Determinazione e relazione della Sezione del controllo sugli enti sul risultato del controllo eseguito sulla gestione finanziaria dell’ENTE «PARCO NAZIONALE DELLA MAJELLA» per
l’esercizio 2012
Relatore: C onsigliere C a rlo A lb e rto M a n fre d i Selvaggi
H a co lla bo ra to p e r l ’is tru tto ria e l ’a n a lis i gestionale la dott.ssa P aola Fazio
PAGINA BIANCA
Determinazione n. 92/2013
L A C O R T E D E I C O N T I
IN SEZIONE DEL CONTROLLO SUGLI ENTI n e l l ’a d u n a n z a d e l 25 o tto b re 201 3 ;
v isto il testo u n ic o d e lle le g g i su lla C o rte dei c o n ti a p p r o v a to c o n re g io d e c re to 12 lu g lio 1934, n. 1214;
v is ta la le g g e 21 m a r z o 1958, n. 259;
v isto il d e c re to d e l P re s id e n te d e l C o n s ig lio d e i M in istri in d a ta 31 m a g g io 2 0 1 1 , c o n il q u a le l ’E n te « P a rc o N a z io n a le d e lla M a je lla » è stato so tto p o sto al c o n tro llo d e lla C o rte dei conti;
v isto il c o n to c o n s u n tiv o d e l l ’E n te su d d etto , re la tiv o a ll’e se rc iz io fin a n z ia rio 2 0 1 2 , n o n c h é le a n n e s s e re la z io n i d e l P re s id e n te e d e l C o lle g io dei re visori, tra s m e s s i alla C o rte in a d e m p im e n to d e l l ’a rtic olo 4 d e lla c ita ta le g g e n. 2 5 9 d e l 1958;
e s a m in a ti gli atti;
u d ito il re la to re C o n s ig lie r e C a rlo A lb e r to M a n f re d i S e lv a g g i e, su lla s u a p ro p o sta, d isc u s s a e d e lib e r a ta la r e la z io n e c o n la q u a le la C o rte, in b a s e agli atti e d agli e le m e n ti a c quisiti, rife risc e alle P r e s id e n z e d e lle d u e C a m e r e d e l P a r la m e n to il risu lta to d e l co n tro llo e se g u ito su lla g e s tio n e fin a n z ia ria d e l l ’E n te p e r l ’e se rc iz io 201 2 ;
rite n u to c h e d a l l ’e s a m e d e lla g e s tio n e e d e lla d o c u m e n ta z io n e re la tiv a a l l ’e se rcizio p re d e tto è risu ltato che:
- l ’E n te d a l 4 n o v e m b r e 2 0 0 7 è p riv o d e l C o n s ig lio d irettiv o e d e lla G iu n ta e s e cutiva;
- la g e stio n e f in a n z ia ria c h iu d e n e l 2 0 1 2 c o n u n d is a v a n z o pari a d e u r o 149.618 (nel 2011 a v a n z o di e u r o 4 8 .1 9 0 ) d o v u to ad u n a sig n ific a tiv a c o n tra z io n e d e lle entra te (- 8 2 8 .0 2 5 e u r o r ic o n d u c ib ile fo n d a m e n ta l m e n te al d e c r e m e n to d e lle e n tra te c o rrenti) m a g g io re risp etto al c o n te n im e n to d e lla sp e s a (- 6 3 0 .2 1 7 euro), in p a r tic o la re di q u e lla corrente.
T a le d is a v a n z o tro v a c o p e rtu ra n e lla q u o ta d isp o n ib ile (pari a d e u ro 4 9 3 .0 6 4 ) d e l l ’a v a n z o di a m m in istra z io n e . E c o m u n q u e o p p o rtu n o c h e l ’E n te p r o s e g u a c o n sce lte g estio n a li di c o n te n im e n to dei costi al fin e di r ic o n d u r re a d eq u ilib rio la g e stio n e finan z iaria;
- la q u o ta p re v a le n te d e lle e n tra te c o rre n ti è c o stitu ita d a l tra sf e rim e n to statale (85,8 p e r ce nto), il q u a le a m m o n t a n e l 2 0 1 2 a d e u r o 3 .5 2 4 .5 2 2 ( - 1 4 , 9 p e r c e n to risp etto al 2 0 1 1 ); su di e sso g r a v a qu asi in te g ra lm e n te la sp e s a c o r ris p o n d e n te (s p e sa c o r re n te e u ro 3 .1 5 5.762);
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- la quota percentuale dell’autofinanziamento, rapportata al quadro complessivo delle entrate correnti, appare irrisoria (2,5 per cento). E auspicabile, pertanto, che l ’Ente si attivi per incentivare e potenziare i servizi e le attività che consentano il reperim ento sul mercato di risorse in grado di integrare il finanziam ento pubblico;
- i costi per il personale registrano, rispetto al 2011, una dim inuzione del 27,2 per cento (da euro 1.999.707 a euro 1.456.516) per effetto della contrazione dei fondi per il per
sonale stabilizzato «fuori ruolo» a favore del quale, nei tre esercizi precedenti, sono state trasferite le somm e necessarie allo start-up dell’intero progetto;
- l ’ammontare dei residui attivi e passivi presenta ancora valori piuttosto elevati (euro 3.174.769 quelli attivi e euro 9.003.901 quelli passivi) per effetto, soprattutto, delle procedure connesse ai diversi progetti pluriennali in corso di realizzazione le cui som m e ven
gono riscosse e pagate solo a seguito di rendicontazione all’ente erogatore degli stati di avan
zamento o di collaudo delle opere;
- il risultato di amministrazione registra una lieve dim inuzione rispetto all’esercizio precedente (euro 828.283) e si attesta ad euro 719.064 per effetto essenzialmente della con
sistente m assa dei residui passivi;
- la giacenza di cassa è pari ad euro 6.548.194, indice di una liquidità piuttosto elevata;
- il conto econom ico registra un avanzo pari ad euro 533.133 (-43,3 per cento ri
spetto all’esercizio precedente);
- il patrimonio netto am monta ad euro 13.287.636 (+ 4,2 per cento rispetto al 2011) per effetto dell’utile conseguito n ell’esercizio;
ritenuto che, assolto così ogni prescritto incombente, possa, a norm a dell’articolo 7 della citata legge n. 259 del 1958, darsi corso alla com unicazione alle dette Presidenze, oltre che del conto consuntivo - corredato delle relazioni del Presidente e degli organi di revisione - della relazione com e innanzi deliberata, che alla presente si unisce perché ne faccia parte integrante;
P. Q. M.
comunica, con le considerazioni di cui in parte motiva, alle Presidenze delle due Cam e
re del Parlamento, insieme con il conto consuntivo per l ’esercizio 2012 - corredato delle re
lazioni del Presidente e degli organi di revisione - dell’Ente «Parco Nazionale della M ajella», l’unita relazione con la quale la Corte riferisce il risultato del controllo eseguito sulla gestione finanziaria dell’Ente stesso.
L ’Es t e n s o r e
f.to Carlo Alberto M anfredi Selvaggi
Il Pr e s id e n t e
f.to Ernesto Basile
RELAZIONE SUL RISULTATO DEL CONTROLLO ESEGUITO SULLA GESTIONE FINANZIARIA DELL'ENTE «PARCO NAZIONALE DELLA MAJELLA» PER L ’ESERCIZIO
2012
S O M M A R IO
P r e m e s s a . - 1. Quadro normativo e profili ordinamentali. - 2. Gli organi. - 3. Il personale. - 4. L ’attività istituzionale. - 5. I risultati della gestione finanziaria. - 5.1 I bilanci e l’ordina
mento contabile. - 5.2 II conto del bilancio. - 5.2.1 Le fonti di finanziamento. - 5.2.2 II con
tributo ordinario dello Stato. - 5.2.3 Le spese correnti. - 5.2.4 Le spese in conto capitale. - 5.2.5 I residui. - 5.3 La situazione amministrativa. - 5.4 II conto economico. - 5.5 Lo stato
patrimoniale. - 6. Conclusioni.
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P r e m e s s a
Con la p r e s e n t e relazione la Corte dei conti riferisce al P a rla m e n to , a norm a degli artt. 2 e 7 della legge 21 m arzo 1958, n. 259, i risultati del controllo e se g u ito sulla gestione finanziaria dell'Ente "Parco nazionale della Majella" p e r l'esercizio 2012, con riferim enti e notazioni altre sì in ordine alle v icen d e più sig nificative in te r v e n u te a n c h e s u c c e s s i v a m e n t e a tale p e r io d o .1
L'Ente è s ta to s o tto p o s to al controllo della Corte con D.P.C.M. 3 1 / 0 5 / 2 0 1 1 . Esso è inserito nella tab ella IV alleg a ta alla legge 2 0 . 3 . 1 9 7 5 , n. 70, in q u a n to p r e p o s to a servizi di pubblico in te re ss e , ed è s o tto p o s to alla vigilanza del Ministero d ell'A m biente a n o rm a deH'art. 5 co m m a 2 della L. 8 .7 .1 9 8 6 , n. 3 4 9 . Fa p a r te , c o m e tutti i parchi nazionali, dell'elenco delle am m inistrazioni p u b bliche in serite nel conto e c o n o m ic o c o n so lid a to , com pilato a n n u a lm e n te dall'ISTAT, a n o r m a deH'art. 1, c o m m a 5, della legge 3 0 . 1 2 .2 0 0 4 , n. 311.
1 Per il referto sulla g e stio n e finanziaria deH'esercizio 20 1 1 vedasi D eterm inazion e della Corte n. 8 8 /2 0 1 2 in data 5 .0 8 .2 0 1 2 , in "Atti Parlamentari - Camera dei Deputati , XVI Legislatura, Doc. XV - Voi. 465".
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1. Q u a d ro n o r m a tiv o e profili o r d in a m e n ta li
Q uadro n o rm a tiv o . Il Parco n a z io n a le della Majella è s t a t o istituito con D.P.R. 5 g iu g n o 1 9 9 5 , con il fine principale di tu te la r e , v a lo riz z a re ed e s t e n d e r e le c a r a tte r is tic h e di natu ra lità, integrità territoriale ed a m b i e n t a l e , con particolare rife rim e n to alla n a tu ra selv ag g ia d e ll'a r e a p r o te tta .
A ttu a lm e n te l’e s te n s io n e del parco è di 7 4 .0 9 5 ettari e c o m p re n d e p a r te del te rritorio di tre n ta n o v e comuni com presi nelle province di L'Aquila, Chieti e P escara.
Gli enti parco hanno p e r s o n a l i t à di d i r i t t o p u b b l i c o e s o n o s o t t o p o s t i a lla v i g i l a n z a d e l M in is te r o d e ll'a m b ie n te e della Tutela del T erritorio e del Mare. Ad essi - c o m e ev id en z iato in p r e m e s s a - si applica la I. n. 7 0 / 1 9 7 5 c h e li ha collocati nella t a b . IV c o n c e r n e n te gli enti p re p o sti a servizi di pubblico in te r e s s e .
Si ricorda che tutti gli enti p arco s o n o regolati dalla L. 6 d ic e m b r e 1991, n. 3 9 4 ,
"Legge quadro sulle aree p ro te tte ", c h e in a ttu a z io n e degii artt. 9 e 32 della C o stitu zio n e e nel rispetto degli accordi internazionali ha p re v is to l'istituzione delle a r e e n aturali p ro te tte , nel duplice in ten to di g a r a n tire e di p r o m u o v e r e la
"conservazione"e la "valorizzazione" del p atrim o n io n a tu ra le del P aese .
La g e s tio n e di tali " a r e e naturali p r o t e t t e " è s t a t a affidata dalla legge q u a d r o ai p archi nazionali, e s p r e s s a m e n t e definiti quali "... aree te rre stri, fluviali, lacuali o m arine che contengono uno o più ecosistemi in ta tti o anche parzialm ente a lte ra ti da in te rv e n ti antropici, una o più form azioni fisiche, geologiche, geomorfologiche, biologiche, d i rilievo internazionale o nazionale p er valori naturalistici, scientifici, estetici, culturali, educativi e ricrea tivi ta li da richiedere l'inte rve nto dello Stato ai fin i della loro conservazione a tutela delle generazioni presenti e fu tu re " (art. 2 L.
3 94 /91 ).
Gli enti parco nazionali so n o organism i pubblici dotati di am plissim i poteri, pianificatori ed am m inistrativi, s o v ra o rd in a ti a quelli degli e n ti territoriali, c h e si tr a d u c o n o nella r e g o la m e n ta z io n e e nel g o v e r n o del territorio di riferim ento degli s te s s i.
Il q u a d r o norm ativo di riferim ento p r e s e n t a variazioni ris p e tto a quello illustrato nelle p r e c e d e n ti relazioni.
Nel 2 0 1 3 , infatti, gli enti p arco nazionali so n o d e s tin a ta r i del "Regolam ento recante riordino degli e n ti vigilati dal M inistero dell'am biente e della tutela del te rrito rio e del mare, a norma dell'articolo 26, comma 1, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133" il quale è s t a t o a p p r o v a to con D.P.R. 16 aprile 2 0 1 3 , n. 73 (pu b b lica to nella G a z z e tt a Ufficiale del 26 g iugno 2 0 1 3 n. 1 4 8 ), in applicazione del c o m m a 6 3 4 deH 'art. 2 della legge 2 4 . 1 2 . 2 0 0 7 , n. 244.
Tale r e g o la m e n to a p p o r ta p er lo più modifiche aH'art. 9 della le g g e 6 d i c e m b r e 1 9 9 1 , n. 3 94. Tra le disposizioni n o rm a tiv e di m a g g io r rilievo si s e g n a l a n o :
- Art. 1, c o m m a 1 (m o d ific a il c o m m a 4 deH 'art. 9 d e lla l e g g e q u a d r o ): è p re v ista la riduzione dei co m p o n e n ti del Consiglio d irettivo d a dodici ad otto che v e n g o n o n om inati con d e c re to del Ministro d e ll'a m b ie n te e della tu te la del territorio e del m a r e e n tro 30 giorni dalla c o m u n ic a z io n e della rispettiva d e sig n az io n e. Il Ministro p ro c e d e alla nom ina s e n tite le Regioni i n t e r e s s a t e che si e sp rim o n o e n tro e non oltre 30 giorni dalla d a ta della rich ie sta . Decorso inutilm en te d e tto te r m in e il Ministro p ro c e d e e g u a lm e n te alla no m in a dei so g g etti d esig n a ti. I c o m p o n en ti del Consiglio Direttivo s o n o individuati tra esp e rti p a r tic o la rm e n te qualificati in m ateria di a r e e p r o t e t t e e biodiversità, s e c o n d o le s e g u e n ti modalità:
- a) q u a ttr o su d e sig n a z io n e della C om unità del parco, con voto limitato;
- b) uno su d e sig n a z io n e delle associazioni di p ro te z io n e a m b i e n t a l e individuate ai sensi dell'art/co/o 13 della legge 8 luglio 1986, n. 3 4 9 ;
- c) uno su d e s ig n a z io n e del Ministero dell'am b ien te e della tu te la del territo rio e del m a re ;
- d) uno su d e sig n a z io n e del Ministero delle politiche agricole, alim e n ta ri e forestali;
- e) uno su d e sig n a z io n e d e ll'istituto su p erio re p e r la p ro te z io n e e la ricerca a m b ie n ta le (ISPRA).
- Art. 1, co m m a 2 (m o d ific a il c o m m a 6 deH 'art. 9 d e lla l e g g e q u a d r o ): è prevista la riduzione dei com p o n en ti della Giunta e s e c u tiv a da c in q u e a tre ; - Art. 1, c o m m a 3 (m o d ific a il co m m a 5 d e ll'a rt. 9 d e lla l e g g e q u a d ro ):
le designazioni del Consiglio direttivo sono e f f e ttu a te e n tro q u a r a n t a c i n q u e giorni dalla richiesta del Ministro d ell'am biente. Decorsi ulteriori t r e n t a giorni dalla s c a d e n z a del te r m in e di q u a r a n ta c in q u e giorni, il P r e s id e n te e s e rc ita le funzioni del Consiglio direttivo fino aN 'insediam ento di q u e s t o . Il P re sid e n te ese rcita le p r e d e t t e funzioni p e r un periodo non s u p e r io r e c o m u n q u e a c e n to t t a n t a giorni. Qualora sia n o designati m em bri della C o m u n ità del parco sindaci di un c o m u n e opp u re presidenti di una c o m u n ità m o n t a n a , di una
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provincia o di una r e g io n e p re se n ti nella Com unità del parco, la c e s s a z io n e dalla p re d e tta carica a qualsiasi titolo com p o rta la d e c a d e n z a im m e d ia ta dalPincarico di m e m b r o del consiglio direttivo e il c o n s e g u e n t e rinnovo, e n tro q u a r a n ta c in q u e giorni dalla c e s s a z io n e , della d e s ig n a z io n e .
- Art. 1, co m m a 4 (m o d ific a il c o m m a 1 0 deH 'art. 9 d e lla l e g g e q u a d r o ):
le delibere di a d o z io n e o di m odificazione degli statuti, d e i re g o la m e n ti e delle p ia n te o rg a n ic h e so n o c o r r e d a te del p a r e r e del Collegio dei revisori dei conti in q u a n to si t r a t t a di d e lib e r e s o g g e t t e ad a p p ro v a z io n e d a p a r te del Ministero d e ll'a m b ie n te e della tu te la del territorio e del m a r e , in q u a lità di a m m in istra z io n e vigilante, ai sen si degli articoli 9, c o m m a 1, e 2 1 , c o m m a 1;
- Art. 1, co m m a 5: dalla d a t a di e n t r a t a in vigore del d e c r e t o (2 7 g iu g n o 2 0 1 3 ) non sono più corrisposti g e tto n i di p re s e n z a p e r la p a r te c ip a z io n e alle riunioni del Consiglio direttivo e della Giunta e se cu tiv a degli Enti;
- Art. 4 , co m m a 1: e n t r o n o v a n ta giorni (25 s e t t e m b r e 2 0 1 3 ) dalla d a t a di e n t r a t a in vigore del r e g o la m e n to d e v o n o e s s e r e a d e g u a t i gli s ta tu ti degli enti parco. D ecorso in u tilm e n te d e tto te rm in e , l'ente è c o m m is s a r ia to e a ll'a d e g u a m e n to dello s t a t u t o p ro v v e d e il Commissario s tr a o r d in a r io n o m in a to dal Ministro d e ll'a m b ie n te e della tu te la del territorio e del m a r e con proprio dec reto . Nei casi in cui p e r l'a d e g u a m e n t o dello s t a t u t o la n o rm a tiv a v ig e n te p re v e d a invece l'intesa con Regioni o Province a u t o n o m e , ed e n tr o il t e r m i n e ultimo p revisto dalla n o rm a tiv a m e d e s im a si s ia n o sv o lte r e it e r a t e m a in fru ttu o se t r a tta tiv e , il Ministro d e ll'a m b ie n te e delle t u t e l a del te rrito rio e del m a re , previa d elib e ra z io n e del Consiglio dei Ministri cui p r e n d o n o p a r te i Presidenti delle Regioni o i Presidenti delle Province a u t o n o m e in t e r e s s a t e , p ro v v e d e alla nom ina di un C o m m issario s tra o rd in a rio ch e , s u b e n t r a n d o al p re s id e n te e al consiglio direttivo, re s ta in carica s in o al m o m e n t o in cui l'intesa v e n g a ra g g iu n ta .
- Art. 4 , co m m a 2: e n tr o t r e n t a giorni d a ll'a d e g u a m e n to degli s ta tu ti, i so g g e tti aventi titolo p r o v v e d o n o alle designazioni di cui al c o m m a 5 d etì'articolo 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394.
Q u a n to alle m isu re di c o n t e n im e n to della s p e s a pubblica, p e r m a n g o n o , p e r l'esercizio in e s a m e , p e r gli enti p a r c o le limitazioni pre v iste d a ll'a rt. 1, c om m i 9, 10 e 11 della legge 2 3 . 1 2 .2 0 0 5 n. 2 6 6 e su c c e s s iv e modificazioni e integrazioni, e dall'art.
61 del d.l. n. 1 1 2 /2 0 0 8 co n v e rtito in legge 6 . 8 .2 0 0 8 n. 133, re la tiv e alle s p e s e p e r
s tu d i e incarichi di co n su le n z a , alle sp e s e p e r relazioni pubbliche, co n v e g n i, m o s tre , pubblicità e r a p p r e s e n ta n z a n o n c h é alle s p e s e relative alle a u t o v e t t u r e e alla m a n u t e n z io n e degli immobili (a rt. 2, commi 6 1 8 -6 2 3 della legge n. 2 4 4 / 2 0 0 7 , co m e m odificato dall'art. 8 della legge 1 2 2 /2 0 1 0 di co nve rsione del d.i. n. 7 8 / 2 0 1 0 ) e ch e le re la tiv e ec onom ie di s p e s a siano v e r s a t e al bilancio dello S ta to .
Ulteriori limiti di s p e s a so n o stati introdotti dall'art. 6 del d. I. n. 7 8 / 2 0 1 0 , p r e v e d e n d o a n c h e che le e c o n o m ie derivanti da tali risparmi d e v o n o e s s e r e v e r s a te al bilancio dello S ta to ( c o m m a 21).
Si se g n a la , inoltre, che l'art. 8 co m m a 3 del d e c re to legge n. 9 5 del 2 0 1 2 ha p re v is to p e r gli enti inseriti nel conto econom ico c o n solidato della pubblica a m m in is tra z io n e , c o m e individuati dall’istituto nazionale di sta tistic a (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1, c o m m a 2, della legge 31 dic e m b re 2009, n. 196, la riduzione in m isura pari al 5% nel 2012 e al 1 0 % a d e c o rre re dal 20 1 3 della s p e s a s o s t e n u t a p e r c onsum i in te rm e d i nel 20 1 0 (classificati in b a s e alle disposizioni della circolare RGS n. 5 del 2 fe b b r a io 2 0 0 9 ) e il v e r s a m e n t o , e n tro il 3 0 / 0 9 / 2 0 1 2 , delle s o m m e d eriv a n ti da ta le riduzione in apposito capitolo del bilancio dello S tato.
Infine, l'art. 2 c o m m a 1 del m e d e sim o d e c re to legge 95 ha p re v isto p e r gli enti pubblici la riduzione delle dotazioni organiche del p e rs o n a le non dirig en z ia le non inferiore al 10 p er c e n to della s p e s a com plessiva relativa al n u m e r o dei posti di o rg a n ic o di tale p erso n ale.
L'Ente Parco della Majella si è a d e g u a to alle disposizioni s o p r a r ip o r ta te .
Normativa statutaria e regolamentare
Come già e s p o s to nella p r e c e d e n te relazione, l'Ente ha a d o t t a t o lo S t a t u t o 2 e il R e g o la m e n to di a m m in is tra z io n e e co n tabilità.3
L'Ente ha provveduto, in applicazione del comma 1 deH'art. 4 del citato R e g o la m e n to di riordino degli enti p arco4, alla revisione dello S tatuto a p p r o v a t a con d e lib e r a presidenziale n .2 0 d e l l ' l l s e t t e m b r e 20 1 3 e t r a s m e s s o al Ministero v ig ila n te 5 p e r gii a d e m p im e n ti di c o m p e t e n z a . 6
2 Lo S ta tu to è sta to elab orato dal C om itato di ge stio n e provvisoria con delib erazion e n. 32 del 22 m arzo 1 9 9 6 e approvato con decreto del Ministro dell'Am biente n. D E C /SN C /18920 del 30 d icem b re 1 9 9 7 d'intesa con la regione Abruzzo. In data 3 0 ottob re 1998 tale atto è sta to m odificato con d elib erazion e n. 3 6 del C on siglio direttivo.
3 II Consiglio Direttivo ha ad o tta to il R egolam en to di am m inistrazione e contabilità con la d elib era n. 2 0 del 2 9 novem b re 2 0 0 6 , s u c c e ssiv a m e n te ap p rovato dal Ministero dell'A m biente in data 2 9 o tto b re 2 0 0 7 e dal MEF in data 14 novem bre 2 0 0 7 .
4 T ale com m a disp one di procedere a ta le ad em p im en to entro novanta giorni dalla data di en tra ta in vigore del regolam en to, e cioè entro il 2 5 se tte m b r e 2 0 1 3 ; decorso inutilm ente d e tto te rm in e, l'en te vien e com m issa ria to .
5 N ota n. 8 3 5 1 del 12 settem b re 2 0 1 3 .
6 S u llo Statu to revisionato si è e sp r e s s o favorevolm en te il Collegio dei revisori con parere del 9 a g o s to 2 0 1 3
Senato della Repubblica - 16 - Camera dei deputati
XVII LEGISLATURA - DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI - DOC. X V , N .75
Gli s tru m e n ti d i p ro g ra m m a z io n e
L'Ente ha, inoltre, a d o t t a t o , tutti gli stru m e n ti di p r o g r a m m a z i o n e : il Piano del Parco7; il R e g o la m e n to del Parco8; il Piano Pluriennale Economico e Sociale9.
n. 5 e la Comunità del parco con parere del 9 settem b re 2 0 1 3 .
7 II Piano del Parco è sta to app rovato con delib erazion e del Consiglio Direttivo n. 26 del 17 m ag g io 1 9 9 9 , ad o tta to dalla region e Abruzzo con del. di Giunta R egionale n. 8 92/C dell'8 o tto b r e 2 0 0 4 e d efin itivam en te app rovato dalla m ed e sim a nella se d u ta del 30 dicem bre 2 0 0 8 con verb ale n. 1 2 2 /2 . Il piano è en tra to in vigore con la pubblicazione sul S.O . n. 119 della G.U. n. 1 6 4 del 17 luglio 2 0 0 9 .
s Con delib erazion e n. 2 6 del 17 m aggio 1 9 9 9 il Consiglio direttivo ha adottato il R egolam en to del Parco di cui a ll'a r t .ll della L .3 9 4 /1 9 9 1 , su c c e ssiv a m e n te m odificato ed integrato in o ss e q u io alle rich ieste del Ministero d ell'am biente con d elib era presidenziale n. 1 del 5 .0 3 .2 0 0 9 . Il R eg o la m en to disciplina l’esercizio d elle attività co n se n tite en tro il territorio del Parco, allo scopo di garantire il risp e tto delle caratteristich e naturali, storich e e culturali locali proprie di ogni parco.
9 II Piano Pluriennale E conom ico e S o cia le, di cui aN'art. 14 della L .3 9 4 /1 9 9 1 , è sta to approvato dalla Comunità del Parco con d elib erazion e n . l d e ll'0 1 .1 2 .0 4 . Volto a favorire lo sv ilu p p o eco n o m ic o e so cia le d elle collettività residenti nel parco e n elle z o n e adiacen ti, il PPES preved e c in q u e progetti strategici il cui sviluppo riguarderà i se g u e n ti tem i: il rafforzam ento del se n so di ap p arten en za alla com unità territoriale so cia le ed eco n o m ica , il rafforzam en to eco n o m ico e sociale del Parco, la salv a g u a rd ia degli e c o s is te m i, il con solid am en to d elle p oten zialità attrattive del territorio, il m iglioram ento d ella qualità della vita delle popolazioni locali per c o m b a ttere lo sp o p o la m en to delle aree m ontane.
Il Consiglio direttivo ha e s p r e s s o la propria valutazion e positiva sul PPES co n deliberazioni nn. 19 del 3 0 .0 7 .2 0 0 4 e 23 del 2 3 .1 1 .2 0 0 4 . La regione Abruzzo con verbale n. 6 1 /1 5 del 30 novem b re 2 0 1 0 ha d efinitivam ente approvato il Piano, en trato in vigore con la pubblicazione sul B ollettino Ufficiale n. 11 d e l l ' l l . 0 2 .2 0 1 1 .
