Processo verbale della seduta del CAL del 12 ottobre 2020 – Allegato C Deliberazione n. 32 del 12 ottobre 2020Oggetto:

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Processo verbale della seduta del CAL del 12 ottobre 2020 – Allegato C

Deliberazione n. 32 del 12 ottobre 2020

Oggetto: D.G.R. N. 857 DEL 30/09/2020 concernente “Modifica dei criteri per la concessione di contributi regionali e statali a sostegno delle forme associative”. Parere CAL

PRESENTI ASSENTI PRESENTI ASSENTI

1 Angelini Marisa X

22

Lungarotti Paola (Delega Assessore Stefano Santoni)

X

2 Bacchetta Luciano X

23 Maggiora Devid X

3 Basili Sauro X 24 Malvetani Giuseppe X

4 Betti Cristian X 25 Marcelli Daniele X

5 Bontempi Giovanni X 26 Mele Francesca X

6 Borghesi Erika X 27 Mescolini Martina X

7 Bruschini Monica X 28 Mori Emanuela X

8 Burico Matteo X 29 Nannarone Michele X

9 Carizia Luca X 30 Presciutti Massimiliano X

10 Carletti Chiara X 31 Proietti Stefania X

11 Cecconelli Maurizio X 32 Romizi Andrea X

12 Cesaro Michele X 33 Ruggiano Antonino X

13 Chinnici Alice X 34 Sigismondi Elia X

14 Crea Giuseppe X 35 Stirati Filippo Maria X

15 De Rebotti Francesco X 36 Tardani Roberta X

16 de Augustinis Umberto X 37 Terenzi Nicola X

17 Ferracchiato Monia X 38 Valentini Enrico X

18 Gareggia Francesco X 39 Volpi Sara X

19 Latini Leonardo X 40 Zuccarini Stefano X

20 Lattanzi Giampiero X 41

Bacchetta Luciano Pres.

Provincia (Consigliera Letizia Michelini)

X

21 Loretoni Cesare X

PRESENTI 16 COMPONENTI PRESIDENTE: Francesca Mele

ESTENSORE : Vania Bozzi

Delibera Consiglio Autonomie locali n. 32 del 12 ottobre 2020

MELE FRANCESCA

2020.10.16 13:07:53

CN=MELE FRANCESCA C=IT

O=ORDINE DEGLI AVVOCATI DI PERUGIA 2.5.4.97=VATIT-80008650543 RSA/2048 bits

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Il Consiglio delle Autonomie locali

Premesso che la Giunta regionale ha trasmesso al CAL, per l’espressione del parere previsto ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 3 della legge regionale n. 20 del 2008, la D.G.R. N. 857 del 30/09/2020 concernente “Modifica dei criteri per la concessione di contributi regionali e statali a sostegno delle forme associative”;

Preso atto che per l’illustrazione dell’atto nella seduta del CAL del 12 ottobre 2020, in collegamento in videoconferenza dalla Sala Trasimeno dell’Assemblea legislativa, sono stati delegati dalla Giunta regionale il dott. Luca Conti, Dirigente del Servizio Affari generali della Presidenza, Comunicazione, Riforme, Rapporti con i livelli di governo, Pari opportunità e il dott.

Nicola Tassini, responsabile della Sezione Rapporti istituzionali con il Governo e le Regioni, Conferenza delle Regioni, Conferenza Stato-Regioni;

Dato atto che i criteri per la concessione degli incentivi alle forme associative stabiliti dalla Giunta regionale con propria delibera n. 1117 del 28 giugno 2006, nell’ambito degli indirizzi generali dettati dal Consiglio regionale, sono stati riconfermati di anno in anno fino al 2019 compreso, tenendo conto delle osservazioni formulate dal CAL e prevedendo che le risorse destinate dal Ministero dell’Interno alla Regione Umbria a sostegno dell’associazionismo comunale fossero corrisposte per il 95 per cento all’ Unione Terre dell'Olio e del Sagrantino, unica unione esistente al momento della sottoscrizione dell’Intesa n. 873 del 28 luglio 2005;

Tenuto conto della raccomandazione espressa dal CAL alla Giunta regionale con propri pareri del 4 novembre 2016 (Prot. 337/2016), del 24 novembre 2017 (Prot. 452/2017) e 22 novembre 2018 (Prot. 588/2018), di accelerare il percorso verso la creazione di situazioni comuni delle diverse realtà territoriali e il definitivo superamento delle Comunità Montane, rivedendo i criteri per le assegnazioni future dei contributi;

Considerato che la Delibera in discussione tiene conto appunto dei mutati assetti istituzionali conseguenti, da un lato, alla istituzione nel 2016 della nuova Unione dei Comuni del Trasimeno e, dall’altro, all'assegnazione all'Agenzia forestale regionale (AFOR) delle funzioni già esercitate dalle comunità montane in liquidazione;

Preso atto che la variazione apportata concernenete “Criteri per la concessione di incentivi alle forme associative ai sensi dell’articolo 29 della legge regionale 24 settembre 2003, n. 18” (Allegato A alla Delibera) riguarda la riduzione dal 95 al 70% del contributo statale riservato all’Unione Terre del Sagrantino, con conseguente aumento del contributo riservato alla Unione dei Comuni del Trasimeno;

Preso atto altresì che proprio per riequilibrare la situazione tra le due Unioni, ad aprile 2020, con Determina Dirigenziale n. 3645 del 29/04/2020 è stata erogata all’Unione dei Comuni del Trasimeno la somma complessiva di € 250.000,00 per il finanziamento delle spese del personale e di funzionamento connesse all’esercizio delle funzioni di cui all’art. 3, comma 2 bis della L.R.

10/2015, come ricordato dai rappresentanti della Regione;

Considerato che la ripartizione delle risorse proposta dalla Delibera relativamente all’anno 2019 tiene conto della non penalizzazione dell’ Unione Terre dell'Olio e del Sagrantino, prevedendo per essa uno stanziamento invariato di circa 145 mila euro, mentre si apprezza lo sforzo che ha portato ad umentare le risorse per l’Unione dei Comuni del Trasimeno, il cui contributo è passato da 12 mila a 43 mila euro, stanziamento però che viene ritenuto del tutto insufficiente dall’Unione suddetta;

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Uditi gli interventi della Presidente e dei componenti del CAL, in particolare del Sindaco di Castiglione del lago Matteo Burico che evidenzia la necessità espressa dall'Unione dei Comuni del Trasimeno di aprire un tavolo di confronto con la Regione dal momento che, pur apprezzando le maggiori risorse previste nell'atto, le stesse sono insufficienti a coprire le funzioni svolte dall'Unione medesima, in particolare per quano riguarda la funzione del demanio, e per tale ragione annuncia la su astensione;

Valutata quindi dal CAL la necessità di aprire un ragionamento sullo stanziamento regionale destinato alle Unioni dei Comuni, dal momento che i finanziamenti nazionali sono correlati ad un adeguato contributo regionale;

Vista la Deliberazione dell'Ufficio di Presidenza dell'Assemblea legislativa n. 104 del 9 settembre 2020 avente ad oggetto: “Determinazioni per lo svolgimento in modalità telematica delle sedute dell’Assemblea legislativa, delle Commissioni consiliari permanenti, speciali e di inchiesta, del Comitato per il controllo e la valutazione, dell’Ufficio di Presidenza, delle Conferenze di cui agli artt. 12 e 44 del Regolamento interno e del Consiglio delle Autonomie Locali”;

Vista la legge regionale 16 aprile 2005, n. 21 (Nuovo Statuto della Regione Umbria);

Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 20 (Disciplina del Consiglio delle Autonomie Locali);

Visto il Regolamento interno del CAL;

Ritenuto di porre in votazione la D.G.R. n. 857 del 30/09/2020 concernente “Modifica dei criteri per la concessione di contributi regionali e statali a sostegno delle forme associative”;

Preso atto che la votazione ha fornito il seguente risultato:

Presenti: 16 Favorevoli: 8 Contrari: 0 Astenuti: 8

DELIBERA

1. di esprimere parere favorevole sulla D.G.R. n. 857 del 30/09/2020 concernente “Modifica dei criteri per la concessione di contributi regionali e statali a sostegno delle forme associative” con le seguenti osservazioni e raccomandazioni:

– prevedere la tempestiva apertura di un tavolo di confronto tra la Regione e l'Unione dei Comuni del Trasimeno che, senza penalizzare l'Unione delle Terre del Sagrantino, porti a ragionare sull’aumento complessivo delle risorse regionali e su un maggiore equilibrio tra i contributi concessi alle due Unioni a fronte delle funzioni associate svolte dalle stesse;

2. di trasmettere la presente deliberazione alla Presidente della Giunta regionale, al Presidente dell'Assemblea Legislativa, e di disporne la pubblicazione nell’area web dedicata al CAL all’interno del sito Internet dell’Assemblea legislativa.

L’Estensore: Dott.ssa Vania Bozzi Il Presidente Avv. Francesca Mele (firme apposte digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge)