Vis di impianti di incenerimento di rifiuti solidi urbani. Indagine Policy Delphi

Testo completo

(1)IRPPS Working Papers Istituto di Ricerche sulla Popolazione e le Politiche Sociali - CNR. ISSN 2240-7332. Vis di impianti di incenerimento di rifiuti solidi urbani. Indagine Policy Delphi. What is IRPPS?. Antonio Tintori, Nunzia Linzalone, Pietro Demurtas, Loredana Cerbara. IRPPS is an Interdisciplinary Research Institute that conducts studies on demographic and migration issues, welfare systems and social policies, on policies regarding science, technology and higher education, on the relations between science and society, as well as on the creation of, access to and dissemination of knowledge and information technology. www.irpps.cnr.it. IRPPS WPs n. 32 (2010).

(2) Vis di impianti di incenerimento di rifiuti solidi urbani. Indagine Policy Delphi Antonio Tintori, Nunzia Linzalone, Pietro Demurtas, Loredana Cerbara. Abstract Il presente Working Paper contiene il rapporto di ricerca dell’indagine Policy Delphi realizzata per contribuire alla definizione di un modello di Valutazione di Impatto Sanitario (VIS). L’esigenza di condurre questa indagine è nata per validare i contenuti teorici e metodologici della VIS proposta nell’ambito del Progetto Moniter, monitoraggio degli inceneritori nel territorio dellÉmilia-Romagna, promosso da Regione Emilia-Romagna (RER) e Agenzia per l’Ambiente regionale (con delibera 536 del 21.04.2008 della Giunta regionale). Il progetto Moniter ha l’obiettivo di "organizzare un sistema di sorveglianza ambientale e valutazione epidemiologica nelle aree circostanti gli impianti di incenerimento in Emilia- Romagna", di sistematizzare cioè le conoscenze esistenti, di uniformare le metodologie di monitoraggio ambientale degli impianti di incenerimento rifiuti, di acquisire nuove conoscenze relative alle caratteristiche qualitative e quantitative degli inquinanti emessi dagli impianti e presenti in ambiente e, soprattutto, di integrare le conoscenze ambientali con quelle epidemiologiche e sanitarie. Questúltimo aspetto, che rende il progetto Moniter unáttività sperimentale innovativa in Italia, si realizza attraverso la definizione di criteri per la realizzazione della Valutazione di Impatto Sanitario di impianti di combustione. L’Assessorato Politiche per la Salute della RER ha affidato tale compito all’unità operativa di Epidemiologia Ambientale1 del CNR di Pisa, afferente all’Istituto di Fisiologia Clinica (IFC). La particolare applicazione del metodo Policy Delphi, realizzata per la costruzione del modello di VIS da Antonio Tintori e Pietro Demurtas con la supervisione scientifica di Adriana Valente e Loredana Cerbara dell’IRPPS in collaborazione con l’IFC, ha garantito un approccio multidisciplinare alla complessità dell’obiettivo decisionale, e dimostra come una metodologia ideata per la ricerca sociale possa rivelarsi efficace nell’analisi di fenomeni afferenti a molteplici ambiti disciplinari.. 1. L’unità operativa di Epidemiologia Ambientale IFC-CNR, è da tempo coinvolta nella formazione e ricerca in tema di VIS in Italia. Di seguito alcuni riferimenti bibliografici. Linzalone N., Bianchi F. Il contributo della VIS nella definizione delle politiche di gestione dei rifiuti a partire dal caso degli inceneritori. Epidemiologia & Prevenzione, 2009 33(3);113-115; Cori L., Bianchi F, Buiatti E, Signani F, Linzalone N. La comunicazione nella valutazione di impatto sulla salute. In Atti del VI° Conv Nazionale sulla Comunicazione della Scienza. Ed. Polimetrica, Monza, 2008; Cori L, Fazzo L, Linzalone N, Mitis M, Bianchi F e Comba P. Studi su ambiente e 2007 salute: la prospettiva epidemiologica. Notiziario dell’Istituto Superiore di Sanità. Volume 20 - Numero 2 Febbraio 2007; Bianchi F., Buiatti E., Bartolacci S., Linzalone N., Minichilli F., Corti A., Lombardi L. Esperienza di utilizzo della VIS per la localizzazione di un inceneritore nell'area fiorentina. Epidemiol Prev. 2006 Jan- Feb;30(1):4654; Bianchi F, Buiatti E. La valutazione di impatto sulla salute. VII Conferenza regionale sull’Ambiente. Firenze, 12 -13 Dicembre 2002..

(3) Tutti i documenti riferiti al progetto Moniter sono consultabili al sito internet: http://www.arpa.emr.it/moniter Parole chiave: Policy Delphi, Modelli di analisi, Valutazione di Impatto Sanitario (VIS), Indagine.. Citazione consigliata: Tintori, Antonio, Linzalone, Nunzia, Demurtas, Pietro, Cerbara, Loredana. Vis di impianti di incenerimento di rifiuti solidi urbani: indagine Policy Delphi. IRPPS Working Papers, n. 32, 2010.. Antonio Tintori è ricercatore presso l’Istituto di Ricerche sulla Popolazione e le Politiche Sociali del CNR (e-mail: antonio.tintori@cnr.it). Nunzia Linzalone è ricercatrice presso l’Istituto di Fisiologia clinica del CNR (e-mail: linunzia@ifc.cnr.it). Pietro Demurtas è assegnista di ricerca presso l’Istituto di Ricerche sulla Popolazione e le Politiche Sociali del CNR (e-mail:loredana. pietro.demurtas@irpps.cnr.it). Loredana Cerbara è ricercatrice presso l’Istituto di Ricerche sulla Popolazione e le Politiche Sociali del CNR (e-mail:loredana.cerbara@irpps.cnr.it).. Istituto di Ricerche sulla Popolazione e le Politiche Sociali - CNR Via Palestro, 32 - 00185 Roma http://www.irpps.cnr.it/it © Istituto di Ricerche sulla Popolazione e le Politiche Sociali 2010.

(4) .

(5) :

(6)

(7) /. ", +

(8) 7,7

(9) *

(10) 9

(11) .. , *

(12) #7

(13) $

(14) * 9

(15) "!. &,

(16) *

(17) *

(18) #

(19)

(20) "'. 0, 7

(21)

(22) 9

(23) +

(24) 7

(25)

(26) &. (, *

(27) $ +

(28) 7 0. $:

(29)

(30)

(31) /. (.

(32)

(33) % -

(34)

(35) $

(36)

(37) 8

(38)

(39)

(40)

(41)

(42) *$I $$

(43) *

(44) : $$4. *8

(45) $ %4

(46) *

(47) 4$ C

(48) $

(49) * $

(50) $

(51) D,

(52) $$;$I*

(53) ; $

(54) $$$8 * :

(55)

(56) $

(57) * $ $

(58) ,M

(59) $

(60)

(61)

(62) 7$

(63) 788

(64) *7 *8

(65) $

(66) %

(67) *

(68)

(69) %*

(70) *$ $ $

(71) $

(72) * $

(73) $

(74) %:

(75)

(76)

(77) 8

(78)

(79)

(80)

(81)

(82)

(83) $

(84) *$7O

(85) M

(86)

(87)

(88) $ $

(89) $$ *

(90) $

(91) 7$

(92) $

(93) , 7

(94) # $

(95)

(96) *7 $$ $

(97) C#D<M

(98) $ *

(99) $ 7

(100) *7 $8$I $

(101)

(102) $$ ;$

(103) ;

(104) $ *7 $$ *8

(105) $

(106) *

(107)

(108) 7$

(109)

(110) $

(111) 7 ** $

(112)

(113) :$

(114) 7

(115) 7$

(116) $$$$

(117)

(118) $$$

(119) $$ *

(120) $

(121) $ C

(122) * %$

(123) % *8

(124) $

(125) %$ 7$%

(126) ,D, $

(127) *

(128)

(129) #

(130) :

(131) *

(132) 7

(133) :*

(134)

(135) $ *8

(136) *

(137) $ % 7

(138)

(139)

(140) $*

(141) $ 7

(142) $*

(143) @

(144) M*7 $$ *7

(145) ; 77$ 4 7$ % 7 7

(146) $$ 4 $

(147)

(148) 77

(149) $

(150) $$777

(151) :, ; $

(152) 9$

(153) #*

(154) $*

(155) $ 9

(156) < 7

(157) , $

(158) :* 7 $$

(159) $$ ;

(160) @

(161) $ 77

(162) $

(163) *

(164) 7

(165) $

(166)

(167) . M $%7O

(168) $ *

(169) $

(170) %

(171)

(172) 7

(173) 7

(174)

(175) *

(176) *

(177)

(178)

(179)

(180) *

(181)

(182) 7

(183)

(184) ,@

(185) $* #: $ 9

(186)

(187)

(188) ** 7

(189) $

(190)

(191)

(192) * * 8

(193)

(194) :, #<

(195)

(196) $$

(197) 7$ ;$ *

(198) $ < : $ * ;, $ *

(199) $ ;

(200) : $

(201) $

(202) $@ $$ $;

(203) @ $ $;

(204)

(205) *7

(206) ::

(207)

(208) $ $*

(209) $

(210) ; $

(211) 7

(212) *

(213)

(214) C7 $$$$

(215) 7

(216) *

(217) $ D% %

(218) *

(219)

(220) *8

(221) $ % :

(222)

(223) 77

(224) $$; *$ 7

(225)

(226) *$

(227) $$

(228) ,

(229) 77%$

(230) %

(231) <@

(232) $7$

(233)

(234) *

(235) $ %

(236)

(237)

(238) ;*

(239) $ $$$

(240) $$ $

(241)

(242) $ 77$

(243) * $ ,$

(244) # 77

(245)

(246) $ $

(247) *7$

(248) $

(249)

(250) 7

(251)

(252) 7 87$

(253) *

(254) 7

(255)

(256) 7 8

(257) $$*7 $

(258)

(259) %

(260)

(261) ::P

(262) 7 *

(263)

(264) $

(265)

(266) 7 8$I, #< @

(267) $*

(268) $ 7

(269) : $

(270)

(271) 7 $ $

(272) 8$I% 7 $

(273) 7

(274) $$;

(275) 7*

(276)

(277) $

(278) ,

(279) 9

(280)

(281) #::

(282) ;

(283) 77$$I7

(284) ;

(285)

(286) $

(287) $%

(288)

(289) *77

(290) 5 •. • •. *

(291) $$

(292)

(293) 7

(294)

(295)

(296)

(297) $$;$I $*

(298) $ $

(299)

(300)

(301) 77

(302) $$;

(303) ;77$

(304) 8

(305)

(306)

(307) $ $ $

(308)

(309) 7*

(310)

(311) $

(312)

(313) 7

(314)

(315) K :

(316) *

(317) $

(318) :

(319) M

(320) 7$

(321) 7$

(322) $

(323) K *

(324) $$

(325)

(326)

(327)

(328) ; $ M*7 $$ $

(329) $*

(330) $

(331) : $ $ 7

(332) $$ 9

(333) ,. $

(334) *

(335)

(336)

(337)

(338) < $7

(339)

(340) :

(341) @

(342) <;$$

(343)

(344) $ 77$ ; $$,. /.

(345) #<$ *$I7

(346) *

(347) $*

(348) $ 9

(349)

(350)

(351) 7

(352) $

(353)

(354) ; $

(355)

(356) 7

(357) $$ $

(358) # $

(359) *8

(360) $

(361) $ $

(362) C#D*

(363) 7

(364)

(365)

(366)

(367)

(368) ::

(369) $$ 7$

(370) $

(371)

(372) 77 ;$

(373) , 9 77

(374) #

(375) $$

(376) $ ;

(377)

(378) $

(379) $$ % ;

(380) 9

(381)

(382) # < ;$ % $

(383) * ;77 *7

(384) $

(385)

(386) *

(387) 77 7 $

(388) %7

(389) $$ 9 *8$

(390) 7

(391) , 7 $

(392) 77

(393)

(394) $

(395)

(396) 7 $

(397) *

(398) # <

(399)

(400) *7: $;

(401) 9 77 *$ 7

(402)

(403) *$

(404) $$

(405) $7

(406) #7

(407) $

(408)

(409) 9:*

(410) 8

(411) %

(412) <@ . 77

(413)

(414) ; $

(415)

(416)

(417) :

(418) $

(419) * $ @ :

(420) *

(421) $ *

(422) $ %

(423) $ ** $7

(424) #, *

(425) #<$ $$

(426) $ $

(427) ; $*7 $: $

(428)

(429)

(430)

(431) $ 98

(432) $$; 77

(433)

(434) $$ *7

(435) $

(436) $ *8

(437) $

(438)

(439) $

(440) 88 $*

(441) $ : $ ; $

(442)

(443) *7 $$ $ *$I

(444) 7$

(445) *7 $

(446)

(447) *

(448) $, $

(449)

(450)

(451) $$

(452) $ <

(453) ;$

(454) 8

(455)

(456) :

(457) *

(458) $ 7

(459) 9 77

(460) # 7 & 7

(461) : *8$ $ ,

(462) $ # 7 < $ $

(463) $ *

(464)

(465)

(466) ; $

(467) Q $ ;R7

(468)

(469) $

(470) $

(471) 77$ *

(472) $

(473) 7$

(474) :$%

(475) $$

(476) $

(477)

(478) 9*7 $% $*

(479) $ 7

(480) 7 $

(481) 7

(482) $$; $$

(483) $% 7 $

(484) $

(485) *

(486) $

(487) 9*7 $. * $; :

(488) *

(489) $

(490)

(491) *C

(492) ::

(493) $$ $

(494) !!(D,@

(495) $7

(496)

(497)

(498) ! 7 $$

(499) $ $

(500) *7 $

(501) :* $ ;

(502) 7

(503)

(504)

(505)

(506)

(507)

(508)

(509) ;

(510)

(511)

(512) ::

(513) $$

(514)

(515)

(516) *

(517) $

(518) 77$

(519) $

(520) * $ $

(521)

(522) 9

(523) %*7 $$7$;

(524)

(525) $;

(526)

(527) $$;

(528) 8, $ # 7 %

(529) $ $ 8 $ $$; *

(530) $

(531) 7 $

(532) 7 $ ;

(533)

(534)

(535)

(536) :* $%<$ $

(537) $ $$ ;

(538) 7

(539) ;

(540)

(541)

(542)

(543)

(544) C *

(545) $ E

(546) $ 7 D :

(547) ;77

(548) * 7

(549) $

(550) ;

(551) $*$ $ 9 $$;$I

(552) 9*7 $

(553) ; $

(554) *$I, $* $

(555)

(556) 7<$ $ $ $ 7

(557) ;

(558) $

(559) $

(560)

(561) $$;$I7

(562)

(563)

(564) $. 77:

(565)

(566) *

(567) 9

(568) ,

(569) 7<$ $ @

(570) 77$

(571) ;77 $7

(572)

(573) :

(574) *

(575) # 77

(576) $

(577) *

(578) $

(579)

(580) :$ ;

(581)

(582) , @

(583) $

(584) @

(585) $ $

(586) $$

(587) 7

(588)

(589) 7$

(590) %7

(591) :

(592)

(593) *

(594) %

(595) $$

(596) $

(597) ;

(598) % 7 $

(599) 7

(600) % * : 8$I% *7

(601) $

(602)

(603) % 7

(604)

(605) $

(606) $,$

(607) %7

(608) *

(609)

(610)

(611) $$ 77

(612)

(613) *

(614) %$ $

(615) :* $

(616) * $

(617) *

(618) %$$I

(619) *

(620) , $

(621)

(622) 7

(623) $

(624) $

(625) #<;

(626) $ $

(627)

(628) :

(629)

(630) ;

(631) 7

(632)

(633)

(634) *

(635) $ $

(636) *

(637) $

(638)

(639) :$

(640) 7*

(641)

(642) $

(643) %7 $

(644) 7

(645) *$I

(646) 7$

(647) *7 $

(648)

(649) *

(650) $,:

(651) %9

(652)

(653) 7 *$ $ :$

(654) 7$

(655) $I7

(656) 9

(657) $

(658)

(659)

(660) %

(661) $

(662) $

(663)

(664) $

(665)

(666) :$% 77 7

(667) ;

(668)

(669)

(670)

(671) $

(672) $ $

(673)

(674)

(675) 7

(676)

(677)

(678)

(679) $ 8$I

(680) 9

(681) ::

(682)

(683)

(684) 7

(685)

(686) , &. # 7 <

(687) $ 8

(688) ;

(689) 7

(690) $

(691) *7, 7S

(692)

(693)

(694) ; $

(695) 8 $

(696)

(697) $ ;Q

(698) " R $$7

(699) *

(700) :* I 78

(701) *

(702) $ $

(703) C + $

(704) ;

(705) % !!"D% ; $

(706) 8 $

(707)

(708) 8 $Q# R 7 $

(709) 7 . $$; *

(710) $

(711) ;

(712) :* $ ;

(713) :

(714)

(715)

(716)

(717)

(718) *

(719) $ *7 $$ $C?

(720)

(721) $ ,% !!"D, 0 $

(722) *

(723)

(724)

(725)

(726) $: $

(727) *

(728) 7

(729)

(730) 7$

(731) $

(732)

(733) 7

(734)

(735)

(736)

(737) 78:* *7$ $ 7

(738) #,. 1.

(739) '.

(740) .(

(741) !(

(742) $

(743) &/

(744) 7

(745) 9

(746)

(747) <$ $@

(748)

(749) :

(750) *

(751) # $

(752) *7 $$ $ C#D

(753) 7$

(754)

(755) 77*

(756)

(757) $7$ :

(758) *

(759) $7

(760)

(761) $

(762)

(763) $ 7

(764)

(765)

(766) :

(767) *$

(768) %; $

(769)

(770)

(771) $

(772)

(773) ::

(774) $$7 $$ 9 *8

(775) $

(776) :

(777) $7

(778)

(779) $

(780) :$ 8 ,9

(781)

(782)

(783) ;77

(784) 7

(785)

(786) $

(787) ; <

(788)

(789) $

(790) 9 *8$

(791) 7

(792) $$ E(%

(793) 77

(794) $$;

(795) :$ $

(796)

(797)

(798) $* 4* , *

(799) #$ $

(800) ;

(801) $

(802) 7

(803) ;

(804) 4

(805) 7 : *

(806)

(807)

(808) $

(809) ;

(810) 7

(811) : 8$I

(812) $

(813) * $ 9

(814)

(815)

(816) *$

(817) *

(818) $

(819) *7

(820) $

(821) 7

(822)

(823) $

(824) *7

(825) :

(826) *

(827) *

(828)

(829) 9:

(830)

(831) @

(832) $

(833) $

(834) *

(835)

(836)

(837) 4*

(838) 9

(839) $

(840)

(841)

(842) :$

(843)

(844) 7

(845) $$ $;

(846)

(847)

(848) 8

(849)

(850) 8

(851) :$

(852) 77

(853) 7

(854) $7 $

(855) 7 $. 9

(856)

(857)

(858) 7

(859) $$7$;

(860)

(861) $;

(862) : $$

(863)

(864)

(865)

(866)

(867)

(868) $$

(869) 7

(870)

(871)

(872) $

(873) $

(874)

(875) $

(876) :$ 8 , *

(877) # < $ $ $$ 8

(878) / *

(879) 9

(880) *

(881)

(882)

(883) 7

(884)

(885)

(886) $: $

(887) 7

(888) $$E

(889)

(890) 8 $

(891)

(892) $"

(893)

(894) ;

(895) 5 •.

(896) 7 8$I

(897) K. •.

(898) $

(899) $I

(900)

(901) *

(902) K. •. $

(903) $:* $;K. •. ; :

(904) *

(905) $K. •. 7:

(906) $I

(907) $ 7

(908) K. •. ;*

(909) $

(910) *

(911) ,. *

(912) #

(913) I

(914) $$ $ *

(915) $

(916)

(917) 7$

(918)

(919)

(920) ;

(921) 7

(922) 9 *8

(923) $7

(924) 7;

(925) *8 *

(926) $%* 7$$$@

(927)

(928)

(929) .

(930)

(931)

(932) $ 7

(933)

(934)

(935)

(936) 7*:$7

(937) : ;

(938)

(939)

(940)

(941) $

(942) % ;%

(943) 7

(944) $ $ 7 8

(945) ,

(946)

(947) $

(948) $

(949) C2,","D$

(950) $

(951) $$

(952) $

(953)

(954) $

(955) 9

(956)

(957) $ $

(958) 7

(959) $

(960) *@ $$ $;, :

(961)

(962) :

(963)

(964) *

(965) $ <$ $ ;$

(966) *8

(967) !!'%*

(968) $

(969) ; *7

(970) 7

(971) !!.,9 :

(972)

(973) $ $

(974)

(975)

(976)

(977) 77$

(978) 7

(979) !!., % & &'

(980) (

(981)

(982) )*+. (.

(983)

(984)

(985) . ..

(986)

(987)

(988) .

(989) 5

(990) *8

(991) !!'> 7

(992) !!.

(993) 5

(994) 7 *

(995) $ +

(996) 7

(997)

(998)

(999)

(1000) ,

(1001) 5 07 $$

(1002) &

(1003) , -@

(1004) $ $*7 $;**$ $ $$ ;

(1005) 7$

(1006)

(1007) $$. •

(1008) *4$$$ $ *

(1009) 7

(1010) $

(1011) • "$$$ $ $

(1012) * $I 7$ 7

(1013) 4 : $

(1014) .

(1015) -

(1016) $ $ %*7$ '

(1017) 7

(1018) $. *

(1019)

(1020) .

(1021) ,

(1022)

(1023)

(1024) (

(1025)

(1026)

(1027)

(1028) - )$

(1029) #

(1030) $" -

(1031) & /.

(1032) & & ' #0&

(1033) . &#

(1034) #0 &1

(1035) $!

(1036) . #

(1037) "# %$ #). %

(1038) $

(1039) #. %

(1040) && #0

(1041) # &

(1042) - . 0 1. / 0". ( &&. 1 '. ' 1!. &#

(1043) #0 &1

(1044) $!

(1045) . #

(1046) "# %$ #). %

(1047) $

(1048) #. %

(1049) && #0

(1050) # &

(1051) - . )$

(1052) #

(1053) $" -

(1054) . "&. ". '. "0. .. &#

(1055) #0 &1

(1056) $!

(1057) . #

(1058) "# %$ #). %

(1059) $

(1060) #. %

(1061) && #0

(1062) # &

(1063) - . 0 '. ( &. 1 !. ' (/.

(1064) % . #

(1065) 22 334. *

(1066)

(1067)

(1068) -

(1069) & & ' #0&

(1070)

(1071) % . " (. #

(1072) 2 45. *

(1073)

(1074)

(1075)

(1076) & & ' #0&

(1077)

(1078) % . &. )$

(1079) #

(1080) $" -

(1081) & "1. #

(1082) 25 .64. 3($

(1083)

(1084) #

(1085) $/

(1086) *

(1087) #$ $ 9

(1088) +

(1089) 74:$$ 77*

(1090) $

(1091) $ 4 I$ $

(1092)

(1093) 7

(1094)

(1095)

(1096) $

(1097)

(1098) /$

(1099) * 9

(1100) , @ $7 $$ *

(1101) $

(1102) %:$

(1103) I

(1104) $$7$I

(1105)

(1106)

(1107)

(1108) $ *

(1109) :

(1110)

(1111) *7

(1112)

(1113) $$

(1114) 8 $ **. "!.

(1115) $

(1116) $,*

(1117) <$$$

(1118) @ <$ $

(1119) $ $

(1120)

(1121) 7

(1122) %* $

(1123)

(1124) $*

(1125) % Q*7$ R

(1126) Q R /, $ $$

(1127)

(1128)

(1129) ;

(1130)

(1131) *

(1132) 9

(1133) $

(1134) I$ 77* %

(1135) 7 $

(1136)

(1137) ;%

(1138)

(1139)

(1140) *