Processo verbale della seduta del CAL del 18 agosto 2020 – Allegato C Deliberazione n. 24 del 18 agosto 2020Oggetto:DGR n. 712 del 05.08.2020

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Processo verbale della seduta del CAL del 18 agosto 2020 – Allegato C

Deliberazione n. 24 del 18 agosto 2020

Oggetto: DGR n. 712 del 05.08.2020 – Regolamento regionale di attuazione dell’articolo 300 bis “Sostegno alle famiglie numerose”, della legge regionale 9 aprile 2015 n. 11

“Testo unico in materia di Sanità e Servizi sociali”. Parere CAL

PRESENTI ASSENTI PRESENTI ASSENTI

1 Angelini Marisa X 22 Lungarotti Paola X

2 Bacchetta Luciano

(Delega Assessore Luciana Bassini)

X 23 Maggiora Devid X

3 Basili Sauro X 24 Malvetani Giuseppe X

4 Betti Cristian X 25 Marcelli Daniele X

5 Bontempi Giovanni X 26 Mele Francesca X

6 Borghesi Erika X 27 Mescolini Martina X

7 Bruschini Monica X 28 Mori Emanuela X

8 Burico Matteo X 29 Nannarone Michele X

9 Carizia Luca X 30 Presciutti Massimiliano X

10 Carletti Chiara X 31 Proietti Stefania X

11 Cecconelli Maurizio X 32

Romizi Andrea (Delega Assessore Gianluca Tuteri)

X

12 Cesaro Michele X 33 Ruggiano Antonino X

13 Chinnici Alice X 34 Sigismondi Elia X

14 Crea Giuseppe

X 35

Stirati Filippo Maria (Assessore Alessia Tassa)

X

15 De Rebotti Francesco X 36 Tardani Roberta X

16 de Augustinis Umberto X 37 Terenzi Nicola X

17 Ferracchiato Monia X 38 Valentini Enrico X

18 Gareggia Francesco X 39 Volpi Sara X

19

Latini Leonardo

(Delega Assessore Cristiano Ceccotti)

X 40 Zuccarini Stefano X

20 Lattanzi Giampiero X 41

Bacchetta Luciano Pres.

Provincia (Consigliere Gino Emili)

X

21 Loretoni Cesare X

PRESENTI 16 COMPONENTI PRESIDENTE: Francesca Mele

ESTENSORE : Vania Bozzi

Delibera Consiglio Autonomie locali n. 24 del 18 agosto 2020

MELE FRANCESCA

2020.08.21 11:44:34

CN=MELE FRANCESCA C=IT

O=ORDINE DEGLI AVVOCATI DI PERUGIA 2.5.4.97=VATIT-80008650543 RSA/2048 bits

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Il Consiglio delle Autonomie locali

Premesso che l’Assessore regionale Luca Coletto ha trasmesso al CAL, ai sensi della legge regionale n. 20 del 16/12/2008, la DGR n. 712 del 05 agosto 2020 con la quale è stato preadottato il Regolamento regionale di attuazione dell’articolo 300 bis “Sostegno alle famiglie numerose”, della legge regionale 9 aprile 2015 n. 11 “Testo unico in materia di sanità e servizi sociali”, per l’acquisizione del relativo parere;

Udita l’illustrazione dell'atto fatta nella seduta del CAL del 18 agosto 2020, in videoconferenza dall’Assemblea legislativa, da parte della Dott.ssa Paola Occhineri responsabile della Sezione giuridico amministrativa ed economico finanziaria in materia di assistenza sociale, delegata dall’Assessore Luca Coletto;

Uditi gli interventi della Presidente e dei componenti del CAL e in particolare le principali criticità evidenziate:

- l’assenza di una indagine statistica a monte, che consenta di delineare la platea dei possibili beneficiari;

- la mancanza di risorse sufficienti, soprattutto se stanziate in assenza di una indagine statistica e se raffrontate con quanto destinato da regioni più piccole, come ad esempio il Molise, per le medesime finalità;

- i molteplici criteri richiesti dalla proposta di regolamento, che rischiano di escludere la maggior parte delle famiglie potenzialmente interessate dalle agevolazioni;

- la conseguente ravvisata esigenza di prevedere quali destinatarie delle agevolazioni, anche le famiglie con 3 figli, modificando in tal senso anche l’art. 300 bis della legge regionale n. 11 del 2015;

- l’aggravio di lavoro che la proposta di regolamento produrebbe in capo ai Comuni capofila di zona sociale, in particolare per quanto riguarda gli oneri relativi all’istruttoria, alla predisposizione dell’avviso pubblico, alla valutazione delle domande, all’attribuzione delle risorse e alla rendicontazione, tutti oneri che vanno ad aggravare una struttura già sofferente in termini di organico, quasi mai sufficiente a gestire i tanti compiti che le zone sociali si trovano a dover affrontare e quindi la necessità di richiedere alla Giunta regionale una qualche forma di supporto, in termini di risorse finanziarie o di personale;

- la formulazione fuorviante della lettera d) dell’art. 2 della proposta di regolamento, che sembra includere tra i richiedenti anche coloro che non hanno la possibilità di ottenere la residenza, in contrasto quindi con la lettera b) del medesimo articolo e che pertanto va modificata come segue:

«possesso, per i componenti del nucleo familiare cittadini extracomunitari, di titolo di soggiorno regolare, con esclusione dei titolari di visto di breve durata», eliminando il testo tra parentesi e sostituendo la parola “visto” con il più corretto termine “permesso”;

Vista la Deliberazione dell'Ufficio di Presidenza dell'Assemblea legislativa n. 57 del 3 aprile 2020, avente ad oggetto: “Disposizioni per lo svolgimento delle sedute delle Commissioni consiliari permanenti, dell'Assemblea legislativa e del Consiglio delle Autonomie locali in modalità telematica a seguito dello stato di emergenza da Covid-19”;

Vista la Deliberazione dell'Ufficio di Presidenza dell'Assemblea legislativa n. 60 del 15 aprile 2020 “Disciplinare per lo svolgimento delle sedute dell’Assemblea Legislativa, delle Commissioni consiliari e del Comitato per il controllo e la valutazione in modalità telematica, a seguito dello stato di emergenza da Covid-19”, che si applica, per quanto compatibile, anche al Consiglio delle Autonomie Locali, laddove si riunisca in modalità telematica;

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Vista la legge regionale 16 aprile 2005, n. 21 (Nuovo Statuto della Regione Umbria);

Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 20 (Disciplina del Consiglio delle Autonomie Locali);

Visto il Regolamento interno del CAL;

Ritenuto quindi di porre in votazione il parere sulla Deliberazione della Giunta regionale n. 712 del 5 agosto 2020 recante "Norme regolamentari per il sostegno economico alle famiglie numerose, in attuazione dell’articolo 300 bis della legge regionale 9 aprile 2015 n. 11 (Testo unico in materia di Sanità e Servizi sociali)";

Preso atto che la votazione ha fornito il seguente risultato:

Presenti: 16 dei quali 9 si sono astenuti Favorevoli: 7

Contrari: 0

DELIBERA

1. di esprimere parere favorevole sulla DGR n. 712 del 05.08.2020 – Regolamento regionale di attuazione dell’articolo 300 bis “Sostegno alle famiglie numerose” – Progetto di legge di iniziativa della Giunta regionale concernente “Ulteriori modificazioni alla legge regionale 22 dicembre 2005, n. 30” (DGR n. 706 del 05/08/2020) condizionato alle seguenti modifiche:

- ampliare la platea dei possibili beneficiari anche alle famiglie con 3 figli, modificando in tal senso l’art. 300 bis della legge regionale n. 11 del 2015;

- aumentare le risorse finanziarie destinate a finanziare gli interventi previsti nel regolamento, almeno raddoppiandole, ciò in ragione di una presumibile proporzione fra la popolazione residente nella Regione e il numero dei nuclei familiari destinatari del beneficio;

- prevedere per i Comuni capofila di zona sociale (che dovrebbero in linea pratica curare la totalità degli adempimenti legati all’attuazione della proposta di legge) una forma di supporto, in termini di risorse finanziarie o di personale, al fine di non aggravarli di un ulteriore onere senza un adeguato sostegno;

- riformulare il testo della lettera d) dell’art. 2 della proposta di regolamento come segue:

«possesso, per i componenti del nucleo familiare cittadini extracomunitari, di titolo di soggiorno regolare, con esclusione dei titolari di visto di breve durata», eliminando il testo tra parentesi e sostituendo la parola “visto” con il più corretto termine “permesso”;

2. di trasmettere la presente deliberazione al Presidente dell'Assemblea Legislativa, all’Assessore Luca Coletto, alla Presidente della III Commissione consiliare e di disporne la pubblicazione nell’area web dedicata al CAL all’interno del sito Internet dell’Assemblea legislativa.

L’Estensore: Dott.ssa Vania Bozzi Il Presidente Avv. Francesca Mele (firme apposte digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge)