DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
109 7 aprile 2020
Determinazione di affidamento diretto ai sensi dell'art.36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici previa consultazione di due o più operatori economici della fornitura di n. 30 camici da assegnare ai dirigenti medici in forza presso la Sovrintendenza sanitaria centrale in favore della società Confezioni Cappello S.r.l. – Aff. 2/2020
Cig ZC92C293FD
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n.
64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del 5 dicembre 2019, n. 14, con la quale il Presidente dell’Istituto, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la delibera dell’8 gennaio 2020, n. 1, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
vista la determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 65 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del Codice dei contratti pubblici e s.m.i. mediante procedure semplificate;
vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2019/2021”;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo del 9 marzo 2020, prot. n. 1935, con la quale si comunica la conclusione dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2020;
considerato che, nelle more dell’approvazione del budget nazionale da parte del Direttore generale per l’esercizio 2020, i responsabili delle strutture sono tenuti a far riferimento al limite degli importi previsionali definitivamente negoziati;
vista la richiesta della Sovrintendenza sanitaria centrale del 21 ottobre 2019, successivamente integrata con nota del 13 gennaio 2020, relativa all’acquisto di n. 30 camici da assegnare ai dirigenti medici in forza presso la Sovrintendenza stessa;
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considerato che in relazione alla fornitura in oggetto non è in vigore un'apposita convenzione-quadro stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell'art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 (art. 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296);
considerato che l’importo complessivo della fornitura è inferiore a euro 40.000,00;
considerato che la modifica introdotta dal comma 130 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, all’articolo 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296) fissa a € 5.000,00 la soglia per non incorrere nell’obbligo di acquisto tramite il Mercato elettronico della pubblica amministrazione – MEPA e che pertanto è stata svolta una procedura di affidamento ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici, fuori dal MEPA;
rilevato che per la fornitura in oggetto la ditta Confezioni Cappello Srl ha presentato un preventivo pari a € 1.065,00, oltre Iva;
considerato che l’offerta risulta congrua in quanto conforme alle quotazioni di mercato per gli articoli richiesti;
considerato che con nota del 20 febbraio 2020 la summenzionata ditta ha presentato un’offerta migliorativa del prezzo di € 60,00, pari al 5,6% dello stesso oltre Iva;
tenuto conto, quindi, che l’importo contrattuale previsto per la fornitura in parola è pari a
€ 1.005,00 al netto dell’Iva;
considerato che la predetta Società è in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici;
vista la relazione dell’Ufficio II che forma parte integrante della presente determinazione;
preso atto che è stato nominato Responsabile Unico del procedimento, ai sensi dell’art.
31 del codice dei contratti pubblici, l’ing. Giancarlo De Stefano;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, a favore della Confezioni Cappello Srl, di € 1.005,00 oltre Iva il cui valore è 221,10, per un importo complessivo di € 1.226,10, Iva inclusa, è imputabile sulla voce contabile U.1.03.01.02 V livello 004 VI livello 01, Missione 5 Programma 2 del bilancio di previsione 2020;
verificato che la spesa medesima rientra, nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati dalla scrivente Direzione per il 2020 sulla voce contabile U.1.03.01.02 articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione 5 e Programma 2
DETERMINA
- di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.a), del d.lgs. 50/2016 la fornitura di n. 30 camici da assegnare ai dirigenti medici in forza presso la Sovrintendenza sanitaria centrale, a Confezioni Cappello S.r.l.;
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- di autorizzare la stipula del relativo contratto per un importo di € 1.005,00, oltre Iva il cui valore è € 221,10, per un importo complessivo di € 1.226,10, Iva inclusa, previa acquisizione della documentazione prevista;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della società Confezioni Cappello S.r.l. per l’importo complessivo di € € 1.005,00, oltre Iva il cui valore è € 221,10, per un importo complessivo di € 1.226,10, Iva inclusa, sulla voce contabile U.1.03.01.02 V livello 004 VI livello 01, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione 5 e Programma 2 nell’ambito dell’esercizio 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Roma, 7 aprile 2020
Il Direttore centrale Pubblicata il, 7 aprile 2020 firmato digitalmente dott. Ciro Danieli
Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore centrale
Oggetto: Determinazione di affidamento diretto ai sensi dell'art.36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici previa consultazione di due o più operatori economici della fornitura di n. 30 camici da assegnare ai dirigenti medici in forza presso la Sovrintendenza sanitaria centrale in favore della società Confezioni Cappello S.r.l. – Aff. 2/2020
Cig ZC92C293FD
Con nota del 21 ottobre 2019, prot. n. 60024.21/10/2019.0001801, successivamente integrata con nota del 13 gennaio 2020, prot. n. 60024.13/01/2020.0000051, è pervenuta a questa Direzione centrale la richiesta di acquisto di n. 30 camici da assegnare ai dirigenti medici in forza presso la Sovrintendenza sanitaria centrale.
Il valore della fornitura, stimato sulla base di un’indagine sui prezzi di mercato, ammonta a circa € 3.000,00 Iva esclusa.
Tale fornitura non è presente tra le Convenzioni attive definite da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26 legge n. 488 del 1999.
Inoltre, tenuto conto che la soglia per non incorrere nell’obbligo di acquisto tramite il Mercato elettronico della pubblica amministrazione – MEPA, è pari a € 5.000.00 (in virtù della modifica introdotta dal comma 130 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, all’articolo 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296), è stata svolta una procedura di affidamento ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del codice dei contratti pubblici fuori dal Mepa;
In data 27 gennaio 2020, è stata svolta un’analisi di mercato su Internet per individuare uno o più operatori cui affidare la fornitura dei prodotti richiesti mediante interpello delle 6 ditte di seguito indicate:
Il Gigante S.r.l.;
Mata Abbigliamento professionale;
Moda Divise S.r.l.;
Futura Uniform S.r.l.;
Confezioni Cappello S.r.l.;
F.A.P. S.r.l.
Tenuto conto che alla scadenza prevista per il 3 febbraio 2020 non è pervenuto alcun preventivo, le ditte interpellate sono state ricontattate telefonicamente e in esito al sollecito hanno presentato il preventivo i seguenti operatori:
- Confezioni Cappello S.r.l.
- Moda Divise S.r.l.
mentre le restanti quattro ditte interpellate non hanno trasmesso alcun preventivo.
Si riportano di seguito i preventivi pervenuti da Confezioni Cappello Srl e Moda Divise S.r.l., rispettivamente, il 6 gennaio 2020 e il 10 febbraio 2020:
Confezioni Cappello S.r.l.: € 1.065,00, oltre Iva;
Moda Divise S.r.l.: € 860,65, oltre Iva.
Entrambe le ditte hanno prodotto le immagini dei camici offerti con le relative caratteristiche descrittive e, in entrambe le offerte, sono state rilevate difformità rispetto a quanto richiesto dal capitolato d’oneri.
In particolare, il camice prodotto da Confezioni Cappello presenta un polsino con caratteristiche diverse rispetto a quanto richiesto e il camice offerto da Moda Divise, oltre a presentare anch’esso una difformità relativa al polsino, non presenta la martingala richiesta.
Le immagini dei camici sono state sottoposte alla struttura richiedente che, pur accettando la varianza del polsino, ha ritenuto imprescindibile il requisito della martingala e si è pertanto espressa favorevolmente per le caratteristiche del prodotto offerto da Confezioni Cappello S.r.l.
Ne consegue che, sebbene il prezzo offerto da Moda Divise S.r.l. risulti inferiore rispetto al prezzo offerto da Confezioni Cappello S.r.l., l’offerta che maggiormente soddisfa la richiesta della Sovrintendenza è risultata quella formulata da Confezioni Cappello S.r.l.
Il prezzo offerto da Confezioni Cappello S.r.l. risulta congruo sia in quanto conforme alle quotazioni di mercato per gli articoli richiesti, sia in quanto, pur presentando caratteristiche maggiormente rispondenti alla richiesta della sovrintendenza rispetto al prodotto offerto dall’altro concorrente, non si discosta comunque di molto dal prezzo offerto da quest’ultimo.
Trattandosi di una fornitura di importo relativamente non elevato da eseguire in un’unica soluzione, l’Istituto, ai sensi dell’art. 103, comma 11 del Codice dei contratti pubblici, si è avvalso della facoltà di non richiedere la garanzia fideiussoria a fronte dell’offerta di un miglioramento del prezzo di aggiudicazione.
Pertanto, in data 19 febbraio 2020, Confezioni Cappello S.r.l. è stata invitata a presentare un’offerta migliorativa del prezzo originariamente offerto.
Con nota del 20 febbraio 2020 la summenzionata Società ha presentato un’offerta migliorativa del prezzo di aggiudicazione di € 60,00, pari al 5,6% dello stesso, che è stata ritenuta congrua. Pertanto l’importo della fornitura diventa € 1.005,00, oltre Iva.
Tanto premesso, tenuto conto che le verifiche sul possesso dei risultati ex art. 80 del Codice dei contratti pubblici hanno dato esito positivo, si propone:
di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.a), del d.lgs. 50/2016 la fornitura di n. 30 camici da assegnare ai dirigenti medici in forza presso la Sovrintendenza sanitaria centrale, a Confezioni Cappello S.r.l.;
di autorizzare la stipula del relativo contratto per un importo di € 1.005,00, oltre Iva il cui valore è € 221,10, per un importo complessivo di € 1.226,10, Iva inclusa, previa acquisizione della documentazione prevista;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della società Confezioni Cappello S.r.l. per l’importo complessivo di € € 1.005,00, oltre Iva il cui valore è € 221,10, per un importo complessivo di € 1.226,10, Iva inclusa, sulla voce contabile U.1.03.01.02 V livello 004 VI livello 01, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione 5 e Programma 2 nell’ambito dell’esercizio 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Si propone per la firma l’allegata determinazione.
Il Dirigente dell’ufficio ing. Giancarlo De Stefano
