Determinazione Dirigenziale

(1)

Dipartimento Sport e Politiche Giovanili Direzione Sport

U.O. Gestione e Sviluppo Impiantistica Sportiva

P.O. Coordinamento e gestione dei contratti non in concessione, coordinamento delle attività di progettazione, validazione progetti, direz. lav., coord. sic.

in fase di progettaz. ed esecuz. delle opere, collaudo tecnico e amministrativo, coordinamento con ufficio gare.

Ufficio Gare Concessioni di lavori e servizi, concessioni miste

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO EA/102/2020 del 07/07/2020 NUMERO PROTOCOLLO EA/7010/2020 del 07/07/2020

Oggetto: Determinazione a contrarre, ex artt. 192 T.U.E.L. e 32 comma 2, del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. Affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. a) del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’affidamento del Servizio di Vigilanza Armata, presso impianti sportivi del Dipartimento Sport e Politiche Giovanili alla società GLOBAL SECURITY AGENCY SRL - Nomina RUP - Nomina D.E.C. - CIG

ZCF2D86F2E - Impegno fondi per € 36.828,00, Iva esclusa.

IL DIRETTORE

ROBERTO ZIANTONI

Responsabile procedimento: Roberto Ziantoni Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

ROBERTO ZIANTONI

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria.

SERENELLA BILOTTA

rif: 202000039960 Repertorio: EA /102/2020 del 07/07/2020 Pagina 1 di 7

(2)

PREMESSO CHE

Roma Capitale è proprietaria di numerosi impianti sportivi che necessitano di un servizio di vigilanza atto a preservarli dal rischio di effrazione, insediamento abusivo, danneggiamento e deterioramento;

tale necessità di vigilanza, allo stato attuale, si rileva particolarmente per il complesso Stadio Flaminio – Palazzetto dello Sport, per l’impianto sportivo capitolino sito in Via Sannio 36/40, oltre che per il cortile dell'impianto sportivo di via Manduria 21, stante lo stato di abbandono, in particolare per il complesso citato, in cui versano le strutture, dovuto alla cattiva condotta dei concessionari decaduti;

il pericolo per la pubblica incolumità, come rilevato dai numerosi interventi di pubblica sicurezza della Polizia Locale e della Autorità Giudiziaria, sottende l’urgenza di intervenire tempestivamente, anche in considerazione della fase ancora arretrata inerente la pubblicazione degli appositi accordi quadro ex art. 54 del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., da concretizzare attraverso gara da aggiudicare con il criterio del minor prezzo ex art. 95, comma 4 dello stesso Decreto attraverso la piattaforma telematica di negoziazione TuttoGare Roma Capitale;

nelle more di tale procedura, al fine di garantire l’integrità e la conservazione degli impianti sportivi di competenza dipartimentale, si ritiene, quindi, di dover procedere attraverso un affidamento diretto del servizio in oggetto, utilizzando la procedura di cui all’art. 36, comma 2, lett. a) del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii;

allo scopo, è stato consultato l’elenco posto a disposizione dal Ministero dell’Interno – Prefettura Ufficio Territoriale del Governo di Roma – comprensivo delle autorizzazioni rilasciate dalla stessa agli Istituti di Vigilanza per la Classe funzionale “A” (attività di vigilanza ispettiva, fissa, antirapina, antitaccheggio) nell’ambito territoriale di Roma;

tra le 44 ditte abilitate alla Classe “A”, iscritte in tale elenco, è stata verificata la presenza sul M.E.P.A esclusivamente delle seguenti n. 16 ditte:

1. CIVIS MONDIALPOL SRL Via Naro, 78 POMEZIA (RM);

2. DAB CENTRO OPERATIVO SRL Via Tiburtina, n. 1133 ROMA;

3. DIGITELK S.R.L. Via Domenico Falcioni, 17/1900123 ROMA;

4. FP VIGILANZA S.R.L. Via Peirce n. 27/29 ROMA;

5. GLOBAL SECURITY AGENCY SRL Via Giulio Emanuele Rizzo, 66 ROMA;

6. I.C.T.S. ITALIA S.R.L. Via Tor di Vergata n. 432, 434, 438, 440 e 440/B ROMA;

7. ISTITUTO DI VIGILANZA SECURITAS SRL Via Torre di Sant'Anastasia n. 61 ROMA;

8. ITALPOL Vigilanza S.r.l. Via Monte Carmelo n. 300192 ROMA;

9. METRO SECURITY EXPRESS - S.R.L. Via Carlo Severini n. 26/32 ROMA;

10. SECURITY SERVICE S.R.L. Via Cristoforo Colombo n. 157/159 ROMA;

11. SECURSAFE S.R.L. Via Appia Nuova n. 1145 ROMA;

12. SICUREZZA GLOBALE 1972 S.R.L. Circonvallazione Appia n. 79 ROMA;

13. SICURMAX S.R.L. Via Pontecorvo n. 5Monterotondo (RM);

14. SL SICUREZZA S.R.L. - Via Andrea Noale n. 345/c ROMA;

15. TV SERVICES VIGILANZA S.R.L. Via Quintilio Varo n, 42 Guidonia Montecelio (RM);

16. UNISECUR S.R.L. Ingressi Via Prusst snc e Via del Progresso snc San Cesareo (RM);

per individuare l’operatore economico a cui richiedere l’offerta per l’esecuzione dell’appalto in oggetto, si è stabilito di procedere attraverso sorteggio da parte del RUP, in videoconferenza con l’Ufficio, come da verbale del 02/07/2020, non essendo possibile effettuare tale operazione tramite piattaforma elettronica;

dalla lista sono state escluse, nel rispetto del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti, le ditte che hanno già erogato il medesimo servizio per la scrivente Amministrazione, e nello specifico:

UNISECUR S.R.L.;

SICUREZZA GLOBALE 1972 S.R.L;

(3)

SECURITY SERVICE S.R.L;

FP VIGILANZA S.R.L.;

ITALPOL Vigilanza S.r.l.;

SICURMAX S.R.L.

si è proceduto, quindi, al sorteggio attribuendo un numero ad ogni singola ditta:

1) DAB CENTRO OPERATIVO SRL Via Tiburtina, n. 1133 ROMA;

2) CIVIS MONDIALPOL SRL Via Naro, 78 POMEZIA (RM);

3) DIGITELK S.R.L. Via Domenico Falcioni, 17/1900123 ROMA;

4) GLOBAL SECURITY AGENCY SRL Via Giulio Emanuele Rizzo, 66 ROMA;

5) I.C.T.S. ITALIA S.R.L. Via Tor di Vergata n. 432, 434, 438, 440 e 440/B ROMA;

6) ISTITUTO DI VIGILANZA SECURITAS SRL Via Torre di Sant'Anastasia n. 61 ROMA;

7) METRO SECURITY EXPRESS - S.R.L. Via Carlo Severini n. 26/32 ROMA;

8) SECURSAFE S.R.L. Via Appia Nuova n. 1145ROMA;

9) SL SICUREZZA S.R.L. - Via Andrea Noale n. 345/c ROMA;

10) TV SERVICES VIGILANZA S.R.L. Via Quintilio Varo n, 42 Guidonia Montecelio.

Inseriti n. 10 bigliettini in un bussolotto, è stato estratto in videoconferenza TEAM il n. 4 corrispondente alla società GLOBAL SECURITY AGENCY SRL con sede in Via Giulio Emanuele Rizzo, 66 ROMA;

si è proceduto, pertanto, a creare una Trattativa Diretta in ambito M.E.P.A con l’operatore economico sorteggiato (n.

trattativa 1341901 del 02/07/2020), indicando l’importo di € 38.000,00, oltre Iva, quale valore a base di gara;

indetta la Trattativa Diretta in ambito M.E.P.A. n. 1341901 del 02/07/2020, la Società interessata, ha aderito alla stessa, accettando di eseguire il servizio di Vigilanza Attiva applicando un ribasso di € 1.172,00 sull’importo posto a basa di gara, per l’importo, quindi, di € 36.828,00 oltre IVA 22%, comprensivo dei costi di sicurezza aziendali concernenti l'adempimento della disposizione in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, pari ad € 350,00;

che è necessario procedere a nominare un Direttore dell'Esecuzione del Contratto (D.E.C.);

ritenuto di affidare l'incarico all'arch. Tiziana Zarrillo del Dipartimento Sport e Politiche Giovanili, che risulta in possesso dei necessari requisiti;

si nomina quale RUP l’arch. Roberto Ziantoni, Dirigente U.O. Gestione e Sviluppo Impiantistica Sportiva del Dipartimento Sport e Politiche Giovanili, che ha dichiarato l’inesistenza di qualsiasi situazione di conflitto di interessi, anche potenziale, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 241/90;

è stato richiesto ed acquisito:

- certificato di regolarità contributiva (DURC), prot. INPS_19652876;

sono state, altresì, richieste:

- richiesta del certificato di regolarità fiscale presso la competente Agenzia delle Entrate;

(4)

- richiesta del certificato del Casellario Giudiziale e del certificato d’anagrafe sanzioni amministrative dipendenti da reato presso la Procura della Repubblica;

- verifiche relative alle clausole sul conflitto di interessi (art. 1, comma 9, lett. e) L. 190/2012 e art. 6, comma 2 e art.

7 del DPR 62/2013) e antipantouflage (art. 53, comma 16 ter D. Lgs. 165/2001), richiesta con prot. EA 7007 del 07/07/2020; si precisa che l'Amministrazione procederà alla risoluzione del contratto in caso di riscontro negativo del pantouflage;

VISTO

Il D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

Il D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii;.

lo Statuto di Roma Capitale, approvato con Deliberazione dell’Assemblea Capitolina n.8 del 07.03.2013;

la L. n. 241/1990 e ss.mm.ii;

Visto la validità dei Durc, ai sensi dell’art. 103 D.L.17/03/2020, n. 18, comma 2;

Vista la valutazione di congruità allegata alla presente;

CONSIDERATO CHE

DETERMINA

-di procedere all’affidamento diretto, ex art. 36, comma 2, lett. a) del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii. del servizio di Vigilanza armata, presso impianti sportivi del Dipartimento Sport e Politiche Giovanili ed in particolare per il complesso Stadio Flaminio – Palazzetto dello Sport, per l’impianto sportivo capitolino sito in Via Sannio 36/40, oltre che per il cortile dell'impianto sportivo di via Manduria 21:

-di affidare tale servizio alla Società GLOBAL SECURITY AGENCY SRL s.r.l., con sede in Via Giulio Emanuele Rizzo, 66 ROMA C.F. e P.I. 09578191000 - scelta tramite sorteggio dall’elenco delle 10 Società sopra indicate ed iscritte sul M.E.P.A, con la quale è stata creata la Trattativa Diretta n. 1341901 del 02/07/2020;

-di impegnare, allo scopo, a favore della Società GLOBAL SECURITY AGENCY SRL la somma complessiva di €

(5)

44.930,16, di cui € 36.828,00 di imponibile ed € 8.102,16 per Iva al 22%, sul capitolo 1306633/1630, Bilancio 2020;

-di procedere alla stipula del contratto prodotto automaticamente dal sistema di e-procurement del M.E.P.A. da firmare digitalmente;

-di dare atto che, qualora nel corso degli accertamenti dovessero emergere irregolarità in capo all’affidatario, il contratto dovrà intendersi risolto di diritto ai sensi dell’art. 1456 c.c.;

-di prendere atto degli obblighi di pubblicità e trasparenza di cui al D. Lgs. 33/2013 ed all’art. 29 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;

-di procedere alla consegna del servizio in via d’urgenza;

- di nominare Direttore dell'Esecuzione del Contratto (D.E.C.) all'arch. Tiziana Zarrillo del Dipartimento Sport e Politiche Giovanili;

L’appalto è costituito da un unico lotto in quanto le attività da svolgere necessitano di essere gestite in modo sinergico e in stretto coordinamento e, pertanto, l’Amministrazione ritiene preferibile l’affidamento delle stesse ad un unico soggetto.

Gli estremi identificativi del codice IBAN della società GLOBAL SECURITY AGENCY SRL dedicato ai pagamenti nell’ambito delle commesse pubbliche, come da dichiarazione sulla tracciabilità dei flussi finanziari e modello 45 allegati, sono i seguenti:

IBAN IT70G0503439550000000056375 aperto presso Banco BPM;

Il Responsabile del Procedimento ha dichiarato l’inesistenza di qualsiasi situazione di conflitto di interessi, anche potenziale, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 241/90.

Tipo Movimento Esercizio Capitolo Articolo Piano Finanziario Missione Programma Soggetto Importo

Nuovo

impegno20201306633 / 1630 ALTRI SERVIZI DI VIGILANZA, CUSTODIA, SICUREZZA

E PRIMA ACCOGLIENZA - 0SS - ATTIVITA' SPORTIVE E RICREATIVE 1.03.02.13.00106 01

GLOBAL SECURITY AGENCY SRL

44.930,16

CIG ZCF2D86F2E

CUP

(6)

Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:

IMP: 19814\20

IL DIRETTORE ROBERTO ZIANTONI

(7)

Elenco Allegati

DESCRIZIONE 1._AVCP___Smart_CIG.pdf

2._Verbale_estrazione_2_Luglio_2020_signed.pdf

3._TD_1341901_RiepilogoPA.pdf

4._TD_1341901_offerta_global_security_agency_id792963.pdf

5._dichiarazione_assenza_conflitto_RUP_signed.pdf

6._Capitolato_di_gara.pdf

7._DURC_GSA.PDF

8._EA20200006937_Richieste_Unica_GSA_signed_firmato.pdf

9._EA20200006971_DICHIARAZIONE_FLUSSI_FINANZIARI.PDF

10._EA20200006971_MODELLO_45_RAGIONERIA.PDF

11._EA20200006971_PATTO_DI_INTEGRITA.PDF

12._EA20200006971_DICHIARAZIONI.PDF

13._EA20200007007_Richiesta_RU_antipantouflage_GSA_signed_firmato.pdf

14._Attestazione_congruità_GSA_signed.pdf

15._Check_list_GSA_signed.pdf

16._Griglia_JRoma.docx