Direzione Regionale Marche
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Classificazione di DR MARCHE ufficio Poas
Processo: approvvigionamento
Macroattività: acquisizione di beni servizi e lavori Attività: affidamenti contrattuali e gestione contratti.
Tipologia: proposta di annullamento RdO su Mepa Fascicolo: 2018
Sottofascicolo: gestione di pronto intervento su chiamata a seguito di allarme sedi Inail delle Marche.
Protocollo:si chiavi di ricerca: :
AL DIRETTORE REGIONALE
OGGETTO: Nota illustrativa: Annullamento in autotutela del bando su Mepa (rdo n.1947865) e degli atti di gara per l’affidamento del servizio di gestione di pronto intervento su chiamata a seguito di segnalazione di allarme dell’impianto antincendio e/o dell’impianto antintrusione nelle sedi Inail delle Marche. CIG.Z1A2012454
Con la determina del 17 aprile 2018 n. 273 è stata autorizzata una procedura, tramite Richiesta Di Offerta (Rdo) sulla piattaforma MEPA, per il servizio di gestione di pronto intervento su chiamata a seguito di segnalazione di allarme dell’impianto antincendio e/o dell’impianto antintrusione nelle Sedi Inail delle Marche.
Con la stessa determina sono stati approvati i documenti inseriti in Mepa attraverso la Rdo (condizioni particolari del servizio; disciplinare di gara; all. 1A Domanda di partecipazione, all.1 B DGUE, patto d’integrità).
La Rdo è stata pubblicata nella piattaforma elettronica Consip Spa con il n. 1947865 in data 11 maggio 2018, indicando come termine ultimo per richiedere chiarimenti la data del 21 maggio 2018 e il termine ultimo per la presentazione delle offerte, la data 27/5/2018 ore 12:35.
Successivamente, sono emersi problemi tecnici connessi al servizio in oggetto, che richiedono la modifica del capitolato. Quindi, cautelativamente in data 15 maggio 2018 è stata sospesa la proceduta sulla piattaforma Mepa, considerando anche il fatto che ancora non erano pervenute offerte.
Con e-mail del 21 maggio 2018., il Coordinatore della Consulenza tecnica Regionale- Ing. Semeraro Giuseppe ha segnalato che nella procedura di gara avviata non si contempla il nolo del combinatore telefonico per la segnalazione automatica dell’emergenza all’affidatario.
Infatti la C.T.E Regionale a seguito di un guasto intervenuto presso la Sede Inail di Ancona ha verificato che non tutte le sedi sono dotate di combinatore telefonico e che spesso (come nel caso suddetto) dove è presente, non è funzionante.
Pertanto, essendosi proceduto in ragione di un presupposto di fatto palesemente erroneo (ritenuta presenza di un combinatore telefonico funzionante), si propone di annullare, in autotutela, ai sensi dell’art.21-nonies comma 2 bis, legge 7 agosto 1990, n.241, la determina a contrarre n. 273 del 17/04/2018 e la rdo n 1947865 sul Mepa, e di istruire una nuova procedura di gara, di durata quadriennale, includendovi il nolo dei
succitati combinatori, come suggerito anche nella e-mail del 21 maggio 2018 sopra menzionata.
Tale provvedimento di autotutela si fonda su ragioni di interesse pubblico, di razionalizzazione, semplificazione dell’azione amministrativa, nonché di contenimento della spesa pubblica.
Nella specie lo strumento tecnico mancante è indispensabile per la utilità e il pieno e regolare funzionamento del servizio di cui trattasi, pertanto l’acquisizione dello stesso richiederebbe ove si desse corso alla procedura in questione ad un ulteriore Rdo e un ulteriore impegno di spesa ad esso efferente, con conseguente allungamento dei tempi e come evidenziato per le vie brevi dal tecnico C.T.E regionale con possibili inconvenienti dovuti ad eventuali incompatibilità dei prodotti forniti (metodologie di comunicazione tra centraline elettroniche).
L’annullamento d’ufficio proposto avverrebbe, altresì, come previsto dal citato art. 21- nonies, della legge 7 agosto 1990, n. 241, entro un termine ragionevole, in quanto assai ravvicinato rispetto alla data di pubblicazione del bando di gara, e non non essendo ancora stata presentata finora alcuna offerta, può senz’altro affermarsi non essersi ancora consolidato alcun legittimo affidamento sull’espletamento della procedura di gara così come congegnata negli atti pubblicati.
Alla luce di quanto esposto, si propone:
- di annullare, in autotutela, ai sensi dell’art. 21-nonies, comma 2 bis, della legge 7 agosto 1990, n. 241, la determina a contrarre n.273 del 17 aprile 2018 e l’Rdo n.
1947865 pubblicata in data 11 maggio 2018 sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip, e i documenti ad esso allegati, per i motivi di cui in premessa;
- di autorizzare la pubblicazione di un avviso dell’annullamento in autotutela sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip.
Ancona,23/05/2018
La-Responsabile-Sub-processo Approvvigionamenti
(dr.ssa Paola Campolucci) La-Responsabile-del-processo
Approvvigionamenti e Lavori (dr.ssa Angela Belardinelli)
Il Rup
Direttore dell’Ufficio POAS (dott. Giuseppe M. Mariotti) VISTO SI AUTORIZZA
IL DIRETTORE REGIONALE (dr.ssa Anna Maria Pollichieni)
