COMUNE DI PUTIGNANO DETERMINAZIONE
R.C.G.245_2020 DEL 29-01-2020
Det. V AREA 45- 2020 del 24-01-2020
V AREA – LL.PP. - PATRIMONIO Dirigente: Ing. GIOVANNI COLAIANNI
Responsabile del Procedimento: Cosimo D'Adorante Estensore della Determina: Cosimo D'Adorante
_________________________________________________________________________
OGGETTO: Determina a contrarre. Procedura negoziata per l'esecuzione dei lavori di "Riqualificazione dell'area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell'area ex autodromo - Quarto lotto". CUP:
D33B14000070001. Assunzione impegno di spesa.
PREAMBOLO: “Argomentazioni specifiche dell’atto”
IL DIRIGENTE
VISTO l’art. 107 del T.U.EE.LL. approvato con D.Lgs. del 18 agosto 2000 n. 267;
VISTO il decreto Sindacale n. 1 del 08/01/2018 con prot. com. n.928 del 08/01/2018, e successivi Decreti n.9 del 13/06/2019, n.21 del 30/09/2019 e n. 27 del 31/12/2019 di prosecuzione degli incarichi a tutto il 31/01/2020, con il quale sono state conferite all’ing. Giovanni Colaianni le funzioni di Dirigente della V^
Area “Lavori Pubblici – Patrimonio”;
VISTA la deliberazione di G.C. n. 124 del 28.09.2017 avente per oggetto: “Nuovo assetto organizzativo dell’ente”, così così come modificato con deliberazione di G.C. n. 234 del 31.12.2018;
VISTO il Decreto del Ministero dell’Interno del 13.12.2019 inerente il differimento del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2020/2022 degli enti locali dal 31 dicembre 2019 al 31 marzo 2020 (GU Serie Generale n. 295 del 17.12.2019);
VISTA la deliberazione di G.C. n. 1 del 09.01.2019, avente per oggetto: “Autorizzazione alla gestione amministrativa ai Responsabili di servizio in attesa dell’approvazione dei documenti di programmazione 2020 - 2022”;
VISTA la proposta di determinazione n.44 del 24/01/2020, predisposta e trasmessa dal Responsabile del Procedimento;
RITENUTO che non sussistono motivi per discostarsi dalle risultanze dell’istruttoria condotta;
DATO ATTO, ai sensi dell’art. 6 bis della legge 7/8/1990 n. 241, che per il presente provvedimento non sussistono motivi di conflitto di interesse, neppure potenziale, per il Responsabile del Procedimento e per chi lo adotta, come da apposita dichiarazione allegata al presente provvedimento;
PREMESSO che:
− nel Programma Triennale delle Opere Pubbliche per gli anni 2014-2016, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n.36 del 30/09/2014, è stato inserito l’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto>, dell’importo complessivo di euro 1.050.000,00, interamente finanziato con fondi del MISE destinati a progetti infrastrutturali del Patto Territoriale Polis del Sud Est Barese;
− con Decreto della Direzione Generale per gli incentivi alle imprese del MISE prot. n.2392 del 25/06/2014 sono stati assegnati al Patto Territoriale Polis del Sud Est Barese fondi per un importo di euro 8.775.222,47 per la realizzazione di interventi infrastrutturali ai sensi della Circolare MISE n.43466 del 28/12/2012;
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (ai sensi dell'art. 6 della legge n. 241/1990)
In esito all’istruttoria procedimentale condotta e non essendogli stata conferita la delega per l’adozione del provvedimento finale
SOTTOPONE
la presente proposta di determinazione n.44 del 24/01/2020 al Dirigente dell’Area V^.
ATTESTA
al riguardo, la regolarità del procedimento istruttorio affidatogli e che lo stesso è stato espletato nel rispetto della vigente normativa regionale e nazionale e della vigente normativa statutaria e regolamentare del Comune di Putignano.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
(Ing. Cosimo D’Adorante)
− nell’assemblea ordinaria dei soci del Patto Territoriale Polis del Sud Est Barese tenutasi in data 07/05/2014 è stata approvata la tabella di ripartizione dei predetti fondi tra i comuni soci del Patto, da cui risulta che al Comune di Putignano competono circa euro 1.140.000,00;
− con nota prot. n.14120 del 16/04/2014, la Direzione Generale per gli incentivi alle imprese del MISE ha fissato il termine ultimo del 30 novembre 2014 per la presentazione dei progetti di opere infrastrutturali da finanziare con i fondi assegnati con il Decreto prot. n.2392 del 25/06/2014;
− il paragrafo 4 della Circolare MISE n.43466 del 28/12/2012 stabilisce che i progetti da candidare al finanziamento devono essere di livello definitivo;
− con Determinazione del Dirigente della IIIa Ripartizione n. 481 del 13/11/2014:
• è stato affidato l’incarico di assistenza specialistica all’Ufficio Lavori Pubblici per la redazione del Progetto Definitivo dell’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> al R.T.P.I. Finepro S.r.l. (Capogruppo mandatario);
• è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento per l’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> l’Istruttore Direttivo Tecnico Ing. Pietro Savoia, dipendente di ruolo in servizio presso la medesima Area;
• con Deliberazione della Giunta Comunale n. 137 del 19/11/2014:
• si è preso atto del progetto Definitivo dell’intervento <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> redatto dall’arch. Nicolò Visaggio, con l’assistenza specialistica del R.T.P.I. Finepro S.r.l. (Capogruppo mandatario), avente il seguente quadro economico:
A)
1) iva 10%
2) iva 22%
3) iva 22%
4)
iva 22%
5) iva 0%
6)
iva 0%
7)
iva 22%
8) iva 0%
9) iva 0%
10) iva 22%
11) iva 22%
12) iva 22%
13) iva 22%
14) iva 10%
15) iva 10%
16) iva 22%
17) B)
18)
somme del ribasso d' asta
IMPORTO AL NETTO DEL RIBASSO D'ASTA COMPRESO SICUREZZA € 875.000,00 oneri specifici per la sicurezza € 42.000,00
Acquisizioni aree o immobili
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
Economie di gara
SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE:
Spese per accertamenti di laboratorio… collaudo…
INARCASSA
Allacciamenti ai pubblici servizi Imprevisti (IVA inclusa) IVA sui lavori
IVA su spese generali
Lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi dall'appalto Rilievi, accertamenti e indagini
Relazione geologica
Incentivo di cui all'art.92 del D.Lgs. n.163/2006
Spese per commissioni giudicatrici Spese di pubblicità
Indennità e contributi dovuti ad enti pubblici e privati come per legge
TOTALE COMPLESSIVO € 1.140.000,00
€ - 265.000,00
€
TOTALE IMPORTO PROGETTO A+B AL NETTO DELLE ECONOMIE € 1.140.000,00 24.071,52
€ 30.000,00
€ 1.387,48
€ 87.500,00
€ 3.606,00
€ 6.000,00
€ 3.000,00
€ 6.000,00
€ 1.000,00
€ 2.500,00
€ Deliberazione Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici dei Lavori -
21/12/2011 € 375,00
1.650,00
€ Spese per attività di consulenza e supporto (compreso spese per la "verifica
finalizzata alla validazione del progetto esecutivo")
Spese tecniche generali relative alla progettazione, direzione lavori, indagini geotecniche, sicurezza, assistenza giornaliera e contabilità, assistenza tecnica,
ecc € 82.500,00
8.750,00
€ 6.660,00
€
€ -
€ -
IMPORTO A BASE D'ASTA € 833.000,00
€ - COMUNE DI PUTIGNANO
RIQUALIFICAZIONE DELL’AREA URBANA DEI CAPANNONI LABORATORIO E LORO DELOCALIZZAZIONE NELL’AREA EX-AUTODROMO – QUARTO LOTTO
QUADRO ECONOMICO
di cui oneri diretti per la sicurezza € - IMPORTI
TOTALE IMPORTO LAVORI COMPRESO ONERI SPECIFICI PER LA SICUREZZA € 875.000,00 833.000,00
€
TOTALE IMPORTO LAVORI DA COMPUTO METRICO ESTIMATIVO € 833.000,00
TOTALE IMPORTO LAVORI AL NETTO DELLA SICUREZZA
• si è stabilito di trasmettere il suddetto Progetto Definitivo al Soggetto Responsabile del Patto Territoriale Polis del Sud Est Barese al fine di candidarlo al finanziamento con i fondi di cui al Decreto della Direzione Generale per gli incentivi alle imprese del MISE prot. n.2392 del 25/06/2014;
− con Deliberazione di G.C. n. 54 del 15/05/2015 si è preso atto del quadro economico del Progetto Definitivo dell’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> così come modificato al fine di renderlo conforme alle disposizioni della Circolare del Ministero delle Attività Produttive prot. n.1010269 del 27/06/2002, che di seguito si trascrive:
A) LAVORI A BASE D'APPALTO
a 1 Importo lavori esclusi oneri di sicurezza € 833.000,00
a 2 ONERI SICUREZZA non soggetti a ribasso € 42.000,00
A) TOTALE LAVORI A BASE D'APPALTO € 875.000,00
B) SOMME A DISPOSIZIONE:
b 1 LAVORI IN ECONOMIA € -
b 2 RILIEVI , ACCERTAMENTI E INDAGINI iva 22% € 6.660,00 b 3 ALLACCIAMENTI AI PUBBLICI SERVIZI iva 22% € 6.000,00 b 4 IMPREVISTI (max 10% della sommatoria della voce A) iva 22% € 1.137,28
b 5 ACQUISIZIONI AREE O IMMOBILI E PERTINENTI INDENNIZZI (ESPROPRI)
€ 30.000,00
b 6 ACCANTONAMENTO DI CUI ALL’ART.133, COMMI 3 E 4, DEL CODICE (max 2% della voce A1)
€ -
b 7.1 SPESE DI CUI ALL’ART. 90, COMMA 5, E 92, COMMA 7-BIS, DEL CODICE, SPESE TECNICHE RELATIVE ALLA PROGETTAZIONE …... ALL’ASSISTENZA GIORNALIERA E CONTABILITÀ
iva 22% € 82.500,00
b7.2 FONDO DI CUI ALL'ART. 93, COMMA 7-bis, DEL CODICE
€ 8.750,00
b 8 SPESE PER ATTIVITÀ TECNICO AMMINISTRATIVE CONNESSE ALLA PROGETTAZIONE, DI SUPPORTO AL RUP E DI VERIFICA E VALIDAZIONE
iva 22% € 1.650,00
b 9 EVENTUALI SPESE PER COMMISSIONI GIUDICATRICI
€ 2.500,00
b 10 SPESE PER PUBBLICITA’ E, OVE PREVISTO, PER OPERE ARTISTICHE
iva 22% € 3.000,00
b 11 SPESE PER ACCERTAMENTI DI LABORATORIO …..
COLLAUDI SPECIALISTICI
iva 22% € 6.000,00
Totale Somme a disposizione da b1 a b11 € 148.197,28
INCIDENZA DELLE SPESE GENERALI (%) 11,38
b 12 I.V.A. ed altre imposte:
IMPOSTE E CONTRIBUTI DOVUTI PER LEGGE (Contributo ANAC, ecc.)
€ 1.375,00
INARCASSA (4% di b7.1+b8+b11) iva 22% € 3.606,00 I.V.A. SUI LAVORI VOCE A (10%) € 87.500,00 I.V.A. SULLE VOCI DA B1 A B6 SE PRESENTI (22%) € 3.035,40 I.V.A. SU SPESE GENERALI DA B7 A B11 (22%) € 20.493,00 I.V.A. SU INARCASSA (22%) € 793,32 TOTALE I.V.A. ed altre imposte € 116.802,72
B) TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE € 265.000,00
TOTALE COMPLESSIVO € 1.140.000,00
riferimento alla circolare MAP n. 1010262 del 2002
− con Decreto della Direzione Generale per gli incentivi alle imprese del MISE prot. n.2906 del 20/07/2015, sono stati approvati gli esiti istruttori della rimodulazione del Patto territoriale Polis del Sud- Est Barese relativi agli interventi infrastrutturali per l’importo complessivo di euro 7.193.397,00, da cui risulta assegnato al Comune di Putignano l’importo di euro 1.140.000,00 per l’intervento di
<Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto>;
− con determinazione del Dirigente della V^ Area n. 176 del 04/05/2018, è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento per l’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto>, l’Istruttore Direttivo tecnico ing. Cosimo D’Adorante, dipendente di ruolo in servizio presso la V Area “Lavori Pubblici – Patrimonio”, in sostituzione dell’ing. Pietro Savoia trasferito per mobilità presso altro Ente;
− con determinazione del Dirigente della V^ Area n. 344 del 12/06/2019, si è preso atto che l’ing.
Giovanni Colaianni, sostituisce nelle funzioni di Dirigente, l’arch. Nicolò Visaggio trasferito per
mobilità presso altro Ente, al fine di portare a termine gli atti esecutivi e consequenziali dell’intervento di
<Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto>, in particolare per l’acquisizione del parere di competenza da parte del Comando dei Vigili del Fuoco di Bari;
− nel Programma Triennale delle Opere Pubbliche per gli anni 2019-2021, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n.45 del 31/07/2019, è inserito l’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto>, dell’importo complessivo di euro 1.140.000,00, interamente finanziato con fondi del MISE destinati a progetti infrastrutturali del Patto Territoriale Polis del Sud Est Barese;
− sul progetto definitivo per l’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto>, sono stati acquisiti con esito favorevole i seguenti pareri:
• accertamento di compatibilità paesaggistica, rilasciato dalla Commissione Paesaggista e per la VAS, nella seduta del 04/09/2018 come da verbale n. 28 e confermato nella seduta del 25/09/2018 come da verbale n. 30, giusta Determinazione n. 113 del 04/03/2019 del Dirigente facenti funzioni della V^ Area;
• conformità del progetto alla normativa ed ai criteri generali di prevenzione incendi, giusta nota prot.
com. n. 45664 del 20/08/2019, da parte del Comando dei Vigili del Fuoco di Bari;
− con Deliberazione di Giunta Comunale n. 151 del 07/10/2019 è stato approvato il progetto definitivo denominato <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> redatto dall’arch. Nicolò Visaggio, con l’assistenza specialistica del R.T.P.I. Finepro S.r.l. (Capogruppo mandatario) avente importo complessivo di Euro 1.140.000,00;
− con determinazione del Dirigente della V^ Area n. 568 del 29/10/2019, è stato affidato al Dott. Geol.
Salvatore Laurita, con studio professionale in Potenza alla Via Valle di Todaro, 63/G - C.F.
LRTSVT73H21G942B - P.IVA 01798170765 - l’incarico di per l’aggiornamento alle norme N.T.C.
2018 della relazione geologica, comprensiva di modellazione sismica, indagini e sondaggi necessarie per la redazione della progettazione esecutiva dell’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> (CIG:
ZED2A40A9C);
− con determinazione del Dirigente della V^ Area n. 595 del 31/10/2019, è stato affidato in favore dell’Arch. Stefano Mastrangelo, nato a Putignano il 30/08/1977, con studio professionale in Estramurale a Mezzogiorno, 143 in Putignano (BA) - C.F. MSTSFN77M30H096Q - P.IVA 06494370726 - l’incarico di progettazione esecutiva e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione dei lavori di
<Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> (CIG: Z662A684DD);
− con determinazione del Dirigente della V^ Area n. 673 del 10/12/2019, è stato affidato al Dott. Geol.
Salvatore Laurita, con studio professionale in Potenza alla Via Valle di Todaro, 63/G - C.F.
LRTSVT73H21G942B - P.IVA 01798170765 - l’incarico di redazione della relazione idrogeologica necessaria per la progettazione esecutiva dell’impianto di subirrigazione per lo scarico delle acque reflue a servizio dell’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> (CIG: Z4E2B1466A);
− con Deliberazione di Giunta Comunale n. 224 del 17/12/2019 è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> redatto dall’Arch. Stefano Mastrangelo e, per la relazione geologica ed geologica-idrogeologica, dal Dott. Geol. Salvatore Laurita, ed avente importo complessivo di Euro 1.140.000,00 secondo il seguente quadro economico:
A) LAVORI A BASE D'APPALTO
a1 Importo lavori esclusi oneri di sicurezza: € 869.660,00
a2 Oneri sicurezza non soggetti a ribasso: € 40.000,00
A) IMPORTO TOTALE DEI LAVORI A BASE DAPPALTO: € 909.660,00
B) SOMME A DISPOSIZIONE:
b1 Lavori in economia: € 0,00
b2 Rilievi, accertamenti ed indagini: iva 22% € 3.000,00
b3 Allacciamenti ai pubblici servizi: iva 22% € 3.500,00
b4 Imprevisti (max 10% della sommatoria della voce A): iva 22% € 1.084,00 b5 Acquisizioni aree o immobili e pertinenti indennizzi (espropri): € 0,00
b6 Accantonamento di cui ex art. 133, commi 3 e 4 d.lgs. 50/2016 (max
2% della voce A1): € 0,00
b7.1
Spese di cui ex art. 90, comma 5 e art. 92, comma 7-bis d.lgs.
50/2016, spese tecniche relative alla progettazione, direzione lavori, indagini geotecniche, sicurezza, assistenza giornaliera e contabilità, assistenza tecnica, etc.:
iva 22% € 84.000,00
b7.2 Fondo di cui ex art. 93, comma 7-bis d.lgs. 50/2016: € 8.750,00
b8 Spese per attività tecnico amministrative connesse alla progettazione,
di supporto al RUP e di verifica e validazione iva 22% € 0,00
b9 Eventuali spese per commissioni giudicatrici: € 2.500,00
b10 Spese per pubblicità e, ove previsto, per opere artistiche: iva 22% € 1.300,00 b11 Spese per accertamenti di laboratorio,…collaudi specialistici: iva 22% € 7.650,00
riferimento alla circolare MAP n. 1010262 del 27/06/2002
Totale Somme a disposizione da b1 a b11 € 111.784,00
INCIDENZA DELLE SPESE GENERALI (%) 11,37 %
b12 I.V.A. ed altre imposte:
Imposte e contributi dovuti per legge (Contributo ANAC, etc.): € 1.000,00
INARCASSA (4% di b7.1+b8+b11) € 3.666,00
I.V.A. sui Lavori voce A (10%) € 90.966,00
I.V.A. sulle voci da B1 a B6 se presenti (22%) € 1.668,48
I.V.A. su spese generali da B7 a B11 (22%) € 20.449,00
I.V.A. SU INARCASSA (22%) € 806,52
TOTALE I.V.A. ed altre imposte € 118.556,00
B) TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE € 230.340,00
TOTALE COMPLESSIVO € 1.140.000,00
VISTO:
− l’art. 32, comma 2, del D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50, che così recita: “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
− l’art. 192 del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267, che stabilisce “La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante il fine che con il contratto si intende perseguire; l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base”;
− la deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.) n. 206 del 1° marzo 2018, pubblicata sulla G.U.R.I. n. n. 69 del 23 marzo 2018, ad oggetto: “Linee guida n. 4 - Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
− la deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.) n. 424 del 02 maggio 2018, pubblicata sulla G.U.R.I. n. 120 del 25 maggio 2018, ad oggetto: “Linee guida n. 2 recanti offerta economicamente più vantaggiosa”;
PRESO ATTO che dagli elaborati del progetto esecutivo succitato risulta:
a. l’importo complessivo a base di gara risulta pari a € 909.660,00 (oltre IVA) di cui:
• € 869.660,00 (oltre IVA) per lavori a base di gara soggetti a ribasso;
• € 40.000,00 (oltre IVA) per oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso.
b. le opere sono riconducibili, in base alle disposizioni dell’art. 61 e allegato A del DPR n.207/2010 alle seguenti Categorie e classifiche (gli importi sono comprensivi di oneri di sicurezza):
Lavorazione Cat. Cl.
SOA
Qualif.ne Obb.ria (Sì/No)
Importo
(€) % Prevalente o
Scorporabile e/o SIOS
Subap- palto
Edifici civili ed industriali
OG1 II SI 522.998,15 57,50 Prevalente 30%
dell’importo complessivo del contratto
Strutture prefabbricate in cemento armato
OS13 I SI 200.440,94 22,03 Scorporabile SIOS
30%
del relativo importo
Impianti tecnologici OG11 I SI 186.220,91 20,47 Scorporabile SIOS
30%
del relativo importo
TOTALE 909.660,00 100
Gli impianti sopra riportati devono essere eseguiti da parte di installatori aventi i requisiti di cui agli articoli 3 e 4 del D.M. (sviluppo economico) 22 gennaio 2008, n. 37.
c. il contratto, da stipulare in forma pubblica amministrativa, è “a corpo” ai sensi dell’art. 3 lettera ddddd) del D.lgs 56/2017;
VISTO l’art. 36, comma 2, lett. c-bis) del Lgs 18 aprile 2016, n. 50, che così recita: “per i lavori di importo pari o superiore a 350.000 euro e inferiore a 1.000.000,00 di euro, mediante procedura negoziata di cui all’art. 63 previa consultazione, ove esistenti, di almeno quindici operatori economici <…>.;
VISTO l’art. 40, comma 2, del Lgs 18 aprile 2016, n. 50, il quale dispone che: “A decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici”;
DATO ATTO CHE:
− con deliberazione del 28.07.2014 la Giunta dell’Unione dei Comuni Montedoro approvava uno schema di convenzione per la gestione, in associazione con altri enti locali, delle funzioni di centrale unica di committenza;
− detto schema di convenzione veniva recepito da questo Comune con delibera di GM n. 155 del 11.12.2015, successivamente convalidata in data 18.12.2015 con delibera di CC n. 56/2015, e sottoscritto dal Sindaco pro-tempore;
− si è reso necessario modificare l'originario schema di convenzione adeguandolo alle sopravvenienze normative e addivenendo ad una più compiuta regolazione di alcuni profili che non erano stati adeguatamente disciplinati nella precedente bozza;
− a tal fine con deliberazione n. 6 del 25.02.2016, immediatamente esecutiva, la Giunta dell'Unione Montedoro ha approvato il nuovo schema di convenzione per la gestione della Centrale Unica di Committenza;
− il nuovo schema della convenzione è stato approvato con delibera di CC n. 41/2016, e sottoscritto dal Sindaco pro-tempore;
VISTI gli artt. 2, comma 4, e7, comma 5, della richiamata convenzione per la gestione associata della CUC presso l’Unione dei Comuni Montedoro, secondo i quali i dipendenti dei Comuni associati che assumono, di volta in volta, la veste di R.U.P. (art. 10 del D.lgs. 163/2006 e del DPR 207/2010) sono abilitati ad operare in nome e per conto della Centrale Unica di Committenza in forza di una previa investitura ad opera del Sindaco del Comune di provenienza ...l’ente locale provvede ad emettere un formale provvedimento di assegnazione all’Ufficio Unico del personale da distaccare;
VISTE le circolari (prot. Unione n. 248/2015 e successive) diramate dalla Centrale Unica di Committenza nelle quali sono precisate le modalità di espletamento dei procedimenti di gara;
VISTO il Regolamento di gara telematica specifico per la procedura mediante l’offerta economicamente più vantaggiosa predisposto dalla C.U.C. Unione Comuni Montedoro;
RITENUTO:
1. di dover indire una gara di appalto per l’esecuzione dei lavori di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto>, sulla base del predetto progetto esecutivo, mediante procedura negoziata in conformità a quanto previsto dall’art. 36 comma 2, lett. c-bis) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
2. di dover selezionare la migliore offerta con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art.95, comma 3 lett. b) del D.Lgs.
n.50/2016 e delle Linee Guida ANAC;
3. che lo svolgimento della presente procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 40 del D. Llgs. 50/2016, possa procedere tramite modalità interamente telematica sulla piattaforma TRASPARE della C.U.C.
Unione Comuni Montedoro;
4. di individuare i 15 operatori economici da invitare alla presente gara di appalto, mediante sorteggio, tra gli iscritti nella lista dei fornitori della C.U.C. Unione Comuni Montedoro, nella categoria prevalente OG1 II^ classifica e/o superiore e nella categoria scorporabile OG11 I^ classifica e/o superiore;
5. di assegnare un termine di ricezione delle domande di partecipazione alla gara e delle offerte pari a giorni 20 (venti) dalla data di trasmissione della lettera di invito;
6. di assegnare un termine per richiesta chiarimenti, pari a giorni 6 (sei) prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte;
CONSIDERATO che per l’affidamento dei lavori in oggetto è necessario:
1. approvare i seguenti documenti di gara, che si allegano alla presente Determinazione per farne parte integrante e sostanziale:
• Lettera di invito/ e Disciplinare di gara;
• Modello “A” - Offerta;
• Modello “B0” - Istanza di partecipazione;
• Modello “B1” – Dichiarazione cause di esclusione;
• Modello “B1-bis” – Dichiarazione sostitutiva all’art. 80, comma 5, lett. l) del D.Lgs. 50/2016;
• Modello “B1-ter” – Dichiarazione sostitutiva all’art. 80, comma 5, lett. m) del D.Lgs. 50/2016;
• Modello “B2” – Soggetti cessati;
• Modello “B3” - Dichiarazione concernente l’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. f-bis) e f-ter) del D.Lgs. 50/2016;
• Modello “B4” - Dichiarazione unilaterale;
• Modello “B5” - Dichiarazione Sostitutiva di Certificazione Camera di Commercio;
• Modello “B5-bis” - Dichiarazione Antimafia;
• Modello “B6” - Dichiarazione tracciabilità flussi finanziari;
• Allegato “R” – Regolamento gara telematica;
• Allegato “S” – Attestato di sopralluogo;
• DGUE;
• Linee guida per la compilazione del DGUE del MIT.
2. pubblicare la presente gara d’appalto:
• all’Albo Pretorio online del Comune di Putignano;
• sul sito della CUC dell’Unione dei Comuni Montedoro nella sezione “Bandi di Gara”;
• sulla piattaforma informatica del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
DATO ATTO che l’importo complessivo del Progetto Esecutivo dell’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto>
è pari ad euro 1.140.000,00 e risulta finanziato con fondi del MISE destinati a progetti infrastrutturali del Patto Territoriale Polis del Sud Est Barese iscritti nel Bilancio di Previsione 2020:
• al Titolo dell’Entrata 4 – Categoria 02 – Risorsa 4270 – Cap.4203 Art. 1;
• al Titolo della Spesa 2 – Funzione 01 – Servizio 05 – Intervento 01 – Cap.52100 Art. 43;
RITENUTO:
− dover assumere impegno di spesa frazionato pari ad euro 1.000.626,00 per l’esecuzione dei lavori dell’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> al Codice di Bilancio 01.05-2.02.01.99.999 – Cap.52100 – Articolo 43, Impegno n. 1575/2019, con esigibilità nell’anno 2020;
DATO ATTO che:
− il codice unico di progetto (CUP) dell’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> è D33B14000070001;
− per l’affidamento di esecuzione dei lavori relativi all’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> il codice identificativo di gara (CIG) è 8180290CD9;
VISTO il D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.P.R. n.207/2010 e ss.mm.ii.;
VISTO il D.Lgs. n.267/2000 e ss.mm.ii.;
VISTO il vigente Statuto Comunale;
DETERMINA
Per quanto premesso ed evidenziato che qui si intende integralmente riportato:
DI APPROVARE integralmente la proposta di determinazione predisposta dal Responsabile del Procedimento nel testo di seguito riportato, facendola propria a tutti gli effetti;
DI PROCEDERE all’appalto dei lavori di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto>, mediante procedura negoziata ai sensi dall’art. 36 comma 2 lett. c-bis) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’esecuzione dei lavori sulla base del progetto esecutivo approvato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 224 del 17/12/2019;
DI AVVALERSI della Centrale Unica di Committenza “Unione dei Comuni Montedoro” per l’espletamento della procedura telematica di cui trattasi;
DI APPROVARE gli atti gara di seguito elencati:
• Lettera di invito/ e Disciplinare di gara;
• Modello “A” - Offerta;
• Modello “B0” - Istanza di partecipazione;
• Modello “B1” – Dichiarazione cause di esclusione;
• Modello “B1-bis” – Dichiarazione sostitutiva all’art. 80, comma 5, lett. l) del D.Lgs. 50/2016;
• Modello “B1-ter” – Dichiarazione sostitutiva all’art. 80, comma 5, lett. m) del D.Lgs. 50/2016;
• Modello “B2” – Soggetti cessati;
• Modello “B3” - Dichiarazione concernente l’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. f-bis) e f-ter) del D.Lgs. 50/2016;
• Modello “B4” - Dichiarazione unilaterale;
• Modello “B5” - Dichiarazione Sostitutiva di Certificazione Camera di Commercio;
• Modello “B5-bis” - Dichiarazione Antimafia;
• Modello “B6” - Dichiarazione tracciabilità flussi finanziari;
• Allegato “R” – Regolamento gara telematica;
• Allegato “S” – Attestato di sopralluogo;
• DGUE;
• Linee guida per la compilazione del DGUE del MIT.
DI DARE ATTO che il criterio per l’aggiudicazione dell’appalto in oggetto sarà quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art.95, comma 3 lett. b) del D.Lgs. n.50/2016 e delle Linee Guida ANAC;
DI AVVALERSI della Centrale Unica di Committenza “Unione dei Comuni Montedoro” per l’espletamento della procedura di cui trattasi;
DI INDIVIDUARE nr. 15 operatori economici da invitare alla presente gara di appalto, mediante sorteggio, tra gli operatori iscritti nell’Albo dei fornitori della C.U.C. “Unione dei Comuni Montedoro”, in possesso dell’attestazione di qualificazione della Categoria prevalente OG1 classifica II^ e/o superiore e nella categoria scorporabile OG11 I^ classifica e/o superiore;
DI PRENDERE ATTO che l’importo complessivo a base di gara risulta pari a € 909.660,00 (oltre IVA) di cui € 869.660,00 (oltre IVA) per lavori a base di gara soggetti a ribasso ed € 40.000,00 (oltre IVA) per oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso.
DI DARE ATTO che:
− il codice unico di progetto (CUP) dell’intervento di < Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> è D33B14000070001;
− per l’affidamento di esecuzione dei lavori relativi all’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> il codice identificativo di gara (CIG) è 8180290CD9;
DI PROVVEDERE con separato provvedimento alla nomina del Direttore dei Lavori e Coordinatore per la sicurezza in fase di Esecuzione;
DI DARE ATTO che l’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> è finanziato per euro 1.140.000,00 con fondi del MISE destinati a progetti infrastrutturali del Patto Territoriale Polis del Sud Est Barese iscritti nel Bilancio di Previsione 2020:
• al Titolo dell’Entrata 4 – Categoria 02 – Risorsa 4270 – Cap.4203 Art. 1;
• al Titolo della Spesa 2 – Funzione 01 – Servizio 05 – Intervento 01 – Cap.52100 Art. 43;
DI ASSUMERE impegno di spesa frazionato pari ad euro 1.000.626,00 per l’esecuzione dei lavori dell’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto> al Codice di Bilancio 01.05-2.02.01.99.999 – Cap.52100 – Articolo 43, Impegno n. 1575/2019, con esigibilità nell’anno 2020;
DI DARE ATTO che, come previsto dall’art. 29 del D. Lgs. 50/2016 e D.M. 02/12/2016, la presente procedura verrà pubblicata:
• all’Albo Pretorio online del Comune di Putignano;
• sul sito della CUC dell’Unione dei Comuni Montedoro nella sezione “Bandi di Gara”;
• sulla piattaforma informatica del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
DI DARE ATTO che Responsabile unico del Procedimento dell’intervento di <Riqualificazione dell’area urbana dei capannoni laboratorio e loro delocalizzazione nell’area ex autodromo – Quarto lotto>, è l’ing.
Cosimo D’Adorante, dipendente di ruolo in servizio presso l’Area V^ “Lavori Pubblici-Patrimonio”
dell’Ente;
DI DARE ATTO che il presente provvedimento è esecutivo dalla data di apposizione del visto da parte del Dirigente dell’Area Economico-Finanziaria, ai sensi dell’art. 183 comma 7 del D. Lgs. 18/8/2000 n. 267 come da allegato;
ATTESTA
• la regolarità tecnica dell’atto e la correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis del D. Lgs. 18/8/2000 n. 267;
• che il trattamento dei dati di cui al presente provvedimento è conforme al Regolamento UE 2016/679 del 27 aprile 2016 relativo alla “Protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione dei dati” e al D. Lgs. 196/2003, come modificato ed integrato dal D. Lgs n. 101/2018;
• che ai fini della pubblicità e della trasparenza amministrativa, il presente provvedimento sarà pubblicato all’albo pretorio on-line per 15 giorni consecutivi;
• che sarà inoltre pubblicato nella sezione “Amministrazione Trasparente” ai sensi dell’art. 37 del D.
Lgs. n.33/2013.
IL DIRIGENTE V^ AREA (Ing. Giovanni Colaianni)
Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi del D.Lgs. 82/2005 e ss.mm.ii
DICHIARAZIONE di
INSUSSISTENZA di SITUAZIONI di CONFLITTO d’INTERESSE
Il sottoscritto Ing. GIOVANNI COLAIANNI, Dirigente V AREA del Comune di Putignano, in relazione al procedimento di cui alla propria determinazione dirigenziale n° 45 del 24-01- 2020,
OGGETTODETERMINA A CONTRARRE. PROCEDURA NEGOZIATA PER L'ESECUZIONE DEI LAVORI DI
"RIQUALIFICAZIONE DELL'AREA URBANA DEI CAPANNONI LABORATORIO E LORO DELOCALIZZAZIONE NELL'AREA EX AUTODROMO - QUARTO LOTTO".CUP:D33B14000070001.ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA.
DICHIARA
sotto la propria responsabilità, ai sensi e per gli effetti della Legge 6 novembre 2012 e del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, che:
a) non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Soggetti interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali è fatto obbligo espresso di astenersi ai Dirigenti, ai Capo Settore, alle Posizioni Organizzative, ai Funzionari, agli Istruttori Direttivi, ai Responsabili di Procedimento dall’adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endoprocedimentali, nonché il provvedimento finale, segnalando, con propria dichiarazione, ogni situazione di conflitto, anche potenziale;
b) e che di conseguenza non sussistono con i Soggetti interessati:
✓ legami di parentela o affinità sino al quarto grado;
✓ legami di stabili di amicizia e/o di frequentazione abituale;
✓ legami professionali;
✓ legami societari;
✓ legami associativi;
✓ legami politici;
✓ legami di diversa natura capaci di incidere negativamente sull’imparzialità dei Dirigenti, delle Posizioni Organizzative e dei Responsabili di Procedimento.
Putignano, lì 24-01-2020
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Cosimo D'Adorante
IL DIRIGENTE V AREA Ing. GIOVANNI COLAIANNI
Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi del D.Lgs. 82/2005 e ss.mm.ii.
AREA ECONOMICA – FINANZIARIA
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ED ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA
Ai sensi dell’art. 151, 4° comma, del D. Lgs. 267 del 18 Agosto 2000 si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa.
La spesa complessiva di € 1.000.626,00 (CIG. 8180290CD9) di cui alla presente determinazione del Responsabile di Area graverà:
Capitolo/Art Importo Anno Impegno N.
Data Impegno
Codice di Bilancio
Capitolo/Art Importo Sub. Impegno N.
Data Sub.
Impegno
Codice di Bilancio
52100/ 43
1.000.626,00 1 28-10-2019 2010501
Capitolo/Art Importo Liquidazione N. Data Liquidazione Codice di Bilancio
(ist. cont.: Ennio Locardo)
Putignano, lì 28-01-20
IL RESPONSABILE DELL’AREA Dott.ssa PERILLI ANGELA
Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi del D.Lgs. 82/2005 e ss.mm.ii.
