Determinazione Dirigenziale

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Municipio Roma VI Direzione Tecnica

P.O. Coordinamento Amministrativo Direzione Tecnica SERVIZIO AMMINISTRATIVO

UFFICIO AFFARI GENERALI, SUPPORTO TECNICO AMMINISTRATIVO

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO CH/957/2021 del 23/04/2021 NUMERO PROTOCOLLO CH/61279/2021 del 23/04/2021

Oggetto: Accordo quadro con unico operatore economico suddiviso in due lotti per lavori per la manutenzione ordinaria, sorveglianza e pronto intervento delle strade ricadenti nel municipio Roma VI– durata mesi 12, Lotto 1 ambito territoriale SUD direttrice RM/NA. R.T.I. composto da Sicania Costruzioni s.r.l. (Capogruppo) E.T.

Costruzioni s.r.l. (mandante) e Sarappalti S.p.A. (mandante). Aggiudicazione dell’accordo quadro e rimodulazione del quadro economico. Importo complessivo € 996.216,49. CIG 8645716E88

IL DIRETTORE

MARCO VONA

Responsabile procedimento: Maria Adelaide De Fazio Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

MARCO VONA

rif: 202100027515 Repertorio: CH /957/2021 del 23/04/2021 Pagina 1 di 8

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PREMESSO CHE

con D.D REP. 471 PROT. CH/29238 del 25/02/2021 del Municipio VI Direzione Tecnica, si è determinato a contrarre, approvare il progetto esecutivo, indire la gara, con procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett.c) bis del D.Lgs. 50/2016, come modificato dall’art. 1 co. 2 lett. b) L. 120/20 di conv.

con modificazioni del D.L. 76/20 per l’aggiudicazione dell’accordo quadro con unico operatore economico suddiviso in due lotti: Lotto 1) Manutenzione ordinaria, sorveglianza e pronto intervento delle strade ricadenti nel Municipio VI – durata mesi 12, ambito territoriale SUD direttrice RM/NA. CIG8645716E88 per € 1.239.771,00, Lotto 2) Manutenzione ordinaria, sorveglianza e pronto intervento delle strade ricadenti nel Municipio VI – durata mesi 12, ambito territoriale NORD direttrice RM/AQ CIG 8645735E36 per € 1.239.771;

E’ stato previsto l’utilizzo della piattafora MEPA gestito da CONSIP spa con invito rivolto a un numero di imprese non inferiore a settanta individuate mediante sorteggio telematico MEPA tra le Ditte specializzate iscritte nello specifico settore del mercato elettronico aventi sede legale su tutto il territorio nazionale ma con operativa nella Provincia di Roma;

l’importo complessivo dei lavori per il lotto1 era pari ad € 990.000,00 oltre Iva al 22%;

il quadro economico era il seguente:

ACCORDO QUADRO LAVORI MANUTENZIONE ORDINARIA STRADE – AMBITO SUD QUADRO ECONOMICO

Voce Importo IVA 22% TOTALE

Lavori € 804.277,13 € 176.940,97 € 981.218,10

Oneri per la sicurezza sui lavori € 37.897,88 € 8.337,53 € 46.235,41

Servizio sorveglianza € 146.365,00 € 32.200,30 € 178.565,30

Oneri per la sicurezza sui servizi € 1.460,00 € 321,20

€ 1.781,20

Totale €990.000,00 €217.800,00 €1.207.800,00

Imprevisti € 12.000,00 € 2.640,00 € 14.640,00

Incentivi Funzioni Tecniche € 16.956,00

Contributo Autorità LL.PP. € 375,00

Totale somme a disposizione €12.000,00 € 2.640,00 €31.971,00

Totale AQ €1.002.000,00 €220.440,00 €1.239.771,00

il criterio di aggiudicazione è stato quello del minor prezzo, espresso con il massimo ribasso percentuale, sull'importo soggetto a ribasso d'asta, al netto degli oneri della sicurezza, ai sensi dell'art. 36, comma 9 bis, del D.Lgs. n. 50/2016 con esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell'art. 97 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016, come modificato dall’art. 1 co. 3 L. 120/20 di conv. con modificazioni del D.L. 76/20 individuate secondo le modalità ed i criteri previsti dal comma 2 o 2bis medesimo articolo;

la gara si è svolta in seduta telematica nel giorno 12/03/2021 e seguenti, con chiusura il giorno 18/03/2021 giusto verbale di gara Rdo 2752582 prot. CH 40936/2021;

hanno presentato offerta n. 3 operatori tutti indicati nel documento di riepilogo rdo;

che l’impresa METALSTRADE S.R.L. ha rinunciato a formulare l’offerta per la procedura di cui in oggetto, vista l’impossibilità nel fornire servizio di pronto intervento nei tempi dovuti;

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ai sensi dell'art. 97 co. 3bis D.Lgs 50/2016, la soglia di anomalia non é stata determinata poiché le offerte ammesse sono risultate pari a due; Si da atto che prima offerta in graduatoria risulta presentata dall'impresa Demolizioni Costruzioni Manutenzioni srl con ribasso del 26,500%. Successivamente, poiché la citata impresa è risultata altresì aggiudicataria del lotto 2 (ribasso 26,880%), considerato che ai sensi dei paragrafi 1.9 e 1.11 Lettera Invito il concorrente potrà essere aggiudicatario del solo lotto per il quale ha offerto il maggior ribasso, e preso atto che l'impresa Demolizioni Costruzioni Manutenzioni srl ha proposto per il lotto 2 un ribasso maggiore, si propone l'aggiudicazione al concorrente che segue in graduatoria RTI Sicania Costruzioni SRL (capogruppo)/E.T.Costruzioni srl/Sarappalti srl con ribasso del 21,000%;

classificato primo il costituendo R.T.I. composto da Sicania Costruzioni s.r.l. (Capogruppo) E.T. Costruzioni s.r.l.

(mandante) e Sarappalti S.p.A. (mandante) con sede legale in c.da Pistolena snc – Ciminna (PA) P.Iva /Codice fiscale 06820120829 con ribasso del 21,000%;

CONSIDERATO CHE

sono risultate positive le verifiche nei confronti del suddetto costituendo R.T.I. in ordine al possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 D.Lgs.50/2016, comprensivi dell’insussistenza delle cause di decadenza, di sospensione o divieto di cui all’art. 67 del D.Lgs. n. 159/2011, effettuate tramite AVCPASS ;

in particolare, in merito alla comunicazione antimafia, si è proceduto in data 31.03.2021 alla consultazione ai sensi dell'art. 88 D.lgs. 159/2011 della B.D.N.A. nei confronti dell’impresa Sicania Costruzioni s.r.l.

(PR_PAUTG_Ingresso_0046567_20210331) e a carico della suindicata impresa e dei soggetti di cui all'art. 85 del D.Lgs. 159/2011 alla data del 31.03.2021 non sussistono le cause di decadenza, di sospensione o divieto di cui agli artt. 67 e 84, comma 4 lett. a) e b) e c) del codice antimafia;

in particolare, in merito alla comunicazione antimafia, si è proceduto in data 31.03.2021 alla consultazione ai sensi dell'art. 88 D.lgs. 159/2011 della B.D.N.A. nei confronti dell’impresa E.T. Costruzioni s.r.l.

(PR_RMUTG_Ingresso_0120533_20210331);

in particolare, in merito alla comunicazione antimafia, si è proceduto in data 31.03.2021 alla consultazione ai sensi dell'art. 88 D.lgs. 159/2011 della B.D.N.A. nei confronti dell’impresa Sarappalti S.p.A..

(PR_RMUTG_Ingresso_0120545_20210331);

sul punto, in considerazione della imminente scadenza dell’accordo quadro in corso e della natura meramente normativa dello stesso rispetto ai vincolanti contratti applicativi, rilevata l'urgente necessità di garantire la continuità degli interventi manutentivi sulle sedi stradali, si ritiene procedere all’aggiudicazione e alla conseguente conclusione dell’accordo quadro lotto 2 nelle more dell'istruttoria in capo alla B.D.N.A. per le imprese mandanti con espressa previsione che in caso di sussistenza di elementi ostativi lo stesso sarà risolto, con conseguente decadenza dell’aggiudicazione;

in ordine ai requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa il citato costituendo R.T.I. risulta in possesso delle relative qualificazioni SOA in corso di validità;

è stata trasmessa al Dipartimento Risorse Umane con nota prot. CH 48114 del 31/03/2021 l’organigramma dei dipendenti del costituendo R.T.I. per le verifiche di cui all’art. 53 co. 16 ter del D.Lgs. 165/2001;

con nota prot CH 56642 del 15/04/2021 il Dipartimento Risorse Umane ha comunicato che non emerge alcuna corrispondenza tra gli elenchi forniti e gli elenchi del personale di Roma Capitale, cessato dal servizio nell’ultimo triennio ad eccezione del nominativo di Saraca Maria Chiara, C.F. SRCMCH72L55H501P, nata a Roma (Rm) il 15/07/1972, la quale potrebbe identificarsi con la persona di Saraca Maria Chiara, C.F. SRCMCH72L55H501P, censita sul sistema informativo del personale SAP-HCM con il numero individuale 90279685, ultimo contratto dal 03/09/2018 in qualità di personale di ruolo, attualmente in servizio al 100%, status "in forza", profilo professionale educatore asilo

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nido, ed ultima allocazione presso "Farnesina" del "Municipio Roma XV";

si evidenzia che il vincolo di parentela indicato non è rilevante in merito alla verifiche di cui all’art. 53 co. 16 ter del D.Lgs. 165/2001, poichè il nominativo di Saraca Maria Chiara non appartiene al personale assegnato alla Stazione appaltante impegnato nello svolgimento dell'attività contrattuale ed è pertanto assolutamente inconferente con la stessa;

ai sensi dell’art. 1 co. 9 lett. e) L. 190/2012 non sussistono relazioni di parentela o affinità tra i dipendenti dell’amministrazione aggiudicatrice che hanno partecipato alla procedura di affidamento e titolari, amministratori, soci e dipendenti del costituendo R.T.I.;

con pec prot. CH 59911 del 21.04.2021 l'impresa capogruppo Sicania Costruzioni s.r.l. ha trasmesso copia dell'atto notarile di costituzione in RTI con E.T. Costruzioni s.r.l. (mandante) e Sarappalti S.p.A. (mandante), Notaio Dott.

Paolo Palmieri, repertorio 147942, registrato ad Albano Laziale il 20.04.2021 al n. 7427 serie IT;

pertanto si ritiene di aggiudicare l’accordo quadro in oggetto in favore del costituito R.T.I. composto da Sicania Costruzioni s.r.l. (Capogruppo) E.T. Costruzioni s.r.l. (mandante) e Sarappalti S.p.A. (mandante);

il quadro economico a seguito del ribasso offerto risulta il seguente:

ACCORDO QUADRO LAVORI MANUTENZIONE ORDINARIA STRADE – AMBITO SUD QUADRO ECONOMICO

Voce Importo IVA 22% TOTALE

Lavori € 635.378,93 € 139.783,36 € 775.162,29

Oneri per la sicurezza sui lavori € 37.897,88 € 8.337,53 € 46.235,41

Servizio sorveglianza € 115.628,35 € 25.438,24 € 141.066,59

Oneri per la sicurezza sui servizi € 1.460,00 € 321,20

€ 1.781,20

Totale €790.365,16 €173.880,33 €964.245,49

Imprevisti € 12.000,00 € 2.640,00 € 14.640,00

Incentivi Funzioni Tecniche € 16.956,00

Contributo Autorità LL.PP. € 375,00

Totale somme a disposizione €12.000,00 € 2.640,00 €31.971,00

Totale AQ €996.216,49

non si applicano gli incrementi del 30% indicati alla pagina III delle avvertenze generali alla Tariffa 2012;

gli specifici appalti manutentivi saranno affidati in favore dell’aggiudicataria dell’accordo quadro con successive determinazioni dirigenziali previa verifica delle disponibilità finanziarie;

comunque, dato atto della natura meramente normativa e non vincolante dell’accordo quadro, la rilevanza contabile è da attribuire esclusivamente alle determinazioni dirigenziali di affidamento dei singoli contratti applicativi, solo eventuali e aventi natura vincolante tra le parti;

occorre altresì dare atto della riserva dell’amministrazione a non stipulare alcun contratto applicativo ovvero un numero di contratti applicativi per un importo e durata inferiore o superiore rispetto a quello presuntivamente stimato senza che il contraente abbia nulla a pretendere;

il corrispettivo dell'accordo quadro è dato a misura ai sensi art. 3 comma 1 lettera eeeee) D.Lgs 50/16 e che lo stesso avrà durata di mesi 12 dalla sottoscrizione o comunque, nel ridotto termine correlato al caso di esaurimento dell’importo contrattuale complessivo conseguente al ribasso d’asta proposto dall’aggiudicatario. Tutti gli interventi manutentivi saranno affidati e specificati di volta in volta all’esecutore con la sottoscrizione di appositi contratti applicativi come previsto dall’art. 4 dello Schema di accordo quadro la cui periodicità, decorrenza e importo, solo presunti, potranno essere soggetti a variazione nei casi previsti dall’art. 2 e 4 dello Schema di accordo quadro.

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le prestazioni saranno affidate senza avviare un nuovo confronto competitivo, secondo i prezzi posti a base di gara diminuiti del ribasso d’asta ed in conformità alle modalità contenute nello schema di accordo quadro.

esclusivamente nel caso in cui alla scadenza dell’accordo quadro non sia stato individuato un nuovo contraente la stazione appaltante può prorogare la durata del contratto ai sensi dell’art. 106 comma 11 del Codice. La proroga è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante.

il Codice Identificativo Gara (CIG) è 8645716E88 la categoria prevalente è OG3 classifica III;

si autorizza la stipula dell’accordo quadro alle condizioni sopra indicate;

essendo l’importo inferiore a 1.000.000,00 di Euro si procederà alla redazione del certificato di regolare esecuzione in sostituzione del certificato di collaudo;

in base alla circolare del Segretariato Generale RC/20170019114 del 26.06.2017 è stata accertata l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi anche potenziali, in capo al Responsabile del procedimento e dei titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale, ai sensi dell’art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 6 commi 2 e 7 del D.P.R. 62/2013;

Visto il D.Lgs. n. 50/2016;

Visto il D.P.R. 207/2010 nelle parti in vigore;

Vista la Linea Guida n. 4 approvata dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016;

Visto il T.U.E.L. approvato con D.Lgs n. 267/2000;

Visto l’art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013;

Visto la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 10/1999;

Visto il DURC dell’impresa capogruppo Sicania Costruzioni s.r.l. prot. INPS_24597176 Data richiesta del 25/01/2021 scadenza validità 25/05/2021;

Visto il DURC dell’impresa mandante E.T. Costruzioni s.r.l. prot. INAIL_26682724 Data richiesta del 17/03/2021 scadenza validità 15/07/2021;

Visto il DURC dell’impresa mandante Sarappalti S.p.A. prot. INAIL_26150107 Data richiesta del 15/02/2021 scadenza validità 15/06/2021;

Visti il mod. 45 prot. CH 50858/2021 e la dichiarazione di tracciabilità dei flussi finanziari prot. CH 47981/2021 dell’impresa capogruppo Sicania Costruzioni s.r.l.;

Visti il mod. 45 prot. CH 47950/2021 e la dichiarazione di tracciabilità dei flussi finanziari prot. CH 47985/2021 dell’impresa mandante E.T. Costruzioni;

Visti il mod. 45 prot. CH 47954/2021 e la dichiarazione di tracciabilità dei flussi finanziari prot. CH 47976/2021 dell’impresa mandante mandante Sarappalti S.p.A.;

per i motivi espressi in narrativa:

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DETERMINA

1. di aggiudicare il lotto 1 dell’accordo quadro Manutenzione ordinaria, sorveglianza e pronto intervento delle strade ricadenti nel Municipio VI – durata mesi 12, ambito territoriale SUD direttrice RM/NA CIG 8645716E88 dell’accordo quadro con unico operatore economico suddiviso in due lotti in favore del costituito R.T.I. composto da Sicania Costruzioni s.r.l. (Capogruppo codice creditore 1163028) E.T. Costruzioni s.r.l. (mandante codice creditore 1163025) e Sarappalti S.p.A. (mandante codice creditore 1163027) con sede legale in c.da Pistolena snc – Ciminna (PA) P.Iva /Codice fiscale 06820120829 con ribasso del 21,000% per un corrispettivo pari ad € 790.365,16 di cui € 635.378,93 per lavori, € 37.897,88 per oneri della sicurezza sui lavori, € 115.628,35 per servizio di sorveglianza, € 1.460,00 per oneri della sicurezza sui servizi, il tutto oltre Iva al 22%, giusto quadro economico di cui alle premesse;

2. non si applicano gli incrementi del 30% indicati alla pagina III delle avvertenze generali alla Tariffa 2012;

3. di autorizzare la stipula dell’accordo quadro alle condizioni di cui alle premesse;

4. che gli specifici appalti manutentivi saranno affidati in favore dell’aggiudicataria dell’accordo quadro con successive determinazioni dirigenziali previa verifica delle disponibilità finanziarie;

5. il corrispettivo dell'accordo quadro è dato a misura ai sensi art. 3 comma 1 lettera eeeee) D.Lgs 50/16 e che lo stesso avrà durata di mesi 12 dalla sottoscrizione o comunque, nel ridotto termine correlato al caso di esaurimento dell’importo contrattuale complessivo conseguente al ribasso d’asta proposto dall’aggiudicatario;

6. che essendo l’importo inferiore a 1.000.000,00 di euro si procederà all’emissione del certificato di regolare esecuzione in sostituzione del certificato di collaudo.

7. che esclusivamente nel caso in cui alla scadenza dell’accordo quadro non sia stato individuato un nuovo contraente la stazione appaltante può prorogare la durata del contratto ai sensi dell’art. 106 comma 11 del Codice. La proroga è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante;

8. è stata accertata l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi anche potenziali, in capo al Responsabile del procedimento e dei titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale, ai sensi dell’art. 6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 6 commi 2 e 7 del D.P.R. 62/2013;

9. di procedere, nel rispetto della normativa vigente in materia di trasparenza ed anticorruzione, alla pubblicazione dei documenti relativi alla procedura in oggetto nel sito “Amministrazione Trasparente” del Municipio e su tutte le piattaforme previste.

IL DIRETTORE MARCO VONA

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Elenco Allegati

DESCRIZIONE

CH20210047976_DICHIARAZIONE_DI_TRACCIABILITA'_SARAPPALTI.pdf

CH20210047954_MOD._45_SARAPPALTI.pdf

CH20210047950_MOD._45_ET_COSTRUZIONI.pdf

CH20210047985_DICHIARAZIONE_TRACCIABILITA'_FLUSSI.pdf

Determina_di_indizione_a_gara.pdf

SCHEMA_CONTRATTO_accordo_quadro_gara_ambito_SUD.odt

CH20210040936_RDO_LOTTO_1_RM_NA.pdf

CH20210050858_MOD.45_SICANIA_AGGIORNATO.pdf

Istanza_Partecipazione_Sic_Sa_Et.pdf

offerta_economica_sicania_costruzioni_srl_t2752582_l11.pdf

CH20210045517_DICHIARAZIONE_L.68_99_E.T.COSTRUZIONI.PDF

CH20210045517_DICHIARAZIONE_SARAPPALTI_SPA.PDF

CH20210045517_SICANIA_COSTRUZIONI_DICHIARAZIONE_TRACCIABILITA_FLUSSI_FINANZIARI.PDF

impegno_lotto1_sic_sa_et.pdf

dgue_et_con_integrazioni_aggiornato.pdf

dgue_e_dichiarazioni_integrative_sarappalti_s_p_a.pdf

Nota_Accompagnamento_Antipantouflage_Istanza_12469.pdf

(8)

Esito_Istanza_12469_SICANIA.pdf

CH20210043621_DURC_SICANIA.pdf

ESITO_PROVVISORIO_ANTIMAFIA_SICANIA.pdf

CH20210043619_DURC_SARAPPALTI.pdf

RICHIESTA_ANTIMAFIA_SARAPPALTI.pdf

CH20210043617_DURC_ET_COSTRUZIONI.pdf

RICHIESTA_ANTIMAFIA_E.T._COSTRUZIONI.pdf

CH20210059911_NOTA_DI_TRASMISSIONE.pdf

CH20210059911_ATTO_R.T.I.pdf

check_list_aqq._aq_RM_NA_RTI.pdf