Determina
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Oggetto:Determina di atto aggiuntivo - Procedura art. 36, comma 2, lettera a, d.lgs. n. 50/2016 (affidamento diretto) - Servizio di portierato/vigilanza con personale armato/non armato e dei servizi di vigilanza per la gestione degli allarmi delle Strutture INAIL del Friuli Venezia Giulia. Proroga tecnica 01 gennaio - 30 aprile 2019.
cap. U.1.03.02.13 (Servizi ausiliari per il funzionamento dell’Ente), V livello 001, VI livello 01. MP.
11,12,21,22,23,31,32,33,41,42 e 52.
CIG: 69234660E3
FORNITORE: ITALPOL GROUP S.P.A.
Il Direttore Regionale
Viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013 con s.m.i., da ultimo modificate con determina n. 3 del 9 gennaio 2019;
visto il “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate” di cui alla determina del Presidente n. 65 dell’8 febbraio 2018;
vista la determina del presidente del 14 febbraio 2019 n. 50 che dispone per l’anno 2019, in deroga a quanto stabilito dall’art. 23 comma 1 lettera a) del succitato “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture” che per l’affidamento di lavori di importo pari o superiore a 40.000 Euro e inferiore a 150.000 Euro si procede mediante affidamento diretto previa consultazione di tre operatori economici nel rispetto di quanto previsto dall’art. 36 comma 1 del D. Lgs. 50/2016;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n. 1;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo prot. 2314 dell’11 marzo 2019 con la quale si comunica che si è concluso l’esercizio provvisorio del Bilancio di Previsione 2019;
considerato che, nelle more dell’approvazione del budget nazionale da parte del Direttore generale per l’esercizio 2019, i responsabili delle strutture sono tenuti a far riferimento al limite degli importi previsionali definitivamente negoziati;
Vista la propria determinazione n. 192 del 23 marzo 2017 con la quale ha aggiudicato il servizio in oggetto al raggruppamento temporaneo di imprese tra ITALPOL GROUP S.P.A. di ROMA (in qualità di capogruppo con mandato di rappresentanza)/STABILIMENTO TRIESTINO DI SORVEGLIANZA E CHIUSURA Srl di Trieste e ha autorizzato la stipula del relativo contratto per il periodo 01/04/2017 – 31/03/2018;
tenuto conto che la Direzione Centrale Acquisti nel corso dell’anno 2017 ha avviato una procedura
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centralizzata di affidamento del servizio di pulizie che prevede anche il servizio di portierato e che tale procedura è in fase di definizione;
viste le proprie determinazioni n. 397 del 9 maggio 2018, n. 638 del 12 luglio 2018 e n. 1009 del 27 novembre 2018 di proroga del contratto fino al 31 dicembre 2018;
viste le lettere prot. 10397 del 18 dicembre 2018, prot. 908 del 12 febbraio 2019 e prot. n. 2114 del 26 marzo 2019 con le quali è stato richiesto, al fine di garantire la continuità del servizio in oggetto, al R.T.I. ITALPOL GROUP SPA/ STABILIMENTO TRIESTINO DI SORVEGLIANZA E CHIUSURA Srl la disponibilità ad una proroga tecnica del servizio fino al 30 aprile 2019 al quale il suddetto R.T.I. ha aderito;
vista l’allegata relazione dell’Ufficio Poas, parte integrante della determina, che espone in dettaglio la ricorrenza delle condizioni di cui sopra le motivazioni del provvedimento in oggetto finalizzato a provvedere all’impegno di spesa relativo alle proroghe tecniche del contratto per il servizio di portierato e vigilanza e la gestione degli allarmi per le Sedi Inail del Friuli Venezia Giulia dal 01 gennaio 2019 al 30 aprile 2019, compreso il costo della variazione d’orario del servizio di portierato della Sede di Udine fino al 10 aprile 2019 per un totale di 28 ore supplementari, necessario in occasione dei lavori di ripristino di alcuni locali a seguito dell’allagamento del 24 settembre 2017;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente a Euro 47.231,15 IVA inclusa è imputabile al cap U.1.03.02.13 (Servizi ausiliari per il funzionamento dell’Ente), V livello 001 (Servizi di sorveglianza, custodia e accoglienza), VI livello 01 (Servizi di sorveglianza, custodia e accoglienza) nell’ambito delle missioni e programmi 1.1 Politiche previdenziali - Gestioni tariffarie ed economiche degli assicuranti, 1.2 Politiche previdenziali - Prestazioni economiche agli assicurati, 2.1 Tutela della Salute - Attività socio sanitarie, 2.2 Tutela della Salute - Attività di reinserimento socio lavorativo, 2.3 Tutela della Salute - Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da Strutture dell’Istituto, 3.1 Politiche per il lavoro - Attività di sostegno economico per la prevenzione, 3.2 Politiche per il lavoro - Attività di formazione per la prevenzione, 3.3 Politiche per il lavoro - Attività di informazione, consulenza e assistenza per la prevenzione, 4.1 Ricerca e innovazione – Attività di ricerca obbligatoria, 4.2 Ricerca e innovazione – Attività di ricerca discrezionale, 5.2 Servizi istituzionali generali delle amministrazioni pubbliche - servizi e affari generali delle Amministrazioni di competenza;
verificato che la spesa medesima rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati dalla scrivente Direzione per il 2019 sul capitolo U.1.03.02.13 (Servizi ausiliari per il funzionamento dell’Ente ed è articolata secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione;
DETERMINA Di autorizzare:
vista l'obbligazione contrattuale assunta, a favore del raggruppamento temporaneo di imprese tra ITALPOL GROUP S.P.A. di ROMA CF 02750060309 (in qualità di capogruppo con mandato di rappresentanza)/STABILIMENTO TRIESTINO DI SORVEGLIANZA E CHIUSURA Srl di Trieste CF 00250070323, la registrazione dell'impegno di spesa di Euro 47.231,15 IVA inclusa, paria Euro 38.714,06 iva esclusa, portando così il totale complessivo della registrazione ad Euro 82.707,24 come da tabella sottostante:
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la registrazione delle seguenti operazioni contabili, in relazione a quanto indicato in premessa:
FORNITORE V Livello IMPORTO IVA Mov.
Cont.
IMPORTO IMPONIBILE COD PROD
ITALPOL GROUP S.P.A. 114005006 U.1.03.02.13.001 37.193,09 8.182,48 IMP
ITALPOL GROUP S.P.A. 114005007 U.1.03.02.13.001 30.599,73 6.731,94 IMP
Totale:82.707,24
Le operazioni sopra descritte, articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missioni e Programmi definita in sede di previsione, graveranno, in quanto rientranti nelle condizioni di cui in premessa, sul capitolo sopraindicato nell'ambito dell'esercizio 2019.
DIREZIONE REGIONALE FRIULI VENEZIA GIULIA Responsabile Direzione Regionale FABIO LO FARO
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TRIESTE, 27/03/2019 RELAZIONE
Oggetto: Servizio di portierato/vigilanza con personale armato/non armato e dei servizi di vigilanza per la gestione degli allarmi delle Strutture INAIL del Friuli Venezia Giulia. Proroga tecnica 01 gennaio - 30 aprile 2019.
CIG: 69234660E3
FORNITORE: ITALPOL GROUP S.P.A.
Con determinazione del Direttore Regionale Friuli Venezia Giulia n. 833 del 23 dicembre 2016, è stata autorizzata una procedura negoziata di cui all’art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. 50/2016 per l’affidamento del servizio di portierato/vigilanza con personale armato/non armato e dei servizi di vigilanza per la gestione degli allarmi per le Sedi INAIL del FVG – anno 2017 per un periodo di 12 mesi.
Con determinazione del Direttore Regionale per il Friuli Venezia Giulia n. 192 del 23 marzo 2017 il servizio in oggetto è stato aggiudicato al raggruppamento temporaneo di imprese tra ITALPOL GROUP S.P.A. di ROMA (in qualità di capogruppo con mandato di rappresentanza)/STABILIMENTO TRIESTINO DI SORVEGLIANZA E CHIUSURA Srl di Trieste ed è stata autorizzata la stipula del relativo contratto per il periodo 1/04/2017 – 31/03/2018.
In attesa della conclusione della fase di affidamento dell’appalto specifico dei servizi di pulizia e igiene ambientale e dei servizi connessi di ausiliariato per gli immobili strumentali dell’INAIL adibiti a uffici e centri sanitari - avviata dalla Direzione Centrale Acquisiti dell’Istituto - con determine n.
397 del 9 maggio 2018, n. 638 del 12 luglio 2018 e n. 1009 del 27 novembre 2018 è stata disposta la proroga del servizio in oggetto fino al 31 dicembre 2018 ed è stata autorizzata l’assunzione del relativo impegno di spesa.
Con riferimento alla suindicata gara accentrata, con nota del 21 dicembre 2018 prot. n. 0010494, la Direzione Centrale Acquisti ha comunicato il prolungamento, oltre i termini inizialmente previsti, dell’attività di verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e speciale (propedeutica all’adozione del provvedimento di aggiudicazione) in capo agli operatori economici.
Preso atto di quanto sopra è stato chiesto al raggruppamento temporaneo di imprese tra ITALPOL GROUP S.P.A. di ROMA e STABILIMENTO TRIESTINO DI SORVEGLIANZA E CHIUSURA Srl di Trieste, di confermare la disponibilità all’effettuazione del servizio in oggetto fino al 31 marzo 2019, alle condizioni economiche attualmente vigenti, al fine di garantirne la continuità in attesa del completamento della procedura di cui sopra.
La ditta affidataria ha accettato in data 13 febbraio u.s. la suddetta proroga.
In merito alla gara accentrata la Direzione Centrale Acquisti, con successiva nota del 31 gennaio u.s., ha comunicato i referenti della ditta aggiudicataria per poter organizzare - ai sensi del paragrafo 6.1 del Capitolato tecnico integrativo - il sopralluogo finalizzato alla esatta definizione delle consistenze di ciascun immobile. Tale informazione risulta necessaria per l’elaborazione da parte della ditta stessa del Piano Operativo delle Attività (POA), volto alla configurazione dei servizi e alla correlata quantificazione dell’effettivo importo del relativo canone mensile.
Il prescritto sopralluogo presso i vari immobili INAIL del Friuli Venezia Giulia è stato regolarmente Pagina 1di 2
effettuato alla fine di febbraio c.a.
Considerati, pertanto, i termini inderogabili fissati dal predetto Capitolato per la redazione del POA e il successivo contraddittorio obbligatorio fra ditta affidataria e la stazione appaltante - finalizzato all’identificazione delle effettive esigenze di quest’ultima e alla conseguente erogazione dei servizi - alla data odierna non è possibile disporre della versione finale di tale documento, indispensabile per poter procedere all’esatta quantificazione economica del relativo appalto.
Alla luce di quanto sopra esposto non ravvisando, nel caso di specie, la sussistenza dei presupposti tassativi e rigorosi previsti dall’art. 32 del D. Lgs. n. 50/2016 per l’esecuzione in via d’urgenza del contratto e l’attivazione anticipata dei relativi effetti, si è provveduto a richiedere al raggruppamento temporaneo di imprese tra ITALPOL GROUP S.P.A. di ROMA /STABILIMENTO TRIESTINO DI SORVEGLIANZA E CHIUSURA Srl la disponibilità alla proroga del servizio attualmente in essere per un altro mese, ovvero fino al 30 aprile 2019, compreso un ampliamento, fino al 10 aprile 2019, del servizio di portierato per la Sede di Udine per un totale di 28 ore al prezzo di Euro 10,80 + IVA, necessario fino al completamento dei lavori di sistemazione di alcuni locali danneggiati dall’allagamento del 24 settembre 2017;
Quanto ciò premesso, vista l’obbligazione contrattuale assunta dall’Istituto, si richiede l’autorizzazione alla prenotazione dell’impegno di spesa a favore del raggruppamento temporaneo di imprese tra ITALPOL GROUP S.P.A. di ROMA CF 02750060309 (in qualità di capogruppo con mandato di rappresentanza)/STABILIMENTO TRIESTINO DI SORVEGLIANZA E CHIUSURA Srl di Trieste CF 00250070323 (mandante), dell’importo di Euro 47.231,15 IVA inclusa (pari a Euro 38.714,06 netto IVA) sul competente capitolo U.1.03.02.13 (Servizi ausiliari per il funzionamento dell’Ente), V livello 001 (Servizi di sorveglianza, custodia e accoglienza), VI livello 01 (Servizi di sorveglianza, custodia e accoglienza) dell’esercizio 2019.
D.R. FRIULI V.G. - UFFICIO PROGRAMMAZIONE, ORGANIZZAZIONE E ATTIVITÀ STRUMENTALI DONATELLA PENZ
