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EX D.L. 28/2010 STATISTICHE RELATIVE AL PERIODO 1° GENNAIO

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(1)

Ministero della Giustizia

Dipartimento della Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi

Direzione Generale di Statistica e Analisi Organizzativa

MEDIAZIONE CIVILE

EX D.L. 28/2010

STATISTICHE RELATIVE AL PERIODO

1° GENNAIO – 31 DICEMBRE

2015

(2)

56.949 57.074 50.560 35.819 52.794 37.483 25.415 29.169 26.762 22.862 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000

4° trim. 2014 1° trim. 2015 2° trim. 2015 3° trim. 2015 4° trim. 2015 94.432

82.489 84.210

62.581 75.656

Iscrizioni di mediazioni:

Rilevazione statistica con proiezione nazionale

2011 2012 2013 2014 2015 60.810 154.879 41.604 179.587 196.247 115.423 104.208 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 295.010 300.455

Organismi Rispondenti nel 4° trimestre 2015 468 su 894

Iscrizioni di mediazioni di un solo

organismo, statisticamente «outlier»

Iscrizioni di mediazioni con

proiezione nazionale

21 marzo 2011 – 31 dicembre 2015

Nel confronto tra gli anni, si tenga conto che:

• Dal 13 dicembre 2012 al 30 settembre 2013 è stata sospesa l'obbligatorietà del tentativo di conciliazione;

• Nel 2012 ci sono state circa 45.000 mediazioni (una media di 11.165 a trimestre) di risarcimento danni da circolazione di veicoli e natanti, materia non

più obbligatoria a partire dal 20 settembre 2013

2

SERIE STORICA

ULTIMI 5 TRIMESTRI

Variazione (senza outlier)

4° trim. 2014 v/s 4° trim. 2015

(3)

3

209.572 209.024 228.870 195.273 191.721 60.810 154.879 41.604 179.587 196.247 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000

Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015

procedimenti iscritti presso i Tribunali ordinari relativi ai codici oggetto inerenti la mediazione

procedimenti di mediazione iscritti presso gli organismi di mediazione

Confronto tra le iscrizioni presso gli organismi di mediazione e le

iscrizioni in Tribunale di affari con codici oggetto che ricadono

nell’ambito della mediazione obbligatoria

(*) I procedimenti iscritti presso i Tribunali ordinari relativi ai codici oggetto inerenti la mediazione rappresentano

mediamente l'8% del totale dei procedimenti iscritti nel civile.

Riduzione iscrizioni

2015 vs 2013

Totale civile = -8%

Ambito mediazione = -16%

2011 – 2015

*

(4)

L’organismo in oggetto, iscritto solo recentemente al registro ministeriale, ha iniziato a comunicare i dati dal 1° trimestre 2014.

Ha 104 sedi operative.

Tutte le iscrizioni riguardano la materia dei contratti assicurativi:

Quasi tutte le mediazioni si sono concluse con la mancata comparizione dell’aderente:

L’organismo, per l’attività comunicata a questa Direzione e sopra riportata, rappresenta un outlier statistico. Per tale ragione le

analisi delle pagine successive sono elaborate al netto dei suoi dati.

Organismo «outlier»

Istanze ricevute 4° trimestre 2014 37.483 1° trimestre 2015 25.415 2° trimestre 2015 29.169 3° trimestre 2015 26.762 4° trimestre 2015 22.862

Definizioni Aderente Comparso Accordo Non Raggiunto

Aderente Comparso Accordo Raggiunto Per Mancata Comparizione Aderente 4° trimestre 2014 25 25 36.844 1° trimestre 2015 29 29 21.663 2° trimestre 2015 39 19 26.611 3° trimestre 2015 17 17 26.115 4° trimestre 2015 34 13 26.672

1° luglio 2014 – 31 dicembre 2015

4

(5)

Flussi e materie

Totale anno 2015

5

1 gennaio - 31 dicembre 2015

PENDENTI INIZIALI ISCRITTI DEFINITI PENDENTI FINALI

Condominio 6.212 23.368 21.522 8.057 Diritti reali 9.342 26.934 24.717 11.559 Divisione 3.469 9.429 8.486 4.413 Successioni ereditarie 2.791 8.210 7.508 3.493 Patti di famiglia 104 74 85 93 Locazione 6.486 23.492 22.680 7.298 Comodato 775 2.450 2.331 894 Affitto di Aziende 724 1.668 1.588 804

Risarcimento danni da circolazione veicoli e natanti* 1.103 657 624 1.136

Risarcimento danni da responsabilità medica 3.799 13.019 12.347 4.472

Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa 477 1.419 1.359 537

Contratti assicurativi 3.450 11.811 11.345 3.917

Contratti bancari 12.696 46.094 44.911 13.878

Contratti finanziari 2.064 6.170 5.923 2.311

Altra natura della controversia 11.001 21.452 20.321 12.133

Totale

64.493

196.247

185.745

74.995

*materia non più obbligatoria da settembre 2013

(6)

Analisi delle iscrizioni per materia

6

0% 0,3% 0,7% 0,8% 1,2% 3,1% 4,2% 4,8% 6,0% 6,6% 10,9% 11,9% 12,0% 13,7% 23,5% Patti di famiglia Risarcimento danni da circolazione veicoli e natanti* Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa Affitto di aziende Comodato Contratti finanziari Successioni ereditarie Divisione Contratti assicurativi Risarcimento danni da responsabilità medica Altra natura Condominio Locazione Diritti reali Contratti bancari 0,1% 0,4% 0,7% 0,8% 1,3% 2,9% 4,0% 4,7% 6,0% 6,7% 10,7% 11,6% 11,9% 13,1% 25,1% Patti di famiglia Risarc. danni da circol. veic. e nat. Risarc. danni da diff. mezzo stampa Affitto di aziende Comodato Contratti finanziari Successioni ereditarie Divisione Contratti assicurativi Risarc. danni da resp. medica Condominio Locazione Altra natura Diritti reali Contratti bancari Anno 2014

Totale anno 2015

(7)

Esito delle mediazioni

Presenza delle parti

Esito della mediazione

con aderente comparso

(compresi aderenti che partecipano

solo al primo incontro)

7

Accordo raggiunto Accordo non raggiunto

Aderente

comparso

44,9%

Aderente Non

comparso

52,7%

Proponente

rinunciante

prima

dell'esito

2,4%

23%

77%

Da una analisi a campione risulta che il tasso di successo

sale al 43,5% se si escludono le mediazioni in cui gli

aderenti hanno partecipato solo al primo incontro

conoscitivo.

03/2011 – 12/2012 2013 2014 Aderente comparso 27,0% 32,4% 40,5% di cui Accordo raggiunto 43,9% 42,4% 47,0% (*)

(*) Sono state escluse le mediazioni in cui gli aderenti hanno partecipato solo al primo incontro conoscitivo

(8)

Trend di successo

Accordo raggiunto (%)

8

44,1% 63,2% 57,7% 32,0% 26,8% 23,3% 22,4% 21,2% 20,9% 23,0% 22,2% 23,8% 57,7% 46,4% 41,8% 43,7% 42,7% 43,1% 43,2% 43,5% 1° trim. 2013 2° trim. 2013 3° trim. 2013 4° trim. 2013 1° trim. 2014 2° trim. 2014 3° trim. 2014 4° trim. 2014 1° trim. 2015 2° trim. 2015 3° trim. 2015 4° trim. 2015

Con l’attuazione del «Decreto del

fare» (D. L. 69/2013) che ha

reintrodotto l’obbligatorietà

diminuisce il tasso di successo

Analisi a campione

del tasso di successo

escludendo le

procedure in cui

l’aderente ha

partecipato solo al

primo incontro

Al crescere

dell’incidenza

delle mediazioni

volontarie aumenta il

tasso di successo

1° gennaio 2013 – 31 dicembre 2015

(9)

Categorie della mediazione - definizioni

9

2011

2012

2013

2014

Demandata dal giudice 700 1,7% 4.965 3,3% 489 2,0% 7.699 5,6%

Obbligatoria in quanto condizione di procedibilità ai sensi di legge 31.288 77,9% 129.531 84,9% 13.802 57,5% 131.360 83,8% Obbligatoria in quanto prevista da clausola contrattuale 200 0,5% 458 0,3% 359 1,5% 1.332 0,6% Volontaria 7.973 19,9% 17.677 11,6% 9.369 39,0% 15.926 10,0%

2015

18.062 9,7% 151.469 81,6% 823 0,4% 15.392 8,3%

700

4.965

489

7.699

18.062

0

5000

10000

15000

20000

2011

2012

2013

2014

2015

(10)

Analisi geografica delle definizioni

Isole

11%

Nord-Est

17%

Sud

24%

Centro

22%

Nord-Ovest

27%

Analisi effettuata su un campione rappresentativo di schede definizioni

10

REGIONI

%

LOMBARDIA 16,6% LAZIO 10,7% CAMPANIA 10,1% SICILIA 7,7% TOSCANA 7,4% VENETO 7,0% EMILIA-ROMAGNA 6,9% PIEMONTE 6,8% PUGLIA 5,7% CALABRIA 4,4% SARDEGNA 3,1% LIGURIA 2,9% ABRUZZO 2,3% MARCHE 2,0% FRIULI-VENEZIA GIULIA 2,0% UMBRIA 1,5% TRENTINO-ALTO ADIGE 1,4% MOLISE 0,7% BASILICATA 0,6% VALLE D'AOSTA 0,2%

Totale anno 2015

La distribuzione geografica delle mediazioni

è sostanzialmente stabile nella serie storica

(11)

Trend di comparizione

dell’aderente nei procedimenti definiti

11

31,3% 34,8% 23,7% 36,8% 41,0% 41,8% 42,7% 43,7% 44,9% 45,2% 44,5% 44,9%

1° trim.

2013

2° trim.

2013

3° trim.

2013

4° trim.

2013

1° trim.

2014

2° trim.

2014

3° trim.

2014

4° trim.

2014

1° trim.

2015

2° trim.

2015

3° trim.

2015

4° trim.

2015

1° gennaio 2013 – 31 dicembre 2015

(12)

Comparizione dell’aderente per materia

12

Materia

% aderenti

comparsi

Successioni ereditarie 64,9% Divisione 60,2% Patti di famiglia 56,5% Diritti reali 55,0% Condominio 54,3% Affitto di aziende 51,0% Locazione 50,4% Comodato 47,4% Contratti bancari 44,0% Altra natura 41,9%

Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa 38,3% Risarcimento danni da responsabilità medica 37,5%

Contratti finanziari 35,9%

Risarcimento danni da circolazione veicoli e natanti* 23,9%

Contratti assicurativi 14,6% 14,6% 23,9% 35,9% 37,5% 38,3% 41,9% 44,0% 47,4% 50,4% 51,0% 54,3% 55,0% 56,5% 60,2% 64,9%

Graduatoria della

comparizione per materia

Totale anno 2015

(13)

Analisi dell’esito per materia con aderente comparso

13

Accordo raggiunto

Accordo non raggiunto

7%

10%

12%

12%

14%

23%

25%

25%

26%

28%

28%

31%

34%

36%

54%

93%

90%

88%

88%

86%

77%

75%

75%

74%

72%

72%

69%

66%

64%

46%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Contratti bancari Risarc. danni da resp.medica Contratti finanziari Risarc. danni da diffam. a mezzo stampa Contratti assicurativi Successioni ereditarie Patti di famiglia Condominio Affitto di aziende Locazione Divisione Comodato Altra natura Diritti reali Risarc. danni da circol. veic.i e nat.**

[39%]*

[55%]*

[29%]*

[48%]*

[36%]*

[23%]*

[35%]*

[78%]*

[44%]*

[49%]*

[47%]*

[53%]*

[56%]*

[23%]*

[39%]*

* % di procedimenti che si chiudono con l’accordo quando le parti accettano di incontrarsi per un tentativo di conciliazione

Totale anno 2015

(14)

Tasso di definizione per tipologia di organismo

Procedimenti di Mediazione civile iscritti e definiti

per tipologia di Organismo di conciliazione

14

Rilevazione campionaria

Tipologia Organismi di conciliazione Organismi al

31.12.2015 Definiti

Tasso di definizione con accordo raggiunto se l'aderente compare (**)

Tasso di definizione con aderente che prosegue oltre il primo incontro o si accorda

direttamente in esso (*)

ORGANISMI DELLE CAMERE DI COMMERCIO

88

20.361

21,8%

47,8%

ORGANISMI PRIVATI

611

98.415

25,9%

46,8%

ORDINE AVVOCATI

107

65.398

18,9%

36,9%

ALTRI ORDINI PROFESSIONALI

88

1.571

32,6%

46,6%

Totale complessivo

894

185.745

22,6%

43,5%

(*) il tasso di definizione con aderente che prosegue oltre il primo incontro è il rapporto tra il numero di procedimenti conclusi con accordo e il numero totale dei procedimenti in cui l'aderente compare al primo incontro e prosegue con la mediazione

(**) il tasso di definizione è il rapporto tra il numero di procedimenti conclusi con accordo e il numero totale dei procedimenti in cui l'aderente compare almeno al primo incontro informativo

(15)

Esito della mediazione per tipologia di procedimento

%

definiti

82,0 %

9,7 %

8,3 %

15

40,6%

21,2%

14,5%

59,4%

78,8%

85,5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% volontaria obbligatoria demandata dal giudice

Accordo raggiunto

Accordo non raggiunto

[31%]*

[62%]*

[43%]*

* % di procedimenti che si chiudono con l’accordo quando le parti accettano di incontrarsi per un tentativo di conciliazione

(16)

Grafico dei valori medi e mediani per categoria

Valore mediano della lite € 10.000

Valore mediano della lite €

19.929

TUTTE LE MATERIE

Valore medio della lite €

137.862

I valori riportati indicano le

mediane per ciascuna singola

materia.

16

€ 66.000 € 50.000 € 50.000 € 50.000 € 50.000 € 29.000 € 26.000 € 22.348 € 10.000 € 10.000 € 9.987 € 7.215 € 7.024 € 5.000 € 5.000 € 0 € 20.000 € 40.000 € 60.000 Divisione Successioni ereditarie Risarc. danni da resp. medica Risarc. danni da diff. mezzo stampa Contratti bancari Patti di famiglia Affitto di aziende Contratti finanziari Diritti reali Altra natura Contratti assicurativi Locazione Comodato Condominio Risarc. danni da circol. veic. e nat.*

*materia non più obbligatoria da settembre 2013

(17)

Analisi dell’esito per classe di valore della lite

Classe di valore della lite in € (aderente comparso)

17

Accordo raggiunto

Accordo non raggiunto

24%

34%

30%

23%

19%

13%

12%

10%

10%

15%

76%

66%

70%

77%

81%

87%

88%

90%

90%

85%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0-1.000 1.001-5.000 5.001-10.000 10.001-25.000 25.001-50.000 50.001-250.000 250.001-500.000 500.001-2.500.000 2.500.001-5.000.000 oltre 5.000.000

[46%]*

[55%]*

[44%]*

[23%]*

[39%]*

[29%]*

[51%]*

[34%]*

[25%]*

[37%]*

* % di procedimenti che si chiudono con l’accordo quando le parti accettano di incontrarsi per un tentativo di conciliazione

(18)

Patrocinio a spese dello Stato

18

% Proponenti esonerati dal pagamento dell’indennità % Aderenti esonerati dal pagamento indennità 1,0% 1,3%

Tipologia

organismo

% Proponenti esonerati dal pagamento dell’indennità

% Aderenti esonerati dal pagamento dell’indennità

ALTRI ORDINI PROFESSIONALI 0,1% 0,6%

CAMERA DI COMMERCIO 2,0% 0,5% ORDINE AVVOCATI 0,9% 1,2% ORGANISMI PRIVATI 0,9% 1,5%

Tipologia

mediazione

% Proponenti esonerati dal pagamento dell’indennità

% Aderenti esonerati dal pagamento dell’indennità

Demandata dal giudice 1,2% 2,0%

Obbligatoria 0,9% 1,1%

Volontaria 1,7% 1,6%

(19)

Assistenza legale nella mediazione volontaria

Totale proponenti

Totale aderenti comparsi

Assistiti da avvocato

NON assistiti

Dal 21 settembre 2013 è stata introdotta l’obbligatorietà

dell’assistenza legale per le materie obbligatorie

19

52%

48%

83%

17%

Totale anno 2015

(20)

Durata delle procedure

Durata delle procedure e confronto con la giustizia ordinaria

Contenzioso

di Tribunale

dato 2015

902

gg

65

gg

103

gg

TRIBUNALE

MEDIAZIONE

Anno 2012

Aderente comparso e accordo raggiunto

20

Anno 2013

Anno 2014

82

gg

83

gg

Anno 2015

(21)

Ministero della Giustizia

Questo documento è disponibile sul sito https://webstat.giustizia.it

Direzione Generale di Statistica

e Analisi Organizzativa

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