PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE
Numero: DD/2021/07240 Del: 17/11/2021
Proponente: P.O. Amministrativa Scuola dell'Infanzia
OGGETTO:
affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) D.Lgs. 50/2016 dei servizi A) di revisione del piano di autocontrollo HACCP nelle scuole dell’infanzia del Comune di Firenze; B) realizzazione di un percorso formativo per gli addetti alla somministrazione pasti e C) verifica di conformità dei luoghi di lavoro. Processo SIGEME n. 8168
LA DIRIGENTE
Premesso che:
con deliberazione del Consiglio Comunale n. 6 del 22/02/2021 sono stati approvati i Documenti di programmazione 2021/2023: note di aggiornamento al Dup, bilancio finanziario, nota integrativa e piano triennale investimenti;
con deliberazione Giunta Comunale n. n. 96 del 30/03/21 è stato approvato il PEG (Piano esecutivo di gestione) 2021-2023 e che, con il medesimo atto, i responsabili dei servizi e degli uffici sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione del programma;
con Decreto del Sindaco n.7 del 16/02/2021 è stato conferito alla sottoscritta l’incarico di Dirigente del
Servizio Infanzia, Attività Educative, Ludiche e Formative
Considerato che
- il Comune di Firenze gestisce 97 sezioni di scuola dell’infanzia paritarie che accolgono circa 2.000 bambine e bambini di età compresa fra 3 e 6 anni.
- l’amministrazione comunale offre ai propri utenti anche il servizio di refezione, determinante in un’ottica di garanzia di pari opportunità per la effettiva partecipazione di bambini e bambine alle attività educative e didattiche che si sviluppano nel corso di tutta la giornata. Il momento del pasto rappresenta inoltre un’importante momento educativo, teso, fra l’altro, a creare nel bambino il miglior rapporto possibile con il cibo.
- il servizio di refezione nelle scuole dell’infanzia comunali è così articolato: la preparazione dei cibi avviene in appositi centri cottura gestiti da soggetti terzi aggiudicatari di specifici appalti, mentre la somministrazione all’interno delle strutture scolastiche avviene ad opera del personale comunale inquadrato nel profilo di Esecutore dei Servizi Educativi (ESE).
- ogni scuola è dotata di un “PIANO DI AUTOCONTROLLO DELL’IGIENE DELLA PRODUZIONE secondo il metodo HACCP (revisione n. 1 del 15/04/2021)” ed ottempera alle procedure previste dalle Linee Guida del Servizio Refezione Scolastica 2021/2022 e relativi allegati.
Preso atto che la sicurezza alimentare costituisce un aspetto imprescindibile per tutelare la salute degli utenti e per offrire agli stessi un servizio di elevata qualità e che tali obiettivi possono essere assicurati mediante una pluralità di azioni.
Verificato, altresì, che non esistono su CONSIP SPA convenzioni attive per servizi comparabili con quelli in oggetto.
Ritenuto pertanto opportuno procedere all’affidamento dei seguenti servizi:
- la revisione e l’aggiornamento dei Piani di Autocontrollo dell’Igiene della Produzione secondo il metodo HACCP delle scuole dell’infanzia comunali;
- la formazione specifica di 95 unità di personale esecutore per almeno 3 ore a testa, allo scopo di
individuare e diffondere le buone pratiche igieniche e l'acquisizione di competenze pratiche per individuare le criticità e il corretto iter della rilevazione delle Non Conformità, della correzione Non Conformità, della compilazione relativa modulistica, della comunicazione ai competenti uffici;
- esecuzione di sopralluoghi presso le 27 strutture scolastiche e verifica di conformità con le norme igienico sanitarie vigenti, verifica attrezzature e impianti, con indicazione delle criticità e dei necessari interventi risolutivi in uno specifico report per ogni struttura.
Considerato che sulla base dei dati storici e di ricerche di mercato l’importo del servizio risulta essere inferiore alla soglia di 40.000 Euro e di procedere pertanto all’affidamento del servizio sopra richiamato, mediante affidamento diretto ai sensi del D.Lgs 50/2016 art. 36, comma 2 lett.a), attraverso il mercato elettronico del Comune di Firenze (SIGEME).
Dato atto
- che sul mercato elettronico del Comune di Firenze SIGEME è presente una pluralità di operatori economici in grado di fornire i servizi sopra elencati;
- che in data 19.10.2021 tali operatori sono stati invitati a presentare la loro miglior offerta per i servizi A) di revisione del piano di autocontrollo HACCP nelle scuole dell’infanzia del Comune di Firenze; B) realizzazione di un percorso formativo per gli addetti alla somministrazione pasti e C) verifica di conformità dei luoghi di lavoro, come meglio descritti nella lettera di invito di all’allegato 1;
- che entro il termine indicato del 27.10.2021 ore 19:00 sono pervenute le seguenti offerte :
Operatore Economico Importo offerto al netto dell’IVA Aliquota IVA
Qu.In S.r.l. – P.Iva 01832860975 con sede in Calenzano Via Vittorio Emanuele n. 20
Euro 9.635,00
22%
(esente per attività di formazione)
Gruppo Maurizi S.r.l. – con sede in Roma Via della Fotografia n. 91
Euro 11.840,00
22%
(esente per attività di formazione)
- che nella lettera di invito era stato indicato che i servizi sarebbero stati aggiudicati ad un unico fornitore con il criterio del minor prezzo di cui all’art. 95 comma 4 lett. B) del D.Lgs. 50/2016 - offerta al prezzo più basso, al netto dell’Iva, con la condizione che i servizi offerti fossero conformi a quanto richiesto.
Preso atto che Qu.In S.r.l. ha offerto il prezzo più basso e che tale preventivo, allegato parte integrante, risulta essere congruo rispetto ai prezzi storici e alle indagini di mercato svolte.
Ritenuto pertanto opportuno procedere all’affidamento dei servizi in oggetto in favore di Qu.In S.r.l. (p.iva 01832860975) con sede in Calenzano Via Vittorio Emanuele n. 20 – codice beneficiario 32815.
Considerato che per le attività contenute nel preventivo, si applicano regimi IVA differenziati come segue:
Attività Preventivo
Euro
Aliquota IVA IVA
Euro
TOTALE Euro
REVISIONE PIANO
AUTOCONTROLLO
2.446,00 22% 538,12 2.984,12
PERCORSO FORMATIVO
RIVOLTO AL PERSONALE
799,00 esente ai sensi dall’articolo 14, comma 10 della legge 24 dicembre 1993, n. 537”.
799,00
SOPRALLUOGHI PRESSO SCUOLE PER VERIFICA CONFORMITA’
6.390,00 22% 1.405,80 7.795,80
TOTALE EURO 11.578,92
Preso atto della necessità di impegnare in favore di Qu.In S.r.l. l’importo pari ad Euro 11.578,92 sul bilancio 2021 – capitolo 27768/4.
Dato atto che in sede di variazione degli equilibri finanziari è stata chiesta l’applicazione dei seguenti impegni confluiti in avanzo:
Imp. N. Euro
2016/4937 234,24
2016/4952 167,75
2017/6105/2 1.323,23
2018/1178 9.000,00
2015/2239/22 854,00Da utilizzare per Euro 853,7
Preso atto che le somme confluite in avanzo relative agli impegni indicati nella tabella sopra riportata sono state riattivate, riportandole nella disponibilità del capitolo 27760/4:
Dato atto che, a seguito di variazione di bilancio, gli impegni sono confluiti nel capitolo 27768/4;
Considerato che sono in corso i controlli al fine di verificare la sussistenza in capo all’operatore economico dei requisiti generali ex art. 80 D.Lgs. 50/2016
Dato atto che
- il Responsabile unico del procedimento (RUP) è la sottoscritta Dott.ssa Simona Boboli – Dirigente del Servizio Infanzia, Attività Educative, Ludiche e Formative, che dichiara l’assenza di conflitti di interessi in relazione all’oggetto dell’affidamento in questione, conservata agli atti;
- che è stato acquisito il CIG Z8733837ED
Dato atto della regolarità tecnica del presente provvedimento.
Visti
• il D.Lgs. 50/2016;
• lo Statuto del Comune di Firenze;
• gli art. 151 e 183 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. ;
• il vigente Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
• il vigente Regolamento Generale per l’attività contrattuale
DETERMINA
1) di dare atto che quanto specificato in premessa nonché gli allegati 1 e 2 sono parte integrante del dispositivo del presente atto;
2) di prendere atto che il prezzo più basso è stato offerto da Qu.In S.r.l. P.Iva 01832860975 con sede in Calenzano Via Vittorio Emanuele n. 20, il cui preventivo è risultato pari ad Euro 9.635,00 oltre iva come da tabella seguente:
Attività Preventivo
Euro
Aliquota IVA IVA
Euro
TOTALE Euro
REVISIONE PIANO
AUTOCONTROLLO
2.446,00 22% 538,12 2.984,12
PERCORSO FORMATIVO
RIVOLTO AL PERSONALE
799,00 esente ai sensi dall’articolo 14, comma 10 della legge 24 dicembre 1993, n. 537”.
799,00
SOPRALLUOGHI PRESSO SCUOLE PER VERIFICA CONFORMITA’
6.390,00 22% 1.405,80 7.795,80
TOTALE EURO 11.578,92
3) di affidare a Qu.In S.r.l. i servizi A) di revisione del piano di autocontrollo HACCP nelle scuole dell’infanzia del Comune di Firenze; B) realizzazione di un percorso formativo per gli addetti alla somministrazione pasti e C) verifica di conformità dei luoghi di lavoro;
4) di impegnare l’importo pari ad Euro 11.578,92 sul bilancio 2021 – capitolo 27768/4 in favore di Qu.In S.r.l.
(codice beneficiario 32815);
5) di dare atto che sono in corso i controlli sul possesso dei requisiti generali, sull’operatore economico che è risultato affidatario e che in caso di esito negativo dei controlli, si procederà senza indugio a revocare l’affidamento, e all’operatore economico non sarà corrisposto alcun indennizzo, fatte salve le spese sostenute e documentate per le prestazioni già espletate svolte su ordine del Direttore dell'esecuzione, fatti salvi gli aspetti sanzionatori di cui agli artt. 75 e 76 del D.P.R. 445/2000 e fermo restando quanto previsto dall’art. 73 del medesimo decreto;
6) di precisare che il servizio dovrà essere erogato dall’operatore aggiudicatario entro il 31.12.2021
ALLEGATI INTEGRANTI
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Firenze, lí 17/11/2021 Sottoscritto digitalmente da
Responsabile regolarità tecnica Simona Boboli
Elenco Movimenti
N° Tipo
Mov. Esercizio Capitolo Articolo Impegno/
Accertamento
Sub Impegno/Sub
Accertamento Importo Beneficiario
1) U 2021 27768 4 2021/7674 € 11.578,92 32815 - QU.IN
S.R.L.
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
Sottoscritto digitalmente da
Il Responsabile Contabile Alessandro Innocenti
Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull'originale del presente atto ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. 7/3/2005, n. 82 e s.m.i.
(CAD). La presente determinazione è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Firenze, ai sensi dell'art.22 del D.Lgs. 82/2005.
Data Esecutivita': 17/11/2021
Elenco Sottoscrittori:
Firmato digitalmente da Simona Boboli il 17/11/2021 Firmato digitalmente da Alessandro Innocenti il 17/11/2021
Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull’originale del presente atto ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs.
7/3/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD). La presente determinazione è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Firenze, ai sensi dell’art.22 del D.Lgs. 82/2005.
Si attesta che la presente copia di n. 9 pagine, è conforme all'originale documento informatico, sottoscritto con firma digitale e contenuto negli archivi informatici del Comune di Firenze.
Firenze, il 18/11/2021