Anno 49 27 giugno 2018 N. 191Parte seconda - N. 148SommarioDeliberazioni regionali

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Anno 49 27 giugno 2018 N. 191 Parte seconda - N. 148

Sommario

Deliberazioni regionali

Deliberazione Dell’aSSeMblea legiSlaTiVa Della regione eMilia-roMagna

6 GIUGNO 2018, N. 156: Indirizzi di programmazione degli interventi per il consolidamento e la qualificazione del sistema integrato dei servizi educativi per l’infanzia per i bambini in età 0-3 anni con un progressivo orientamento alla creazione di un sistema integrato di educazione e istruzione dalla nascita sino ai 6 anni. Triennio 2018-2019-2020. (Proposta della Giunta regionale in data 2 maggio 2018, n. 614) ...6 aTTi Di inDirizzo Dell’aSSeMblea legiSlaTiVa Della regione eMilia-roMagna

RISOLUZIONE - Oggetto n. 5241 - Risoluzione per impegna- re la Giunta regionale a promuovere specifici protocolli di intesa tra i Comuni e GSE S.p.A. (Gestore Servizi Energetici), il cui capitale è detenuto dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, in materia di gestione, promozione e incentivazione dell’energia da fonti rinnovabili ed efficienza energetica da cogenerazione, con particolare riferimento ai progetti pilota relativi al Fondo rotativo fotovoltaico ed agli Sportelli Informativi Energetici. A firma della Consigliera: Gibertoni ...13 RISOLUZIONE - Oggetto n. 5612 - Risoluzione per impe- gnare la Giunta a continuare il percorso di attuazione del Piano Energetico Regionale per una diffusione sempre più strutturata e qualificata dell’approvvigionamento energetico da fonti rinnovabili quali il solare fotovoltaico, a continuare la diffusione di informazioni attraverso il notiziario “Energie in Comune” ed il portale della Regione, a sostenere il completamento del percorso di adesione al Patto dei Sindaci anche al fine di introdurre nei PA- ES il tema della mitigazione e dell’adattamento al cambiamento climatico, valorizzando inoltre la diffusione degli Sportelli energia e delle Agenzie per l’energia a livello territoriale. A firma dei Consiglieri: Montalti, Iotti, Rontini ...14 RISOLUZIONE - Oggetto n. 6549 - Risoluzione per impegna- re la Giunta ad aderire al “Manifesto della Bicifestazione” e alla prima “Giornata mondiale della Bicicletta” dichiarata dall’ONU per il prossimo 3 giugno e ad avviare l’elaborazione del “Piano regionale della mobilità ciclistica”, come parte integrante del Piano regionale dei trasporti, nonché a sostenere l’attuazione progressiva del sistema delle ciclovie regionali. A firma dei Consiglieri:

Mumolo, Zappaterra, Serri, Sabattini, Marchetti Francesca, Ca- liandro, Mori, Poli, Iotti, Rontini, Molinari, Boschini, Calvano, Prodi, Taruffi, Torri, Bessi, Pruccoli, Montalti, Bagnari, Lori, Zoffoli, Cardinali, Campedelli, Tarasconi...15

RISOLUZIONE - Oggetto n. 6561 - Risoluzione per impegna- re la Giunta a sostenere presso gli organismi nazionali preposti, a partire dall’ENEA, la necessità di rilancio del centro del Brasi- mone, chiedendo che ne vengano utilizzate a pieno le potenzialità e che sia considerato come un ambito prioritario nello sviluppo di attività legate al DTT (Divertor Tokomak Test) e in nuove iniziative e progetti innovativi, e più in generale, in programmi di ricerca e di potenziamento tecnologico dell’Ente. A firma dei Consiglieri: Caliandro, Serri, Marchetti Francesca, Mumolo, Poli, Iotti, Mori, Paruolo, Cardinali, Zoffoli, Lori, Montalti, Pruccoli, Calvano, Rontini ...16 Deliberazioni Della giUnTa regionale

5 FEBBRAIO 2018, N. 161: Reg. (UE) n. 1305/2013. Presa d’at- to dell’approvazione delle modifiche al Programma di sviluppo rurale 2014-2020 (Versione 7.1) ...17 16 APRILE 2018, N. 533: Approvazione della proposta di mo- difica allo Statuto dell’Istituto per i beni artistici culturali naturali della Regione Emilia-Romagna (art. 3 comma 3. L.R. 29/95 e ss.mm.ii.) ...19 14 MAGGIO 2018, N. 695: Rete regionale per le malattie rare di cui alle delibere di Giunta regionale n. 160/2004 e n. 1351/2017.

Aggiornamento 2018 ...20 21 MAGGIO 2018, N. 755: Approvazione del piano di riparto dei contributi previsti dal Fondo sociale per spese di investimento, destinabili alla realizzazione di interventi su strutture socio-assi- stenziali e socio-sanitarie e del disciplinare per l’attuazione degli interventi ed erogazione dei relativi contributi ...27 28 MAGGIO 2018, N. 791: Designazione componenti Consiglio di amministrazione e Collegio dei revisori di TPER S.p.A. ....38 28 MAGGIO 2018, N. 793: Approvazione dello schema di con- venzione tra la Regione Emilia-Romagna - Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile ed il Comune di San Severino Marche (MC) per la realizzazione degli interventi indicati dalla delibera di Giunta regionale n. 1513 del 10/10/2017 ...38 28 MAGGIO 2018, N. 810: Piano quinquennale di controllo dei corvidi (Cornacchia Grigia - Corvus Corone Cornix, Gazza - Pi- ca Pica, Ghiandaia - Garrulus Glandarius) - Art. 19 della Legge n. 157/1992 ...47 1 GIUGNO 2018, N. 817: Programma pluriennale per la concessione di contributi per interventi di promozione dell’as- sociazionismo e della cooperazione creditizia di cui agli artt. 6 e 7 della L.R. 41/97 e ss.mm.ii. ...74

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1 GIUGNO 2018, N. 835: Ridefinizione della rete per le malattie emorragiche congenite (MEC) della Regione Emilia-Romagna, ex delibera di Giunta regionale n. 1267/2002 ...85 11 GIUGNO 2018, N. 844: Approvazione operazione presentata a valere sull’Invito approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 600/2017 “Invito a presentare operazioni a supporto dei processi di innovazione e sviluppo in attuazione della L.R. n. 14/2014 promozione degli investimenti in Emilia-Romagna - PO FSE 2014/2020 Obiettivo tematico 8 - Priorità di investimento 8.5 - Procedura presentazione just in time” - IV Provvedimento ...94 11 GIUGNO 2018, N. 845: Criteri e modalità per la concessione dei contributi dei libri di testo per l’a.s. 2018/2019 e assegnazione a ER.GO Azienda regionale per il diritto agli studi superiori delle risorse di cui ai Decreti Direttoriali MIUR nn. 230/2018 e 233/2018 (Legge 448/1998, Legge 208/2015 art. 1 c. 258, Legge Regionale n. 26/01) ...104 11 GIUGNO 2018, N. 846: Approvazione operazioni presentate a valere sull’Invito approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 1676/2017 “Invito a presentare operazioni formazione per il contrasto della dispersione scolastica PO FSE 2014/2020 Obiettivo tematico 8 - Priorità di investimento 8.2. Procedura pre- sentazione just in time - V Provvedimento” ...109 11 GIUGNO 2018, N. 854: Accordo di programma quadro 20 dicembre 2002 in materia di tutela ambientale. Riutilizzo risorse economizzate sui fondi del Ministero dell’ambiente in fase di attuazione degli interventi in provincia di Bologna. Con- cessione finanziamento a favore di Hera S.p.A.. Approvazione linee guida ...121 11 GIUGNO 2018, N. 855: Approvazione della direttiva per la presentazione di istanza di verifica preliminare ai sensi dell’art. 6 comma 1 della L.R. n. 4/2018 ...150 11 GIUGNO 2018, N. 861: Fondo regionale di solidarietà per le famiglie delle vittime del sisma 2012 e degli eventi calamitosi che hanno colpito il territorio regionale dal gennaio 2015 di cui all’art. 11 della L.R. n. 19/2017. Definizione criteri di assegna- zione del contributo ...159 11 GIUGNO 2018, N. 875: Attivazione di un piano di control- lo dell’istrice (Histrix Cristata) attuato ai sensi dell’art. 19 della Legge 157/1992, con applicazione della deroga al regime di protezione previsto dalla Direttiva Habitat, lungo la massicciata della tratta ferroviaria Ferrara-Ravenna ...168 11 GIUGNO 2018, N. 878: Direttiva in materia di incompa- tibilità e criteri per le autorizzazioni ai dipendenti regionali allo svolgimento di attività esterne (art. 19, L.R. n.43/2001 e ss.mm.ii.) ...171 11 GIUGNO 2018, N. 887: Modifica al bando “POR FESR 2014-2020. Azione 1.1.3. Approvazione bando “Progetti di sperimentazione e adozione di soluzioni innovative delle PMI in aggregazione” approvato con delibera di Giunta regionale n. 564/2018 ...205 18 GIUGNO 2018, N. 918: Disposizioni in merito alla remu- nerazione delle prestazioni di ricovero ospedaliero per i DRG (Diagnosis Related Groups) chirurgici inclusi nell’allegato 6A del D.P.C.M. 12 gennaio 2017 - Modifiche alla delibera di Giunta regionale n. 1673/2014 ...228

Delierazione Del ConSiglio DireTTiVo Dell’ibaCn 16 APRILE 2018, N. 19: Prima variazione al programma di ac- quisizione di beni e servizi dell’IBACN per l’anno 2018 ...236

DeCreTi, orDinanze e alTri aTTi regio- nali

DeCreTi Del PreSiDenTe in QUaliTà Di CoMMiSSario DelegaTo

15 GIUGNO 2018, N. 1502: Domanda Prot. n. CR/20191/2016 del 13/4/2016 presentata da PLESSI LUIGI & C. SNC, ai sensi dell’Ordinanza n. 57/2012 e ss.mm.ii. Rigetto istanza ...243 15 GIUGNO 2018, N. 1503: Domanda Prot. n. CR/20215/2016 del 13/4/2016 presentata da PLESSI LUIGI & C. SNC, ai sensi dell’Ordinanza n. 57/2012 e ss.mm.ii. Rigetto istanza ...243 18 GIUGNO 2018, N. 1528: Domanda Prot. n. CR/23323/2016 del 29/4/2016 presentata da F.LLI BARALDI SPA, ai sensi dell’Ordinanza n. 57/2012 e ss.mm.ii. Rigetto istanza e autoriz- zazione al subentro della società Global Costruzioni Srl ...243 DeTerMinazioni Del DireTTore generale CUra Della PerSona, SalUTe e WelFare

4 GIUGNO 2018, N. 8396: Accreditamento di UOM gestite da AP Croce Azzurra Traversetolo (PR) ...244 4 GIUGNO 2018, N. 8397: Accreditamento di UOM gestite da AP Croce Bianca Busseto ...245 4 GIUGNO 2018, N. 8398: Accreditamento di UOM gestite da AP Croce Bianca Barsi (PR) ...247 4 GIUGNO 2018, N. 8399: Accreditamento di UOM gestite da AP Croce Blu Bardi (PR) ...248 4 GIUGNO 2018, N. 8400: Accreditamento di UOM gestite da AP Croce Verde Fornovese (PR) ...250 4 GIUGNO 2018, N. 8401: Accreditamento di UOM gestite da AP Noceto (PR) ...251 4 GIUGNO 2018, N. 8402: Accreditamento di UOM gestite da AP Parma ...253 4 GIUGNO 2018, N. 8403: Accreditamento UOM gestite da AP Fidenza (PR) ...254 4 GIUGNO 2018, N. 8404: Accreditamento UOM gestite da AP Salsomaggiore (PR) ...256 4 GIUGNO 2018, N. 8405: Accreditamento UOM gestite da AP Borgotaro (PR) ...257 4 GIUGNO 2018, N. 8406: Accreditamento UOM gestite da As- sistenza Pubblica Calestano (PR) ...259 4 GIUGNO 2018, N. 8407: Accreditamento di UOM gestite da Assistenza Pubblica Bore (PR) ...260 4 GIUGNO 2018, N. 8408: Accreditamento di UOM gestite da Assistenza Volontaria Collecchio-Sala Baganza-Felino ...262 4 GIUGNO 2018, N. 8409: Accreditamento UOM gestite da AP Langhirano Onlus (PR) ...263 5 GIUGNO 2018, N. 8587: Accreditamento UOM gestite da AP Colorno (PR) ...265 11 GIUGNO 2018, N. 8893: Concessione dell’accreditamento

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15 GIUGNO 2018, N. 9248: Nomina ai sensi della DGR n. 246/2018 dell’Osservatorio regionale del Terzo settore di cui all’art. 3 della L.R. n. 20/2017 ...269 DeTerMinazioni Del DireTTore Dell’agenzia regio- nale Per la SiCUrezza TerriToriale e la ProTezione CiVile

23 MAGGIO 2018, N. 1770: Iscrizione dell’Organizzazione denominata “Associazione Geometri Volontari Modena (AGV- MO)” C.F. 94189360368 con sede legale in Modena (MO), Via Scaglia Est n. 144 alla sezione territoriale provinciale di Mo- dena dell’Elenco regionale del volontariato di protezione civile della Regione Emilia-Romagna, istituito ai sensi della Legge Regionale n. 1/2005 ...270 4 GIUGNO 2018, N. 1888: Iscrizione dell’Organizzazione de- nominata “Corpo Volontari di Pronto Soccorso di Formigine ONLUS - A.V.A.P. di FORMIGINE ONLUS” C.F. 94060000364 con sede a Formigine (MO) Via Sant’Onofrio n. 3 alla sezione territoriale provinciale di Modena dell’Elenco regionale del volontariato di protezione civile della Regione Emilia-Romagna, istituito ai sensi della Legge Regionale n. 1/2005 ...270 DeTerMinazioni Del reSPonSabile Del SerVizio aTTUazione Degli inTerVenTi e Delle PoliTiCHe Per l’iSTrUzione, la ForMazione e il laVoro

5 GIUGNO 2018, N. 8562: Finanziamento delle operazioni pre- sentate a valere sull’Invito approvato con D.G.R. n. 1676/2017

“Invito a presentare operazioni formazione per il contrasto della dispersione scolastica PO FSE 2014/2020 Obiettivo tematico 8 - Priorità di investimento 8.2. Procedura presentazione just in time - III Provvedimento e integrazione risorse DGR 1676/2017 e ap- provate con D.G.R. n. 571/2018 - Accertamento entrate ...271 6 GIUGNO 2018, N. 8644: Finanziamento operazioni pre- sentate a valere sull’“Invito a presentare operazioni formative - Nuove competenze per nuova occupazione: turismo, commer- cio e servizi innovativi - PO FSE 2014/2020, O.T. 8, Priorità di investimento 8.1, procedura presentazione just in time”, di cui all’Allegato 1) della deliberazione di G.R. n. 1031/2017, e approvate con deliberazione di G.R. n. 573 del 23/4/2018 - Accertamento entrate...277 7 GIUGNO 2018, N. 8725: Finanziamento operazioni presenta- te a valere sull’”Invito a presentare operazioni formative nuove competenze per nuova occupazione: sistema agro-alimentare PO FSE 2014/2020 Obiettivo tematico 8, Priorità d’investimento 8.1, Obiettivo tematico 10 Priorità d’investimento 10.4 - Procedura presentazione just in time”, di cui all’allegato 1 della delibera di G.R. n. 698 del 14/5/2018 - Accertamento entrate ...283 DeTerMinazioni Del reSPonSabile Del SerVizio FiToSaniTario

4 GIUGNO 2018, N. 8478: Rilascio dell’autorizzazione fitosanita- ria in ottemperanza alle disposizioni previste dal D.Lgs 19/8/2005;

ria in ottemperanza alle disposizioni previste dal D.Lgs. 19/8/2005;

D.M. 12/11/2009; Impresa: Azienda Agricola Vivaistica “Le Ra- dici e le Ali” di Motta Marcello Aut. 4342 ...289 8 GIUGNO 2018, N. 8805: Rilascio dell’autorizzazione fitosanita- ria in ottemperanza alle disposizioni previste dal D.Lgs. 19/8/2005;

D.M. 12/11/2009; Impresa: Agrimarket di Comandini P.A. Mau- ro Aut. 4346 ...290 8 GIUGNO 2018, N. 8806: Rilascio dell’autorizzazione fitosanita- ria in ottemperanza alle disposizioni previste dal D.Lgs. 19/8/2005;

D.M. 12/11/2009; Impresa: Società Agricola di Flavio Marcello

& C. S.S. AUT. 4345 ...290 15 GIUGNO 2018, N. 9252: Rilascio dell’autorizzazione fito- sanitaria in ottemperanza alle disposizioni previste dal D.Lgs.

19/8/2005; D.M. 12/11/2009; Impresa: Perretta Raffaele Aut.

4347 ...290 DeTerMinazione Del reSPonSabile Del SerVizio giUriDiCo Dell’aMbienTe, riFiUTi, boniFiCa SiTi Con- TaMinaTi e SerVizi PUbbliCi aMbienTali

16 GIUGNO 2018, N. 9297: DGR 2218/16: computo nella raccol- ta differenziata dei rifiuti derivanti dal compostaggio dei Comuni dell’Emilia-Romagna - Dati definitivi ...291 DeTerMinazione Del reSPonSabile Del SerVizio innoVazione, QUaliTà, ProMozione e inTernaziona- lizzazione Del SiSTeMa agroaliMenTare

15 GIUGNO 2018, N. 9293: DGR 1550/2016. PSR 2014-2020.

Misura 1 Tipo operazione 1.1.01 e 1.3.01 - Catalogo Verde. Ap- provazione graduatorie istanze e concessione contributo. Sessione di domande di sostegno pervenute nel mese di maggio 2018 .305 DeTerMinazione Del reSPonSabile Del SerVizio organizzazioni Di MerCaTo e Sinergie Di Filiera 31 MAGGIO 2018, N. 8327: Delibera di Giunta regionale n. 650/2017 - Misura di ristrutturazione e riconversione dei vigne- ti per la campagna 2017/2018 - Modifica termini di fine lavori e di presentazione della domanda di pagamento ...307 DeTerMinazioni Del reSPonSabile Del SerVizio PrograMMazione Delle PoliTiCHe Dell’iSTrUzione, Della ForMazione, Del laVoro e Della ConoSCenza 31 MAGGIO 2018, N. 8309: Approvazione manifestazione di in- teresse presentata in risposta ad avviso di cui alla determinazione n. 6629 dell’8/5/2018 ...308 14 GIUGNO 2018, N. 9174: Approvazione manifestazioni di in- teresse presentate in risposta ad invito di cui alla determinazione n. 8123/2018 ...309 13 GIUGNO 2018, N. 9088: Modifica ed integrazione alla de- terminazione n. 7897/2018 “Aggiornamento ed integrazione del

“ Catalogo dell’offerta di formazione dei contratti di apprendista- to per lo svolgimento di attività stagionali” anno 2018. Secondo provvedimento attuazione DGR 438/2017 e s.i.” ...312

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DeTerMinazioni Del reSPonSabile Del SerVizio PrograMMazione e SVilUPPo loCale inTegraTo 8 GIUGNO 2018, N. 8832: Regg. UE 1303/2013 e 508/2014 - PO FEAMP 2014-2020 - Priorità 4 - Approvazione del nuovo piano finanziario e del nuovo cronoprogramma presentati dall’Associazione temporanea di scopo “Flag Costa dell’Emi- lia-Romagna” ...319 13 GIUGNO 2018, N. 9107: Reg. (UE) n. 1305/2013 - PSR 2014-2020 - MISURA 7 - tipo di operazione 7.4.02 “Strutture per servizi pubblici” - Scorrimento graduatoria domande ammissibi- li - Approvazione ulteriori domande a sostegno ...340 DeTerMinazioni Del reSPonSabile Del SerVizio ValUTazione iMPaTTo e ProMozione SoSTenibiliTà aMbienTale

28 MAGGIO 2018, N. 7904: Provvedimento relativo alla proce- dura di verifica di assoggettabilità a VIA (screening) riguardante il progetto di “Variante sostanziale dell’impianto di messa in riser- va R13 - recupero R3 di rifiuti non pericolosi, ubicato in località Sant’Apollinare, Via Seminiato 131/G, comune di Copparo (FE).

Proponente: Recicla Srl ...344 29 MAGGIO 2018, N. 8008: Provvedimento relativo alla pro- cedura di verifica (screening) riguardante il progetto relativo all’

“Impianto di trattamento bottini e caditoie del depuratore sito in località Santa Giustina in comune di Rimini”. Proponente:

HERA SpA ...344 31 MAGGIO 2018, N. 8231: Procedura di verifica di assog- gettabilità a VIA (screening) del progetto “Pozzi esplorativi per derivazione acque sotterranee ad uso geotermico per Data Centre EGMWF Tecnopolo di Bologna”, ai sensi dall’art. 19, del D.Lgs.

152/2016 e dell’art. 10 della LR 4/2018 ...345 7 GIUGNO 2018, N. 8704: Provvedimento relativo alla proce- dura di verifica di assoggettabilità a VIA (screening) riguardante il progetto di “Ampliamento dell’impianto per il recupero di rifiuti solidi non pericolosi di proprietà della Società Argeco SpA” ubi- cato in Via Copernico n.17/a, nel comune di Argenta (FE) ...346

CoMUniCaTi regionali

CoMUniCaTi Del reSPonSabile Del SerVizio PianiFi- Cazione TerriToriale e UrbaniSTiCa, Dei TraSPorTi e Del PaeSaggio

Comune di Galliera (BO). Approvazione variante al Regolamento urbanistico ed edilizio (RUE). Articolo 33, L.R. 24 marzo 2000, n. 20 ss.mm.ii. ...347 Comune di Ozzano dell’Emilia (Città Metropolitana di Bologna).

Approvazione di variante al Piano Operativo Comunale POC 2017. Articolo n. 34, L.R. 24 marzo 2000, n.20 e s.m.i. ...347 Comune di Parma – (PR). Approvazione di variante al Piano Operativo Comunale (POC) e di modifica al Regolamento Ur- banistico Edilizio (RUE) - Articoli 34 e 33 L.R. 24 marzo 2000, n. 20 e s.m.i. ...347 Comune di Poviglio (RE). Approvazione di variante 2017 al RUE.

Artt. 33 e 34 L. R. n.20/2000 e s.m.i. ...347 Comune di Predappio (FC). Approvazione integrazione secondo

Piano Operativo Comunale (POC). Art.34, L.R. 24 marzo 2000, n. 20 e s.m.i. ...347 Comune di Ravenna (RA). Approvazione di variante art. 41 NTA POC Darsena. Articolo 34, L.R. 24 marzo 2000, n. 20 e s.m.i. ...348 Comune di San Lazzaro di Savena (BO). Approvazione del Pia- no Operativo Comunale (POC). Articolo 34, L.R. 24 marzo 2000, n. 20 e s.m.i. ...348 CoMUniCaTi Della reSPonSabile UniTà SPeCialiSTiCa ProgeTTo DeManio iDriCo – arPae eMilia-roMagna Domande di concessione di derivazione di acqua pubblica ..348 CoMUniCaTi Del reSPonSabile Della STrUTTUra aUTorizzazioni e ConCeSSioni arPae – PiaCenza Domande di concessione di derivazione di acqua pubblica ..350 CoMUniCaTi Del DirigenTe Di arPae SaC - ParMa Domande di concessione di derivazione di acqua pubblica ...354 CoMUniCaTi Della reSPonSabile Della STrUTTUra aUTorizzazioni e ConCeSSioni (S.a.C.) Di reggio eMilia

Domande di concessione di derivazione di acqua pubblica ..355 CoMUniCaTi Della reSPonSabile Della STrUTTUra aUTorizzazioni e ConCeSSioni Di MoDena (arPae) Domande di concessione di derivazione di acqua pubblica ...356 CoMUniCaTi Del reSPonSabile Dell’UniTà DeManio iDriCo Di arPae SaC bologna

Domande di concessione di derivazione di acqua pubblica ..357 CoMUniCaTi Del reSPonSabile Della STrUTTUra aUTorizzazioni e ConCeSSioni Di ForlÌ-CeSena Domande di concessione di derivazione di acqua pubblica ..358 CoMUniCaTi Del reSPonSabile Della STrUTTUra aUTorizzazioni e ConCeSSioni (SaC) – raVenna Domande di concessione di derivazione di acqua pubblica ...358 CoMUniCaTo Del reSPonSabile Della STrUTTUra aUTorizzazioni e ConCeSSioni (S.a.C.) Di riMini Domanda di concessione di derivazione di acqua pubblica ..360 CoMUniCaTo Del DirigenTe D’area naVigazione, iDro- Vie e PorTi Dell’agenzia inTerregionale Per il FiUMe Po - ParMa

Domanda di concessione per l’occupazione di una superfi- cie di terreno nel Comune di Bondeno (FE) L.R. 7/2004 DGR 1400/2013 ...360 CoMUniCaTo Della reSPonSabile UniTà SPeCialiSTi- Ca ProgeTTo DeManio iDriCo - arPae eMilia-roMagna Domanda di concessione di beni demanio idrico terreni ...361 CoMUniCaTo Del DirigenTe Di arPae-SaC PiaCenza Domanda di concessione di beni demanio idrico terreni ...361

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Domande di concessione di beni demanio idrico terreni ...362

CoMUniCaTi Del reSPonSabile Dell’UniTà DeManio iDriCo Di arPae SaC bologna Domande di concessione di beni demanio idrico terreni ...364

CoMUniCaTi Del reSPonSabile Della STrUTTUra aUTorizzazioni e ConCeSSioni Di ForlÌ-CeSena Domande di concessione di beni demanio idrico terreni ...368

ProCeDUre in MaTeria Di iMPaTTo aMbienTale l.r. 18 Maggio 1999, n. 9 CoMe MoDiFiCaTa Dalla l.r. 16 noVeMbre 2000, n. 35 REGIONE EMILIA-ROMAGNA - SERVIZIO VALUTAZIONE IM- PATTO E PROMOZIONE SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE ...370

ARPAE-SAC MODENA ...370

ARPAE-SAC REGGIO EMILIA ...371

UNIONE DI COMUNI VALMARECCHIA (RIMINI) ...372

UNIONE TERRE D’ARGINE (MODENA) ...373

COMUNE DI BOLOGNA ...373

COMUNE DI CESENATICO (FORLì-CESENA) ...374

COMUNE DI MIRANDOLA (MODENA) ...374

COMUNE DI RONCOFREDDO (FORLì-CESENA) ...375

aVViSi Di DePoSiTo Di Piani e PrograMMi e relaTiVe VaS (Ravenna), Unione di Comuni Valmarecchia (Rimini); Comuni di: Bagno di Romagna, Bellaria Igea Marina, Bologna, Casalecchio di Reno, Castel del Rio, Fiorano Modenese, Fontanellato, Formi- gine, Lesignano de’Bagni, Maranello, Modena, Parma, Pianoro, Pieve di Cento, Ravenna, Santarcangelo di Romagna, Scandia- no, Tornolo ...376

Accordo di programma presentato dal Comune di Cesenatico (Forlì-Cesena) ...384

Approvazione revisioni alle Piante organiche delle farmacie dei Comuni di Castel del Rio, Gambettola, Gragnano Trebbien- se, Masi Torello, Montiano ...385

Occupazioni temporanee e d’urgenza per conto di enti terzi, pronunce di espropriazione o di asservimento, determinazio- nedi indennità provvisorie, nulla osta di svincolo di indennità di esproprio presentate dal Presidente della Regione Emilia- Romagna in qualità di Commissario Delegato; dai Comuni di Borgonovo Val Tidone, Rimini; da HERA SpA, SNAM Rete Gas SpA ...387

Comunicazioni relative a bandi di concorso e/o graduato- rie per l’assegnazione di alloggi erp del Comune di Alto Reno Terme (Bologna) ...391

Comunicazioni relative ad autorizzazioni per la costruzio- ne ed esercizio di impianti elettrici presentate da ARPAE-SAC Bologna, ARPAE-SAC Parma; INRETE Distribuzione Energia SpA ...391

(6)

REGIONE EMILIA-ROMAGNA

DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA LEGISLATIVA DEL- LA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 6 GIUGNO 2018, N. 156 Indirizzi di programmazione degli interventi per il consoli- damento e la qualificazione del sistema integrato dei servizi educativi per l'infanzia per i bambini in età 0-3 anni con un progressivo orientamento alla creazione di un sistema inte- grato di educazione e istruzione dalla nascita sino ai 6 anni.

Triennio 2018-2019-2020. (Proposta della Giunta regionale in data 2 maggio 2018, n. 614)

L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA

Richiamata la deliberazione della Giunta regionale, progr.

n. 614 del 2 maggio 2018, di proposta all’Assemblea legislativa, recante ad oggetto “Indirizzi di programmazione degli interventi per il consolidamento e la qualificazione del sistema integrato dei servizi educativi per l'infanzia per i bambini in età 0-3 anni con un progressivo orientamento alla creazione di un sistema integrato di educazione e istruzione dalla nascita sino ai 6 anni.

Triennio 2018-2019-2020”;

Preso atto:

- del parere favorevole espresso dalla commissione referente

“Cultura, scuola, formazione, lavoro, sport e legalità” di questa Assemblea legislativa, giusta nota prot. AL/2018/32542 in data 24 maggio 2018;

- del parere favorevole espresso dal Consiglio delle Autono- mie locali (CAL) sulla proposta della Giunta regionale n. 614 del 2 maggio 2018 (qui allegato);

- ed, inoltre, degli emendamenti presentati ed accolti nel corso della discussione assembleare;

Visti:

- la Legge 13 luglio 2015, n. 107 “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”, art. 1, commi 180 e 181 e specificamente la lettera e);

- il Decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65 “Istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita fino a sei anni, a norma dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera e), della Legge 13 luglio 2015, n. 107” ed in particolare:

- l ’art. 8 che disciplina l’adozione del “Piano di Azione Na- zionale pluriennale” per la promozione del sistema integrato di educazione e di istruzione;

- l’art. 12 che istituisce il “Fondo Nazionale per il sistema integrato di educazione e istruzione” per la ripartizione delle risorse in considerazione della compartecipazione al finanziamento del sistema integrato di educazione e di istruzione da parte di Stato, Regioni, Province Autonome e Enti locali;

Visti altresì:

- la Delibera del Consiglio dei Ministri 11 dicembre 2017 recante “Piano di azione nazionale pluriennale per la promozione del sistema integrato di educazione e di istruzione, di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, concernente l’istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione sino a sei anni”, il quale prevede interventi riconducibili ad una o più delle seguenti tipologie, così come specificate all’art. 3:

a) interventi di nuove costruzioni, ristrutturazione edilizia, restauro e risanamento conservativo, riqualificazione funzionale ed estetica, messa in sicurezza meccanica e in caso d’incendio,

risparmio energetico e fruibilità di stabili, di proprietà delle Am- ministrazioni pubbliche;

b) quota parte delle spese di gestione dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia, in considerazione dei loro costi e della loro qualificazione;

c) la formazione continua in servizio del personale educativo e docente, in coerenza con quanto previsto dal Piano nazionale di formazione di cui alla legge n. 107 del 2015, e la promozione dei coordinamenti pedagogici territoriali;

- il decreto del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca con prot. n. 1012 del 22/12/2017 di istituzione del fondo di cui all’art. 12 D.Lgs. n. 65/2017, per la progressiva attuazione del Piano di azione nazionale pluriennale, destinando i finanziamenti agli interventi sopra specificati alle lettere a), b), c);

Preso atto che gli interventi del Piano sopra citato vengono definiti dalla programmazione regionale e che le Regioni indicano le tipologie prioritarie di intervento che perseguono le seguenti finalità:

a) consolidare e ampliare la rete dei servizi educativi per l’infanzia a titolarità pubblica e privata convenzionata, anche per favorire la riduzione della soglia massima di partecipazione economica delle famiglie alle spese di funzionamento dei servizi educativi per l’infanzia, pubblici e privati (art. 9 – D.Lgs n.

65/2017);

b) stabilizzare e potenziare gradualmente le sezioni primavera di norma aggregate alle scuole dell’infanzia statali o paritarie o inserite nei Poli per l’infanzia, per superare progressivamente gli anticipi di iscrizione alla scuola dell’infanzia;

c) ampliare e sostenere la rete dei servizi per bambine e bambini nella fascia di età compresa tra zero e sei anni, in particolare nei territori in cui sono carenti scuole dell’infanzia statali, come previsto art. 12, comma 4, D.Lgs n. 65/2017);

d) riqualificare edifici scolastici di proprietà pubblica, già esistenti e sottoutilizzati, e promuovere la costruzione di nuovi edifici di proprietà pubblica anche per costituire poli per l’infanzia, di cui all’art. 3 del D.Lgs n. 65/2017;

e) sostenere la qualificazione del personale educativo e docente, in coerenza con quanto previsto dal Piano nazionale di formazione di cui alla legge n. 107/2015 e promuovere i coordinamenti pedagogici territoriali;

Vista la legge regionale 30 luglio 2015, n.13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Me- tropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni” che all’art. 65, comma 2, lettera a) prevede che la Regione eserciti le funzioni in materia sociale ed educativa già spettanti alle Provin- ce e non ricomprese nell’art. 1, comma 85, della Legge 56/2014;

Vista la legge regionale 25 novembre 2016, n. 19 “Servizi educativi per la prima infanzia. Abrogazione della L.R. 1 del 10 gennaio 2000” la quale prevede:

- all’art. 4, la Regione e gli Enti locali, in sintonia con le disposizioni nazionali, promuovono e realizzano la continuità di tutti i servizi educativi per la prima infanzia con le altre agenzie educative, in particolare con la scuola dell’infanzia, con i servizi culturali, ricreativi, sanitari e sociali, secondo i principi di coerenza e di integrazione degli interventi e delle competenze;

- all’art. 10, l’Assemblea legislativa, su proposta della Giunta approva, di norma ogni tre anni, gli indirizzi per i servizi educativi per la prima infanzia che definiscono i criteri generali di programmazione e di ripartizione delle risorse:

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ca, per l’attuazione di iniziative di formazione degli operatori e dei coordinatori pedagogici;

Viste altresì:

- la legge regionale 8 agosto 2001, n. 26 “Diritto allo studio ed all’apprendimento per tutta la vita. Abrogazione della L.R. 25 maggio 1999, n. 10” ed in particolare l’articolo 7, il quale stabilisce che l’Assemblea legislativa, su proposta della Giunta, approvi gli indirizzi triennali e che la Giunta regionale approvi, in coerenza con tali indirizzi, il riparto dei fondi a favore delle Province per gli interventi di cui all’articolo 3 e le relative modalità di attuazione, anche in relazione ad Intese fra Regione, Enti locali e scuole;

- la legge regionale 30 giugno 2003, n. 12 “Norme per l’u- guaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l’arco della vita, attraverso il rafforzamento dell’istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro” ed in particolare l'articolo 18, che prevede il sostegno della Regione a progetti di continuità educativa e di raccordo fra i servizi educativi e la scuola dell'infanzia realizzati dai soggetti gestori e l’articolo 19, comma 2, in cui si stabilisce che

”nel rispetto dell’autonomia delle istituzioni scolastiche, la Regione e gli Enti locali sostengono l’adozione di modelli organizzativi flessibili, la compresenza nelle ore programmate per le attività didattiche, l’inserimento di figure di coordinamento pedagogico”;

Dato atto che i fondi regionali di cui alle norme sopra specificate, L.R. n. 26/2001 e L.R. n. 12/2003, vengono trasferiti alle Province/Città metropolitana di Bologna in ragione dell’attribuzione di funzioni disposta con L.R. n. 26/2001, articolo 8, attribuite dall’art. 139 del Decreto legislativo 31 marzo 1998, n.

112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59"nel quadro degli indirizzi e delle direttive regionali di riferimento;

Valutato che il processo di riordino normativo e istituzionale è stato complessivamente realizzato, a livello nazionale e regionale, e che quindi la presente programmazione pluriennale orienta e sostiene l’azione degli Enti locali in un quadro organico di riferimento delle norme nazionali e regionali;

Ritenuto necessario, in considerazione della funzione strate- gica dei percorsi educativi nella promozione del benessere per la crescita dei bambini e per favorire la riduzione delle disuguaglian- ze sociali a favore di processi di inclusione, sostenere il sistema integrato di educazione e istruzione:

- promuovendo la continuità del percorso educativo e scolastico;

- supportando lo sviluppo delle bambine e dei bambini in un processo unitario nel quale le diverse articolazioni del sistema collaborano attraverso attività di progettazione, di coordinamen- to e di formazione comuni;

Valutato che gli indirizzi di programmazione avranno validi- tà triennale e comunque fino a nuova programmazione;

Considerato che la Giunta regionale ha dato atto che la presente proposta è stata esaminata dalla Conferenza regionale del

capitoli del Bilancio per l’esercizio gestionale 2018-2020, in con- formità ai principi di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi con- tabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi” e che nelle successive deliberazioni attuative della Giunta regionale verranno puntualmente correlate agli adeguati capitoli di bilancio;

- quanto all’obiettivo 2 “Sostenere il progressivo rafforzamento del sistema integrato di educazione e istruzione, anche valorizzando il sistema delle convenzioni. D.Lgs n. 65/2017 e Delibera del Consiglio dei Ministri 11 dicembre 2017.”, le risorse statali non determineranno rilevanza sul bilancio regionale in attuazione di quanto disposto dall’art. 12, comma 4, del D.Lgs n. 65/2017 ovvero “le risorse sono erogate dal Ministe- ro dell’istruzione, dell’università e della ricerca direttamente ai Comuni”;

Dato atto dei pareri di regolarità amministrativa sulla proposta della Giunta regionale all'Assemblea legislativa, n. 614 del 2 maggio 2018, qui allegati;

Previa votazione palese, a maggioranza dei presenti, delibera

1. di approvare gli “Indirizzi di programmazione degli interventi per il consolidamento e la qualificazione del sistema integrato dei servizi educativi per l’infanzia per i bambini in età 0-3 anni con un progressivo orientamento alla creazione di un sistema integrato di educazione e istruzione dalla nascita sino ai 6 anni”, allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;

2. di valorizzare nel suo insieme il sistema integrato dei servizi per l’infanzia, tramite la promozione del sistema delle convenzioni, nell’ambito di una visione che poggia sul valore del pluralismo nell’offerta dei servizi pubblici;

3. di stabilire che gli interventi definiti nella presente programmazione regionale si riconducono alle tipologie prioritarie di intervento di cui al Piano di azione nazionale pluriennale per la promozione del sistema integrato di educazione e di istruzione (delibera del Consiglio dei Ministri 11 dicembre 2017, art. 3):

- lettera b) quota parte delle spese di gestione dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia, in considerazione dei loro costi e della loro qualificazione;

- lettera c) la formazione continua in servizio del personale educativo e docente, in coerenza con quanto previsto dal Piano nazionale di formazione di cui alla legge n. 107 del 2015, e la promozione dei coordinamenti pedagogici territoriali;

4. di stabilire altresì che le tipologie prioritarie di intervento, oggetto della programmazione regionale indicata per il triennio 2018-2019-2020, perseguono le seguenti finalità, fra quelle in- dicate nel Piano di azione nazionale pluriennale (Del. Cons.Min.

11/12/2017), così come di seguito specificate:

- consolidare e ampliare la rete dei servizi educativi per l’infanzia a titolarità pubblica e privata convenzionata, anche per favorire la riduzione della soglia massima di partecipazione

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economica delle famiglie alle spese di funzionamento dei servizi educativi per l’infanzia, pubblici e privati (art. 9, D.Lgs n.

65/2017). (Lettera a);

- stabilizzare gradualmente le sezioni primavera di norma aggregate alle scuole dell’infanzia statali o paritarie o inserite nei Poli per l’infanzia, per superare progressivamente gli anticipi di iscrizione alla scuola dell’infanzia. (Lettera b);

- ampliare e sostenere la rete dei servizi per bambine e bambini nella fascia di età compresa tra zero e sei anni, in particolare nei territori in cui sono carenti scuole dell’infanzia statali (art.

12, comma 4, D.Lgs n. 65/2017). (Lettera c);

- sostenere la qualificazione del personale educativo e docente, in coerenza con quanto previsto dal Piano nazionale di formazione di cui alla Legge 107/2015 e promuovere i coordinamenti pedagogici territoriali. (Lettera e);

5. di stabilire che, in relazione all’accesso ai servizi educativi e alla contribuzione ai costi, in applicazione di quanto previsto all’art. 6, comma 5, lettera b) della L.R. n. 19/2016, gli Enti locali e i gestori dei servizi educativi per l’infanzia possono sperimen- tare forme di contribuzione differenziata e sconti sulle rette che tengano in particolare considerazione la composizione del nucleo familiare, con particolare attenzione al numero dei figli minorenni a carico, anche con riferimento a esperienze relative al cosiddet- to “fattore famiglia”;

6. di stabilire inoltre che la ripartizione delle risorse agli En- ti locali e loro forme associative assumerà come unico criterio, semplificato, il numero dei bambini iscritti/frequentanti in base alle diverse localizzazioni degli interventi territoriali, ovvero del singolo Comune o della Unione dei Comuni, del Comune capoluogo di provincia, del Distretto. Tali dati sono assunti attraverso le rilevazioni del sistema informativo regionale per i servizi educativi per la prima infanzia e per le scuole dell’infanzia non statali (L.R. n. 19/2016 e L.R. n. 26/2001, L.R. n. 12/2003);

7. di dare atto che la Giunta regionale provvederà, con successivi atti, all’attuazione del programma quantificando le risorse per i singoli interventi in coerenza con gli obiettivi strategici della programmazione regionale ed in relazione all’effettiva

disponibilità di risorse finanziarie, regionali e statali, e secondo i criteri indicati dalla presente deliberazione, valutando altresì l’opportunità, per l’intervento di supporto alla gestione di cui all’Obiettivo 2, di attribuire un peso percentuale per la quantificazione del budget da ripartire in base al numero dei bambini iscritti alle scuole dell’infanzia paritarie, finoal 10%;

8. di dare atto altresì che le risorse necessarie all’attuazione del presente programma e specificamente:

- quanto all’obiettivo 1 “Consolidare e qualificare il sistema integrato dei servizi educativi per la prima infanzia – L.R.

n. 19/2016” troveranno allocazione nell’ambito dei pertinen- ti capitoli del Bilancio per l’esercizio gestionale 2018-2020, in conformità ai principi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e che, nelle successive deliberazioni attuative della Giunta regionale, verranno puntualmente correlate agli adeguati capitoli di bilancio;

- quanto all’obiettivo 2 “Sostenere il progressivo rafforzamento del sistema integrato di educazione e istruzione, anche valorizzando il sistema delle convenzioni. D.Lgs n. 65/2017 e Delibera del Consiglio dei Ministri 11 dicembre 2017.” le risorse statali non determineranno rilevanza sul bilancio regionale in attuazione di quanto disposto dall’art. 12, comma 4, del D.Lgs n. 65/2017 poiché le risorse (in base alla programmazione regionale) sono erogate dal Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca direttamente ai Comuni;

9. di stabilire che gli indirizzi ed i criteri approvati con il presente atto resteranno in vigore per il triennio 2018-2019-2020 e comunque fino a nuova programmazione regionale con la quale si specificheranno gli obiettivi ed i relativi criteri;

10. di stabilire altresì che, qualora si rendessero disponibili ulteriori finanziamenti, la Giunta regionale procederà con specifici atti all’assunzione delle risorse ed al trasferimento ai soggetti beneficiari in coerenza con gli indirizzi di programmazione di cui alla presente deliberazione;

11. di pubblicare la presente deliberazione nel Bollettino Uf- ficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

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integrato dei servizi educativi per l’infanzia per i bambini in età 0-3 anni, con un progressivo orientamento alla creazione di un sistema integrato di educazione e istruzione dalla nascita sino ai 6 anni.

Gli indirizzi della presente programmazione regionale individuano le seguenti indicazioni prioritarie per il consolidamento della rete dei servizi educativi per l’infanzia, valorizzando nel suo insieme il sistema integrato, tramite la promozione del sistema delle convenzioni, nell’ambito di una visione che poggia sul valore del pluralismo nell’offerta di servizi pubblici:

1. Sostenere adeguate politiche tariffarie in ordine al contenimento delle rette;

2. Sostenere azioni volte alla progressiva riduzione delle liste d’attesa;

3. Sostenere il progressivo rafforzamento del sistema integrato di educazione e istruzione anche valorizzando il sistema delle convenzioni;

4. Promuovere interventi innovativi volti a sostenere azioni di incremento di flessibilità organizzativa, di coinvolgimento delle famiglie, nonché azioni di progettazione educativa e sostegno organizzativo rivolte ai poli per l’infanzia (art. 3, D.lgs. n. 65/2017).

Il sistema integrato di educazione e istruzione promuove la continuità del percorso educativo e scolastico, sostenendo lo sviluppo delle bambine e dei bambini in un processo unitario, in cui le diverse articolazioni del sistema collaborano attraverso attività di progettazione, di coordinamento e di formazione comuni.

La Giunta regionale provvederà, successivi atti, all’attuazione degli obiettivi e dei criteri indicati nella presente programmazione, definendo e quantificando le risorse per i singoli interventi in coerenza con gli obiettivi strategici della programmazione medesima ed in relazione all’effettiva disponibilità di risorse finanziarie, regionali e statali.

Coerentemente con gli obiettivi strategici nazionali si definiscono gli obiettivi della programmazione regionale riconducibili agli interventi previsti all’art.3 – del Piano di azione nazionale pluriennale, approvato con Deliberazione del Consiglio di Ministri 11 dicembre 2017:

obiettivo 1 - ConSoliDare e QUaliFiCare il SiSTeMa inTegraTo Dei SerVizi eDUCaTiVi Per la PriMa inFanzia – l.r. n. 19/2016.

Il finanziamento è finalizzato a supportare le spese di gestione dei servizi educativi per la prima infanzia e della qualificazione del sistema integrato, attraverso la funzione del coordinamento pedagogico territoriale (istituiti nei Comuni capoluogo di provincia) e la realizzazione di iniziative di formazione.

Criteri di ripartizione delle risorse per la gestione dei servizi educativi pubblici e privati (in appalto, concessione, convenzione) agli enti locali e loro forme associative.

La Giunta regionale quantificherà le risorse in base al numero dei bambini iscritti ai servizi educativi e, limitatamente ai centri per bambini e famiglie, ai bambini frequentanti (dati inseriti dagli enti locali nel sistema informativo regionale sui servizi per la prima infanzia). Inoltre, ai fini della determinazione dei contributi, si dovranno tenere in attenzione i bambini con disabilità certificata o in corso di certificazione e quelli frequentanti servizi appartenenti a Comuni montani.

Per quanto riguarda le tipologie e specifiche modalità organizzative delle offerte educative, si stabilisce di seguito che:

- per i “centri per bambini e famiglie” si confermano i seguenti requisiti minimi di funzionamento per l’accesso ai finanziamenti:

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• un calendario di funzionamento minimo di 8 mesi;

• un'apertura di minimo 6 ore settimanali;

• una periodicità di apertura di almeno 2 volte la settimana;

- per le “sezioni primavera sperimentali”, regolamentate dalla normativa regionale (L.R. n. 19/2016 e D.G.R.

n. 1564/2017) rientranti nella tipologia di servizio denominata “Nido d’Infanzia” si stabilisce che, coerentemente con le finalità nazionali per una loro stabilizzazione ed un superamento progressivo degli anticipi di iscrizione alla scuola dell’infanzia, saranno conteggiate nel programma di riparto della Giunta regionale - a valere dall’anno finanziario 2018 - anche se già oggetto di finanziamento nazionale ad esse dedicato.

Criteri di ripartizione delle risorse per la qualificazione dei servizi educativi, anche in relazione al percorso di valutazione della qualità, agli enti locali e loro forme associative.

La Giunta regionale quantificherà le risorse come di seguito indicato per gli interventi orientati alla qualificazione del sistema educativo:

- per il coordinamento pedagogico territoriale, istituito dai Comuni capoluogo di provincia: in base al numero dei bambini iscritti/frequentanti i servizi educativi nel territorio provinciale di riferimento.

I coordinamenti pedagogici territoriali (art. 33, L.R. n. 19/2016) consentono di mettere in dialogo i differenti orientamenti che hanno prodotto modelli organizzativi e pedagogici diversificati, la cui integrazione nel sistema regionale è indispensabile ai fini di una divulgazione rispettosa delle diverse esperienze.

Tale integrazione rappresenta la condizione necessaria per il consolidamento di una cultura dell’infanzia promossa dall'insieme delle potenzialità presenti nel sistema integrato dei servizi educativi, da realizzare anche con i Comuni capofila di distretto, destinatari dei finanziamenti per la formazione permanente degli operatori;

- per la formazione permanente degli operatori dei servizi educativi: in base al numero dei bambini iscritti/frequentanti i servizi educativi nei territori di riferimento dei distretti.

La promozione e il sostegno alle iniziative di formazione permanente degli operatori dei servizi per l'infanzia, pubblici e privati, costituisce un obiettivo consolidato nel tempo poiché la preparazione del personale rappresenta una delle condizioni imprescindibili che determinano la qualità del servizio, anche con riferimento alla prevenzione dello stress lavoro correlato.

Tale obiettivo viene sostenuto con fondi dedicati anche per far fronte alla transizione generazionale che investe il sistema dei servizi all'interno dei quali il ricambio del personale assume un rilievo significativo.

La formazione all'interno dei corsi dovrà essere orientata inoltre alla messa a punto di percorsi nei quali, operatori dei servizi e coordinatori si confronteranno per la messa a punto di una progettazione pedagogica comprendente anche strumenti di valutazione espliciti. Ciò, anche in integrazione e raccordo con i rispettivi coordinamenti pedagogici territoriali, istituiti dai Comuni capoluogo di provincia.

obiettivo 2 - Sostenere il progressivo rafforzamento del sistema integrato di educazione e istruzione, anche valorizzando il sistema delle convenzioni. - legge n. 107/2015 e D.lgs. n. 65/2017.

Il processo di riordino normativo e istituzionale è stato complessivamente realizzato, a livello nazionale (legge 107/2015; D.Lgs 65/2017; Del.Cons.Min. 11-12-2017) e regionale (L.R. n. 19/2016; D.G.R. n. 1564/2017) e quindi la presente programmazione pluriennale orienta e sostiene l’azione degli Enti locali in un quadro organico di riferimento normativo.

La Legge nazionale, istituisce il sistema di educazione e istruzione dalla nascita sino ai 6 anni (0-6), definendo strumenti e risorse per orientare alla progressiva istituzione di un sistema integrato al fine di garantire pari opportunità di educazione, istruzione, nonché la qualità dell’offerta educativa.

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Ad oggi, la nuova norma regionale sul sistema dei servizi per la prima infanzia (L.R. n. 19/2016) trova una significativa convergenza con quella nazionale, sugli aspetti qualificanti dell’offerta educativa e centrali nelle politiche regionali di sviluppo, consolidamento e qualificazione del sistema, anche per quanto riguarda la formazione continua di tutto il personale in servizio e il coordinamento pedagogico territoriale. Tali convergenze sono risorse per la qualificazione del sistema ed allo stesso tempo strumenti fondamentali che possono consentire, nelle diverse articolazioni del sistema integrato di educazione e di istruzione, il rafforzamento delle collaborazioni attraverso attività di progettazione, di coordinamento e di formazione comuni.

Le risorse economiche sono dunque finalizzate a sostenere le diverse azioni che sono orientate alla progressiva realizzazione del sistema integrato di educazione e istruzione come sotto specificate.

• Sostegno al consolidamento dei servizi educativi pubblici e privati in concessione, appalto e convenzione e delle scuole dell’infanzia paritarie, pubbliche (comunali) e private.

Criterio di ripartizione delle risorse agli enti locali e loro forme associative.

La Giunta regionale quantificherà le risorse per supportare le spese di gestione, valutando l’attribuzione di un peso percentuale per la quantificazione del budget da ripartire in base al numero dei bambini iscritti alle scuole dell’infanzia paritarie, fino al 10%.

Il criterio di ripartizione sarà in base al numero dei bambini:

1. iscritti ai servizi educativi pubblici e privati in concessione, appalto e convenzione. Limitatamente ai centri per bambini e famiglie, per le specifiche modalità organizzative, sarà da ripartire in base ai bambini frequentanti. Le “sezioni primavera sperimentali” saranno conteggiate nel programma di riparto della Giunta regionale – a valere dall’anno finanziario 2018 – anche se già oggetto di finanziamento nazionale ad esse dedicato. I dati utilizzati per il riparto sono assunti attraverso la rilevazione annuale dei servizi educativi per la prima infanzia (L.R. n. 19/2016);

2. iscritti alle scuole dell’infanzia paritarie, comunali e private. I dati utilizzati per il riparto sono assunti attraverso la rilevazione annuale delle scuole dell’infanzia non statali (L.R. n. 26/01, L.R. n. 12/03).

Inoltre, ai fini della determinazione dei contributi, si dovranno tenere in attenzione i bambini con disabilità certificata o in corso di certificazione e quelli frequentanti servizi appartenenti ai Comuni montani.

• Sostegno alla qualificazione dei servizi educativi pubblici e privati in concessione, appalto e convenzione e delle scuole dell’infanzia paritarie, pubbliche (comunali) e private, anche in relazione al percorso di valutazione della qualità.

La formazione continua di tutto il personale in servizio e il coordinamento pedagogico territoriale sono aspetti qualificanti dell’offerta educativa e centrali nelle politiche regionali di sviluppo, consolidamento e qualificazione del sistema educativo ed in convergenza con gli obiettivi strategici previsti dalla normativa statale. Le risorse per la qualificazione del sistema, secondo gli indirizzi della presente programmazione e la relativa attuazione da parte della Giunta regionale, si orientano ad un rafforzamento del sistema integrato dei servizi per la prima infanzia, così come regolamentato dalla normativa regionale (L.R. n. 19/2016 e D.G.R n. 1564/2017) con un progressivo rafforzamento delle collaborazioni attraverso attività di progettazione, di coordinamento e di formazione comuni, in una prospettiva 0-6.

Si richiama quindi l’attenzione ad una necessaria integrazione con gli enti ed organismi di riferimento interessati: i Comuni capofila di distretto (destinatari dei finanziamenti per la formazione degli operatori dei servizi educativi (L.R. n. 19/2016), i Coordinamenti pedagogici territoriali (destinatari dei finanziamenti per le funzioni conferite con L.R. n. 19/2016, art. 33).

(12)

Criteri di ripartizione delle risorse agli enti locali e loro forme associative, per i singoli interventi sotto specificati:

- per il coordinamento pedagogico territoriale (CPT), istituito dai Comuni capoluogo di provincia: in base al numero dei bambini iscritti/frequentanti i servizi educativi pubblici, e privati in concessione, appalto, convenzione, nel territorio provinciale di riferimento dei Comuni capoluogo di provincia;

- per la formazione permanente degli operatori dei servizi educativi: in base al numero dei bambini iscritti/frequentanti i servizi educativi pubblici e privati in concessione, appalto, convenzione, nei territori di riferimento dei distretti;

- per i coordinamenti pedagogici, nei Comuni - sedi di servizi educativi per la prima infanzia - con popolazione inferiore/pari ai 30.000 abitanti: in base al numero dei bambini iscritti/frequentanti i servizi educativi pubblici e privati in concessione, appalto, convenzione;

- per le azioni di carattere innovativo rivolte ai servizi educativi pubblici e privati in concessione, appalto e convenzione e scuole dell’infanzia.

La normativa di riferimento dei servizi educativi definisce le varie tipologie di servizi nonché le relative finalità e caratteristiche. Nelle progettazioni che si sviluppano a livello territoriale, si tiene conto anche delle specifiche necessità del contesto (famiglie, servizi, comunità). Dunque i finanziamenti dovranno tendere alla valorizzazione delle azioni di carattere innovativo, quali ad esempio azioni di incremento: della flessibilità organizzativa, del coinvolgimento delle famiglie nei servizi educativi, di sostegno organizzativo alla progettazione educativa rivolte ai poli per l’infanzia ovvero nei luoghi/nelle strutture in cui sono presenti servizi educativi 0-3 e scuole dell’infanzia.

La Giunta regionale, quantificherà le risorse per sostenere le azioni di carattere innovativo e le relative procedure di realizzazione dell’istruttoria, individuando per la selezione dei progetti l’ente capofila di distretto.

DeSTinaTari Del riParTo Delle riSorSe STaTali e regionali (obieTTiVi 1 e 2).

I destinatari diretti dei finanziamenti, relativamente agli Obiettivi 1) e 2), così come disposto dall’art. 13, comma 1, della L.R. n. 19/2016, sono gli Enti locali e loro forme associative per le funzioni dagli stessi esercitate, come indicato all’art. 11, L.R. n. 19/2016, che provvederanno, se del caso, all’eventuale assegnazione ai soggetti gestori, così come previsti dall’art. 5 della L.R. n. 19/2016:

a) Comuni, singoli o associati;

b) altri soggetti pubblici;

c) soggetti privati, accreditati ai sensi dell'art. 19 della L.R. n. 19/2016, convenzionati con i Comuni;

d) soggetti privati scelti dai Comuni mediante procedura ad evidenza pubblica.

Per quanto disposto dalla L.R. n. 19/2016, art. 17, comma 2, per i servizi privati l’accreditamento costituisce condizione per l’accesso ai finanziamenti pubblici, ad eccezione di quanto previsto all’art. 13, comma 2, lettera b).

In attesa dell’approvazione dell’apposita direttiva, ai sensi art. 37, comma 6, della L.R. n. 19/2016, i contributi oggetto della presente programmazione regionale possono essere concessi ai soggetti gestori indicati all’art.

5, lettere a) e b).

Per accedere ai finanziamenti pubblici, i soggetti privati di cui all’art. 5, lettere c) e d) della L.R. n. 19/2016, dovranno essere in possesso di autorizzazione al funzionamento e disporre dei requisiti richiesti per l’accreditamento ai sensi dell’art. 18, comma 1, lettere a) e b) della L.R. n. 19/2016.

Per eventuali assegnazioni alle scuole dell’infanzia paritarie, private, requisito imprescindibile è l’aver conseguito la “parità” ai sensi della Legge 10 marzo 2000, n. 62 "Norme per la parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all'istruzione".

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tici), il cui capitale è detenuto dal Ministero dell'Economia e delle Finanze, in materia di gestione, promozione e incentiva- zione dell’energia da fonti rinnovabili ed efficienza energetica da cogenerazione, con particolare riferimento ai progetti pi- lota relativi al Fondo rotativo fotovoltaico ed agli Sportelli Informativi Energetici. A firma della Consigliera: Gibertoni

L’Assemblea legislativa dell’Emilia-Romagna premesso che

dal fotovoltaico di comunità si può arrivare anche ad occu- parsi del fotovoltaico sociale. Un primo passo è stato compiuto in Sardegna dove il Comune di Porto Torres ha inaugurato il pri- mo esperimento italiano di reddito energetico;

l’Unione Europea (direttiva 2009/28/CE del 5 giugno 2009), attraverso la cosiddetta Strategia 20 - 20 - 20 (riduzione delle emissioni complessive di CO2 del 20% entro il 2020, incremento del 20% del livello di efficienza energetica e del 20% della quota di utilizzo delle fonti di energia rinnovabile), concorda sulla ne- cessità di aumentare l’approvvigionamento energetico attraverso le energie rinnovabili;

per il raggiungimento di tale obiettivo, il Comitato delle Re- gioni della UE ha evidenziato la necessità di coinvolgere i governi regionali e locali che condividono, insieme ai governi nazionali, la responsabilità della lotta al riscaldamento globale;

la Commissione Europea ha lanciato l’iniziativa “Patto dei Sindaci”, al fine di riunire in una rete permanente le città che intendono avviare un insieme coordinato di iniziative per la lotta ai cambiamenti climatici ed assumere l’impegno formale a per- seguire gli obiettivi di buone pratiche di risparmio energetico, di efficienza energetica e l’uso di fonti rinnovabili;

la Regione Emilia-Romagna ha riconosciuto nel Patto dei Sin- daci un importante strumento orientato al raggiungimento degli obiettivi energetici comunitari, nazionali e regionali ed ha avvia- to, dal 2012, la promozione e il sostegno dell’iniziativa europea sul proprio territorio, attraverso il riconoscimento di contributi agli enti locali per l’elaborazione del Piano di azione per l’energia sostenibile (Paes) e lo sviluppo di strumenti operativi che ne facilitano la costruzione ed il monitoraggio e permettono l'anali- si dei piani di azione locali per l’ottimizzazione degli strumenti attuativi delle politiche regionali a supporto degli interventi pia- nificati sul territorio.

Il GSE è una società per azioni il cui capitale è interamente detenuto dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, ai sensi dell’articolo 3 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n.79, e del D.P.C.M. 11 maggio 2004, che ha assunto un ruolo di rilevanza pubblica rivolto, tra l’altro, alla gestione, promozione e incentivazione dell’energia da fonti rinnovabili, efficienza energetica da cogenerazione in Italia, che esercita secondo gli indirizzi del Ministero dello Sviluppo Economico;

l’articolo 27, comma 1, della legge 23 luglio 2009, n. 99, prevede che, per lo svolgimento dei servizi specialistici in cam- po energetico, le Amministrazioni Pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i., possano rivolgersi, nell’ambito delle risorse disponibili, al GSE

terziario, dell’edilizia, nonché a soddisfare la propria domanda attraverso la produzione di energia pulita nei propri territori comunali;

i Comuni della Regione Emilia-Romagna intendono promuovere l’utilizzo delle fonti rinnovabili e i sistemi per l’efficienza energetica negli usi finali di energia, con l’obiettivo anche di sti- molare l’iniziativa delle famiglie alla realizzazione d’interventi in ambito privato;

il Piano energetico regionale (PER), approvato con Delibera dell'Assemblea legislativa n. 111 dell'1 marzo 2017, fissa la strategia e gli obiettivi della Regione Emilia-Romagna per clima e energia fino al 2030 in materia di rafforzamento dell’economia verde, di risparmio ed efficienza energetica, di sviluppo di energie rinnovabili, di interventi su trasporti, ricerca, innovazione e formazione. In particolare, il Piano fa propri gli obiettivi europei al 2020, 2030 e 2050 in materia di clima ed energia come driver di sviluppo dell’economia regionale;

diventano pertanto strategici per la Regione:

- la riduzione delle emissioni climalteranti del 20% al 2020 e del 40% al 2030 rispetto ai livelli del 1990;

- l’incremento al 20% al 2020 e al 27% al 2030 della quota di copertura dei consumi attraverso l’impiego di fonti rinnovabili;

- l’incremento dell’efficienza energetica al 20% al 2020 e al 27% al 2030;

il Piano triennale Attuativo (PTA) 2017-2019 del suddetto PER regionale individua una strumentazione di interventi per contribuire al raggiungimento degli obiettivi indicati nel PER in termini di efficienza energetica, sviluppo delle fonti rinnovabili, ricerca di soluzioni energetiche in linea con lo sviluppo territoriale e l’integrazione delle politiche a scala regionale e locale con quelle a livello nazionale ed europeo.

Tra gli Assi di intervento regionale che sono stati indivi- duati nel triennio 2017-2019 è presente l’Asse 7 “Sostegno del ruolo degli Enti locali”, con il quale la Regione Emilia-Roma- gna intende supportare sia economicamente che a livello tecnico e strumentale il percorso di adesione al Patto dei Sindaci per tutti i Comuni dell’Emilia-Romagna sia nelle fasi di preparazione e monitoraggio dei PAES che di successiva attuazione delle azioni e delle misure;

una specifica azione dell’Asse 7 del PTA 2017-2019 riguarda il sostegno alla programmazione/promozione energetica a livello locale, degli Sportelli Energia e delle Agenzie per l’energia a livello territoriale.

Considerato altresì che

consapevole delle difficoltà, soprattutto per i piccoli Comu- ni, ad informare puntualmente i cittadini sulle nuove tecnologie in continua evoluzione e sulla normativa in materia di incentivi, fortemente stratificata nel tempo, nonché delle reticenze di molte famiglie ad affrontare i costi necessari all’efficientamento energetico delle proprie abitazioni, la Regione Emilia-Romagna ha avviato bandi di incentivazione ed iniziative di formazione degli operatori già a partire dai primi anni 2000, aggiornando ed am- pliando le iniziative previste nel nuovo Piano energetico regionale;