Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto:Determina di stipula - Adesione Convenzioni CONSIP - Fornitura del servizio sostitutivo di mensa tramite buoni pasto elettronici per la Direzione Regionale e le Sedi Territoriali del Friuli Venezia Giulia.
Convenzione Consip Buoni Pasto 8 - Lotto 13 – Accessorio Nord. Periodo 2021 - 2022.
Voce contabile U.1.01.01.02, V livello 002, VI livello 01.
CIG: 869320862E
CUI F01165400589202100080 Ditta: DAY RISTOSERVICE S.P.A.
Importo complessivo fornitura: 97.181,76 IVA al 4% compresa
Il Direttore Regionale
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013 con s.m.i., da ultimo modificate con determina n. 3 del 9 gennaio 2019;
visto il “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate” di cui alla determina del Presidente n.
65 dell’8 febbraio 2018;
vista la delibera n. 292 del 14 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021;
vista la delibera n. 23 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2021;
vista la delibera n. 83 del 23 marzo 2021 con la quale il Consiglio di amministrazione ha approvato il “Piano delle performance 2021/2023”;
vista la determinazione n. 12 del 23 marzo 2021, con la quale il Direttore Generale ha deliberato l’attribuzione degli obiettivi e delle risorse finanziarie per l’esercizio 2021 ai Responsabili delle Strutture centrali e regionali;
visto il “Codice dei contratti pubblici” di cui al D. Lgs. n. 50 del 18/04/20106, aggiornato al decreto
“correttivo” D. Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017 e al Decreto Legge n. 32 del 18 aprile 2019 (c.d. sblocca cantieri) convertito, con modificazioni, dalla legge n. 55 del 14 giugno 2019 e al Decreto n.76 del 16 luglio 2020 (Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale), convertito con modificazioni dalla Legge n. 120 dell’11 settembre 2020;
viste le note operative della Direzione Centrale Risorse Umane prot. n. 12494 del 18 dicembre 2017;
accertato che la fornitura in oggetto rientra nella Convenzione Consip definita ai sensi della Legge 488/1999 s.m.i., denominata “Buoni pasto 8” - lotto 13 ed aggiudicata alla Ditta DAY RISTOSERVICE S.P.A.;
dato atto che il codice identificativo di gara (CIG) derivato rispetto a quello della Convenzione Consip di riferimento (739056030C) è il seguente: 869320862E;
visti gli artt. 8 e 9 del decreto legge 66/2014, convertito in legge n. 89 del 23/06/2014 s.m.i. in materia di riduzione della spesa pubblica;
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Prog. nazionale Prog. di struttura Data
preso atto che l’adesione alla Convenzione Consip per la fornitura del servizio sostitutivo di mensa tramite buoni pasto elettronici, per la Direzione Regionale e le Sedi Territoriali del Friuli Venezia Giulia, è stata inserita nell’ambito della Programmazione biennale degli acquisti di forniture e servizi dell’INAIL 2021-2022 con il CUI F01165400589202100080;
vista la propria nota prot. I.INAIL.16000.26/02/2021.0000252 con la quale conferisce l’incarico di RUP alla dott.ssa Donatella Penz, Responsabile del Processo Approvvigionamenti e Manutenzioni della Direzione Regionale;
vista l’allegata relazione dell’Ufficio P.O.A.S., parte integrante della determina, che espone in dettaglio la ricorrenza delle condizioni di cui sopra e le motivazioni del provvedimento in oggetto, finalizzato all’emissione di un “Ordine diretto di acquisto” - in adesione alla Convenzione Consip “Buoni pasto 8” (lotto 13 - Accessorio Nord) - per la fornitura (periodo contrattuale 12 mesi) del servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto elettronici, sia per la Direzione Regionale che per tutte le Strutture Territoriali, alla Ditta DAY RISTOSERVICE S.P.A. di Bologna (C.F 03543000370);
verificato che il fornitore DAY RISTOSERVICE S.P.A. ha applicato uno sconto del 14,50% sul valore nominale del buono pasto (Euro 7,00), e che, pertanto, il valore aggiudicato di ciascun buono (valore nominale del buono pasto al netto dello sconto offerto dall’aggiudicatario, arrotondato alla seconda cifra decimale) è pari ad Euro 5,99 con arrotondamento per eccesso;
considerato che la fornitura dei buoni pasto, per coprire i fabbisogni della Direzione Regionale e delle Strutture Territoriali per il periodo di 12 mesi, è stimato in 15.600 pezzi, corrispondenti ad una spesa complessiva di Euro 93.444,00 più IVA, Euro 97.181,76 IVA al 4% compresa, da ripartire, secondo il principio della competenza economica, nel biennio 2021-2022, sulla base delle singole richieste di approvvigionamento;
preso atto che tale spesa verrà imputata interamente sulla competente voce contabile U.1.01.01.02 (Altre spese per il personale), V livello 002 (Buoni Pasto), VI livello 01 (Spese per il servizio di mensa del personale);
verificato che la spesa medesima trova adeguata capienza nelle risorse finanziarie di competenza e di cassa, attribuite alla scrivente Direzione per l’esercizio finanziario 2021 sulla voce contabile U.1.01.01.02 (Altre spese per il personale), articolata secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missioni e Programmi definita in sede di previsione;
DETERMINA di autorizzare:
l’emissione di un “Ordine diretto di acquisto”, per il periodo contrattuale di 12 mesi, di n. 15.600 buoni pasto elettronici del valore nominale di Euro 7,00 e valore aggiudicato pari ad Euro 5,99 (con arrotondamento per eccesso), per un totale complessivo di Euro 93.444,00 IVA esclusa (Euro 97.181,76 IVA al 4% compresa) nei confronti della Ditta DAY RISTOSERVICE S.P.A. di Bologna - C.F 03543000370, aggiudicataria della Convenzione Consip “Buoni pasto 8” - lotto 13 Accessorio Nord.
DIREZIONE REGIONALE FRIULI VENEZIA GIULIA FABIO LO FARO
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TRIESTE,02/04/2021 RELAZIONE
Oggetto: Fornitura del servizio sostitutivo di mensa tramite buoni pasto elettronici per la Direzione Regionale e le Sedi Territoriali del Friuli Venezia Giulia. Convenzione Consip Buoni Pasto 8 - Lotto 13 – Accessorio Nord.
Periodo 2021 - 2022.
CIG: 869320862E
La necessità di contenere la spesa pubblica nazionale nell’ambito dei parametri definiti a livello europeo ha portato, in questi anni, a degli interventi normativi mirati alla razionalizzazione delle spese di funzionamento delle Pubbliche Amministrazioni, soprattutto per l’acquisizione di beni e servizi, attraverso l’estensione dell’obbligo di ricorso alla Consip e/o alle altre centrali di committenza regionali.
In particolare, con la Legge n. 208 del 28 dicembre 2015, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 30 dicembre 2015 (Legge di stabilità 2016), è stato esteso anche agli Enti di previdenza l’obbligo - non più soltanto una facoltà - di acquisto attraverso le Convenzioni Consip, laddove presenti ed operative.
L’articolo 26 della Legge n. 488 del 23 dicembre 1999 (Legge Finanziaria 2000) ha affidato al Ministero dell’Economia e delle Finanze il compito di stipulare - nel rispetto della normativa in materia di scelta del contraente - Convenzioni con le quali il fornitore prescelto si impegna ad accettare Ordini di acquisto deliberati dalle Pubbliche Amministrazioni individuate dall’art. 1 del D.Lgs. 165/2001, nonché dai soggetti che, sulla base delle vigenti disposizioni, sono legittimati ad utilizzare la Convenzione.
Le P.A. e i predetti soggetti si avvalgono della Convenzione sino a concorrenza dell’importo massimo complessivo stabilito dalla stessa ed ai prezzi e condizioni ivi previsti.
Per quanto riguarda la fornitura del servizio sostitutivo di mensa mediante buoni pasto questo ufficio, seguendo le indicazioni della Direzione Centrale Risorse Umane - Ufficio Trattamento Economico, già negli anni 2008, 2010, 2013 e 2016, relativamente ai buoni pasto in forma cartacea, e nel 2018 e 2020 con riferimento ai ticket elettronici, aveva aderito alle relative Convenzioni Consip, garantendo così la copertura dei fabbisogni a tutte le unità dipendenti della Regione ed accentrando in Direzione Regionale tutte le operazioni amministrative e contabili.
Da ultimo nel 2020 con Ordine Diretto di Acquisto (ODA) n. 5451696 del 3 aprile 2020, si è provveduto ad emettere un unico ordinativo di fornitura per la durata complessiva di 12 mesi - a valere sulla Convenzione denominata “Buoni pasto 8” lotto 4 (CIG 7390533CC1), in cui risultava inserita la regione Friuli Venezia Giulia - con contestuale richiesta alla affidataria DAY RISTOSERVICE S.P.A. dell’emissione delle rispettive card nominative per tutti dipendenti aventi diritto all'erogazione dei buoni pasto.
Considerata l’imminente scadenza del predetto ordine è necessario provvedere ad emettere un nuovo ordinativo di fornitura che garantisca la disponibilità dei ticket elettronici per tutti i dipendenti delle varie Sedi dislocate in Friuli Venezia Giulia.
A seguito dell’esame delle Convenzioni presenti sul portale “Acquisti in rete” risulta che al momento è in corso una procedura di gara gestita dalla Consip (bando pubblicato in data 30 luglio 2019) per l’iniziativa “Buoni pasto 9”, la cui attivazione è prevista di massima nel mese di luglio 2021. Per quanto riguarda i lotti 3 (Veneto, Friuli Venezia Giulia, Trentino Alto Adige) e 5 (Toscana), a causa di un contenzioso pendente la stessa Consip presume che l’attivazione possa avvenire entro il IV Trimestre 2021.
Relativamente alla Convenzione “Buoni pasto 8” in data 22 gennaio 2021 è stato attivato il lotto 13 - Accessorio Nord, nel quale è ricompresa anche la regione Friuli Venezia Giulia, affidato alla stessa DAY RISTOSERVICE S.P.A.
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Per emettere ordini diretti di acquisto nell’ambito di questo lotto accessorio è necessario che sia esaurito/scaduto il lotto regionale di riferimento per l’acquisto di buoni pasto e che la Pubblica Amministrazione contraente abbia già emesso almeno un ordine diretto di acquisto sul lotto esaurito/scaduto.
Accertato che sussistono entrambe le sopra illustrate condizioni è possibile per la Direzione Regionale procedere ad emettere un Ordine diretto sul lotto 13 – Accessorio Nord della Convenzione “Buoni pasto 8”.
In merito alla durata del singolo Contratto di fornitura nella Guida alla Convenzione al paragrafo 2.2. “Importi della Convenzione e dei contratti” è statuito espressamente che con riferimento ai Lotti accessori, in caso di primo ordine diretto d’acquisto di buoni pasto elettronici, l’importo ivi indicato “dovrà essere pari al fabbisogno di dodici mesi di fornitura”.
Contattata per le vie brevi la DAY RISTOSERVICE S.P.A. ha confermato la possibilità di emettere un nuovo Ordine sul predetto Lotto accessorio mantenendo le card nominative attualmente in uso, dalla stessa emesse nell’ambito del Lotto 4 della Convenzione “Buoni pasto 8”.
Considerato, quindi, che:
- l’adesione alla Convenzione Consip per la fornitura del servizio sostitutivo di mensa tramite buoni pasto elettronici, per la Direzione Regionale e le Sedi Territoriali del Friuli Venezia Giulia, è stata inserita nell’ambito della Programmazione biennale degli acquisti di forniture e servizi dell’INAIL 2021-2022 con il CUI F01165400589202100080;
- il fornitore DAY RISTOSERVICE S.P.A. ha applicato uno sconto del 14,50% sul valore nominale del buono pasto, nel caso di specie di Euro 7,00, e che, pertanto, il valore aggiudicato di ciascun buono (valore nominale del buono pasto al netto dello sconto offerto dall’aggiudicatario, arrotondato alla seconda cifra decimale) è pari ad Euro 5,99 con arrotondamento per eccesso;
- sulla base delle previsioni di consumo di buoni pasto elettronici da parte del personale dipendente della Direzione Regionale e delle Sedi Territoriali del Friuli Venezia Giulia, si ritiene congruo prevedere per 12 mesi un numero complessivo di 15.600 buoni pasto elettronici;
- la spesa complessiva prevista pari ad Euro 93.444,00 IVA esclusa, Euro 97.181,76 IVA al 4% compresa, da ripartire nel biennio 2021 - 2022 sulla base delle singole richieste di approvvigionamento, secondo il principio della competenza economica, verrà imputata interamente sulla competente voce contabile U.1.01.01.02 (Altre spese per il personale), V livello 002 (Buoni Pasto), VI livello 01 (Spese per il servizio di mensa del personale);
- il codice identificativo di gara (CIG) derivato rispetto a quello della Convenzione Consip di riferimento (739056030C) è il seguente: 869320862E.
Quanto ciò premesso, si propone di procedere all’emissione di un “Ordine diretto di acquisto”, per il periodo contrattuale di 12 mesi, di n. 15.600 buoni pasto elettronici, del valore nominale di Euro 7,00 e valore aggiudicato pari ad Euro 5,99 (con arrotondamento per eccesso), per un totale complessivo di Euro 93.444,00 IVA esclusa (Euro 97.181,76 IVA al 4% compresa), nei confronti della Ditta DAY RISTOSERVICE S.P.A. di Bologna - C.F 03543000370, aggiudicataria della Convenzione Consip “Buoni pasto 8” - lotto 13 – Accessorio Nord.
CRISTIANA CAPOBIANCHI
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