DETPRES DELL’11 APRILE 2018 N. 181
Acquisto immobile in L’Aquila, via Vetoio n. 60 da adibire a sede della Direzione Regionale Abruzzo e a sede della Direzione territoriale L’Aquila.
Autorizzazione all’acquisto.
IL PRESIDENTE
visto il decreto legislativo 30 giugno 1994, n.479, e successive modificazioni;
visto il decreto del Presidente della Repubblica. 24 settembre 1997, n.367;
visto l’art.7 del decreto legge 31 maggio 2010, n.78, come convertito dalla legge 30 luglio 2010 n.122;
visto il decreto del Presidente della Repubblica del 15 novembre 2016 di conferma a Presidente dell’Istituto;
visto il “Regolamento per gli investimenti e Disinvestimenti Immobiliari”, approvato con propria determinazione 20 gennaio 2016, n. 27;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art.43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla propria determinazione 16 gennaio 2013, n.
10 e successive modificazioni;
visto l’art. 2, commi 488 e 492 della legge del 24 dicembre 2007, n. 244;
visto l’art.8, comma 15 del citato decreto legge del 31 maggio 2010, n. 78, come convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, “Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica”, che subordina “le operazioni di acquisto e vendita degli immobili” da parte degli Enti previdenziali, alla verifica del rispetto dei saldi strutturali di finanza pubblica da attuarsi con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell’Economia e delle Finanze, di concerto con il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali;
visto il decreto interministeriale emanato in data 10 novembre 2010, in attuazione del disposto normativo di cui al suddetto art. 8, comma 15 del d.l. n. 78/2010, come convertito dalla l. n. 122/2010, che prevede all’art.2, comma 1, l’obbligo, da parte degli Enti previdenziali, di comunicare, entro il 30 novembre di ogni anno, un piano triennale di investimento, con indicazioni, tra l’altro, delle operazioni di acquisto e vendita di immobili;
tenuto conto che la Relazione Previsionale e Programmatica 2016-2018 approvata con delibera del CIV n. 5 del 27 maggio 2015, in conformità anche alle vigenti norme in tema di contenimento della spesa pubblica (decreto legge 95/2012, convertito dalla legge 135/2012), ha previsto, tra gli obiettivi della missione 5 “Servizi generali ed istituzionali”, quello di predisporre un piano di investimenti in edifici istituzionali al fine di abbattere i costi per locazioni passive;
considerato che nel Piano triennale degli investimenti 2016-2018 nel prevedere i futuri investimenti in forma diretta ad uso strumentale dell’Istituto, è stato inserito anche l’acquisto di un immobile strumentale da destinare a sede della Direzione Regionale Abruzzo, iniziativa riproposta nel piano triennale degli investimenti 2017-2019 e da ultimo nel piano triennale 2018-2020;
rilevato che in conformità a quanto disposto dall’art. 16, comma 1, del vigente
“Regolamento per gli investimenti e disinvestimenti immobiliari”, la Direzione regionale Abruzzo, accertata la indisponibilità di immobili da parte delle Amministrazioni pubbliche locali e dell’Agenzia del Demanio conformi alle esigenze allocative dell’Istituto, ha avviato, tramite bando, una indagine di mercato per la ricerca di un immobile da acquistare in L’Aquila, da adibire a sede della Direzione regionale Abruzzo e della Direzione territoriale L’Aquila;
considerato che, la Direzione regionale Abruzzo, come previsto dall’art. 16, comma 4, del medesimo Regolamento, dopo aver esaminato le 13 offerte pervenute verificando la rispondenza delle stesse dal punto di vista formale alle richieste contenute nel bando, ha trasmesso gli atti per la convocazione della Commissione prevista dal medesimo comma dell’art.16;
considerato che la suddetta Commissione, dopo aver analizzato le offerte pervenute e valutato la presenza dei requisiti minimi sostanziali previsti nel comma 6 del menzionato art. 16 del Regolamento per gli investimenti e disinvestimenti immobiliari, anche attraverso un supplemento di istruttoria affidata alla Consulenza tecnica Regionale per l’Abruzzo, ha ritenuto di proseguire nell’iter per l’acquisto dell’immobile sito in L’Aquila, via Vetoio, 60, offerto dalla società Domus srl, già sede in locazione della Direzione Regionale Abruzzo e della sede della Direzione territoriale L’Aquila dal giugno 2013;
tenuto conto che con nota del 7 aprile 2017 è stato richiesto alla società Domus srl di formulare offerta economica per la vendita della porzione di immobile individuata nella planimetria allegata alla richiesta, appositamente redatta dai professionisti della Consulenza Tecnica per l’Edilizia dell’Istituto;
vista l’offerta del 29 maggio 2017 con la quale la società Domus srl di L’Aquila ha formulato la propria migliore offerta economica per la vendita del cespite in trattazione al prezzo di € 12.772.404,00;
considerato che la Consulenza Tecnica Regionale per l’Abruzzo in data 11 agosto 2017 ha predisposto la perizia di stima del complesso in trattazione, per un valore di 8 milioni di euro oltre oneri fiscali;
considerato che la commissione di congruità dell’Istituto, nella seduta dell’11 ottobre 2017 con verbale n. 38 ha espresso parere di congruità dell’immobile in questione al prezzo di € 8.000.000,00 oltre oneri fiscali;
considerato che in data 20 ottobre 2017 è stata formulata una proposta di acquisto alla società Domus srl di L’Aquila per il prezzo di € 8.000.000,00, oltre oneri di legge, comprensiva dell’esecuzione degli interventi che consentono di rendere indipendente la porzione offerta in vendita dal resto del complesso immobiliare, nonché dei lavori necessari di completamento di parti del complesso immobiliare;
preso atto che, la società venditrice, con nota del 4 dicembre u.s., ha fatto pervenire una controproposta all’Istituto per l’immobile in trattazione per un importo di € 10.800.000,00 oltre oneri fiscali;
considerato che la Consulenza tecnica per l’edilizia regionale Abruzzo, in seguito ad una valutazione delle considerazioni esposte nella controproposta dalla società venditrice, ha provveduto in data 14 dicembre 2017 a redigere una relazione integrativa alla precedente perizia estimativa dalla quale risulta una nuova valutazione del valore di stima dell’immobile in oggetto pari a € 8.750.000,00;
tenuto conto che la perizia estimativa in parola è stata sottoposta ad una nuova valutazione della Commissione di congruità che nella seduta del 19 dicembre 2017, verbale n. 70, prendendo atto che l’istituto già occupa l’immobile in locazione passiva e che l’eventuale trasferimento in altra sede presenta costi di adattamento ingenti, tenendo conto delle ulteriori problematiche logistiche ed economiche, ha espresso parere di congruità della porzione dell’immobile in questione per il nuovo importo di € 8.750.000,00 oltre oneri fiscali;
considerato che, con nota del 22 gennaio 2018 è stata formulata alla società Domus srl di L’Aquila, venditrice del complesso immobiliare in questione, una nuova proposta di acquisto per il prezzo di € 8.750.000,00, oltre oneri fiscali, comprensiva dell’esecuzione degli interventi che consentono di rendere indipendente la porzione offerta in vendita dal resto del complesso immobiliare, nonché dei lavori necessari di completamento di parti del complesso immobiliare;
preso atto che la società Domus, con nota del 1° febbraio u.s. ha accettato la proposta così come formulata da Inail;
tenuto conto che l’iniziativa è in linea con il piano triennale degli investimenti INAIL per il periodo 2018 / 2020 predisposto con propria determinazione del 18 dicembre 2017, n.474 e approvato dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con delibera n.6 del 21 febbraio 2018 che ripropone per il 2018 il limite di euro 700.000.000,00 per gli acquisti di immobili in forma diretta autorizzato, con riferimento al Piano triennale degli investimenti INAIL per il periodo 2017/2019, con decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze di concerto con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali trasmesso il 9 giugno 2017;
considerato, altresì, che l’acquisto dell’immobile sarà inquadrato come investimento istituzionale, le cui somme saranno imputate alla voce contabile di spesa 2.02.01.09.019 (fabbricati uso strumentale), missione/programma 5.2 “Servizi generali ed istituzionali”, del bilancio di previsione 2018;
vista la relazione del Direttore Generale del 28 marzo 2018,
DETERMINA
di autorizzare la conclusione della trattativa privata per l’acquisto, dalla Società Domus S.r.l. di L’Aquila del complesso immobiliare sito in L’Aquila, via Vetoio, n.60, ultimato
“chiavi in mano”, pronto all’uso cui è destinato e nel rispetto delle clausole contrattuali concordate tra le parti, al prezzo di € 8.750.000,00, oltre oneri fiscali e notarili, da adibire a sede della Direzione Regionale Abruzzo e a sede della Direzione territoriale L’Aquila.
f.to prof. Massimo De Felice
