DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 42 DEL 31/07/2013

DELIBERAZIONE

DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 42 DEL 31/07/2013

DETERMINAZIONE DELLE TARIFFE DEL TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI E SUI SERVIZI (TARES) ANNO 2013

OGGETTO:

Adunanza ORDINARIA Seduta PUBBLICA di PRIMA convocazione in data 31/07/2013 alle ore 20:30.

L'anno DUEMILATREDICI il giorno TRENTUNO del mese di LUGLIO alle ore 20:30 convocata con le prescritte modalità, nella residenza comunale si è riunito il Consiglio Comunale.

Pre.

Cognome e Nome Cognome e Nome Pre. Cognome e Nome Pre.

FRANCHI ROMANO S RIGHI SIMONE S BACCILIERI SILVIO S MONESI SIMONETTA N ORSI FABRIZIO S BOLELLI GIORGIO S FERRI DANIELE S

BIGNAMI VALERIO S CUTRERA GIANNI N CUPPI VALENTINA S PIACENTI CRISTINA N RUBINI ROBERTO S CARDI VALTER S MARCHI MARCO N

VERONESI MASSIMO S MOROTTI LILIANA N LAFFI GIUSEPPE S

All'appello risultano presenti:

Totale Presenti: 12 Totali Assenti: 5

Assenti Non Giustificati i signori:

Nessun convocato risulta assente ingiustificato

In qualità di SINDACO, il Sig. ING. ROMANO FRANCHI assume la presidenza e, constatata la legalità della adunanza, dichiara aperta la seduta designando a scutatori i consiglieri sigg.:

BOLELLI GIORGIO VERONESI MASSIMO LAFFI GIUSEPPE.

Partecipa il SEGRETARIO GENERALE Sig./Sig.ra DOTT.SSA FRANCA LEONARDI il quale provvede alla redazione del presente verbale.

L'ordine del giorno diramato ai Sigg. Consiglieri secondo le modalità prescritte dalla legge, porta la

trattazione dell'oggetto sopraindicato. Nella Sala Consiliare sono depositate le proposte relative con i

documenti necessari.

OGGETTO:

DETERMINAZIONE DELLE TARIFFE DEL TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI E SUI SERVIZI (TARES) ANNO 2013

Su relazione del Sig. Sindaco;

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che:

- l'articolo 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come modificato dall'articolo 27, comma 8, della legge n. 448/2001, prevede quale termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali e per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali quello stabilito da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione;

- l’art. 10, comma 4-quater, lett.b), n. 1), D.L. 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla L. 6 giugno 2013, n. 64 rinvia ulteriormente al 30 settembre 2013, il termine per l'approvazione del bilancio di previsione dell'esercizio 2013;

- l'articolo 14 del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n.214 ha introdotto a partire dal 1° gennaio 2013, il nuovo tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (Ta.RES) ed in particolare il nuovo tributo:

opera in sostituzione della Tassa smaltimento Rifiuti Solidi Urbani interni Ta.R.S.U. di cui al Capo III del D.Lgs. n. 507/1993;

assume natura tributaria (fatta salva l'ipotesi ex comma 29: i comuni che hanno realizzato sistemi puntuali di misurazione delle quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico possono prevedere l'applicazione di una tariffa avente natura corrispettiva) e commisura la tariffa alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie in relazione agli usi e alle tipologie di attività svolte, sulla base dei criteri determinati con il regolamento di cui al DPR 27 aprile 1999 n.158 (cd “Metodo Normalizzato”);

si compone di una quota a copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti e di una quota a copertura dei costi dei servizi indivisibili (illuminazione pubblica, manutenzione del verde e delle strade, ecc.);

il consiglio comunale come previsto al comma 23 “… deve approvare le tariffe del tributo entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione, in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dall'autorità competente”;

fa salva l'applicazione del tributo provinciale per l'esercizio delle funzioni di tutela, protezione e igiene dell'ambiente di cui all'articolo 19 del D.Lgs. n.504/1992;

Atteso che:

- ai sensi dell’art.14, comma 9, del D.L. 06/12/2011, n.201, convertito con modificazioni dalla Legge 22/12/2011, n.214, le tariffe del nuovo tributo sui rifiuti dovranno essere commisurate alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia di attività svolte,

per cui l’individuazione di tali tariffe, al pari della definizione del riparto dei costi tra le utenze domestiche e le utenze non domestiche, non dovrà necessariamente tenere conto dell’effettiva produzione di rifiuti di ogni singola utenza, ma dovrà essere basata su criteri presuntivi che la stessa normativa ha individuato nei coefficienti individuati dal D.P.R. 158/1999, a fronte dell’applicazione di una entrata che non assume natura sinallagmatica e mantiene la sua natura tributaria, al pari di quanto disposto per la T.A.R.S.U;

- in base all’art. 6 D.P.R. 158/1999, è possibile applicare un sistema presuntivo per determinare la quota variabile della tariffa delle utenze non domestiche, che si ottiene come prodotto del costo unitario per la superficie dell’utenza per il coefficiente di produzione, costituito da coefficienti potenziali espressi in kg/mq anno che tengono conto della quantità di rifiuti minima e massima connessa alla tipologia di attività;

- I criteri che hanno guidato l’Amministrazione nel determinare le tariffe sono stati sia l’uniformarsi al dettato normativo, agevolando, nei termini di legge, le utenze domestiche sia il mantenere un rapporto equo di suddivisione dei costi tra le utenze;

- sulla base delle proiezioni effettuate ed al fine di consentire un prelievo più equo e meglio rispondente alle aspettative dei cittadini mitigando le rigidità imposte dal modello e perseguendo la perequazione della distribuzione dei costi inerenti il servizio di igiene urbana, si prevede una attribuzione dei costi al 68,08%

alle utenze domestiche ed al 31,92% alle utenze non domestiche così come riportato nello schema riepilogativo allegato B;

- è stata redatta dal soggetto affidatario del servizio di igiene urbana, COSEA AMBIENTE spa, la Relazione di accompagnamento, prevista dall’art. 8 del DPR 158/1999;

- sono stati utilizzati, in assenza di dati disponibili misurati in loco, i coefficienti di produttività e di adattamento indicati dal DPR 158/99;

- In particolare per le utenze domestiche sono stati utilizzati i valori previsti nell’allegato 1 punto 4 Tabella 1b (Ka coefficienti per l’attribuzione della parte fissa della tariffa), e punto 4.2 Tabella 2 (Kb coefficienti per l’attribuzione della parte variabile della tariffa) all’interno del minimo ed il massimo prevedendo nella modulazione una agevolazione per le famiglie numerose;

- per le utenze non domestiche sono stati applicati i coefficienti di produttività (Kc e Kd), sia per la quota fissa che per quella variabile, in misura diversa, rispetto alle varie categorie, al fine di evitare aumenti economici troppo elevati e mantenere una omogeneità e una certa perequazione nel carico fiscale delle diverse categorie. In particolare questa scelta viene eseguita per le categorie che, ai sensi del DPR 158/99, subiscono comunque, pur con l’applicazione dei coefficienti minimi, gli aumenti maggiori;

Preso atto:

- dei coefficienti e delle tariffe unitarie, di cui all’allegato C del presente atto deliberativo, determinati come precedentemente descritto;

- dell’art.8 del DPR 27 aprile 1999, n.158, il quale dispone, che, ai fini della determinazione della tariffa, i comuni approvano il Piano Finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani,

individuando in particolare i costi del servizio e gli elementi necessari alla relativa attribuzione della parte fissa e di quella variabile della tariffa, per le utenze domestiche e non domestiche;

- della deliberazione del Consiglio Comunale n. 40 del 31/07/2013 con la quale è stato approvato il Piano Finanziario degli interventi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani per l’anno 2013, portante un totale di costi da coprire pari ad € 827.340,99;

- della deliberazione del Consiglio Comunale n. 41 del 31/07/2013 con la quale è stato approvato il Regolamento che istituisce e disciplina il Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi nel territorio di questo Comune;

- dell’art. 14, comma 23, del citato Decreto Legge 6 dicembre 2011 n. 201, il quale dispone che le tariffe del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi da applicare alle utenze domestiche e non domestiche per ciascun anno solare sono definite, nelle due componenti della quota fissa e della quota variabile, con deliberazione del Consiglio Comunale entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, con effetto per lo stesso esercizio finanziario, sulla base del piano finanziario relativo al servizio per l'anno medesimo;

- dell’art. 14, comma 24, del Decreto Legge 6 dicembre 2011 n. 201, il quale dispone che i comuni applicano il tributo in base a tariffa giornaliera per coloro che occupano o detengono temporaneamente, con o senza autorizzazione, locali o aree pubbliche o di uso pubblico e che ai sensi dell’art.20 del vigente Regolamento del Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi la misura tariffaria è determinata in base alla tariffa annuale del tributo, rapportata a giorno, maggiorata sino al 50%;

Richiamata la delibera di Consiglio Comunale n.11 del 30/04/2013 avente ad oggetto “Determinazione scadenza e numero delle rate di versamento del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES) anno 2013”;

Dato atto :

- che lo schema della presente deliberazione è stato sottoposto all’esame della Commissione Bilancio in data 30/07/2013;

- che copia del presente atto verrà trasmessa al dipartimento delle Finanze del Ministero dell’Economia e Finanze, entro i termini stabiliti dall’art.13, comma 15, del D.L. 06/12/2011 n.201, convertito nella Legge 214/2011 e ss.mm.ii.;

Acquisito, ai sensi dell’art. 239, comma 1, lettera b, del D.Lgs 267/2000, come modificato dall’art. 3, comma 2-bis, del D.L. 174/2012, il parere dell’organo di revisione economico-finanziaria;

Visti:

- l’art. 14 del decreto legge 6 dicembre 2011 n. 201;

- il Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158;

- il vigente regolamento comunale Regolamento che istituisce e disciplina il Tributo comunale sui rifiuti e sui

servizi;

- il parere favorevole di regolarità tecnica e contabile espresso ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 dal Responsabile del Settore Servizi Finanziari;

- il parere favorevole di conformità a firma del Segretario Comunale ai sensi del vigente Regolamento Comunale dei Controlli interni (allegato A alla presente delibera);

Con la seguente votazione, espressa in forma palese

dai n. 12 (dodici) componenti consiliari presenti:

votanti n. 12, astenuti nessuno, favorevoli n. 12 e contrari nessuno;

D E L I B E R A

a) di approvare la ripartizione dei costi tra quota fissa e variabile, nonché tra utenze domestiche e non domestiche come riportato all’ allegato B del presente atto deliberativo;

b) di approvare i coefficienti e le tariffe unitarie, di cui all’allegato C del presente atto deliberativo ai fini dell’applicazione del Tributo Comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES) anno 2013;

c) di approvare la misura tariffaria per le utenze soggette a tariffa giornaliera , la quale è determinata in base alla corrispondente tariffa annuale del tributo, rapportata a giorno e maggiorata del 50%.

di dichiarare, con la seguente, separata votazione, espressa in forma palese

dai n. 12 (dodici)

componenti consiliari presenti: votanti n. 12, astenuti nessuno, favorevoli n. 12 e contrari

nessuno;

Letto, approvato e sottoscritto.

IL SINDACO IL SEGRETARIO GENERALE

F.to ING. ROMANO FRANCHI F.to DOTT.SSA FRANCA LEONARDI

Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti d'ufficio

A T T E S T A

CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE Ai sensi dell'art. 124 D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, TUEL

Viene pubblicata all'albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal al

ESECUTIVITA'

Che la presente deliberazione diviene esecutiva il giorno

perchè dichiarata immediatamente eseguibile (comma 4, art. 134, D.Lgs. 267/2000) decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (comma 3, art. 134, D.Lgs. 267/2000)

F.to Dott.ssa Leonardi Franca

Data:

La presente è copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo.

03/08/2013 Addì,

Dott.ssa Franca Leonardi

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

OGGETTO

DETERMINAZIONE DELLE TARIFFE DEL TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI E SUI SERVIZI (TARES) ANNO 2013

Del 31/07/2013 Numero Delibera 42

PARERI DI CUI ALL' ART. 49, COMMA 1 D.Lgs. 267/2000

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

INTERESSATO

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

FINANZIARIO

Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere :

Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere : FAVOREVOLE

Data

Data

FAVOREVOLE

F.to Biolchi Antonella F.to Biolchi Antonella

IL RESPONSABILE SERVIZI FINANZIARI 26/07/2013

26/07/2013

Allegato alla proposta di deliberazione n.39 del 04/07/2013 G.C. |__| C.C. |_x|

Oggetto : determinazione delle tariffe del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES) anno 2013.

PARERE DI CONFORMITA’

(ex Art. 4 – 4° comma – Regolamento dei controlli interni del Comune di Marzabotto)

Con riferimento alla proposta di deliberazione di cui all’oggetto ed alla relativa istruttoria ivi contenuta, si esprime parere favorevole di conformità dell’azione amministrativa alle Leggi, allo Statuto ed ai Regolamenti.

Marzabotto, lì 26 luglio 2013 F.to Il Segretario Generale

Dott.ssa Franca Leonardi _____________________________