COMUNE DI PUTIGNANO DETERMINAZIONE R.C.G.3483_2020 DEL V AREA LL.PP. ASSETTO DEL TERRITORIO. Dirigente: Ing. GIOVANNI COLAIANNI

COMUNE DI PUTIGNANO DETERMINAZIONE

R.C.G.3483_2020 DEL 18-11-2020

Det. V AREA 359- 2020 del 13-11-2020

V AREA – LL.PP. – ASSETTO DEL TERRITORIO Dirigente: Ing. GIOVANNI COLAIANNI

Responsabile del Procedimento: Sabrina Albano Estensore della Determina: Sabrina Albano

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OGGETTO: Redazione Piano Generale di Localizzazione degli Impianti Pubblicitari ai sensi dell'art. 3 comma 3 del d.lgs 507/1993. Fase 1 - attività di rilievo di dettaglio degli impianti pubblicitari, post-processing progetto QGIS, redazione cartografiche tematiche. Affidamento diretto incarico - CIG:

Z8C2F28E8C

PREAMBOLO: “Argomentazioni specifiche dell’atto”

IL DIRIGENTE

VISTO l’art. 107 del T.U.EE.LL. approvato con D.Lgs del 18 agosto 2000 n. 267;

VISTO il Decreto Sindacale n. 1/2020 del 30.01.2020, prot. 6570, avente per oggetto: “Nuovo assetto organizzativo della macro struttura dell’ente. Affidamento incarichi dirigenziali”;

VISTA la Deliberazione di C.C. n. 29 del 30.07.2020, avente per oggetto: “Bilancio di previsione per gli esercizi finanziari 2020-2021-2022 - Approvazione”;

VISTA la Deliberazione di G.C. n. 124 del 06.08.2020, avente per oggetto: “Approvazione P.E.G.

finanziario anni 2020-2021-2022”;

VISTA la Deliberazione di G.C. n. 234 del 31.12.2019, avente per oggetto: "Nuovo assetto organizzativo della macrostruttura del comune di Putignano. Approvazione”;

VISTA la proposta di determinazione n. 375 del 10/11/2020, predisposta e trasmessa dal Responsabile del Procedimento;

RITENUTO che non sussistono motivi per discostarsi dalle risultanze dell’istruttoria condotta;

DATO ATTO, ai sensi dell’art. 6 bis della legge 7/8/1990 n. 241, che per il presente provvedimento non sussistono motivi di conflitto di interesse, neppure potenziale, per il Responsabile del Procedimento e per chi lo adotta, come da apposita dichiarazione allegata al presente provvedimento;

PREMESSO CHE:

▫ ai sensi dell’art. 3, comma 3, del D.Lgs 507/93 i Comuni sono tenuti ad adottare un regolamento per l’applicazione dell’imposta sulla pubblicità e per il servizio delle pubbliche affissioni, contenente tra l’altro i criteri per la realizzazione del piano generale degli impianti pubblicitari;

▫ che l’art. 23 del decreto L.gvo n. 285/92 e s.m.i. prevede che i Comuni possono disciplinare, all’interno dei centri abitati, le limitazioni dimensionali, le distanze minime e le altre condizioni di installazione di impianti pubblicitari in deroga alle norme contenute nello stesso codice e nel suo regolamento attuativo;

▫ in ottemperanza delle disposizioni normative (D.lgs 507/93 e codice della Strada) ed al fine di consentire un equilibrato ed ordinato sviluppo dell’attività pubblicitaria sul territorio comunale, è necessario quindi dotarsi di un Piano generale della pubblicità e delle relative Norme di attuazione;

▫ il Piano ha in particolare la finalità di definire e disciplinare la quantità, la distribuzione e le tipologie di messaggi pubblicitari diffusi attraverso forme di comunicazione visiva in luoghi pubblici o aperti al pubblico nel pieno rispetto della normativa di Settore, della sicurezza e del contesto urbano;

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (ai sensi dell'art. 6 della legge n. 241/1990)

In esito all’istruttoria procedimentale condotta e non essendogli stata conferita la delega per l’adozione del provvedimento finale

SOTTOPONE

la presente proposta di determinazione n. 375 del 10/11/2020 al Dirigente dell’Area V.

ATTESTA

al riguardo, la regolarità del procedimento istruttorio affidatogli e che lo stesso è stato espletato nel rispetto della vigente normativa regionale e nazionale e della vigente normativa statutaria e regolamentare del Comune di Putignano.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

(ing. Sabrina Albano)

▫ la redazione della norma tecnica di attuazione del Piano offre l’opportunità di ridefinire le procedure per il rilascio delle autorizzazioni e per il trattamento delle situazioni irregolari e di consentire, tra l’altro, al Comune di avvalersi delle possibilità di deroga concessa dal Codice della Strada;

▫ il “Piano Generale della pubblicità” va coordinato con il P.R.G. vigente, e va altresì studiato tenendo conto dei Beni Architettonici – Culturali presenti sul territorio e degli edifici di pregio;

DATO ATTO CHE:

▫ Con Deliberazione Commissariale n. 40 del 7.6.2004 veniva approvato il “Regolamento Comunale per l’autorizzazione e l’installazione della pubblicità Stradale nel Centro Abitato.

▫ Con Delibera n. 12 del 30.3.2016 il Consiglio Comunale approvava il “Regolamento per l'autorizzazione e l'installazione della pubblicità stradale nel centro Abitato” stabilendo, tra l’altro, al 2° comma dell’art.2 che “L’ufficio di competenza, entro sei mesi dall’entrata in vigore del presente regolamento, effettuerà una ricognizione fotografica degli impianti esistenti. A seguito di tale ricognizione, nel rispetto dell’art.

18 comma 3 del D. Lgs. n. 507/93, al fine di conoscere la superficie, in metri quadrati, già utilizzata dalle varie forme di pubblicità esistenti, la Giunta Comunale stabilirà una percentuale, in metri quadrati, che potrà risultare diversa da quella prevista dall’art. 18 co. 3 del D. Lgs. 507/93, e costituirà sia la misura minima che la massima utilizzabile.”;

▫ In ottemperanza ai commi 2 e 3 art. 12 del Regolamento, con Determinazione Dirigenziale III Area n.

327-2016 del 08/07/2016, veniva affidato, al gruppo di lavoro costituito da professionalità interne, il compito di provvedere: alla ricognizione fotografica degli impianti pubblicitari esistenti - alla loro quantificazione in termini di superficie - alla verifica della regolarità di tutti gli impianti esistenti, stabilendo, altresì, che la data ultima per l’espletamento di tale incarico era prevista al 17/10/2016;, termine successivamente prorogato al 17/01/2017 con Delibera di Consiglio Comunale n. 59 del 17.11.2016;

PRESO ATTO CHE:

▫ da parte del competente Ufficio Comunale, non risultava completata né la ricognizione degli impianti esistenti, né la quantificazione, in metri quadrati, della superficie già utilizzata dalle varie forme di pubblicità esistenti, propedeutica alla fissazione da parte della Giunta Comunale della percentuale da utilizzarsi nella predisposizione del Piano di Installazione degli Impianti Pubblicitari;

▫ l’Amministrazione Comunale, nel Bilancio di previsione 2019 ha previsto l’affidamento a Professionisti esterni dell’incarico di redazione del Piano di Installazione degli impianti pubblicitari, stanziando le relative risorse finanziarie e pertanto con determina dirigenziale R.C.G.3534_2019 del 18/11/2019 (det.

III Area 263-2019 del 12/11/2019) è stato approvato l’avviso Pubblico (prot. n. 66656 del 20/11/2019) per Manifestazione di Interesse finalizzata all’individuazione di soggetto idoneo al quale affidare la redazione del Piano Generale di Localizzazione degli Impianti Pubblicitari ai sensi dell’art. 3 comma 3 del d.lgs 507/1993, al fine di selezionare un numero di almeno 5 soggetti (se disponibili) da invitare a successiva procedura negoziata per il conferimento dell’incarico;

▫ con la predetta determina dirigenziale R.C.G.3534_2019 del 18/11/2019 (det. III Area 263-2019 del 12/11/2019) si impegnava l’importo di € 15.000,00 sul Codice di Bilancio n. 01.06-2.02.03.05.001 – Cap.32701/2 – anno 2019;

▫ il predetto avviso è stato regolarmente pubblicato sul portale regionale EMPULIA dal 20/11/2019 al 09/12/2019 e sul sito istituzionale del Comune di Putignano.

▫ entro il termine di scadenza per la presentazione delle Manifestazioni di Interesse, sono pervenute tramite il portale regionale EMPULIA n. 9 offerte,

▫ dall’esame dei curricula pervenuti, si è verificato che nessun professionista ha maturato adeguate competenze professionali in materia di redazione del Piano Generale di Localizzazione degli Impianti Pubblicitari ai sensi dell’art. 3 comma 3 del d.lgs 507/1993;

▫ con Determinazione Dirigenziale III Area n. 17-2020 del 24/01/2020 si dichiarava l’esito negativo della Manifestazioni di Interesse indetta con determina dirigenziale R.C.G.3534_2019 del 18/11/2019 (det. III Area 263-2019 del 12/11/2019) e pertanto di non procedere con la procedura negoziata per il conferimento dell’incarico per la redazione del Piano generale di localizzazione degli impianti pubblicitari, atteso che dalla valutazione dei curricula e della documentazione tecnica pervenuta mediante presentazione delle suddette offerte, si è verificata l’insussistenza, per ciascun professionista, di adeguate competenze professionali in materia di redazione del Piano Generale di Localizzazione degli Impianti Pubblicitari;

▫ A seguito dell’esito negativo della Manifestazioni di Interesse indetta e pertanto nell’impossibilità di procedere con l’affidamento dell’incarico nell’anno 2019 si deve altresì procedere a disimpegnare la predetta somma dell’importo di € 15.000,00 Codice di Bilancio n. 01.06-2.02.03.05.001 – Cap.32701/2 – anno 2019;

CONSIDERATO che:

− data la carenza in organico di personale tecnico, l’incarico di <Redazione del piano generale di localizzazione degli impianti pubblicitari ai sensi dell'art. 3 del d.lgs 507/1993 > deve essere affidato ad un soggetto esterno a questa Stazione Appaltante di cui all’art.46 del D.Lgs. n.50/2016;

− l’incarico professionale in oggetto, essendo il suo corrispettivo a base d’asta di importo inferiore ad euro 40.000,00, può essere affidato direttamente, ai sensi degli art.31, comma 8, e 36 co. 2 del D.Lgs.

n.50/2016;

− con lettera prot. com. n.50337 del 21/09/2020, è stato richiesto alla società Globe Srl di formulare la propria migliore offerta per l’incarico di <Redazione del piano generale di localizzazione degli impianti pubblicitari ai sensi dell'art. 3 del d.lgs 507/1993>;

− con lettera acquisita al prot. com. n. 55509 del 15-10-2020, la società Globe Srl con sede in BARI (BA) – prol. via Matarrese, n. 248 – 70125, con codice fiscale n. 07365070726 e con partita IVA n.

07365070726Amm.re Unico sig. Luca Lerro nato a Corato il 05/01/1948 ha comunicato che l’offerta è suddivisa in FASE 1 e FASE 2 aventi le seguenti caratteristiche:

• la Fase 1 prevede le attività di rilievo di dettaglio degli impianti pubblicitari, post-processing progetto QGIS, redazione cartografiche tematiche, per un importo di euro 12.000,00 oltre IVA;

• la Fase 2 prevede l’attività di redazione nuovo PIGP, per un importo di euro 4.000,00 oltre IVA;

DATO ATTO che:

− allo stato attuale questa Amministrazione ha deciso di incaricare la predetta società per la sola

<Redazione del piano generale di localizzazione degli impianti pubblicitari ai sensi dell'art. 3 del d.lgs 507/1993> FASE 1 dovuto alla società Globe Srl, con corrispettivo pari ad euro 14.640,00, come offerto con la lettera prot. com. n. 55509 del 15-10-2020, IVA al 22% compresa ed al lordo della ritenuta d’acconto IRPEF al 20%, come specificato nella seguente distinta:

A Corrispettivo € 12.000,00

B IVA (22% su A) € 2.640,00

C Totale fattura (A+B) € 14.640,00

D Ritenuta d’acconto IRPEF (20% di A) – Non assoggettabile € 0,00 E Totale al netto della ritenuta d’acconto IRPEF (C–D) € 14.640,00

− il corrispettivo dell’incarico deve ritenersi “a corpo”, nonché convenuto ed immodificabile ai sensi dell’articolo 2233 del Codice Civile;

DATO ATTO che per l’affidamento dell’incarico di <Redazione del piano generale di localizzazione degli impianti pubblicitari ai sensi dell'art. 3 del d.lgs 507/1993> il codice identificativo di gara (CIG) è Z8C2F28E8C;

CONSIDERATO che l’importo dell’intervento denominato <Redazione del piano generale di localizzazione degli impianti pubblicitari ai sensi dell'art. 3 del d.lgs 507/1993> FASE 1, pari ad euro 15.000,00, risulta iscritto nel Bilancio di Previsione 2020:

• in entrata al Codice di Bilancio 4.01.01.01.001 – Cap.4503/3

• in uscita al Codice di Bilancio 01.06-2.02.03.05.001 – Cap.32701/2

RITENUTO:

− dover affidare l’incarico di <Redazione del piano generale di localizzazione degli impianti pubblicitari ai sensi dell'art. 3 del d.lgs 507/1993> FASE 1 in favore della società Globe Srl con sede in BARI (BA) – prol. via Matarrese, n. 248 – 70125, con codice fiscale n. 07365070726 e con partita IVA n.

07365070726, per una spesa complessiva di euro 14.640,00 IVA compresi ed al lordo della ritenuta d’acconto IRPEF al 20%;

− di dover assumere impegno di spesa frazionato pari a euro 14.640,00 (IVA inclusi) in favore della suddetta società Globe Srl, al Codice di Bilancio 01.06-2.02.03.05.001 – Cap.32701/2;

− di dover stabilire che i pagamenti dei corrispettivi dell’incarico saranno effettuati nel rispetto dei termini previsti dal D.Lgs. 9 Ottobre 2002, n. 231 come modificato ed integrato dal D.Lgs. 9 Novembre 2012, n.

192, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica;

− di dover approvare lo schema della Convenzione di Incarico professionale da stipulare con la società Globe Srl, allegato alla presente Determinazione per farne parte integrante e sostanziale;

− di dover stipulare con la società Globe Srl, apposita Convenzione di Incarico professionale secondo lo schema allegato da firmare digitalmente tra le parti, eventualmente anche mediante scambio di lettere tramite posta elettronica certificata;

ACCERTATA la regolarità contributiva della società Globe Srl, giusto DURC, in atti, Num. prot. 23827960 del 21/09/2020, con scadenza 19/01/2021

con validità 120 giorni dalla data del rilascio

ACQUISITA la dichiarazione sostitutiva ai sensi degli art. 46 e 47 del d.P.R. n. 445/2000, giusto prot. n.

61021 del 12/11/2020 in atti, a firma dell’Amm.re Unico della società sig. Lerro Luca, in merito all’insussistenza dei motivi di esclusione all’assunzione del rapporto contrattuale ai sensi dell’art.80 del D.Lgs. n.50/2016;

VISTO il D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.P.R. n.207/2010 e ss.mm.ii.;

VISTO il D.Lgs. n.267/2000 e ss.mm.ii.;

VISTO il vigente Statuto Comunale;

VISTO il vigente Regolamento Comunale di Contabilità;

DETERMINA

Per quanto premesso ed evidenziato che qui si intende integralmente riportato:

DI APPROVARE integralmente la proposta di determinazione predisposta dal Responsabile del Procedimento nel testo di seguito riportato, facendola propria a tutti gli effetti;

DI APPROVARE il preventivo acquisito al prot. com. n. 55509 del 15-10-2020, trasmesso dalla società Globe Srl con sede in BARI (BA) – prol. via Matarrese, n. 248 – 70125, con codice fiscale n. 07365070726 e con partita IVA n. 07365070726;

DI AFFIDARE l’incarico di <Redazione del piano generale di localizzazione degli impianti pubblicitari ai sensi dell'art. 3 del d.lgs 507/1993> FASE 1 per una spesa complessiva di euro 14.640,00 IVA al 22%

compresi ed al lordo della ritenuta d’acconto IRPEF al 20%, in favore della società Globe Srl con sede in BARI (BA) – prol. via Matarrese, n. 248 – 70125, con codice fiscale n. 07365070726 e con partita IVA n.

07365070726;

DI DARE ATTO che il corrispettivo dell’incarico deve ritenersi “a corpo”, nonché convenuto ed immodificabile ai sensi dell’articolo 2233 del Codice Civile;

DI DISIMPEGNARE la predetta somma dell’importo di € 15.000,00 Codice di Bilancio n. 01.06- 2.02.03.05.001 – Cap.32701/2 – anno 2019, a seguito dell’esito negativo della Manifestazioni di Interesse indetta;

DI DARE ATTO che l’intervento denominato <Redazione del piano generale di localizzazione degli impianti pubblicitari ai sensi dell'art. 3 del d.lgs 507/1993> FASE 1, pari ad euro 15.000,00, risulta iscritto nel Bilancio di Previsione 2020:

• in entrata al Codice di Bilancio 4.01.01.01.001 – Cap.4503/3;

• in uscita al Codice di Bilancio 01.06-2.02.03.05.001 – Cap.32701/2;

DI DARE ATTO che per l’affidamento dell’incarico di <Redazione del piano generale di localizzazione degli impianti pubblicitari ai sensi dell'art. 3 del d.lgs 507/1993> il codice identificativo di gara (CIG) è Z8C2F28E8C;

DI ASSUMERE impegno di spesa frazionato pari a euro 14.640,00 (IVA inclusa) in favore della suddetta società Globe Srl, al Codice di Bilancio 01.06-2.02.03.05.001 – Cap.32701/2;

DI STABILIRE che i pagamenti dei corrispettivi dell’incarico saranno effettuati nel rispetto dei termini previsti dal D.Lgs. 9 Ottobre 2002, n. 231 come modificato ed integrato dal D.Lgs. 9 Novembre 2012, n.

192, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica;

DI APPROVARE l’allegato schema di Convenzione di incarico professionale, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

DI STIPULARE con la società Globe Srl suddetta, l’apposita Convenzione di incarico professionale secondo lo schema allegato da firmare digitalmente tra le parti, eventualmente anche mediante scambio di lettere tramite posta elettronica certificata;

DI DARE ATTO che la società Globe Srl suddetta incaricata è tenuta ad osservare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge 18.08.2010 n. 136 s.m.i., fermo restando che il mancato rispetto dei suddetti obblighi comporterà la risoluzione del contratto ipso iure, ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile;

DI DARE ATTO che Responsabile del Procedimento è l’ing. Sabrina Albano, dipendente di ruolo in servizio presso l’Area V^ “Lavori Pubblici-Assetto del Territorio” dell’Ente;

DI DARE ATTO che il presente provvedimento è esecutivo dalla data di apposizione del visto da parte del Dirigente dell’Area Economico-Finanziaria, ai sensi dell’art. 183 comma 7 del D. Lgs. 18/8/2000 n. 267 come da allegato;

ATTESTA

• la regolarità tecnica dell’atto e la correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis del D. Lgs. 18/8/2000 n. 267;

• che il trattamento dei dati di cui al presente provvedimento è conforme al Regolamento UE 2016/679 del 27 aprile 2016 relativo alla “Protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione dei dati” e al D. Lgs. 196/2003, come modificato ed integrato dal D. Lgs n. 101/2018;

• che ai fini della pubblicità e della trasparenza amministrativa, il presente provvedimento sarà pubblicato all’albo pretorio on-line per 15 giorni consecutivi.

• che sarà inoltre pubblicato nella sezione “Amministrazione Trasparente” ai sensi dell’art. ___ del D.

Lgs. n.33/2013.

IL DIRIGENTE V AREA (ing. Giovanni Colaianni)

Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi del D.Lgs. 82/2005 e ss.mm.ii

DICHIARAZIONE di

INSUSSISTENZA di SITUAZIONI di CONFLITTO d’INTERESSE

Il sottoscritto Ing. GIOVANNI COLAIANNI, Dirigente V AREA del Comune di Putignano, in relazione al procedimento di cui alla propria determinazione dirigenziale n° 359 del 13-11- 2020,

Z8C2F28E8C

DICHIARA

sotto la propria responsabilità, ai sensi e per gli effetti della Legge 6 novembre 2012 e del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, che:

a) non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Soggetti interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali è fatto obbligo espresso di astenersi ai Dirigenti, ai Capo Settore, alle Posizioni Organizzative, ai Funzionari, agli Istruttori Direttivi, ai Responsabili di Procedimento dall’adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endoprocedimentali, nonché il provvedimento finale, segnalando, con propria dichiarazione, ogni situazione di conflitto, anche potenziale;

b) e che di conseguenza non sussistono con i Soggetti interessati:

✓ legami di parentela o affinità sino al quarto grado;

✓ legami di stabili di amicizia e/o di frequentazione abituale;

✓ legami professionali;

✓ legami societari;

✓ legami associativi;

✓ legami politici;

✓ legami di diversa natura capaci di incidere negativamente sull’imparzialità dei Dirigenti, delle Posizioni Organizzative e dei Responsabili di Procedimento.

Putignano, lì 13-11-2020

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Sabrina Albano

IL DIRIGENTE V AREA Ing. GIOVANNI COLAIANNI

Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi del D.Lgs. 82/2005 e ss.mm.ii.

(ist. cont.: Ennio Locardo)