COMUNE DI PIVERONE CRITERI COMUNALI PER LA PROGRAMMAZIONE DELLA RETE DISTRIBUTIVA COMMERCIALE COMUNALE ELABORATO A DATA

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REGIONE PIEMONTE PROVINCIA DI TORINO

COMUNE DI PIVERONE

CRITERI COMUNALI PER LA PROGRAMMAZIONE DELLA RETE DISTRIBUTIVA COMMERCIALE COMUNALE

Aggiornamento Cartografico 06.2005

ELABORATO

A

TITOLO DELL’ELABORATO:

RELAZIONE

ALLEGATO ALLA DELIBERA C.C. n°_____ DEL ________

DATA

05.10.2006

Il Segretario Comunale Il Responsabile del Procedimento IL SINDACO

Timbro e firma Timbro e firma Timbro e firma

SCALA

***** DoDotttt.. IInngg.. GGiioorrggiioo DDeellllaa BBaarriillee Studio Tecnico Via Mazzini n°2 13818 Tollegno (Biella) – telefono e fax 015 421242 335 6814543

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CRITERI COMUNALI PER LA PROGRAMMAZIONE DELLA RETE DISTRIBUTIVA COMMERCIALE COMUNALE

(ART.8, COMMA 3° DEL d.LGS. 114/98 ED ART. 4, COMMA 1° DELLA LEGGE REGIONALE SUL COMMERCIO)

Premessa

Nel rispetto dell’art. 29 dell’allegato A alla D.C.R. n°563-13414 del 29.10.99 come novellato dalla D.C.R. n° 59-10821 del 24.03.2006, che individua i criteri di programmazione urbanistica regionale in materia di commercio al dettaglio, le varianti urbanistiche necessarie ad adeguare gli strumenti urbanistici, ai sensi dell’art. 6 comma 5 del D.lgs. n°114/98 e dell’art. 4 della legge regionale sul commercio, sono formate ed approvate secondo le procedure stabilite dall’art. 17 della L.R. 56/77, come modificato dalla legge regionale sul commercio.

Anteriormente all’adozione degli elaborati di variante, i comuni sono tenuti ad approvare, sentite le organizzazioni di tutela dei consumatori e le organizzazioni imprenditoriali del commercio rappresentative a livello provinciale, i criteri comunali per la programmazione della rete distributiva commerciale comunale, di cui all’art. 8, comma 3 del D.lgs. 114/89 e dell’art. 4 comma 1 della legge regionale sul commercio.

Definizione dell’assetto territoriale della rete distributiva Livello gerarchico commerciale

Il Comune di Piverone, in relazione alle caratteristiche della rete distributiva, della dotazione di servizi, delle condizioni socio economiche dei residenti oltre alla consistenza demografica, viene classificato, per quanto attiene agli aspetti della rete commerciale comunale, quale comune minore non appartenente all’Area di Programmazione di Ivrea.

Risulta tuttavia classificato tra i comuni turistici con meno di 10.000 abitanti per la presenza all’interno del territorio comunale di un tratto spondale del lago di Viverone

Area di programmazione commerciale

Il Comune di Piverone non appartiene all’Area di Programmazione Commerciale di Ivrea

La rete del commercio esistente

Settori merceologici e tipologie di esercizio

La rete distributiva del commercio in sede fissa di Piverone é costituita da complessivi 14 esercizi di vendita di vicinato, con una superficie di vendita complessiva di m² 917, e 1 di medie dimensioni, così suddivisi secondo le classificazioni merceologiche e tipologiche introdotte dalla nuova normativa commerciale regionale: dei 14 punti di vendita fissi, secondo le definizioni per settore merceologico, 6 fanno parte del settore alimentare o misto con una superficie di vendita totale di m² 392 a cui si deve aggiungere l’area

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mercatale (periodicità settimanale) a offerta mista avente una superficie di 580 m²; 8 fanno parte del settore non alimentare con una superficie di vendita totale pari a 525 m²; è presente poi un esercizio di vendita non alimentare di media dimensione (M-ES2) con una superficie di vendita pari a 900 m², mentre non sono presenti grandi strutture. Ne risulta una rete commerciale che per tipologia e dimensioni, risulta rivolta quasi esclusivamente ad un ambito territoriale comunale.

Descrizione tipologica delle attività

Offerta Alimentare e mista Offerta extralimentare Tipologia Superficie di

vendita m² N° esercizi Tipologia Superficie di

vendita m² N° esercizi

Vicinato 392 6 ^Vicinato 525 8

Media

Alimentare o Mista 0 0 Extra-alimentare ^Media 900 1

Grande

Alimentare o Mista 0 0 Extra-alimentare ^Grande 0 0

Totale 392 6 Totale 1425 9

La rete sul territorio; riconoscimento delle zone di insediamento commerciale Addensamenti

Nel rispetto dell’art. 12 comma 4° e dell’art. 13 comma 1° della D.C.R. n°563-13414 del 29.10.99 come novellata dalla D.C.R. n° 59-10821 del 24.03.2006, si possono riconoscere nel comune di Piverone i seguenti addensamenti commerciali, che rappresentano una porzione del territorio percepita come omogenea ed unitaria, che raggruppano un insieme di attività commerciali, paracommerciali e assimilabili, ubicate l’una in prossimità dell’altra in un ambito a scala pedonale, nelle quali il consumatore trova un insieme organizzato ed integrato di offerta commerciale e di servizi, nel limite della dimensione comunale.

A1. Addensamento Storico Rilevante.

Ambito commerciale di antica formazione, sviluppato spontaneamente all’interno del nucleo di antica formazione del capoluogo, con funzione anche di area mercatale, caratterizzato dalla presenza di attività commerciali e di servizi con valenza estesa all’intero ambito comunale, otre ad una buona densità residenziale. Tale perimetrazione indicata negli elaborati grafici allegati, risulta totalmente ricompresa nella perimetrazione urbanistica del nucleo di antica formazione, formando un piccolo nucleo incentrato nella piazza del campanile.

Tipologie N° esercizi

Alimentari di vicinato 2

Alimentari medie strutture 0 Non alimentari di vicinato 2 Non alimentari medie strutture 0

Misti di vicinato 3

Misti medie strutture 0

TOTALI 7

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Asse viario _esercizi^N° Alimentari Non

Alimentari Misto

Via Fleccia 6 2 2 2

P.za del Campanile

(area mercatale) 1 0 0 1

Totali 7 2 2 3

Elenco esercizi presenti N°

elenco

Denominazione esercizi commerciali presenti

Tipologia Superficie di vendita (m²)

4 Mongiovetto Chiara

Piazza Marconi, 2 Alimentari

Commercio al dettaglio –

negozio di vicinato 30

5 Ambrosio Marco

Via Castellazzo, 1 Panetteria, pasticcieria

Commercio al dettaglio – negozio di vicinato

22

8 Farmacia Dott.sa Baroli Alessandra

Via Flecchia, 51

Servizi 25

9 Merceria “Da Rosanna”

Via Flecchia Offerta mista

10 Market Bertola s.n.c.

Via G. Flecchia, 32 Offerta mista

22 Lavanderia a secco

Via Fleccia

Artigianato di servizio alla persona

60

23 Area mercatale

Piazza Lucca

Settimanale: giovedì 8-12

negozio ambulante 580

Totali superfici 247+580

A4. Addensamento Commerciale urbano minore (o debole).

Ambito urbano che non ha i requisiti per poter essere classificato A.1, A.2, A.3, l’addensamento commerciale urbano minore è un ambito semicentrale di non antica formazione ubicato nel centro abitato e nel tessuto residenziale del centro metropolitano, dei comuni polo e subpolo della rete primaria, dei comuni intermedi, turistici e minori, lambiti o percorsi da assi viari di livello urbano locale, caratterizzati dalla presenza di offerta commerciale limitata alle funzioni meno rare.

Individuato in regione Anzasco, si caratterizza per la forte destinazione turistica del luogo che ne fa un unico adddensamento disposto lungo la strada statale 228; delimitabile dai due parcheggi pubblici disposti l’uno in corrispondenza dell’inizio del territorio comunale al confine con il comune di Viverone e l’altro alla fine del lungolago.

Tipologie N° esercizi

Alimentari di vicinato 2

Alimentari medie strutture 0 Non alimentari di vicinato 3 Non alimentari medie strutture 0

Misti di vicinato 0

Misti medie strutture 0

TOTALI 5

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Elenco esercizi presenti N°

elenco

Denominazione esercizi commerciali presenti

Tipologia Superficie di vendita (m²)

1 Pescheria Mergellina

Strada Statale 228 Alimentari

70

6 Catalano Mario

Strada Statale228, 26

Tabaccheria, valori bollati, giornali

100

11a Tos Valter

Strada Statale 228, 17 Tabacchi, giornali

75

11b Tos Valter

Strada Statale 228, 19 Cartoleria, bigiotteria

13 Fratelli Loggia Ortofrutta

Strada Statale 228, 15 Alimentari

Totali superfici 420

Addensamento commerciale

urbano minore A.4 Parametro Valori

D.C.R Valori misurati

Lunghezza minima del fronte strada e/o piazza P.4 50 m 960m

Numero minimo di esercizi presenti sul fronte

strada e/o piazza Q.4 <10 5

Estensione Massima possibile

dell’addensamento oltre l’ultimo esercizio E.4 50 m 520m

Valore minimo di m2 di vendita cumulata dai

punti vendita presenti F.4 <250 m2 420 m2

Parametro P.4 verificato con valori superiori a quelli indicati dalla D.C.R.

Parametro Q.4 verificato con valori ammessi dalla D.C.R.

Parametro E.4 in deroga ai limiti indicati dalla D.C.R.

Parametro F.4 verificato con valori superiori a quelli indicati dalla D.C.R.

Avvalendosi dei disposti di sui all’art.13 punto d) della D.C.R., il Comune di Piverone, rientrando tra i comuni minori turistici, ha provveduto ad effettuare la delimitazione dell’addensamento A.4 proposto, derogando dai parametri proposti dal prospetto 2 del citato art.13, a seguito delle seguenti motivazioni:

La frazione Anzasco è la parte urbanizzata del territorio rivierasco del Comune di Piverone sul lago di Viverone; negli anni, partendo dall’area pubblica intorno alla cappella di Anzasco, si sono sviluppate spontaneamente attività legate alla somministrazione ed al tempo libero ed alcuni esercizi commerciali di vicinato.

Lo sforzo di governare urbanisticamente lo sviluppo di questa parte del territorio ha portato l’Amministrazione Comunale a finanziare un complesso di nuove opere di urbanizzazione quali parcheggi, percorsi pedonali protetti, modificazioni della viabilità veicolare, oltre alla riorganizzazione del fronte lago con l’acquisizione e la realizzazione di una nuova zona d’attracco, della passeggiata lungolago che dalla piazza intorno alla

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cappella di Anzasco porta al nuovo complesso del porto-canale. In questo disegno la statale è stata interessata da due modificazioni di tracciato che hanno consentito la realizzazione di due aree a parcheggio che individuano una sorta di ingresso alla parte urbanizzata; in questo tratto si è escluso qualsiasi uso residenziale permanente nella parte compresa tra il lago e la statale, cercando di agevolare le attività terziarie, turistico ricettive e ludico-ricreative presenti, individuando unicamente a monte della viabilità gli spazi di completamento del tessuto residenziale. In questo ambito, le attività commerciali di vicinato presenti risultano strettamente legate a quelle di somministrazione e ludico- ricreative.

Ulteriore connettivo dell’intero abito individuato, è creato dai nuovi percorsi pedonali che consentono in modo protetto di percorrere l’intero tratto compreso tra i due parcheggi d’estremità.

In questo quadro, proprio in prossimità dei due grandi parcheggi, sono individuate dallo Strumento Urbanistico Generale adottato, due aree di tipo commerciale, nelle quali, nei limiti delle possibilità offerte dalla D.C.R. per gli addensamenti di tipo A.4, si ritiene possano svilupparsi anche delle nuove medie strutture alimentari o miste, legate soprattutto alla produzione vitivinicola locale ed ai prodotti del territorio.

Per questi motivi l’Amministrazione Comunale propone l’individuazione dell’Addensamento A.4 proposto nelle tavole grafiche allegate, limitando ai soli esercizi di vicinato l’intero ambito, ad esclusione delle due aree commerciali di estremità, per le quali vengono ammesse anche strutture alimentari e miste, secondo quanto proposto nelle seguenti tabelle di caratterizzazione.

Localizzazioni

Nel rispetto dell’art. 14 comma 1° dei criteri di programmazione urbanistica fissati dalla Regione Piemonte, non si riconosce a Piverone alcuna area commerciale quale localizzazione di nuovo insediamento urbano.

L’eventuale riconoscimento in fase di richiesta di autorizzazione, di una localizzazione commerciale urbana non addensata L.1 può avvenire attraverso la verifica dei seguenti parametri:

1) essere ubicata a meno di 500m (distanza stradale massima) da un nucleo residenziale sufficientemente numeroso;

2) la numerosità del nucleo residenziale non può essere inferiore a 500 abitanti; tale parametro si intende soddisfatto anche con valore ridotto non più del 20%

rispetto a quello indicato;

3) tale numerosità deve essere verificata entro l’area compresa in una circonferenza di raggio pari a 500m;

4) avere comunque dimensione massima inferiore ai 10.000 m² e contenuta all’interno della perimetrazione indicata in cartografia;

Localizzazioni Commerciali

urbane non addensate Parametro Valori Orientativi

Ampiezza del raggio della circonferenza

entro la quale calcolare i residenti Y.1 500 m

Numerosità dei residenti entro la

circonferenza di raggio Y.1 X.1 400 abitanti

Distanza stradale massima dalla perimetrazione del nucleo residenziale di cui al parametro Y.1

J.1 500 m

Dimensione massima della localizzazione M.1 10.000 m²

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Intervento previsto dai criteri di programmazione urbanistica

(articolo 22 e seguenti della D.C.R. di indirizzo per la programmazione commerciale)

Per ciascuno degli addensamenti e delle localizzazioni sopra individuati si procede a rilevare il rispetto delle previsioni di cui all’art. 22 e seguenti dei criteri di programmazione commerciale di cui alla D.C.R. citata.

Addensamento o Localizzazione

Area a Destinazione

Commerciale Destinazioni d’uso

(art. 24 criteri) Aree a parcheggi Pubblici e Privati (art. 22 e 25 dei

criteri)

Beni culturali e Ambientali (art. 23 dei criteri)

A.1

Come indicato all’art. 29 delle N.T.A.

adottate

Come indicato all’art. 29 delle N.T.A.

adottate

Come da tabella regionale di seguito

riportata

Non sono individuati parti del tessuto commerciale o singoli esercizi commerciali, pubblici esercizi e attività artigianali che presentino caratteri tali

da evitarne snaturamento e/o espulsione dagli addensamenti

riconosciuti.

A.4 Come indicato

agli artt. 31,32,33,40,41 delle N.T.A. adottate

Come indicato agli artt. 31,32,33,40,41

delle N.T.A. adottate.

Per le aree individuate in cartografia come nuovo insediamento commerciale sono ammessi gli interventi

previsti all’interno dell’azzonamento individuato; per le aree

con destinazione d’uso diversa sono ammessi

interventi fino a negozio di vicinato

riportata

Non sono individuati parti del tessuto commerciale o singoli esercizi commerciali, pubblici esercizi e attività artigianali che presentino caratteri tali

da evitarne snaturamento e/o espulsione dagli addensamenti

riconosciuti.

L.1

Come indicato e nei limiti di cui al punto disposizioni particolari

degli artt. 31,32,33, 40,41delle N.T.A.

adottate

Come indicato e nei limiti di cui al punto disposizioni particolari

degli artt. 31,32,33, 40,41delle N.T.A.

adottate

riportata

Nessun Rilievo

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TABELLA DEL FABBISOGNO TOTALE DEI POSTI PARCHEGGIO

PARAMETRI PER IL CALCOLO DEL FABBISOGNO TOTALE DI POSTI A PARCHEGGIO TIPOLOGIE DELLE

STRUTTURE DISTRIBUTIVE SUPERFICIE DI VENDITA m² (S)

METODO DI CALCOLO DEL NUMERO DI POSTI

PARCHEGGIO (N)

M-SAM2 ⁽*⁾ 400-900 N = 35+0,05(S-400)

M-SAM3 901-1800 N = 60+0,10(S-900)

M-SAM4 OLTRE 1.800 N = 140+0,15(S-1800)

G-SM1 FINO A 4.500 N = 245+0,20(S-2500) ⁽**⁾

M-SE2-3 401-1500 N = 0,045Xs

M-CC 151-1500 NCC = N+N’ ⁽***⁾

G-CC1 FINO A 12.000 NCC = N+N’ ⁽***⁾

(*) Gli esercizi commerciali con superficie di vendita inferiore a mq. 400 devono soddisfare la prescrizione di cui all’art. 25, comma 1 della D.C.R. di indirizzi generali e criteri commerciali.

(**) Nei Comuni con meno di 10.000 abitanti le grandi struttuire con meno di mq. 2.500 di vendita sono trattate come medie strutture alimentari e/o miste da mq. 1.801 a mq. 2.500.

(***) N è calcolato sommando il fabbisogno di ciascuna delle medie e grandi strutture di vendita presenti nel centro commerciale.

N' è uguale a 0,12 x S', dove S' è il totale della superficie di vendita degli altri negozi presenti nel centro commerciale.

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La compatibilità territoriale dello sviluppo

Piverone: Comune Minore – Turistico con meno di 10.000 abitanti

Viene proposta la seguente tabella di compatibilità territoriale, predisposta con i valori indicati dalla D.C.R. riportante i criteri di programmazione commerciale relativa ai comuni turistici con meno di 10.000 abitanti e relativa agli addensamenti commerciali individuati all’interno del territorio comunale di Piverone

TIPOLOGIA DELLE STRUTTURE DISTRIBUTIVE

SUPERFICIE VENDITA

(m²)

ADDENSAMENTI LOCALIZZAZIONI A.1. A.4 L.1

VICINATO Fino a 150 SI SI SI

M-SAM1 151-250 SI SI SI

M-SAM2 251-900 SI SI SI

M-SAM3 901-1500 NO NO SI

M-SE1 151-400 SI SI SI

M-SE2 401-900 SI SI SI

M-SE3 901-1500 NO NO SI

M-CC 151-1500 SI NO SI

G-SM1 1501-4500 NO NO SI (*) G-SM2 4501-7500 NO NO NO

G-SM3 7501-12000 NO NO NO

G-SM4 >12000 NO NO NO G-SE1 1501-3500 NO NO NO G-SE2 3501-4500 NO NO NO G-SE3 4501-6000 NO NO NO

G-SE4 >6000 NO NO NO

G-CC1 Fino a 6000 NO NO SI (**)

G-CC2 6001-12000 NO NO NO

G-CC3 12001-

18000 NO NO NO

G-CC4 >18000 NO NO NO A.1 = Addensamenti storici rilevanti

A.4 = Addensamenti commerciali urbani minori (o deboli) L.1 = Localizzazioni commerciali urbane non addensate NOTE:

(*) solo fino a mq 1.800 (**) solo fino a mq 3.000

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N° Descrizione Attività Tipologia ^{Numero e}

data rilascio Superficie di vendita [m²]

1 Pescheria Mergellina

Strada Statale 228 Alimentari

Commercio al dettaglio

– negozio di vicinato n.8 del

27.09.2002 70

2 Lavarino Osvaldo

Strada Statale 228 Prodotti fitosanitari

Dichiarazione inizio attività - settembre 2006

150

3 Lavarino Umberto

Via Strazzà, 31 Offerta mista

n.87 del 26.01.1999

110

4 Mongiovetto Chiara

Piazza Marconi, 2 Alimentari

n.46 del 26.05.1980

30

5 Ambrosio Marco

Via Castellazzo, 1 Panetteria, pasticcieria

08.06.1998 22

6 Catalano Mario

Strada Statale228, 26

04.10.2004 100

7 Maldera Antonello

Via Castellazzo, 1

05.08.1998 40

8 Farmacia Dott.sa Baroli Alessandra

Via Flecchia, 51

Servizi n.81 del

20.01.1998

25

9 Merceria “Da Rosanna”

Via Flecchia Offerta mista

10.07.2001 50

10 Market Bertola s.n.c.

Via G. Flecchia, 32 Offerta mista

10.03.1986 60

11a Tos Valter

Strada Statale 228, 17 Tabacchi, giornali

20.06.1988 75

11b Tos Valter

Strada Statale 228, 19 Cartoleria, bigiotteria

n.68 del 27.12.1988

75

12 Stratta Ivo

Strada Statale 228, 106 Pneumatici

n.2583 del 03.07.1995

10

13 Fratelli Loggia Ortofrutta

Strada Statale 228, 15 Alimentari

n.53 del 01.01.1984

100

14 Ollearo Gigi S.p.A.

Strada Statale 228, 114 Materiali edilizi e prefabbricati

– M-SE2 n.48 del

27.01.1981 900

15 Unicredit Banca

Via del Peso Filiale bancaria

Terziario Direzionale --- ---

16 Casa di riposo “Ospizio Furno”

Via dell’Ospizio

Servizi sanitari assistenziali

--- ---

17 Poste Italiane S.p.a.

Via Flecchia Ufficio postale

Servizi --- ---

18 Scuola Materna Comunale

Via Fleccia

Servizi --- ---

19 Scuola Elementare e media inferiore

P.za Lucca

Servizi --- ---

20 Uffici comunali

P.za del Municipio

Servizi --- ---

21 Bar del Campanile

P.za Lucca, 8 Bar ristorante

Somministrazione --- ---

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° Descrizione Attività Tipologia ^{Numero e}

data rilascio Superficie di vendita [m²]

22 Lavanderia a secco

Via Fleccia

Artigianato di servizio

alla persona --- 60

23 Area mercatale

Piazza Lucca

Settimanale: giovedì 8-12

Commercio al dettaglio – negozio ambulante

--- 580

24 Il dollaro

Strada statale 228, 41 Ristorante pizzeria

25 ^Summer

Strada statale 228 – area verde Anzasco Bar

26 ^Mirage

Strada statale 228 – area verde Anzasco Bar ristorante piscina – centro turistico

27 ^{La baia}

Strada statale 228 – area verde Anzasco Bar gelateria

28 La capannina

29 Baia del sole

Strada statale 228 – area verde Anzasco Bar gelateria camping

Somministrazione – Servizi turistici

--- ---

30 ^{La torre}

Strada statale 228, 16 Bar - Ristorante pizzeria

31 Rimessaggio natanti

Strada statale 228 – area verde Anzasco

Servizi turistici --- ---

32 ^Alexander

Strada statale 228 – area verde Anzasco Bar

33 L’artemisia

34 Casa di cura “La Rapella”

Strada Rapella Casa di cura

Servizi sanitari assistenziali

--- ---

35 Meublè Giardino

Strada statale 228, 10 Motel

36 Taverna verde

Strada statale 228, 28 Hotel Ristorante

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ESTRATTI CARTOGRAFICI ESPLICATIVI Scala 1:2.500

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ESERCIZI COMMERCIALI

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

ADDENSAMENTI COMMERCIALI INDIVIDUATI

(19)

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(21)

(22)

SOVRAPPOSIZIONE DESTINAZIONI URBANISTICHE DELLO S.U.G.

ADOTATTO E ADDENSAMENTI COMMERCIALI

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(25)