzo Neri, nominato altresì Rup in data 12 novembre 2019, e come ampiamente esposto in sua relazione tecnica del 23 ottobre u.s., ha interpellato un unico operatore economico, ossia la ditta individuale Taddei Massimo con sede in Camaiore (Lu) in via Santa Caterina n. 13, p.iva 01415010469.
Con tale ditta l’Ing. Neri ha effettuato diversi accessi sui luoghi in oggetto, accordandosi con la stessa, come si legge in relazione, “di effettuare una parte dei saggi, contabilizzandoli in economia, in base alle ore lavorate, per poi redigere un preventive per il ripristino delle strutture e che contenesse anche il conteggio delle ore lavorate”.
In data 17 settembre u.s. il Rup ha altresì effettuato sopralluogo con la ditta per verificare e documentare la consistenza definitiva dei saggi e per concordare con questi le modalità per il ripristino delle strutture.
In data 17 ottobre 2019, dopo la verifica, con lo studio Ristori & Associati, dei materiali e delle soluzioni proposte per il ripristino delle strutture, anche dal punto di vista antincendio, la ditta ha trasmesso un preventivo di spesa, per un importo complessivo di € 1.382,57 oltre Iva 22%, di cui € 647,99 per il ripristino delle strutture e € 734,58 per i saggi effettuati.
L’importo dei lavori è stato ritenuto congruo dal Rup rispetto ai prezzi di mercato, in funzione delle ore lavorate e delle opere da realizzare.
La necessità di effettuare con la massima urgenza i riferiti saggi strutturali, preliminari ai lavori di adeguamento antincendio dell’edificio istituzionale di Lucca, a tutela quindi della incolumità degli utenti e personale della Sede, ha suggerito di operare fuori dal mercato elettronico della pubblica amministrazione;
ciò, in ogni caso, sia in forza della legge 27 dicembre 2006 n. 296 art.1 comma 450 che esclude, per i lavori pubblici, l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di fare ricorso al MEPA; sia in forza dell’art. 36 comma 6 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. il quale riconosce la mera facoltà alle stazioni appaltanti per lo svolgimento delle procedure di cui al medesimo articolo di ricorrere al mercato elettronico; sia in forza dell’art. 20 comma 4 del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018 il quale statuisce che: “E’ facoltà delle stazioni appaltanti espletare le procedure di affidamento diretto di lavori sul mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato da Consip s.p.a., con le modalità previste al precedente articolo 9”.
In ogni caso la ditta individuale Taddei Massimo, pur essendo stata interpellata fuori dal MEPA, è ivi abilitata nell’iniziativa “Lavori di Manutenzione – Edili – OG1” per la partecipazione al mercato elettronico; per cui la stessa è stata individuata e scelta dal Rup, nel rispetto dei principi di rotazione rotazione degli inviti e degli
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affidamenti, indicati nelle Linee Guida n. 4, approvato dall’ANAC, nonchè nel rispetto delle recente giurisprudenza del Consiglio di Stato.
Pertanto, accertato per la ditta Taddei Massimo, sia l’assenza di segnalazioni al Casellario Anac, sia la sua regolarità contributiva alla luce del DURC acquisito, e accertato che la stessa, in quanto abilitata al MEPA, è stata sottoposta a verifica circa il possesso dei requisiti generali per contrarre con le pubbliche amministrazioni di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016 al momento del rilascio della relativa abilitazione.
Acquisita in ogni caso l’autocertificazione relativa ai suindicati requisiti, prodotta dalla stessa.
Tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente a € 1.382,57 oltre Iva 22% pari a € 304,17, per un importo complessivo pari a € 1.686,74, è imputabile alla voce contabile U103020900801 dell’esercizio 2020.
Considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile e indilazionabile la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative.
Verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione regionale Toscana, per il mese di gennaio, nel dodicesimo del l’importo previsionale negoziato previsto sulla voce contabile U103020900801 per il 2020.
Per tutto quanto esposto, qualora la S.V. concordi si propone di:
di autorizzare:
- l’affidamento, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016 e degli artt. 19 e ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018, dei lavori di effettuazione saggi strutturali negli archivi a supporto dell’incarico professionale di verifica strutturale antincendio presso la Sede Inail di Lucca, in favore della ditta individuale Taddei Massimo con sede in Camaiore (Lu) in via Santa Caterina n. 13, p.iva 01415010469, per l’importo di € 1.382,57 oltre Iva 22% pari a € 304,17, per un importo complessivo pari a € 1.686,74;
-l’assunzione dell’impegno di spesa di € 1.382,57 oltre Iva 22% pari a € 304,17, in favore della ditta individuale Taddei Massimo, per l’intervento di cui sopra;
- la conseguente registrazione dell’impegno di spesa di € 1.382,57 oltre Iva 22% pari a € 304,17, da imputare sul conto di finanziaria U103020900801 “manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili”, del bilancio di previsione 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Riepilogo:
Imponibile € 1.382,57, Iva € 304,17 totale € 1.686,74 Il funzionario
dott. Alfredo Di Rito
Il Responsabile del Processo Lavori e Manutenzioni dott.ssa Silvia Agabiti
Responsabile Struttura Dirigenziale ROSSANA RUGGIERI
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