Ministero della Giustizia
Dipartimento della Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi
Direzione Generale di Statistica e Analisi Organizzativa
MEDIAZIONE CIVILE
EX D.L. 28/2010
STATISTICHE RELATIVE AL PERIODO
1° GENNAIO – 31 DICEMBRE
2015
56.949 57.074 50.560 35.819 52.794 37.483 25.415 29.169 26.762 22.862 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000
4° trim. 2014 1° trim. 2015 2° trim. 2015 3° trim. 2015 4° trim. 2015 94.432
82.489 84.210
62.581 75.656
Iscrizioni di mediazioni:
Rilevazione statistica con proiezione nazionale
2011 2012 2013 2014 2015 60.810 154.879 41.604 179.587 196.247 115.423 104.208 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 295.010 300.455
Organismi Rispondenti nel 4° trimestre 2015 468 su 894
Iscrizioni di mediazioni di un solo
organismo, statisticamente «outlier»
Iscrizioni di mediazioni con
proiezione nazionale
21 marzo 2011 – 31 dicembre 2015
Nel confronto tra gli anni, si tenga conto che:
• Dal 13 dicembre 2012 al 30 settembre 2013 è stata sospesa l'obbligatorietà del tentativo di conciliazione;
• Nel 2012 ci sono state circa 45.000 mediazioni (una media di 11.165 a trimestre) di risarcimento danni da circolazione di veicoli e natanti, materia non
più obbligatoria a partire dal 20 settembre 2013
2
SERIE STORICA
ULTIMI 5 TRIMESTRI
Variazione (senza outlier)
4° trim. 2014 v/s 4° trim. 2015
3
209.572 209.024 228.870 195.273 191.721 60.810 154.879 41.604 179.587 196.247 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015
procedimenti iscritti presso i Tribunali ordinari relativi ai codici oggetto inerenti la mediazione
procedimenti di mediazione iscritti presso gli organismi di mediazione
Confronto tra le iscrizioni presso gli organismi di mediazione e le
iscrizioni in Tribunale di affari con codici oggetto che ricadono
nell’ambito della mediazione obbligatoria
(*) I procedimenti iscritti presso i Tribunali ordinari relativi ai codici oggetto inerenti la mediazione rappresentano
mediamente l'8% del totale dei procedimenti iscritti nel civile.
Riduzione iscrizioni
2015 vs 2013
Totale civile = -8%
Ambito mediazione = -16%
2011 – 2015
*
L’organismo in oggetto, iscritto solo recentemente al registro ministeriale, ha iniziato a comunicare i dati dal 1° trimestre 2014.
Ha 104 sedi operative.
Tutte le iscrizioni riguardano la materia dei contratti assicurativi:
Quasi tutte le mediazioni si sono concluse con la mancata comparizione dell’aderente:
L’organismo, per l’attività comunicata a questa Direzione e sopra riportata, rappresenta un outlier statistico. Per tale ragione le
analisi delle pagine successive sono elaborate al netto dei suoi dati.
Organismo «outlier»
Istanze ricevute 4° trimestre 2014 37.483 1° trimestre 2015 25.415 2° trimestre 2015 29.169 3° trimestre 2015 26.762 4° trimestre 2015 22.862Definizioni Aderente Comparso Accordo Non Raggiunto
Aderente Comparso Accordo Raggiunto Per Mancata Comparizione Aderente 4° trimestre 2014 25 25 36.844 1° trimestre 2015 29 29 21.663 2° trimestre 2015 39 19 26.611 3° trimestre 2015 17 17 26.115 4° trimestre 2015 34 13 26.672
1° luglio 2014 – 31 dicembre 2015
4
Flussi e materie
Totale anno 2015
5
1 gennaio - 31 dicembre 2015
PENDENTI INIZIALI ISCRITTI DEFINITI PENDENTI FINALI
Condominio 6.212 23.368 21.522 8.057 Diritti reali 9.342 26.934 24.717 11.559 Divisione 3.469 9.429 8.486 4.413 Successioni ereditarie 2.791 8.210 7.508 3.493 Patti di famiglia 104 74 85 93 Locazione 6.486 23.492 22.680 7.298 Comodato 775 2.450 2.331 894 Affitto di Aziende 724 1.668 1.588 804
Risarcimento danni da circolazione veicoli e natanti* 1.103 657 624 1.136
Risarcimento danni da responsabilità medica 3.799 13.019 12.347 4.472
Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa 477 1.419 1.359 537
Contratti assicurativi 3.450 11.811 11.345 3.917
Contratti bancari 12.696 46.094 44.911 13.878
Contratti finanziari 2.064 6.170 5.923 2.311
Altra natura della controversia 11.001 21.452 20.321 12.133
Totale
64.493
196.247
185.745
74.995
*materia non più obbligatoria da settembre 2013
Analisi delle iscrizioni per materia
6
0% 0,3% 0,7% 0,8% 1,2% 3,1% 4,2% 4,8% 6,0% 6,6% 10,9% 11,9% 12,0% 13,7% 23,5% Patti di famiglia Risarcimento danni da circolazione veicoli e natanti* Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa Affitto di aziende Comodato Contratti finanziari Successioni ereditarie Divisione Contratti assicurativi Risarcimento danni da responsabilità medica Altra natura Condominio Locazione Diritti reali Contratti bancari 0,1% 0,4% 0,7% 0,8% 1,3% 2,9% 4,0% 4,7% 6,0% 6,7% 10,7% 11,6% 11,9% 13,1% 25,1% Patti di famiglia Risarc. danni da circol. veic. e nat. Risarc. danni da diff. mezzo stampa Affitto di aziende Comodato Contratti finanziari Successioni ereditarie Divisione Contratti assicurativi Risarc. danni da resp. medica Condominio Locazione Altra natura Diritti reali Contratti bancari Anno 2014Totale anno 2015
Esito delle mediazioni
Presenza delle parti
Esito della mediazione
con aderente comparso
(compresi aderenti che partecipano
solo al primo incontro)
7
Accordo raggiunto Accordo non raggiunto
Aderente
comparso
44,9%
Aderente Non
comparso
52,7%
Proponente
rinunciante
prima
dell'esito
2,4%
23%
77%
Da una analisi a campione risulta che il tasso di successo
sale al 43,5% se si escludono le mediazioni in cui gli
aderenti hanno partecipato solo al primo incontro
conoscitivo.
03/2011 – 12/2012 2013 2014 Aderente comparso 27,0% 32,4% 40,5% di cui Accordo raggiunto 43,9% 42,4% 47,0% (*)(*) Sono state escluse le mediazioni in cui gli aderenti hanno partecipato solo al primo incontro conoscitivo
Trend di successo
Accordo raggiunto (%)
8
44,1% 63,2% 57,7% 32,0% 26,8% 23,3% 22,4% 21,2% 20,9% 23,0% 22,2% 23,8% 57,7% 46,4% 41,8% 43,7% 42,7% 43,1% 43,2% 43,5% 1° trim. 2013 2° trim. 2013 3° trim. 2013 4° trim. 2013 1° trim. 2014 2° trim. 2014 3° trim. 2014 4° trim. 2014 1° trim. 2015 2° trim. 2015 3° trim. 2015 4° trim. 2015Con l’attuazione del «Decreto del
fare» (D. L. 69/2013) che ha
reintrodotto l’obbligatorietà
diminuisce il tasso di successo
Analisi a campione
del tasso di successo
escludendo le
procedure in cui
l’aderente ha
partecipato solo al
primo incontro
Al crescere
dell’incidenza
delle mediazioni
volontarie aumenta il
tasso di successo
1° gennaio 2013 – 31 dicembre 2015
Categorie della mediazione - definizioni
9
2011
2012
2013
2014
Demandata dal giudice 700 1,7% 4.965 3,3% 489 2,0% 7.699 5,6%
Obbligatoria in quanto condizione di procedibilità ai sensi di legge 31.288 77,9% 129.531 84,9% 13.802 57,5% 131.360 83,8% Obbligatoria in quanto prevista da clausola contrattuale 200 0,5% 458 0,3% 359 1,5% 1.332 0,6% Volontaria 7.973 19,9% 17.677 11,6% 9.369 39,0% 15.926 10,0%
2015
18.062 9,7% 151.469 81,6% 823 0,4% 15.392 8,3%700
4.965
489
7.699
18.062
0
5000
10000
15000
20000
2011
2012
2013
2014
2015
Analisi geografica delle definizioni
Isole
11%
Nord-Est
17%
Sud
24%
Centro
22%
Nord-Ovest
27%
Analisi effettuata su un campione rappresentativo di schede definizioni
10
REGIONI
%
LOMBARDIA 16,6% LAZIO 10,7% CAMPANIA 10,1% SICILIA 7,7% TOSCANA 7,4% VENETO 7,0% EMILIA-ROMAGNA 6,9% PIEMONTE 6,8% PUGLIA 5,7% CALABRIA 4,4% SARDEGNA 3,1% LIGURIA 2,9% ABRUZZO 2,3% MARCHE 2,0% FRIULI-VENEZIA GIULIA 2,0% UMBRIA 1,5% TRENTINO-ALTO ADIGE 1,4% MOLISE 0,7% BASILICATA 0,6% VALLE D'AOSTA 0,2%Totale anno 2015
La distribuzione geografica delle mediazioni
è sostanzialmente stabile nella serie storica
Trend di comparizione
dell’aderente nei procedimenti definiti
11
31,3% 34,8% 23,7% 36,8% 41,0% 41,8% 42,7% 43,7% 44,9% 45,2% 44,5% 44,9%1° trim.
2013
2° trim.
2013
3° trim.
2013
4° trim.
2013
1° trim.
2014
2° trim.
2014
3° trim.
2014
4° trim.
2014
1° trim.
2015
2° trim.
2015
3° trim.
2015
4° trim.
2015
1° gennaio 2013 – 31 dicembre 2015
Comparizione dell’aderente per materia
12
Materia
% aderenti
comparsi
Successioni ereditarie 64,9% Divisione 60,2% Patti di famiglia 56,5% Diritti reali 55,0% Condominio 54,3% Affitto di aziende 51,0% Locazione 50,4% Comodato 47,4% Contratti bancari 44,0% Altra natura 41,9%Risarcimento danni da diffamazione a mezzo stampa 38,3% Risarcimento danni da responsabilità medica 37,5%
Contratti finanziari 35,9%
Risarcimento danni da circolazione veicoli e natanti* 23,9%
Contratti assicurativi 14,6% 14,6% 23,9% 35,9% 37,5% 38,3% 41,9% 44,0% 47,4% 50,4% 51,0% 54,3% 55,0% 56,5% 60,2% 64,9%
Graduatoria della
comparizione per materia
Totale anno 2015
Analisi dell’esito per materia con aderente comparso
13
Accordo raggiunto
Accordo non raggiunto
7%
10%
12%
12%
14%
23%
25%
25%
26%
28%
28%
31%
34%
36%
54%
93%
90%
88%
88%
86%
77%
75%
75%
74%
72%
72%
69%
66%
64%
46%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Contratti bancari Risarc. danni da resp.medica Contratti finanziari Risarc. danni da diffam. a mezzo stampa Contratti assicurativi Successioni ereditarie Patti di famiglia Condominio Affitto di aziende Locazione Divisione Comodato Altra natura Diritti reali Risarc. danni da circol. veic.i e nat.**[39%]*
[55%]*
[29%]*
[48%]*
[36%]*
[23%]*
[35%]*
[78%]*
[44%]*
[49%]*
[47%]*
[53%]*
[56%]*
[23%]*
[39%]*
* % di procedimenti che si chiudono con l’accordo quando le parti accettano di incontrarsi per un tentativo di conciliazione
Totale anno 2015
Tasso di definizione per tipologia di organismo
Procedimenti di Mediazione civile iscritti e definiti
per tipologia di Organismo di conciliazione
14
Rilevazione campionaria
Tipologia Organismi di conciliazione Organismi al
31.12.2015 Definiti
Tasso di definizione con accordo raggiunto se l'aderente compare (**)
Tasso di definizione con aderente che prosegue oltre il primo incontro o si accorda
direttamente in esso (*)
ORGANISMI DELLE CAMERE DI COMMERCIO
88
20.361
21,8%
47,8%
ORGANISMI PRIVATI
611
98.415
25,9%
46,8%
ORDINE AVVOCATI
107
65.398
18,9%
36,9%
ALTRI ORDINI PROFESSIONALI
88
1.571
32,6%
46,6%
Totale complessivo
894
185.745
22,6%
43,5%
(*) il tasso di definizione con aderente che prosegue oltre il primo incontro è il rapporto tra il numero di procedimenti conclusi con accordo e il numero totale dei procedimenti in cui l'aderente compare al primo incontro e prosegue con la mediazione
(**) il tasso di definizione è il rapporto tra il numero di procedimenti conclusi con accordo e il numero totale dei procedimenti in cui l'aderente compare almeno al primo incontro informativo
Esito della mediazione per tipologia di procedimento
%
definiti
82,0 %
9,7 %
8,3 %
15
40,6%
21,2%
14,5%
59,4%
78,8%
85,5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% volontaria obbligatoria demandata dal giudiceAccordo raggiunto
Accordo non raggiunto
[31%]*
[62%]*
[43%]*
* % di procedimenti che si chiudono con l’accordo quando le parti accettano di incontrarsi per un tentativo di conciliazione
Grafico dei valori medi e mediani per categoria
Valore mediano della lite € 10.000
Valore mediano della lite €
19.929
TUTTE LE MATERIE
Valore medio della lite €
137.862
I valori riportati indicano le
mediane per ciascuna singola
materia.
16
€ 66.000 € 50.000 € 50.000 € 50.000 € 50.000 € 29.000 € 26.000 € 22.348 € 10.000 € 10.000 € 9.987 € 7.215 € 7.024 € 5.000 € 5.000 € 0 € 20.000 € 40.000 € 60.000 Divisione Successioni ereditarie Risarc. danni da resp. medica Risarc. danni da diff. mezzo stampa Contratti bancari Patti di famiglia Affitto di aziende Contratti finanziari Diritti reali Altra natura Contratti assicurativi Locazione Comodato Condominio Risarc. danni da circol. veic. e nat.**materia non più obbligatoria da settembre 2013
Analisi dell’esito per classe di valore della lite
Classe di valore della lite in € (aderente comparso)
17
Accordo raggiunto
Accordo non raggiunto
24%
34%
30%
23%
19%
13%
12%
10%
10%
15%
76%
66%
70%
77%
81%
87%
88%
90%
90%
85%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0-1.000 1.001-5.000 5.001-10.000 10.001-25.000 25.001-50.000 50.001-250.000 250.001-500.000 500.001-2.500.000 2.500.001-5.000.000 oltre 5.000.000[46%]*
[55%]*
[44%]*
[23%]*
[39%]*
[29%]*
[51%]*
[34%]*
[25%]*
[37%]*
* % di procedimenti che si chiudono con l’accordo quando le parti accettano di incontrarsi per un tentativo di conciliazione
Patrocinio a spese dello Stato
18
% Proponenti esonerati dal pagamento dell’indennità % Aderenti esonerati dal pagamento indennità 1,0% 1,3%Tipologia
organismo
% Proponenti esonerati dal pagamento dell’indennità% Aderenti esonerati dal pagamento dell’indennità
ALTRI ORDINI PROFESSIONALI 0,1% 0,6%
CAMERA DI COMMERCIO 2,0% 0,5% ORDINE AVVOCATI 0,9% 1,2% ORGANISMI PRIVATI 0,9% 1,5%
Tipologia
mediazione
% Proponenti esonerati dal pagamento dell’indennità% Aderenti esonerati dal pagamento dell’indennità
Demandata dal giudice 1,2% 2,0%
Obbligatoria 0,9% 1,1%
Volontaria 1,7% 1,6%