Determinazione Dirigenziale

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Municipio Roma XI Direzione Socio Educativa

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO CP/510/2020 del 21/04/2020

NUMERO PROTOCOLLO CP/31200/2020 del 21/04/2020

Oggetto: Approvazione dell’Avviso Pubblico e indizione gara a procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.lgs.

n. 50/2016 e ss.mm.ii., per l'individuazione degli organismi cui affidare la gestione dei Centri Sportivi del Municipio Roma XI per il quadriennio scolastico 2020-2024

IL DIRETTORE

CLORINDA ACETI

Responsabile procedimento: Rossella Nepi

Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

CLORINDA ACETI

rif: 202000024024 Repertorio: CP /510/2020 del 21/04/2020 Pagina 1 di 6

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PREMESSO CHE

Roma Capitale, attraverso l’organizzazione dei Centri Sportivi Municipali offre un servizio pubblico sportivo

finalizzato a dare una risposta diffusa e capillare alla crescente esigenza di migliorare la qualità della vita dei cittadini;

le vigenti disposizioni previste dalla Statuto di Roma Capitale e dal regolamento del Decentramento Amministrativo, attribuiscono ai Municipi la gestione delle attività e dei servizi sportivi in ambito locale;

in data 12 aprile 2018, con deliberazione n. 41 dell’Assemblea Capitolina è stato approvato il nuovo Regolamento per la programmazione, organizzazione e gestione dei Centri Sportivi Municipali, divenuto esecutivo il 30 aprile 2018, successivamente integrato con provvedimenti consiliari nn 145/2018 e 18/2020;

gli affidamenti per la gestione dei Centri Sportivi Municipali attivi sul territorio del Municipio Roma XI, concessi a seguito di procedura ad evidenza pubblica, andranno a scadenza il 30 giugno 2020 ed è quindi necessario individuare nuovi affidatari tramite pubblicazione di un Avviso Pubblico per la gestione dei suddetti Centri;

la Direzione Socio Educativa del Municipio, al fine di ottemperare a quanto previsto dall’art. 5 del Regolamento n.

41/2018, ha realizzato un’indagine sulla domanda di sport e delle singole discipline sportive nel territorio municipale, e con nota Prot. n. CP/116313 del 20/09/2019 ha richiesto alla Direzione Tecnica del Municipio Roma XI la verifica dello stato d’uso degli spazi destinati allo svolgimento delle attività sportive;

la suddetta Direzione, con la nota Prot. n. CP/140557 del 20 novembre 2019, ha relazionato sulle condizioni delle palestre non palesando criticità strutturali d’uso;

sulla base dell'indagine effettuata dal competente Ufficio municipale e della relazione della Direzione Tecnica del Municipio, con Deliberazione di Giunta Capitolina n. 56 del 2 aprile 2020, è stato approvato il Programma delle attività sportive da attuare nei Centri Sportivi Municipali per il periodo settembre 2020/giugno 2024 che prevede le seguenti discipline sportive:

- ginnastica (ritmica, artistica, dolce, crossfit e funzionale, generale per adulti e per bambini, posturale, aerobica, pilates, dolce e per la terza età, zumba);

- calcio maschile e femminile;

- calcetto;

- danza (classica, hip hop, break dance, ritmica);

- scuola di ballo (standard, latino americano, salsa, balli di gruppo);

- discipline orientali (tai chi chuan, yoga, qui gong, taekwondo);

- discipline marziali (karate, kung fu, hilot saoma);

- basket e mini basket;

- mini rugby;

- pallavolo femminile e maschile;

- minivolley;

- padel e tennis;

- atletica leggera;

- ping-pong;

- pugilato;

- pattinaggio;

al fine di ampliare l’offerta di sport nel territorio, le associazioni sportive potranno proporre nel loro programma di attività anche discipline poco diffuse e non ancora praticate nei Centri Sportivi Municipali.

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CONSIDERATO CHE

~~gli Istituti Comprensivi siti nel territorio del Municipio Roma XI hanno comunicato la messa a disposizione delle palestre, i giorni e le fasce orarie fruibili per l’attivazione dei Centri Sportivi Municipali, come indicato nell’allegato n.

1 all’Avviso Pubblico, presentando il nulla osta del Consiglio d’Istituto e il Piano Triennale di Offerta Formativa;

complessivamente i Centri Sportivi Municipali disponibili sono risultati n. 19 di cui n. 1 campo polivalente e n. 18 palestre;

il criterio di selezione degli operatori economici e delle offerte avverrà mediante procedura aperta;

a tal fine è stato predisposto un Avviso Pubblico, con i seguenti allegati:

Allegato1: Elenco dei Centri Sportivi Municipali;

Allegato 2: Domanda di partecipazione;

Allegato 3: Dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà;

Allegato 4: Dichiarazioni di regolarità contributiva;

Allegato 5: Dichiarazioni sul documento unico di regolarità contributiva;

Allegato 6: Scheda punteggi quantitativi;

Allegato 7: Schema di Disciplinare di affidamento;

Allegato 8: Patto di integrità di Roma Capitale;

Allegato 9: Codice di comportamento dei dipendenti di Roma Capitale;

Allegato 10: Informativa e consenso al trattamento dei dati personali.

per esaminare le proposte regolarmente pervenute, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, verrà nominata una Commissione giudicatrice che sarà responsabile della valutazione qualitativa e quantitativa dell’offerta tecnica sulla base dei criteri e sub-criteri indicati all’articolo 7 dell’Avviso Pubblico;

la suddetta Commissione sarà nominata secondo le modalità previste dal Dipartimento Razionalizzazione della Spesa- Centrale Unica di Committenza con circolare Prot. n. SU/12013 del 31/07/2019, e sarà composta da n. 3 componenti con i seguenti profili professionali:

n. 1 Presidente estratto nei sotto-albi dei commissari dirigenti “amministrativi”, “socio-educativi” o “tecnici”;

n. 2 Commissari estratti nei sotto-albi dei commissari (funzionari) “promozione turismo”, “socio educativo” o

“amministrativi”;

il RUP sarà responsabile del controllo della documentazione amministrativa attraverso un seggio di gara istituito ad hoc ai sensi delle Linee guida ANAC n. 3 del 26 ottobre 2016, § 5.2, aggiornate al D. Lgs. 56 del 19 aprile 2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 del 11 ottobre 2017;

il RUP procederà in seduta pubblica nel luogo, nel giorno e nell’ora che saranno pubblicati sul sito web del Municipio, a verificare il rispetto dei termini e delle modalità di presentazione, nonché l’integrità dei plichi, procedendo

all’apertura degli stessi nell’ordine di arrivo al protocollo; proseguirà dunque con la verifica della completezza della documentazione amministrativa contenuta nella busta A e, all’esito dell’eventuale soccorso istruttorio di cui all’art.

83, comma 9 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., curerà la comunicazione, con provvedimento dirigenziale, dell’elenco dei concorrenti ammessi alla valutazione dell’offerta tecnica;

la Commissione giudicatrice in seduta pubblica, nel luogo, nel giorno e nell’ora che saranno pubblicati sul sito web del Municipio, procederà all’apertura delle buste B, relative all’offerta tecnica, al fine di verificare se il plico contiene quanto previsto all’art. 6. punto 2 dell’Avviso Pubblico e, in più sedute riservate, valuterà le offerte tecniche e

procederà all’assegnazione dei relativi punteggi, per un massimo di 100 punti, applicando i criteri e le formule indicati nell’art. 7 dell’Avviso Pubblico, da considerarsi parte integrante della presente determinazione;

non saranno considerate idonee le offerte tecniche che avranno raggiunto un punteggio complessivo inferiore a 30/100;

terminata la valutazione tecnica, la Commissione giudicatrice trasmetterà alla Stazione Appaltante una proposta di graduatoria per ogni singolo Centro Sportivo Municipale secondo le preferenze indicate dai soggetti partecipanti alla procedura di aggiudicazione (come previsto dall'art. 9 del Regolamento dei Centri Sportivi Municipali ), e

parallelamente, una proposta di graduatoria generale formata sulla base dei punteggi attribuiti ad ogni organismo concorrente;

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le graduatorie saranno approvate e rese note mediante pubblicazione sul sito web municipale, e comunicate ai partecipanti ai sensi dell’art. 76 comma 5 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

l’Amministrazione, ai sensi dell’art. 95 comma 12 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., potrà decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto della gara di appalto;

l'Amministrazione procederà alle assegnazioni attribuendo gli spazi secondo l'ordine di graduatoria stilata in ragione delle preferenze indicate dai partecipanti , come previsto dall'art. 9 del Regolamento più volte citato: ed esaurita questa graduatoria, utilizzerà la graduatoria generale per procedere ad eventuali nuove assegnazioni , nei limiti stabiliti dall’art. 3 dell’Avviso Pubblico (limite di 50 ore settimanali e 3 Centri Sportivi Municipali);

le graduatorie rimarranno vigenti fino all’approvazione del nuovo bando e per l’assegnazione di eventuali ulteriori spazi che si renderanno disponibili verrà seguita la stessa procedura e con limiti indicati nel paragrafo precedente;

il Municipio si riserva la facoltà di indicare in via definitiva i giorni e gli orari di affidamento dei Centri Sportivi Municipali alle Associazioni assegnatarie, all’atto della sottoscrizione del Disciplinare di affidamento (allegato 7 all’Avviso Pubblico);

la durata della gestione dei Centri Sportivi Municipali è prevista per il quadriennio scolastico 2020-2024, nel periodo compreso tra il mese di settembre e giugno di ogni anno scolastico, con possibilità di ampliare l’offerta formativa nei mesi di luglio e agosto con corsi specifici;

l'aggiudicazione è impegnativa per l'Organismo affidatario ma non per l'Amministrazione di Roma Capitale, fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità alle vigenti disposizioni;

con successivo atto amministrativo, all’esito positivo della verifica del possesso dei prescritti requisiti soggettivi, si procederà ad adottare il provvedimento di affidamento della gestione dei Centri Sportivi Municipali;

si procederà a pubblicizzare la suddetta procedura mediante la pubblicazione degli atti di gara, sul sito web municipale;

per l’indicazione del termine di ricevimento delle offerte si rinvia all’art 60 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

il Responsabile Unico del Procedimento è la dott.ssa Rossella Nepi, Posizione Organizzativa “Supporto amministrativo” della Direzione Socio Educativa del Municipio Roma XI;

ai sensi dell'articolo 32, comma 2 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., prima dell'avvio della procedura di affidamento, la stazione appaltante determina di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

si rende necessario procedere all'approvazione del suddetto Avviso Pubblico e dei relativi allegati;

ai sensi e per gli effetti dell'art. 147 bis del D.lgs. n. 267/2000 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente determinazione dirigenziale attestando la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa del presente provvedimento;

si procederà all’adempimento degli obblighi di pubblicazione previsti dal D. Lgs. 33/2013 nell’apposita Sezione

“Trasparenza” del sito istituzionale di Roma Capitale;

accertata l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art.6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013, in relazione al procedimento amministrativo in oggetto;

Roma Capitale si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 c.c. ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale, o dei dirigenti dell’impresa con funzioni specifiche relative all’affidamento alla stipula e all’esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 , 318, 319 , 320, 322 p 346 bis, 535 del codice penale;

il presente provvedimento non ha rilevanza contabile non comportando alcun impegno di spesa per l’Amministrazione;

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è stata redatta la check list di autocontrollo prevista dal piano dettagliato del sistema dei controlli successi di regolarità amministrativa ex art. 147 bis del TUEL allegata al presente provvedimento

Visto lo Statuto di Roma Capitale;

Visto il TUEL;

Visto il il Regolamento per la programmazione, organizzazione e gestione dei Centri Sportivi Municipali di cui alle Deliberazioni nn. 41 e 145/2018 e 18/2020;

Visto il Decreto Legislativo n. 50 del 18/04/2016 e ss.mm.ii;

Vista la nota Prot. n. CP/140557 del 20 novembre 2019 della Direzione Tecnica del Municipio Roma XI;

Vista la Deliberazione di Giunta Capitolina n. 56 del 2 aprile 2020;

DETERMINA

per i motivi espressi in narrativa,

• di procedere all'indizione di una gara con procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.,per l'individuazione degli organismi cui affidare la gestione dei Centri Sportivi Municipali, presso le palestre degli Istituti Comprensivi del Municipio Roma XI, per il quadriennio 2020-2024;

• di approvare l'Avviso Pubblico e i seguenti allegati che formano parte integrante del presente atto:

Allegato 1: Elenco dei Centri Sportivi Municipali;

Allegato 2: Domanda di partecipazione;

Allegato 3: Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà;

Allegato 4: Dichiarazione di regolarità contributiva;

Allegato 5: Dichiarazione sul documento unico di regolarità contributiva;

Allegato 6: Scheda punteggi quantitativi;

Allegato 7: Schema di Disciplinare di affidamento;

Allegato 8: Patto di integrità di Roma Capitale;

Allegato 9: Codice di comportamento dei dipendenti di Roma Capitale;

Allegato 10: Informativa e consenso al trattamento dei dati personali.

Le proposte di realizzazione dei progetti saranno valutate secondo i criteri contenuti nell'Avviso Pubblico da apposita Commissione giudicatrice nominata con successivo atto.

Di nominare Responsabile Unico del Procedimento (RUP) della presente procedura di gara la dott.ssa Rossella Nepi, P.O. Supporto amministrativo della Direzione Socio Educativa del Municipio Roma XI;

Con successivo atto amministrativo, all’esito positivo della verifica del possesso dei prescritti requisiti soggettivi, si procederà ad adottare il provvedimento di affidamento della gestione dei Centri Sportivi Municipali.

IL DIRETTORE CLORINDA ACETI

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Elenco Allegati

DESCRIZIONE Allegato7_Disciplinare_.pdf

AVVISO_PUBBLICO_XI.pdf

Deliberazione_Assemblea_Capitolina_n._41_2018.pdf

Deliberazione_Giunta_Capitolina_n.56_del_2_aprile_2020.pdf

check.pdf

Allegato10_InformativaConsensoTrattDati.pdf

Allegato9_CodiceComportamento.pdf

Allegato8_ProtocolloIntegrità.pdf

Allegato6_AttribPunteggi.pdf

Allegato5_SchedaIstruttore.pdf

Allegato4_RegolContr.pdf

Allegato3_DichSost.pdf

Allegato2_DomandaPart.pdf

Allegato1_ElencoCSM.pdf