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DETPRES DEL 18 OTTOBRE 2018 N. 418
Riqualificazione della casa di riposo “Cav. Giuseppe Sabbione” sita nel comune di Pederobba (Treviso) in via al Donatore di Sangue, di proprietà dell’IPAB Opere Pie d’Onigo - Autorizzazione all’acquisto.
IL PRESIDENTE
visto il decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479 e successive modificazioni;
visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 settembre 1997, n. 367;
visto l’art. 7 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, come convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;
visto il decreto del Presidente della Repubblica del 15 novembre 2016 di conferma a Presidente dell’Istituto;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla propria determinazione 16 gennaio 2013, n. 10 e successive modificazioni;
visto il “Regolamento per gli investimenti e Disinvestimenti Immobiliari”, approvato con propria determinazione del 20 gennaio 2016, n. 27;
visto l’art. 2, commi 488 e 492 della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
visto l’art. 8, comma 15 del citato decreto legge 31 maggio 2010, n.78, come convertito dalla legge 30 luglio 2010 n. 122, che subordina “le operazioni di acquisto e vendita degli immobili” da parte degli Enti previdenziali, alla verifica del rispetto dei saldi strutturali di finanza pubblica da attuarsi con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell’Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali;
visto il decreto interministeriale emanato in data 10 novembre 2010, in attuazione del disposto normativo di cui al suddetto art. 8, comma 15 del d.l. 78/2010, come convertito dalla l. n.122/2010, che prevede all’art. 2, comma 1, l’obbligo, da parte degli Enti previdenziali, di comunicare, entro il 30 novembre di ogni anno, un piano triennale di investimento, con indicazioni, tra l’altro, delle operazioni di acquisto e vendita di immobili;
visto l’art. 1, comma 317, della legge n. 190 del 23 dicembre 2014, che ha previsto che “con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, da adottare entro il 31 marzo 2015, sono individuate le iniziative di elevata utilità sociale valutabili nell’ambito dei piani di investimento dell’INAIL da finanziare, a valere sulle risorse autorizzate nei predetti piani triennali”;
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visto l’Avviso diretto ad acquisire le manifestazioni d’interesse da parte delle Amministrazioni Pubbliche di cui all’art. 1, co. 2 del D. lgs 165/2001, pubblicato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri in data 13 luglio 2015 per individuare le iniziative da sottoporre alla valutazione dell’Inail con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto il ministro dell’economie e delle finanze;
visto il d.p.c.m. del 23 dicembre 2015, pubblicato in data 27 gennaio 2016, con il quale il Presidente del Consiglio dei ministri ha dichiarato “valutabili”, nell’ambito dei piani triennali di investimento dell’Inail, le iniziative di elevata utilità sociale individuate nell’elenco allegato al decreto stesso;
vista la relazione del Direttore Generale in data 5 ottobre 2018;
considerato che nel citato elenco è ricompresa l’iniziativa presentata dall’IPAB Opere Pie d’Onigo, relativa alla riqualificazione della casa di riposo ”Cav. Giuseppe Sabbione” sita nel comune di Pederobba in via al Donatore di Sangue;
tenuto conto che con nota del 2 maggio 2016 l’Istituto ha avviato l’istruttoria per la verifica della compatibilità tecnica, economica e finanziaria dell’investimento proposto;
considerato che la valutazione della situazione economico, patrimoniale e finanziaria dell’IPAB Opere Pie d’Onigo, ha portato ad un giudizio positivo;
considerato che l’appalto di lavori gestito dall’I.P.A.B, relativo alla realizzazione dell’edificio, è stato aggiudicato in data 28 maggio 2018 e pubblicato nella G.U., Serie Speciale – Contratti Pubblici, n. 67 dell’11 giugno 2018;
considerato che la procedura di acquisto dell’immobile in argomento si svilupperà come un acquisto di cosa futura, che si concretizzerà nella sottoscrizione di un contratto di compravendita sospensivamente condizionato al completamento dell’opera finita, chiavi in mano, secondo il progetto esecutivo oggetto della gara di appalto in corso;
considerato, altresì, che l’istruttoria ha evidenziato la correttezza dell’iter autorizzativo/amministrativo relativo al progetto di riqualificazione della casa di riposo
“Cav. Giuseppe Sabbione”;
considerato che, a seguito della positiva definizione della citata istruttoria, la Consulenza Tecnica per l’Edilizia dell’Istituto, in data 16 gennaio 2018, ha trasmesso alla Direzione centrale patrimonio il rapporto di valutazione dell’immobile, stimato pari ad € 7.500.000,00;
considerato che la Commissione di congruità, nominata ai sensi dell’art. 87 delle succitate “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, si è riunita in data 23 gennaio 2018 ed ha espresso parere di congruità sul valore di stima proposto;
tenuto conto che con nota del 9 febbraio 2018 l’Istituto ha formulato all’IPAB Opere Pie d’Onigo una proposta di acquisto dell’immobile pari ad € 7.500.000,00;
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tenuto, altresì, conto della nota di riscontro del 2 maggio 2018, con la quale l’IPAB Opere Pie d’Onigo ha accettato di vendere all’Inail, al prezzo proposto, l’immobile che risulterà a seguito dei lavori di riqualificazione della casa di riposo “Cav. Giuseppe Sabbione” di Pederobba;
considerato che l’IPAB Opere Pie d’Onigo si farà carico degli oneri connessi alla manutenzione straordinaria dell’immobile, inclusi gli adeguamenti a norma, con la conseguente riduzione del canone di locazione annuale al 2,5% del costo complessivo dell’investimento, come espressamente previsto dall’art. 9, comma 3, del
“Regolamento” per gli investimenti sopra citato;
considerato che l’I.P.A.B. si è altresì impegnato a sottoscrivere, contestualmente alla stipula del contratto di compravendita sospensivamente condizionato al completamento dell’opera finita, il contratto preliminare di locazione dell’immobile;
considerato che l’iniziativa è in linea con il piano triennale degli investimenti Inail 2018/2020, predisposto con propria determinazione 18 dicembre 2017, n. 474, e approvato dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con deliberazione 21 febbraio 2018, n.
6, ed in merito al quale il Ministero dell’Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, in data 11 maggio 2018, ha firmato il decreto di approvazione delle operazioni contenute, indicando il limite per gli acquisti di immobili in forma diretta per l’anno 2018 in € 700.000.000,00;
considerato, altresì, che l’acquisto dell’immobile in trattazione sarà inquadrato come investimento “in forma diretta”, le cui somme sono state oggetto di impegno di spesa nell’esercizio 2015 ed imputate alla missione/programma n. 5.2 “Servizi istituzionali e generali”,
DETERMINA
di autorizzare l’investimento per l’acquisto dall’I.P.A.B. Opere Pie d’Onigo del nuovo padiglione della casa di riposo “Cav. Giuseppe Sabbione” sita in Pederobba – Treviso, in via al Donatore di Sangue, ultimato “chiavi in mano”, nel rispetto delle clausole contrattuali concordate tra le parti, al prezzo di € 7.500.000,00, oltre oneri fiscali e notarili, da locare all’ IPAB Opere Pie d’Onigo.
f.to prof. Massimo de Felice
