Comune di Abano TermeProvincia di Padova

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ORIGINALE

Comune di Abano Terme

Provincia di Padova

Delibera N. 134 del 14/09/2021

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

OGGETTO: SCHEMA DI BILANCIO CONSOLIDATO ESERCIZIO FINANZIARIO 2020 DEL GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA "COMUNE DI ABANO TERME" - APPROVAZIONE.

L'anno duemilaventuno addì quattordici del mese di Settembre alle ore 15:00 , in modalità videoconferenza, per determinazione del Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale.

NOME CARICA ^PRESENTI ^ASSENTI ^COLLEG.

Sindaco

BARBIERATO FEDERICO X

Vice Sindaco

POZZA FRANCESCO X

Assessore

BERTO ERMANNO X

Assessore

BANO GIAN PIETRO X

Assessore

GALLOCCHIO VIRGINIA X

Assessore

POLLAZZI CRISTINA X

Assiste alla seduta il Dott. Fulvio Brindisi, Segretario Generale.

Il Sig. Federico Barbierato, nella sua qualità di Sindaco presiede la seduta.

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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE NR. 134 DEL 14/09/2021

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Gli Assessori ed il Sindaco Federico Barbierato sono collegati da remoto.

Secondo quanto previsto dal Sindaco, con il Decreto n. 2 - prot. 40365 del 19.11.2020, relativo allo svolgimento delle sedute della Giunta Comunale in forma telematica mediante la piattaforma Google Meet, il Segretario si accerta che gli stessi:

a) abbiano potuto visionare l’O.d.G.;

b) possano intervenire nella discussione in corso;

c) possano scambiare i documenti;

d) possano manifestare il voto attraverso la piattaforma telematica denominata Google Meet.

Il Sindaco, riconosciuta legale l’adunanza, dichiara aperta la Seduta.

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LA GIUNTA COMUNALE Premesso che con Atti del Consiglio comunale:

 n. 11 del 05.03.2021 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) e il Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2021/2023;

 n. 16 del 30.04.2021 è stato approvato il rendiconto dell’esercizio finanziario 2020.

Richiamati i seguenti articoli del “TUEL” (D.lgs. n. 267/00):

 n. 151 comma 8, per il quale:

"Entro il 30 settembre l'ente approva il bilancio consolidato con i bilanci dei propri organismi e enti strumentali e delle società controllate e partecipate, secondo il principio applicato n. 4/4 di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118";

 n. 233-bis, per il quale:

1. Il bilancio consolidato di gruppo è predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.

2. Il bilancio consolidato è redatto secondo lo schema previsto dall'allegato n. 11 del decreto legislativo 23 giugno 2011. n. 118, e successive modificazioni.

3. Gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti possono non predisporre il bilancio consolidato fino all'esercizio 2017";

 n. 239, comma 1, lettera d-bis), per il quale:

"1. L'organo di revisione svolge le seguenti funzioni:

[...] d-bis) relazione sulla proposta di deliberazione consiliare di approvazione del bilancio consolidato di cui all'art. 233-bis e sullo schema di bilancio consolidato, entro il termine previsto dal regolamento di contabilità e comunque non inferiore a 20 giorni, decorrente dalla trasmissione della stessa proposta approvata dall'organo esecutivo".

Visto il “Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato”, allegato n. 4/4 al decreto legislativo n. 118/2011, che disciplina le modalità e i criteri di redazione del documento.

Dato atto, per quanto sopra, che il bilancio consolidato è redatto secondo lo schema previsto dall'allegato 11-bis del D.lgs. n. 118/2011.

Richiamato il seguente Atto della Giunta Comunale:

 n. 195 del 22.12.2020 ad oggetto “Bilancio consolidato esercizio 2020 - individuazione Componenti (Enti e Società) da includere nel Gruppo Amministrazione pubblica e nel Perimetro di consolidamento (Gruppo Bilancio consolidato) - atto propedeutico all’approvazione del Bilancio consolidato e allegati (Art. 233-bis D. lgs. n. 267-2000 - D.lgs. n. 118-2011) - aggiornamento elenchi”, con il quale, in applicazione del “Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato”, allegato n. 4/4 al D.lgs. n.

118/2011, sono stati approvati, per l'esercizio finanziario 2020, i seguenti due elenchi:

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1. Allegato A) Elenco degli Enti-Organismi-Società componenti il “Gruppo Amministrazione pubblica” del Comune di Abano Terme:

T ip o lo g ia D eno minaz io ne M issio ne b ilancio

Or g anismi st rument ali N essuno - - - - -

Ent i st r ument ali co nt r o llat i N essuno - - - - -

C o nso r z io " B ib lio t eche Pad o vane A sso ciat e" ( B .P.A .) 5. T ut ela e valo r iz z az io ne d ei b eni e at t ivit à cult ur al i Ent e " Par co r eg io nal e d ei C o lli Eug anei" 9 . Svilup p o so st enib ile e t ut ela d el t er r it o r io e

d ell' amb ient e

C o nsig lio d i B acino " B acchig lio ne" 9 . Svilup p o so st enib ile e t ut ela d el t er r it o r io e d ell' amb ient e

C o nso r z io p er l o smalt i ment o d ei r if iut i B acino " Pad o va D ue" 9 . Svilup p o so st enib ile e t ut ela d el t er r it o r io e d ell' amb ient e

So ciet à co nt ro llat e N essuna - - - - -

So ciet à p ar t ecip at e N essuna - - - - -

Ent i st r ument ali p ar t eci p at i

Elenco d eg li Ent i- Or g anismi- So ciet à co mp o nent i il " Gr up p o A mminist r az io ne p ub b lica" d el C o mune d i A b ano T er me

2. Allegato B) Elenco degli Enti-Organismi-Società componenti il Gruppo Amministrazione pubblica del Comune di Abano Terme compresi nell’area di consolidamento (“Perimetro di consolidamento”) del Bilancio consolidato dell’esercizio finanziario 2020, costituenti il “Gruppo Bilancio consolidato”:

Elenco degli Enti Organismi componenti il “Gruppo Amministrazione pubblica” del Comune di Abano Terme oggetto di consolidamento nel Bilancio consolidato dell’esercizio finanziario 2020

Ente/Organismo/Società Metodo consolidamento

Consorzio “Biblioteche Padovane Associate”

(B.P.A.)

proporzionale Ente “Parco Regionale dei Colli Euganei” proporzionale

Consiglio di Bacino “Bacchiglione” proporzionale

Visto lo schema di bilancio consolidato dell’esercizio finanziario 2020 predisposto dal Servizio finanziario, schema comprendente il Conto economico consolidato, lo Stato patrimoniale consolidato, la Relazione sulla gestione consolidata con la Nota integrativa, contenente quest’ultima anche il prospetto di codifica delle operazioni infragruppo.

Dato atto, in particolare, che nella Relazione sulla gestione consolidata con la Nota integrativa sono analiticamente indicati i criteri con i quali si è proceduto all’individuazione dell’area di consolidamento e alle operazioni contabili di consolidamento.

Acquisiti i pareri favorevoli, allegati al presente Atto, in ordine alla regolarità tecnica e contabile, rilasciati dal Responsabile del Servizio finanziario ex articoli 49 e 147-bis del D.lgs. n. 267/2000.

Richiamate le premesse in narrativa.

Con voti favorevoli unanimi espressi nei modi di legge, mediante due separate votazioni, di cui una in merito all’atto e l’altra per conferire allo stesso l’immediata eseguibilità

DELIBERA:

1. di approvare, ai sensi dell'articolo 11-bis “Bilancio Consolidato” del D.lgs. n. 118/2011, come novellato dal D.lgs. n. 126/2014, lo schema di Bilancio consolidato dell’esercizio finanziario 2020 del Gruppo Amministrazione pubblica “Comune di Abano Terme”

allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;

2. di dare atto che il Bilancio consolidato dell’esercizio finanziario 2020 si compone dei seguenti documenti:

 Conto economico consolidato (Allegato 1);

 Stato patrimoniale consolidato (Allegato 2);

 Relazione sulla gestione consolidata e Nota integrativa, contenente quest’ultima anche il prospetto di codifica delle operazioni infragruppo (Allegato 3);

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 Relazione del Collegio dei Revisori dei Conti sulla proposta di deliberazione consiliare di approvazione del bilancio consolidato esercizio finanziario 2020 di cui all’art. 233-bis e sullo schema di bilancio consolidato, entro il termine previsto dal regolamento di contabilità e comunque non inferiore 20 venti giorni, decorrente dalla trasmissione della stessa proposta approvata dall’Organo esecutivo, ai sensi del comma 1-lettera d-bis) dell’art. 239 del TUEL (D.lgs. n. 267/2000), relazione che verrà inserita, quale quarto allegato, alla relativa proposta di deliberazione consiliare di approvazione del bilancio consolidato;

3. di dare atto della corrispondenza dei dati contabili con gli atti e le deliberazioni adottate;

4. di trasmettere la presente deliberazione al Consiglio Comunale per gli adempimenti di rispettiva competenza, di cui al al citato art. 151, comma 8 del TUEL (D.lgs. n.

267/2000).

Dopodiché delibera:

di dichiarare il presente Atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo134-comma 4 del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 - essendo lo stesso propedeutico alla complessa istruttoria di approvazione del Bilancio consolidato dell’esercizio finanziario 2020 da parte del Consiglio Comunale entro il 30 settembre 2021, previo preventivo parere da parte del Collegio dei Revisori dei Conti dell’ente entro il termine stabilito dalla lettera d-bis)-comma 1 dell’art. 239 del TUEL - per rispettare il predetto termine di approvazione e per l’obbligo di inviare il Bilancio consolidato, unitamente ai previsti relativi allegati, alla B.D.A.P. (Banca Dati delle Amministrazioni Pubbliche) entro 30 giorni dall’approvazione (art. 4 lettera d) del DM Ministero dell’Economia e delle Finanze 12 maggio 2016 in applicazione dell’articolo 13 della legge 31 dicembre 2009 n. 196 e dell’articolo 4-commi 6 e 7 del D.lgs. n. 118/2011 che definisce le modalità di trasmissione dei dati contabili delle Regioni, delle Province autonome di Trento e di Bolzano, degli enti locali e dei loro enti e organismi strumentali).

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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Nr. 134 del 14/09/2021

Verbale letto, approvato e sottoscritto

IL SINDACO IL SEGRETARIO GENERALE

FEDERICO BARBIERATO DOTT. FULVIO BRINDISI

Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).

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CITTA' DI ABANO TERME

PROVINCIA DI PADOVA

CAP. 35031 - Piazza Caduti, 1 - Tel. 049/8245111 - Fax 049/8600499

Deliberazione della Giunta Comunale

OGGETTO: SCHEMA DI BILANCIO CONSOLIDATO ESERCIZIO FINANZIARIO 2020 DEL GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA "COMUNE DI ABANO TERME" - APPROVAZIONE.

PARERE FAVOREVOLE

Ai sensi dell’art. 49 del D. L.vo 18 agosto 2000, n° 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”, sulla proposta di deliberazione in oggetto si esprime

• in ordine alla regolarità tecnica;regolarità tecnica;

IL DIRIGENTE Dott. Carlo SARTORE Data, 14.09.2021

• in ordine alla regolarità contabile, attestando altresì la copertura finanziaria della relativa spesa;

PARERE FAVOREVOLE

IL DIRIGENTE Data, 14.09.2021

Dott. Carlo SARTORE

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE (art. 124, D.Lgs. n. 267/2000)

Certifico io sottoscritto Ufficio Messi che copia della presente delibera è affissa all’Albo Pretorio Comunale per la pubblicazione di 15 giorni consecutivi

dal 16/09/2021 al 01/10/2021

UFFICIO MESSI addì, 16/09/2021

FRANCESCO GAROFOLIN

La presente deliberazione, comunicata ai Capigruppo in data 16/09/2021

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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Nr. 134 del 14/09/2021

SCHEMA DI BILANCIO CONSOLIDATO ESERCIZIO FINANZIARIO 2020 DEL GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA "COMUNE DI ABANO TERME" - APPROVAZIONE.

OGGETTO:

PROVINCIA DI PADOVA

CAP. 35031 - Piazza Caduti, 1 - Tel. 049/8245111 - Fax 049/8600499

CITTA' DI ABANO TERME

Dott. Brindisi Fulvio IL SEGRETARIO GENERALE Abano Terme, Lì 12/10/2021

ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITÀ.

La presente deliberazione è esecutiva dal 12/10/2021 ai sensi dell'art. 134, terzo comma, del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, poichè trascorsi dieci giorni dalla sua pubblicazione.

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riferimento riferimento

CONTO ECONOMICO CONSOLIDATO art.2425 cc DM 26/4/95

A) COMPONENTI POSITIVI DELLA GESTIONE

1 Proventi da tributi 9.031.302,26 13.790.764,40

2 Proventi da fondi perequativi 2.389.987,05 2.396.535,19

3 Proventi da trasferimenti e contributi 6.153.150,31 1.054.727,79

a Proventi da trasferimenti correnti 6.118.740,42 1.012.283,33 A5c

b Quota annuale di contributi agli investimenti 34.409,89 28.844,49 E20c

c Contributi agli investimenti 0,00 13.599,97

4 Ricavi delle vendite e prestazioni e proventi da servizi pubblici 1.459.267,66 2.058.188,52 A1 A1a

a Proventi derivanti dalla gestione dei beni 850.670,04 1.116.815,73

b Ricavi della vendita di beni 5.558,85 4.428,93

c Ricavi e proventi dalla prestazione di servizi 603.038,77 936.943,86

5 Variazioni nelle rimanenze di prodotti in corso di lavorazione, etc. (+/-) 0,00 0,00 A2 A2

6 Variazione dei lavori in corso su ordinazione 0,00 0,00 A3 A3

7 Incrementi di immobilizzazioni per lavori interni 0,00 0,00 A4 A4

8 Altri ricavi e proventi diversi 1.096.782,06 827.959,16 A5 A5 a e b

TOTALE COMPONENTI POSITIVI DELLA GESTIONE (A) 20.130.489,34 20.128.175,06

B) COMPONENTI NEGATIVI DELLA GESTIONE

9 Acquisto di materie prime e/o beni di consumo 473.031,80 255.060,75 B6 B6

10 Prestazioni di servizi 9.618.349,88 10.289.221,36 B7 B7

11 Utilizzo beni di terzi 71.322,59 76.919,47 B8 B8

12 Trasferimenti e contributi 2.078.083,42 2.011.301,86

a Trasferimenti correnti 2.018.833,60 1.937.712,15

b Contributi agli investimenti ad altre Amministrazioni pubb. 41.862,69 58.589,71

c Contributi agli investimenti ad altri soggetti 17.387,13 15.000,00

13 Personale 4.264.137,08 4.310.239,14 B9 B9

14 Ammortamenti e svalutazioni 4.386.176,49 4.255.595,07 B10 B10

a Ammortamenti di immobilizzazioni Immateriali 239.583,34 156.183,83 B10a B10a

b Ammortamenti di immobilizzazioni materiali 2.864.981,66 2.696.327,68 B10b B10b

c Altre svalutazioni delle immobilizzazioni 0,00 0,00 B10c B10c

d Svalutazione dei crediti 1.281.611,49 1.403.083,56 B10d B10d

15 Variazioni nelle rimanenze di materie prime e/o beni di consumo (+/-) 0,00 0,00 B11 B11

16 Accantonamenti per rischi 36.025,65 200.000,00 B12 B12

17 Altri accantonamenti 754.253,84 21.187,87 B13 B13

18 Oneri diversi di gestione 446.590,18 365.373,18 B14 B14

TOTALE COMPONENTI NEGATIVI DELLA GESTIONE (B) 22.127.970,93 21.784.898,70 DIFFERENZA FRA COMP. POSITIVI E NEGATIVI DELLA GESTIONE (A-B) -1.997.481,59 -1.656.723,64

C) PROVENTI ED ONERI FINANZIARI Proventi finanziari

19 Proventi da partecipazioni 0,00 0,00 C15 C15

a da società controllate 0,00 0,00

b da società partecipate 0,00 0,00

c da altri soggetti 0,00 0,00

20 Altri proventi finanziari 4.006,72 3.912,06 C16 C16

Totale proventi finanziari 4.006,72 3.912,06

Oneri finanziari

21 Interessi ed altri oneri finanziari 85.826,35 86.455,75 C17 C17

a Interessi passivi 85.826,35 86.455,75

b Altri oneri finanziari 0,00 0,00

Totale oneri finanziari 85.826,35 86.455,75

TOTALE PROVENTI ED ONERI FINANZIARI (C) -81.819,63 -82.543,69 D) RETTIFICHE DI VALORE ATTIVITA' FINANZIARIE

22 Rivalutazioni 0,00 0,00 D18 D18

23 Svalutazioni 0,00 0,00 D19 D19

TOTALE RETTIFICHE DI VALORE ATTIVITA' FINANZIARIE (D) 0,00 0,00

E) PROVENTI ED ONERI STRAORDINARI

24 Proventi straordinari 2.225.068,78 2.140.335,79 E20 E20

a Proventi da permessi di costruire 80.000,00 160.105,00

b Proventi da trasferimenti in conto capitale 0,00 7.000,00

c Sopravvenienze attive e insussistenze del passivo 1.991.774,12 1.951.153,99 E20b

d Plusvalenze patrimoniali 152.765,03 22.076,80 E20c

e Altri proventi straordinari 529,63 0,00

Totale proventi straordinari 2.225.068,78 2.140.335,79

25 Oneri straordinari 162.331,72 1.438.627,96 E21 E21

a Trasferimenti in conto capitale 0,00 0,00

b Sopravvenienze passive e insussistenze dell'attivo 161.672,67 1.360.594,43 E21b

c Minusvalenze patrimoniali 0,00 141,64 E21a

d Altri oneri straordinari 659,05 77.891,89 E21d

Totale oneri straordinari 162.331,72 1.438.627,96 TOTALE PROVENTI ED ONERI STRAORDINARI (E) (E20-E21) 2.062.737,06 701.707,83 RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE (A-B+-C+-D+-E) -16.564,16 -1.037.559,50

26 Imposte (*) 270.789,56 245.233,38 22 22

27 RISULTATO DELL'ESERCIZIO (comprensivo della quota di pertinenza di

terzi) -287.353,72 -1.282.792,88 23 23

28 Risultato dell'esercizio di pertinenza di terzi 0,00 0,00

Comune di Abano Terme - Provincia di Padova

CONTO ECONOMICO CONSOLIDATO 2020 Allegato n.11- Rendiconto della gestione SCHEMA DI BILANCIO CONSOLIDATO

2020 2019

Allegato 1

(10)

STATO PATRIMONIALE CONSOLIDATO

(ATTIVO) riferimento riferimento

art.2424 CC DM 26/4/95

1

A) CREDITI vs.LO STATO ED ALTRE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE PER LA PARTECIPAZIONE AL FONDO DI DOTAZIONE

0,00 0,00 A A

TOTALE CREDITI vs PARTECIPANTI (A) 0,00 0,00

B) IMMOBILIZZAZIONI

I Immobilizzazioni immateriali BI BI

1 costi di impianto e di ampliamento 0,00 0,00 BI1 BI1

2 costi di ricerca sviluppo e pubblicità 192.420,72 130.968,58 BI2 BI2

3 diritti di brevetto ed utilizzazione opere dell'ingegno 90.853,00 70.879,10 BI3 BI3

4 concessioni, licenze, marchi e diritti simile 80,35 43,13 BI4 BI4

5 avviamento 0,00 0,00 BI5 BI5

di cui differenze di annullamento 0,00 0,00

6 immobilizzazioni in corso ed acconti 80,22 0,00 BI6 BI6

9 altre 1.780.890,57 1.621.001,31 BI7 BI7

Totale immobilizzazioni immateriali 2.064.324,86 1.822.892,12

Immobilizzazioni materiali (3)

II 1 Beni demaniali 41.989.541,78 41.133.839,49

1.1 Terreni 0,00 0,00

1.2 Fabbricati 1.473.635,33 1.439.748,01

1.3 Infrastrutture 34.504.096,64 33.074.642,62

1.9 Altri beni demaniali 6.011.809,81 6.619.448,86

III 2 Altre immobilizzazioni materiali (3) 33.896.577,42 31.810.515,32

2.1 Terreni 4.882.389,93 4.800.773,79 BII1 BII1

a di cui in leasing finanziario 0,00 0,00

di cui indisponiili 0,00 0,00

2.2 Fabbricati 27.244.244,91 25.596.887,48

2.3 Impianti e macchinari 395.331,49 275.383,72 BII2 BII2

2.4 Attrezzature industriali e commerciali 502.198,51 459.297,20 BII3 BII3

2.5 Mezzi di trasporto 129.937,15 96.854,58

2.6 Macchine per ufficio e hardware 82.364,96 76.499,42

2.7 Mobili e arredi 464.302,22 297.352,89

2.8 Infrastrutture 28.325,99 37.809,70

2.99 Altri beni materiali 167.482,26 169.656,54

3 Immobilizzazioni in corso ed acconti 1.817.971,33 2.081.895,43 BII5 BII5

Totale immobilizzazioni materiali 77.704.090,53 75.026.250,24

IV Immobilizzazioni Finanziarie (1)

1 Partecipazioni in 25.975,74 310.403,88 BIII1 BIII1

a imprese controllate 0,00 0,00 BIII1a BIII1a

di cui esigibili entro l'esercizio successivo 0,00 0,00

bimprese partecipate 25.975,74 310.403,88 BIII1b BIII1b

c altri soggetti 0,00 0,00

2 Crediti verso 0,00 0,00 BIII2 BIII2

a altre amministrazioni pubbliche 0,00 0,00

bimprese controllate 0,00 0,00 BIII2a BIII2a

c imprese partecipate 0,00 0,00 BIII2b BIII2b

daltri soggetti 0,00 0,00 BIII2c BIII2d BIII2d

3 Altri titoli 0,00 0,00 BIII3

Totale immobilizzazioni finanziarie 25.975,74 310.403,88 TOTALE IMMOBILIZZAZIONI (B) 79.794.391,13 77.159.546,24

STATO PATRIMONIALE CONSOLIDATO - ATTIVO 2020 Allegato n.11- Rendiconto della gestione

2020 2019

Allegato 2

(11)

C) ATTIVO CIRCOLANTE

I Rimanenze 0,00 0,00 CI CI

Totale rimanenze 0,00 0,00

II Crediti (2)

1 Crediti di natura tributaria 1.004.099,17 2.855.409,70

aCrediti da tributi destinati al finanziamento della sanità 0,00 0,00

di cui esigibili oltre l'esercizio successivo 0,00 0,00

bAltri crediti da tributi 887.216,32 2.855.409,70

c Crediti da Fondi perequativi 116.882,85 0,00

2 Crediti per trasferimenti e contributi 508.554,67 991.785,39

averso amministrazioni pubbliche 418.691,20 942.869,31

bimprese controllate 0,00 0,00 CII2

c imprese partecipate 0,00 0,00 CII3 CII3

d verso altri soggetti 89.863,47 48.916,08

3 Verso clienti ed utenti 358.868,84 42.496,00 CII1 CII1

4 Altri Crediti 1.464.601,91 702.197,09 CII5 CII5

averso l'erario 15.398,66 0,00

bper attività svolta per c/terzi 12.880,72 6.034,61

c altri 1.436.322,53 696.162,48

Totale crediti 3.336.124,59 4.591.888,18

III ATTIVITA' FINANZIARIE CHE NON COSTITUISCONO IMMOBILIZZI

1 partecipazioni 0,00 0,00 CIII1,2,3,4,5 CIII1,2,3

2 altri titoli 0,00 0,00 CIII6 CIII5

Totale attività finanziarie che non costituiscono immobilizzi 0,00 0,00

IV DISPONIBILITA' LIQUIDE

1 Conto di tesoreria 11.484.703,89 12.817.436,88

aIstituto tesoriere 11.484.703,89 12.817.436,88 CIV1a

bpresso Banca d'Italia 0,00 0,00

2 Altri depositi bancari e postali 31.017,86 700,16 CIV1 CIV1b e CIV1c

3 Denaro e valori in cassa 0,67 2,80 CIV2 e CIV3 CIV2 e CIV3

4 Altri conti presso la tesoreria statale intestati all'ente 0,00 0,00

Totale disponibilità liquide 11.515.722,42 12.818.139,84 TOTALE ATTIVO CIRCOLANTE (C) 14.851.847,01 17.410.028,02

D) RATEI E RISCONTI

1 Ratei attivi 0,00 0,00 D D

2 Risconti attivi 2.598,26 871,86 D D

TOTALE RATEI E RISCONTI (D) 2.598,26 871,86

TOTALE DELL'ATTIVO 94.648.836,40 94.570.446,12 (1) con separata indicazione degli importi esigibili entro l'esercizio successivo

(2) con separata indicazione degli importi esigibili oltre l'esercizio successivo (3) con separata indicazione degli importi relativi a beni indisponibili

(12)

STATO PATRIMONIALE CONSOLIDATO (PASSIVO) riferimento riferimento art.2424 CC DM 26/4/95 A) PATRIMONIO NETTO

I Fondo di dotazione -442.427,57 1.062.870,15 AI AI

II Riserve 70.497.218,79 69.394.329,32

a da risultato economico di esercizi precedenti -1.288.596,93 0,00 AIV, AV, AVI,

AVII, AVII

AIV, AV, AVI, AVII, AVII

b da capitale 0,00 0,01 AII, AIII AII, AIII

di cui riserva da differenza di consolidamento 0,00 0,01

c da permessi di costruire 0,00 0,00

d riserve indisponibili per beni demaniali e patrimoniali

indisponibili e per i beni culturali 71.579.553,31 68.909.102,02

e altre riserve indisponibili 206.262,41 485.227,29

III Risultato economico dell'esercizio -287.353,72 -1.282.792,88 AIX AIX

Patrimonio netto comprensivo della quota di pertinenza

di terzi 69.767.437,50 69.174.406,59

Fondo di dotazione e riserve di pertinenza di terzi 0,00 0,00

Risultato economico dell'esercizio di pertinenza di terzi 0,00 0,00

Patrimonio netto di pertinenza di terzi 0,00 0,00

TOTALE PATRIMONIO NETTO (A) 69.767.437,50 69.174.406,59 B) FONDI PER RISCHI ED ONERI

1 per trattamento di quiescenza 0,00 0,00 B1 B1

2 per imposte 0,00 0,00 B2 B2

3 altri 845.918,39 255.638,90 B3 B3

4 fondo di consolidamento per rischi e oneri futuri 0,00 0,00

TOTALE FONDI RISCHI ED ONERI (B) 845.918,39 255.638,90

C)TRATTAMENTO DI FINE RAPPORTO 0,00 0,00 C C

TOTALE T.F.R. (C) 0,00 0,00

D) DEBITI (1)

1 Debiti da finanziamento 5.140.373,07 6.983.261,57

a prestiti obbligazionari 0,00 0,00 D1e D2 D1

b v/ altre amministrazioni pubbliche 0,00 0,00

c verso banche e tesoriere 0,00 0,00 D4 D3 e D4

d verso altri finanziatori 5.140.373,07 6.983.261,57 D5

2 Debiti verso fornitori 6.030.585,66 6.050.143,41 D7 D6

3 Acconti 0,00 0,00 D6 D5

4 Debiti per trasferimenti e contributi 994.993,09 744.045,13

a enti finanziati dal servizio sanitario nazionale 0,00 0,00

b altre amministrazioni pubbliche 367.204,32 295.317,05

c imprese controllate 0,00 0,00 D9 D8

d imprese partecipate 0,00 0,00 D10 D9

e altri soggetti 627.788,77 448.728,08

5 altri debiti 1.684.758,22 1.612.655,80 D12,D13,D14 D11,D12,D13

a tributari 261.076,71 308.791,94

b verso istituti di previdenza e sicurezza sociale 125.786,17 109.992,40

c per attività svolta per c/terzi (2) 0,00 0,00

d altri 1.297.895,34 1.193.871,46

TOTALE DEBITI (D) 13.850.710,04 15.390.105,91

E) RATEI E RISCONTI E CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI

I Ratei passivi 0,00 0,00 E E

II Risconti passivi 10.184.770,47 9.750.294,72 E E

1 Contributi agli investimenti 10.184.770,47 9.750.294,72

a da altre amministrazioni pubbliche 1.779.489,00 1.677.072,74

b da altri soggetti 8.405.281,47 8.073.221,98

2 Concessioni pluriennali 0,00 0,00

3 Altri risconti passivi 0,00 0,00

TOTALE RATEI E RISCONTI (E) 10.184.770,47 9.750.294,72 TOTALE DEL PASSIVO 94.648.836,40 94.570.446,12

CONTI D'ORDINE

1) Impegni su esercizi futuri 9.508.506,53 10.232.196,48

2) beni di terzi in uso 24.012,94 0,00

3) beni dati in uso a terzi 0,00 0,00

4) garanzie prestate a amministrazioni pubbliche 0,00 0,00

5) garanzie prestate a imprese controllate 0,00 0,00

6) garanzie prestate a imprese partecipate 0,00 0,00

7) garanzie prestate a altre imprese 0,00 0,00

TOTALE CONTI D'ORDINE 9.532.519,47 10.232.196,48

(1) con separata indicazione degli importi esigibili oltre l'esercizio successivo

(3) Le formule sono inserite anche nello schema del bilancio consolidato riguardante l'esercizio 2016

STATO PATRIMONIALE CONSOLIDATO - PASSIVO 2020 Allegato n.11 - Rendiconto della gestione

2020 2019

(2) Non comprende debiti derivanti dall'attività di sostituto di imposta. I debiti derivanti da tale attività sono considerati nelle voci 5 a) e b)

(13)

COMUNE DI ABANO TERME – RELAZIONE SULLA GESTIONE E NOTA INTEGRATIVA AL BILANCIO CONSOLIDATO 2020 PAG. 1 DI 44

COMUNE DI ABANO TERME

Provincia di Padova

BILANCIO

CONSOLIDATO

PER L ’ESERCIZIO 2020 RELAZIONE SULLA

GESTIONE E

NOTA INTEGRATIVA

(art. 11 decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, OIC n. 17 e principio applicato allegato n. 4/4)

(D.M. 11 agosto 2017)

Allegato 3

(14)

INDICE

PREMESSA ... 3

FINALITÀ DEL BILANCIO CONSOLIDATO... 3

LA RELAZIONE SULLA GESTIONE CONSOLIDATA 2020 ... 4

PREMESSA ... 5

L’ELENCO DEI SOGGETTI (ELENCO 0) ... 6

IL CONTO ECONOMICO CONSOLIDATO 2020 ... 7

LO STATO PATRIMONIALE CONSOLIDATO 2020 ... 10

LA NOTA INTEGRATIVA AL BILANCIO CONSOLIDATO 2020 ... 15

PREMESSA ... 16

ELENCO SOGGETTI – G.A.P. & PERIMETRO ... 17

ELENCO SOGGETTI DEL G.A.P. (ELENCO 1) ... 19

ELENCO SOGGETTI INCLUSI NEL PERIMETRO DI CONSOLIDAMENTO (ELENCO 2) . 20 METODOLOGIA DI CONSOLIDAMENTO ADOTTATA ... 21

I CRITERI DI VALUTAZIONE ... 22

RETTIFICHE DI PRE-CONSOLIDAMENTO ... 24

ELIMINAZIONE DELLE OPERAZIONI INFRAGRUPPO ... 26

ELISIONE VALORE DI CARICO DELLE PARTECIPAZIONI: DIFFERENZA DI CONSOLIDAMENTO POSITIVA, NEGATIVA O NULLA ... 26

ELISIONI CREDITI E DEBITI / RICAVI E COSTI / UTILI E PERDITE INFRAGRUPPO .... 30

ANALISI DI ALCUNE VOCI ... 33

ANALISI DEGLI SCOSTAMENTI DELLE VOCI PIU’ SIGNIFICATIVE DEL CONTO ECONOMICO E DELLO STATO PATRIMONIALE CONSOLIDATO ... 33

INCIDENZA DEI RICAVI IMPUTABILI ALLA CONTROLLANTE RISPETTO AL TOTALE DEI RICAVI PROPRI ... 40

SPESE DI PERSONALE SOSTENUTE DAGLI ORGANISMI DEL PERIMETRO COMPRESO IL COMUNE DI ABANO TERME ... 40

CREDITI E DEBITI ... 40

RATEI E RISCONTI ... 41

ALTRI ACCANTONAMENTI ... 42

INTERESSI E ONERI FINANZIARI ... 43

PROVENTI ED ONERI STRAORDINARI ... 43

COMPENSI AMMINISTRATORI E SINDACI DEL COMUNE DI ABANO TERME ... 44

STRUMENTI FINANZIARI DERIVATI ... 44

PERDITE RIPIANATE DAI SOGGETTI DEL PERIMETRO, ATTRAVERSO CONFERIMENTI O ALTRE OPERAZIONI FINANZIARIE, NEGLI ULTIMI TRE ANNI ... 44

(15)

PREMESSA

FINALITÀ DEL BILANCIO CONSOLIDATO

Il bilancio consolidato del Comune di ABANO TERME rappresenta la situazione economica, finanziaria e patrimoniale dei soggetti compresi nel perimetro di consolidamento 2020, sopperendo alle carenze informative e valutative dei bilanci forniti disgiuntamente dai singoli componenti del gruppo e consentendo una visione d'insieme dell'attività svolta dall'ente attraverso il gruppo.

Citando il principio contabile 4.4, al paragrafo 1, “Il Bilancio consolidato è un documento contabile a carattere consuntivo che rappresenta il risultato economico, patrimoniale e finanziario del

“gruppo amministrazione pubblica”, attraverso un’opportuna eliminazione dei rapporti che hanno prodotto effetti soltanto all’interno del gruppo, al fine di rappresentare le transazioni effettuate con soggetti esterni al gruppo stesso.

Il consolidamento dei conti costituisce lo strumento per la rilevazione delle partite infragruppo e quindi dei rapporti finanziari reciproci, nonché per l'esame della situazione contabile, gestionale ed organizzativa, e quindi si traduce in indicatore utile anche per rispondere all'esigenza di individuazione di forme di governance adeguate per il Gruppo definito dal perimetro di consolidamento.

Il bilancio consolidato costituisce uno degli strumenti attraverso cui il Comune di ABANO TERME intende attuare e perfezionare la sua attività di controllo sugli organismi partecipati cui è istituzionalmente e normativamente deputato.

(16)

LA RELAZIONE SULLA

GESTIONE CONSOLIDATA 2020

(17)

PREMESSA

La presente Relazione costituisce allegato al bilancio consolidato ai sensi di quanto previsto dal punto 5 del Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato di cui all'Allegato 4/4 al D.Lgs.

118/2011.

La Relazione sulla Gestione si compone di una parte iniziale, riportante i principali elementi rappresentativi del Bilancio consolidato, e della Nota Integrativa.

La Nota Integrativa, oltre ai richiami normativi e di prassi sottesi alla predisposizione del bilancio consolidato, descrive il percorso che ha portato alla predisposizione del presente documento, i criteri di valutazione applicati, le operazioni infragruppo, la differenza di consolidamento e presenta le principali voci incidenti sulle risultanze di gruppo.

L’articolazione dei contenuti della Nota Integrativa rispetta le indicazioni contenute nel Principio contabile applicato concernente il Bilancio consolidato ed è coerente con le Linee Guida per la relazione dei Revisori sul bilancio consolidato degli enti territoriali per l’esercizio 2020.

I fondamenti normativi di tale rappresentazione contabile derivano, come detto, dalle disposizioni sull’armonizzazione contabile e non solo, con particolare riferimento a:

 Art. 11 bis – 11 quinquies del D.Lgs. 118/2011

 Principio contabile applicato concernente il Bilancio Consolidato, Allegato 4/4 al D.Lgs.118/2011

 Artt. 18 e 68 del D.Lgs. 118/2011

 Artt. da 25 a 43 del D.Lgs. 127/1991 di Attuazione della VII Direttiva CEE in materia di Bilanci Consolidati delle società

 Principi contabili nazionali (OIC 17) ed internazionali (IPSAS) per la contabilità ed i bilanci del settore pubblico, per quanto non espressamente previsto dalle norme di legge.

(18)

L’ELENCO DEI SOGGETTI (ELENCO 0)

L’Ente ha inserito nei due elenchi previsti dal principio contabile applicato 4/4 i seguenti soggetti:

Denominazione Cod.

Fiscale/P.IVA Categoria Tipologia di partecipazione

% partecipazione

% di voti spettanti in

assemblea ordinaria

Motivo di Esclusione dal GAP

ENTE "PARCO REGIONALE

DEI COLLI EUGANEI" 91004990288

3. Ente strumentale

partecipato

1. Diretta 6,67000 6,67000

CONSIGLIO DI BACINO

"BACCHIGLIONE" 02850670247

3. Ente strumentale

partecipato

1. Diretta 1,76600 1,76600

CONSORZIO

"BIBLIOTECHE PADOVANE ASSOCIATE" (B.P.A.)

00153690284

3. Ente strumentale

partecipato

1. Diretta 5,22000 5,22000

CONSORZIO PER LO SMALTIMENTO DEI RIFIUTI BACINO "PADOVA DUE"

00491070280

3. Ente strumentale

partecipato

1. Diretta 4,71800 4,71800

CONSIGLIO DI BACINO

"PADOVA CENTRO" 00491070280

3. Ente strumentale

partecipato

1. Diretta 7,25000 7,25000 Soggetto non operativo

CONSORZIO ENERGIA

VENETO C.E.V. 03274810237

3. Ente strumentale

partecipato

1. Diretta 0,09000 0,09000

Partecipazione inferiore all'1% e non titolare di affidamento diretto di

servizi ORGANIZZAZIONE DI

GESTIONE DELLA DESTINAZIONE TURISTICA "TERME E COLLI EUGANEI"

05179130280

3. Ente strumentale

partecipato

1. Diretta 0,00000 0,00000 Soggetto non operativo

(19)

IL CONTO ECONOMICO CONSOLIDATO 2020

Il Risultato Economico d’Esercizio Consolidato scaturisce dall'insieme della gestione caratteristica, finanziaria e straordinaria.

Si riporta di seguito il Conto Economico Consolidato suddiviso per le tre tipologie di gestione sopra descritte, con l'indicazione separata dei dati relativi al Comune di ABANO TERME e delle rettifiche apportate in sede di consolidamento:

CONTO ECONOMICO CONSOLIDATO

Bilancio Comune Anno

2020

%

Impatto dei valori consolidati

%

Bilancio Consolidato

Anno 2020

%

A) COMPONENTI POSITIVI DELLA

GESTIONE € 19.910.497,19 ^99,00% € 219.992,15 ^1,00% € 20.130.489,34 ^100,00%

B) COMPONENTI NEGATIVI DELLA

GESTIONE € 21.888.924,92 ^99,00% € 239.046,01 ^1,00% € 22.127.970,93 ^100,00%

RISULTATO DELLA GESTIONE

OPERATIVA (A-B) -€ 1.978.427,73 ^99,00% -€ 19.053,86 ^1,00% -€ 1.997.481,59 ^100,00%

C) PROVENTI ED ONERI FINANZIARI -€ 81.819,64 ^100,00% € 0,01 ^0,00% -€ 81.819,63 ^100,00%

D) RETTIFICHE DI VALORE ATTIVITA'

FINANZIARIE € 0,00 ^0,00% € 0,00 ^0,00% € 0,00 ^0,00%

E) PROVENTI ED ONERI STRAORDINARI € 2.064.510,04 ^100,00% -€ 1.772,98 ^0,00% € 2.062.737,06 ^100,00%

Imposte € 265.457,37 98,00% € 5.332,19 2,00% € 270.789,56 100,00%

RISULTATO DELL'ESERCIZIO -€ 261.194,70 ^91,00% -€ 26.159,02 ^9,00% -€ 287.353,72 ^100,00%

Di seguito, invece, la composizione sintetica, in termini percentuali, delle principali voci di Conto Economico consolidato, suddivise per macro classi.

CONTO ECONOMICO CONSOLIDATO 2020 Importo %

Macro-classe A "COMPONENTI POSITIVI DELLA

GESTIONE"

1 Proventi da tributi € 9.031.302,26 45,00%

2 Proventi da fondi perequativi € 2.389.987,05 ^12,00%

3 Proventi da trasferimenti e contributi € 6.153.150,31 30,00%

a Proventi da trasferimenti correnti € 6.118.740,42 ^30,00%

b Quota annuale di contributi agli investimenti € 34.409,89 0,00%

c Contributi agli investimenti € 0,00 ^0,00%

4 Ricavi delle vendite e prestazioni e proventi da servizi pubblici € 1.459.267,66 7,00%

a Proventi derivanti dalla gestione dei beni € 850.670,04 4,00%

b Ricavi della vendita di beni € 5.558,85 ^0,00%

c Ricavi e proventi dalla prestazione di servizi € 603.038,77 3,00%

5

Variazioni nelle rimanenze di prodotti in corso di lavorazione,

etc. (+/-) € 0,00 ^0,00%

6 Variazione dei lavori in corso su ordinazione € 0,00 0,00%

7 Incrementi di immobilizzazioni per lavori interni € 0,00 ^0,00%

8 Altri ricavi e proventi diversi € 1.096.782,06 5,00%

TOTALE COMPONENTI POSITIVI DELLA GESTIONE ( A ) € 20.130.489,34 ^100,00%

(20)

Macro-classe B "COMPONENTI NEGATIVI DELLA

GESTIONE"

9 Acquisto di materie prime e/o beni di consumo € 473.031,80 ^2,00%

10 Prestazioni di servizi € 9.618.349,88 43,00%

11 Utilizzo beni di terzi € 71.322,59 ^0,00%

12 Trasferimenti e contributi € 2.078.083,42 9,00%

a Trasferimenti correnti € 2.018.833,60 ^9,00%

b Contributi agli investimenti ad altre Amministrazioni pubb. € 41.862,69 0,00%

c Contributi agli investimenti ad altri soggetti € 17.387,13 ^0,00%

13 Personale € 4.264.137,08 19,00%

14 Ammortamenti e svalutazioni € 4.386.176,49 ^20,00%

a Ammortamenti di immobilizzazioni Immateriali € 239.583,34 1,00%

b Ammortamenti di immobilizzazioni materiali € 2.864.981,66 ^13,00%

c Altre svalutazioni delle immobilizzazioni € 0,00 0,00%

d Svalutazione dei crediti € 1.281.611,49 ^6,00%

15

Variazioni nelle rimanenze di materie prime e/o beni di consumo

(+/-) € 0,00 ^0,00%

16 Accantonamenti per rischi € 36.025,65 0,00%

17 Altri accantonamenti € 754.253,84 ^3,00%

18 Oneri diversi di gestione € 446.590,18 2,00%

TOTALE COMPONENTI NEGATIVI DELLA GESTIONE ( B ) € 22.127.970,93 ^100,00%

Macro-classe C "PROVENTI ED ONERI FINANZIARI"

Proventi finanziari

19 Proventi da partecipazioni € 0,00 0,00%

a da società controllate € 0,00 ^0,00%

b da società partecipate € 0,00 0,00%

c da altri soggetti € 0,00 ^0,00%

20 Altri proventi finanziari € 4.006,72 100,00%

Totale proventi finanziari € 4.006,72 ^100,00%

Oneri finanziari

21 Interessi ed altri oneri finanziari € 85.826,35 100,00%

a Interessi passivi € 85.826,35 ^100,00%

b Altri oneri finanziari € 0,00 0,00%

Totale oneri finanziari € 85.826,35 ^100,00%

TOTALE PROVENTI ED ONERI FINANZIARI ( C ) -€ 81.819,63 ^100,00%

(21)

Macro-classe D "RETTIFICHE DI VALORE ATTIVITA'

FINANZIARIE"

22 Rivalutazioni € 0,00 ^0,00%

23 Svalutazioni € 0,00 0,00%

RETTIFICHE DI VALORE ATTIVITA' FINANZIARIE ( D ) € 0,00 ^0,00%

Macro-classe E "PROVENTI ED ONERI STRAORDINARI"

24 Proventi straordinari

a Proventi da permessi di costruire € 80.000,00 ^4,00%

b Proventi da trasferimenti in conto capitale € 0,00 0,00%

c Sopravvenienze attive e insussistenze del passivo € 1.991.774,12 ^90,00%

d Plusvalenze patrimoniali € 152.765,03 7,00%

e Altri proventi straordinari € 529,63 ^0,00%

Totale proventi straordinari € 2.225.068,78 ^100,00%

25 Oneri straordinari

a Trasferimenti in conto capitale € 0,00 ^0,00%

b Sopravvenienze passive e insussistenze dell'attivo € 161.672,67 ^100,00%

c Minusvalenze patrimoniali € 0,00 ^0,00%

d Altri oneri straordinari € 659,05 ^0,00%

Totale oneri straordinari € 162.331,72 ^100,00%

TOTALE PROVENTI ED ONERI STRAORDINARI (E) € 2.062.737,06 ^100,00%