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CITTA’ METROPOLITANA DI BARI

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ELIBERAZIONE DELLA

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^IUNTA

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^OMUNALE

Nr. 170 del Reg.

Data: 31-12-2015

Oggetto :

PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI 2016- 2018 ED ELENCO ANNUALE 2016. Adozione della proposta degli schemi ai sensi D. Lgs. n. 163/2006, art. 128, e D.M. del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 24 ottobre 2014.

L'anno duemilaquindici il giorno trentuno del mese di dicembre, alle ore 13,00 ed in prosieguo nella sede Municipale, si è riunita la Giunta Comunale, convocata nelle forme di legge.

Presiede l'adunanza il Dott. Domenico Coppi nella qualità di Sindaco-Presidente e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti sigg.

Presente Assente

1) COPPI Domenico Sindaco SI

2) ORLANDO Lavinia Vice Sindaco SI

3) CALDARARO Giuseppina Assessore SI

4) CAMPOSEO Pietro Assessore SI

5) TARDI Giuseppe Assessore SI

6) PEDONE Gianvito Assessore SI

TOTALI 6

Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione (Art. 97, comma 4, lett. a) del D.Lgs. n. 267/2000 - T.U.E.L.) il Segretario Comunale Dott. Francesco Mancini.

Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e li invita a deliberare sull'oggetto sopraindicato.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. n.

267/2000, (T.U.E.L.) sono stati espressi i seguenti pareri, debitamente inseriti nel presente atto:

parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Settore LL.PP., arch. Donata Aurelia Susca, unitamente alla attestazione della regolarità e della correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art.147-bis, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000;

parere favorevole di regolarità contabile espresso dal Responsabile del Settore Economico- Finanziario, dott. Giovanni Buquicchio, unitamente alla attestazione della regolarità e della correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art.147-bis, comma 1, del D.Lgs n.267/2000;

Visto l’art. 128, comma 11, del D.Lgs. n. 163/2006, il quale si dispone che gli enti pubblici, tra cui gli enti locali, sono tenuti a predisporre ed approvare un Programma triennale dei lavori corredato di un elenco dei lavori da realizzare nell’anno stesso secondo gli schemi tipo definiti, oggi, dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;

Visto il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 24 ottobre 2014, pubblicato sulla G.U.R.I. del 5 dicembre 2014, recante “Procedura e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori pubblici e per la redazione e la pubblicazione del programma annuale per l'acquisizione di beni e servizi” con il quale vengono definiti i contenuti delle varie schede da predisporre ed approvare;

Dato atto che, così come stabilito dall’art. 5 del citato D.M. 24 ottobre 2014, prima di procedere (ai sensi dell’ultimo periodo del comma 2 dell’art. 128 del D.Lgs. n. 163/2006) all’approvazione dello schema del Programma dei lavori pubblici per il triennio 2016/2018 e dell’Elenco annuale dei lavori 2016 di competenza di questo Ente, bisogna procedere alla pubblicazione dei predetti documenti programmatori per 60 giorni nella sede dell’Amministrazione, prima della data di approvazione che dovrà avvenire contestualmente al Bilancio di previsione costituendone allegato;

Visti

- l’art 170, comma 1, del TUEL che prevede che “ Entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio il Documento unico di programmazione per le conseguenti deliberazioni.

Entro il 15 novembre di ciascun anno, con lo schema di delibera del bilancio di previsione finanziario, la Giunta presenta al Consiglio la nota di aggiornamento del Documento unico di programmazione. Con riferimento al periodo di programmazione decorrente dall'esercizio 2015, gli enti locali non sono tenuti alla predisposizione del documento unico di programmazione e allegano al bilancio annuale di previsione una relazione previsionale e programmatica che copra un periodo pari a quello del bilancio pluriennale, secondo le modalità previste dall'ordinamento contabile vigente nell'esercizio 2014. Il primo documento unico di programmazione è adottato con riferimento agli esercizi 2016 e successivi. Gli enti che hanno partecipato alla sperimentazione adottano la disciplina prevista dal presente articolo a decorrere dal 1° gennaio 2015.”

- - l’articolo 170, c. 4 del Tuel, modificato dal D.lgs n.118/2011, che stabilisce che “Il documento unico di programmazione è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio applicato della programmazione di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”.

- l’art. 3, c. 1, del D.lgs. n. 118/2011 che prevede che gli enti territoriali sono obbligati a conformarsi non solo alle disposizioni del Decreto stesso, ma anche ai principi contabili allo stesso allegati i quali hanno carattere obbligatorio.

Dato atto che

- la Conferenza Stato-Citta’, nella riunione del 18/06/2015, ha prorogato al 31 ottobre 2015 il termine del 31 luglio per la presentazione, da parte degli Enti Locali, del Documento Unico di Programmazione (Dup) per il 2016.

- La Conferenza Stato-Citta’, nella riunione del 20/10/2015, ha prorogato al 31 dicembre 2015 il termine del 31 ottobre per la presentazione, da parte degli Enti Locali, del Documento Unico di Programmazione (Dup) per il 2016 ed ha inoltre stabilito che l’aggiornamento del Dup dovrà operarsi entro il 28 Febbraio, e ha prorogato al 31 marzo il termine per l’approvazione dei bilanci 2016.

Dato altresì atto che:

- il Documento Unico di Programmazione (DUP) ossia il nuovo strumento di programmazione

strategica e operativa dell’ente locale, con cui vengono unificate le informazioni, le analisi, gli indirizzi della programmazione e che a differenza della vecchia relazione previsionale e programmatica, non è un allegato al bilancio di previsione ma un atto a se stante da approvarsi prima del bilancio;

- nella sezione operativa del Dup sono individuati, per ogni missione, i programmi che l’ente intende realizzare per conseguire gli obiettivi definiti nella sezione strategica con particolare riferimento a: piano opere pubbliche, piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari, programmazione fabbisogni di personale;

Visti gli schemi del Programma triennale 2016/2018 e dell’Elenco annuale 2016 redatti dal responsabile della struttura competente a cui è affidata la predisposizione del Programma triennale e dell’Elenco annuale sulla base delle proposte inviate dai responsabili del procedimento di cui all’art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;

Dato atto che detto schema, allegato quale parte integrante e sostanziale alla presente deliberazione, si compone delle schede richieste dal D.M. 24 ottobre 2014 che è stato redatto secondo i principi contabili di cui al D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011;

Dato atto, infatti, che:

• con il D.Lgs. 23/06/2011, n. 118 è stata approvata la riforma dell’ordinamento contabile delle regioni e degli enti locali nota come “armonizzazione”, ed in particolare l’art. 3, comma 1, il quale prevede l’entrata in vigore del nuovo ordinamento a decorrere dal 1° gennaio 2015;

• il principio contabile applicato della contabilità finanziaria (all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011) prevede che tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive, che danno luogo a entrate e spese per l’ente, devono essere imputate a bilancio quando l’obbligazione viene a scadenza, secondo un crono programma contenente i tempi di attuazione;

Atteso quindi che:

• il nuovo bilancio di previsione deve essere redatto secondo il principio della competenza potenziata e devono essere iscritte le spese in relazione agli esercizi di scadenza dell’obbligazione;

• il Piano triennale delle OO.PP. ed il relativo schema approvato con il DM 24/10/2014, prevedono che le opere vengano iscritte nei singoli esercizi della programmazione in cui le stesse prendono l’avvio, senza alcun riguardo per i tempi di realizzazione;

• in ossequio al principio di coerenza interna dei documenti che compongono il sistema di bilancio, si è reso necessario, nella redazione dello schema di piano triennale delle OO.PP., adeguare le singole disponibilità finanziarie annuali e le stime dei costi del programma al suddetto principio, imputando tali disponibilità e costi agli esercizi in cui le obbligazioni verranno a scadenza, funzionale alla predisposizione del bilancio di previsione;

Visto che lo stesso è stato predisposto tenendo conto delle disposizioni legislative a riguardo nonché degli indirizzi programmatici formulati da questa Amministrazione, anche tenendo conto delle opere in corso di realizzazione nel Programma triennale 2015/2017;

Visti:

• il D.Lgs. n. 267/2000;

• il D.Lgs. 12/04/2006 n. 163;

• il D.P.R. n.207/2010

• il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 24 ottobre 2014;

Visti:

• il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Settore

LL.PP., Arch. Donata Aurelia Susca, ai sensi dall'art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000;

• il parere favorevole in ordine alla regolarità finanziaria espresso dal Responsabile del Settore Economico finanziario, dott. Giovanni Buquicchio, ai sensi dall'art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 dando atto che il pagamento delle somme avverrà nel rispetto dei limiti di cui alle norme di finanza pubblica(c.d. patto di stabilità);

Ad unanimità di voti espressi nelle forme di legge;

DELIBERA

La premessa è parte integrate e sostanziale del presente provvedimento

1) Di adottare gli allegati schemi del Programma dei lavori pubblici per il triennio 2016/2018 e l’Elenco annuale dei lavori da realizzare nell’anno 2016 che si compone delle schede numerate dal n. 1) al n. 3), così come richiesto dal Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 24 ottobre 2014 adeguate al nuovo principio contabile della competenza finanziaria di cui all’all. 4/2 del D.Lgs. 23/06/2011, n. 118;

2) Di stabilire che i suddetti schemi saranno pubblicati ai sensi dell’art. 5, comma 1, del D.M. 24 ottobre 2014, all’albo pretorio informatico di questa Amministrazione e resi disponibili nel sito per 60 giorni consecutivi.

3) Di dare atto che il Programma dei lavori pubblici per il triennio 2016/2018 e l’Elenco annuale dei lavori da realizzare nell’anno 2016 dovrà essere parte integrante del Documento Unico di Programmazione (DUP) e successivamente del bilancio previsionale 2016 – 2017 – 2018;

4) Di prendere atto che l'arch. Donata Aurelia Susca è il Responsabile della redazione del Programma triennale delle opere pubbliche per il triennio 2016/2018, dell'elenco annuale delle opere da realizzare nel 2016, degli eventuali aggiornamenti del programma nonché della trasmissione all'Osservatorio del LL.PP., allorquando il suddetto programma avrà assunto carattere definitivo in seguito all'approvazione del Consiglio Comunale;

5) Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile con separata ed unanime votazione resa in forma palese e stante l’urgenza del provvedere, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000.

Letto, approvato e sottoscritto

Il Sindaco Il Segretario Generale F.to Dott. Domenico Coppi F.to Dott. Francesco Mancini

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all’albo pretorio informatico di questo Comune sul sito istituzionale www.comune.turi.ba.it il 13/01/2016 e vi rimarrà per 60 giorni consecutivi.

Turi, lì _13/01/2016

L’Istruttore Direttivo Amministrativo Antonia Valentini

La presente deliberazione è stata trasmessa in elenco ai Capigruppo Consiliari con nota prot. n. 413 del _13/01/2016 , ai sensi dell’art. 125, del D.Lgs n. 267/2000.

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CERTIFICATO DI COPIA CONFORME

La presente deliberazione è copia conforme all’originale, depositata presso l’ufficio di segreteria.

Turi, lì _13/01/2016

L’Istruttore Direttivo Amministrativo Antonia Valentini

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CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

Visti gli atti d’ufficio si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 31/12/2015:

Per decorrenza del termine di giorni 10 (art. 134, comma 3^, D.Lgs. n. 267/2000).

Per dichiarazione di immediata esecutività (art. 134, comma 4^, D.Lgs. n. 267/2000).

Turi, lì _13/01/2016

L’Istruttore Direttivo Amministrativo F.to Antonia Valentini

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