Direzione centrale Pianificazione e comunicazione
Oggetto: Acquisto di oggetti testimonianza per eventi esterni. Determinazione a contrarre.
IL DIRETTORE CENTRALE
visto il Decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonche' per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” e successive modifiche e integrazioni;
vista la Legge del 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di stabilità 2016);
viste le vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art.
43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10;
vista la determinazione presidenziale del 14 dicembre 2015, n. 465, con la quale il Presidente dell’Istituto ha predisposto, ai fini dell’approvazione da parte del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza, il bilancio di previsione per l’esercizio 2016;
vista la deliberazione del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza del 29 dicembre 2015, n. 21, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2016;
vista la determinazione del Direttore Generale del 29 dicembre 2015, n. 72, di definizione del nuovo Piano dei Conti INAIL allineato al Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche amministrazioni;
vista la determinazione del 9 marzo 2016, n. 94, con la quale il Presidente dell’Istituto ha approvato il documento “Obiettivi delle Strutture centrali e territoriali, Preventivo finanziario gestionale per l’esercizio 2016”;
vista la determinazione del Direttore Generale del 9 marzo 2016, n. 5, avente a oggetto
“Assegnazioni finanziarie per l’esercizio 2016”;
vista la deliberazione del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza n. 10 del 13 luglio 2016, con la quale è stato approvato il provvedimento n. 1 di variazione al bilancio di previsione per l’esercizio 2016;
vista la determinazione n. 22 del 24 agosto 2016, con la quale il Direttore Generale - constatato che i Ministeri vigilanti non hanno formulato rilievi nei tempi previsti dalla vigente normativa e che, pertanto, il provvedimento n. 1 di variazione al bilancio di
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
67 28/10/2016
previsione 2016 è diventato esecutivo - ha assegnato, tra le altre Strutture, alla Direzione Centrale Pianificazione e Comunicazione le risorse finanziarie indicate nell’allegato n. 1, pagine da 13 a 15;
vista la relazione dell’Ufficio Comunicazione esterna e relazioni internazionali in data 11 ottobre 2016;
preso atto dell’esigenza di acquistare oggetti testimonianza, da distribuire in occasione dei prossimi eventi esterni e manifestazioni fieristiche ai quali l’Istituto parteciperà, individuati in 2.000 contapassi digitali personalizzati con il logo Inail;
visto l’articolo 36 del decreto legislativo n. 50/2016, ai sensi del quale “l’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui all’articolo 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l’effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese”;
visto l’articolo 37 del comma 1 del decreto legislativo n. 50/2016 ai sensi del quale “le stazioni appaltanti, fermo restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000,00 e di lavori di importo 150.000,00, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza”;
visto l’articolo 1, comma 450, della legge 296/2006, così come modificato dall’articolo 1, commi 495 e 502 della legge n. 208/2015 e dall'art. 1, comma 1, legge n. 10/2016 per il quale “gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207;
considerato che il prodotto che si intende acquistare è presente sul mercato con una vasta gamma di articoli, con sensibili variazioni di caratteristiche tecniche e costi;
ritenuto di orientare la ricerca su prodotti aventi caratteristiche essenziali e prezzi congrui rispetto alla finalità dell’acquisto, secondo criteri di economicità e di opportunità;
rilevato che, alla data di adozione del presente provvedimento, nel catalogo di acquisto del mercato elettronico della Pubblica amministrazione (MEPA) risultano presenti beni della categoria merceologica di quelli che si intendono acquistare, offerti ad un prezzo notevolmente superiore rispetto a quelli che si ritengono congrui in relazione alla finalità dell’acquisto;
preso atto che, in base ai prezzi praticati sul libero mercato, il costo complessivo per l’acquisto di n. 2.000 contapassi digitali personalizzati può essere ragionevolmente quantificato in circa € 8.000,00 (euro ottomila/00), incluse IVA e spese di trasporto;
considerato che l’acquisto dei contapassi digitali personalizzati mediante mercato elettronico della Pubblica amministrazione (MEPA) comporterebbe, per l’Istituto, una spesa notevolmente superiore a quella dell’acquisto sul libero mercato;
ritenuto, pertanto, di procedere all’acquisizione della fornitura di che trattasi mediante affidamento diretto, in applicazione dell’articolo 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. n.
50/2016;
ritenuto che la procedura di affidamento diretto garantisca l’individuazione dell’operatore economico secondo modalità coerenti con i principi enunciati dall’articolo 30 del più volte citato d. lgs. n. 50/2016;
dato atto che la spesa effettiva graverà sulla voce U.1.03.02.02, V livello 005, VI livello 01 - Missione 5, Programma 1 - del bilancio di previsione 2016, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa,
DETERMINA
• di autorizzare l’avvio della procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a, del d.lgs. n. 50/2016 e successive modificazioni e integrazioni, per l’acquisizione della fornitura di n. 2.000 contapassi digitali personalizzati, per un importo massimo presunto di € 8.000,00 (euro ottomila/00), incluse IVA e spese di trasporto;
•di nominare Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) la dott.ssa Valentina Celsi (tel. 0654872807, e-mail v.celsi@inail.it).
IL DIRETTORE CENTRALE dott. Giovanni Paura
