CITTA’ METROPOLITANA DI TORINO
DIPARTIMENTO AMBIENTE E VIGILANZA AMBIENTALE
Determinazione del Dirigente della Direzione Sistemi Naturali
Prot. n. 54 - 13920/2019
OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI ELABORAZIONE DATI NATURALISTICI RELATIVI ALLA Z.S.C. IT1110081 “MONTE MUSINÈ E LAGHI DI CASELETTE” ALLA DOTT.SA ELENA PATRIARCA DI (omissis).
(CIG Z102B05D05) (U.I. € 3.806,40)
Il Dirigente della Direzione
Vista la legge 7 aprile 2014 n.56 recante “disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni” cosi’ come modificata dalla legge 11 agosto 2014 n. 114 di conversione del decreto legge 24 giugno 2014 n. 90;
Visto l’art. 1 comma 50 della predetta legge in forza della quale alle Città metropolitane si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni in materia di comuni di cui al Testo Unico Enti Locali nonché le norme di cui all’art.4 della legge 5 giugno 2003 n. 131;
Visto l’art. 5 della legge regionale del Piemonte 23 del 29 ottobre 2015 “Riordino delle funzioni amministrative conferite alle Province in attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni)";
Vista la legge regionale del Piemonte, 29 giugno 2009, n. 19 e s.m.i. che riorganizza, secondo criteri di semplificazione e riduzione dei livelli di governo, tutti gli enti di gestione delle aree protette del Piemonte, e in particolare:
- art. 10, che affida alla Provincia di Torino la gestione delle aree protette del Lago di Candia, del Monte San Giorgio, del Monte Tre Denti – Freidour, di Conca Cialancia, del Colle del Lys, della Rocca di Cavour, dello Stagno di Oulx e dei Monti Pelati;
-
Vista la deliberazione della Giunta regionale verbale n°264 del 25 maggio 2018 che delega
alla Città metropolitana di Torino la gestione dei seguenti Siti Rete Natura 2000:
IT11110013 "Monti Pelati e Torre Cives"
IT1110021 "Laghi di Ivrea"
IT1110034 “Laghi di Meugliano e Alice”
IT1110036 “Lago di Candia”
IT1110047 "Scarmagno – Torre C.se IT1110061 “Lago di Maglione”
IT1110062 "Stagno interrato di Settimo Rottaro"
IT1110063 "Boschi e Paludi di Bellavista"
IT1110064 “Palude di Romano C.se”
IT1110001 “Rocca di Cavour”
IT1110022 “Stagno di Oulx” (coincide con la Riserva naturale), IT1110029 “Pian della Mussa”
IT1110032 “Oasi del Pra Barant”,
IT1110033 “Stazioni di Myricaria germanica”
IT1110035 “Stagni di Poirino – Favari”
IT1110040 “Oasi xerotermica di Oulx-Auberge”
IT1110042 “Oasi xerotermica di Oulx – Amazas”
IT1110045 “Bosco di Pian Pra (Rorà)”
IT1110052 “Oasi xerotermica di Puys (Beaulard)”
IT1110081 “Monte Musinè e laghi di Caselette”
IT1110084 “Boschi umidi e stagni di Cumiana”
Premesso che:
la Regione Piemonte, in attuazione delle direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE e delle disposizioni nazionali in materia, riconosce l’importanza dell’ambiente naturale e, ai sensi degli artt. 1 e 2 della legge regionale 29 giugno 2009, n.19, stabilisce i principi e le modalità per la conservazione della biodiversità e la promozione dei territori facenti parte della rete ecologica europea denominata Rete Natura 2000;
la Città Metropolitana di Torino è titolare in quanto delegata dalla Regione Piemonte della gestione dei 21 Siti Rete Natura 2000 sopracitati
Con determina n° 32 – 7708/2019 è stata affidato alla Dott.sa Elena Patriarca l’incarico di monitorafggio della chirotterofauna nelle aree protette gestite dalla città Metropolitana di Torino
A seguito degli esiti conclusivi del monitoraggio, risulta necessario provvedere all’elaborazione dei dati emersi in particolare nella Z.S.C. IT1110081 “Monte Musinè e laghi di Caselette” per attuare le misure gestionali necessarie alla tutela delle colonie presenti nell’area
Considerato che ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 le stazioni appaltanti possono procedere all’affidamento diretto di lavori, servizi e forniture di importo
inferiore a € 40.000,00;
Rilevato che l'art. 32 , comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, e s.m.i, così come in vigore dal 20 maggio 2017, testualmente recita "Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti."
Accertato che complessivamente gli impegni assunti dal Servizio per gli acquisti in economia non hanno superato nell’anno in corso l’importo di € 221.000,00;
Dato atto che le convenzioni stipulate dalla CONSIP S.p.A., ai sensi dell’art. 26 della Legge 23 dicembre 1999 n. 488, come modificato dall’art. 1, comma 4, del D.L. 12 luglio 2004 n. 168, convertito con modificazioni in Legge 30 luglio 2004, n. 191, al momento attive, non comprendono servizi comparabili con quelli oggetto del presente provvedimento, ed altresì non sono presenti offerte adeguate sul catalogo MEPA;
Ritenuto comunque, trattandosi di importo pari ad € 3.200,00 e quindi inferiore ad € 5.000,00, soglia prevista dall'art. 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, così come modificato dalla legge di bilancio 2019 (art. 1, comma 130, della legge 30/12/2018 n. 145), che ha elevato da € 1.000,00 a € 5.000,00 la soglia oltre la quale vige l’obbligo per le Pubbliche Amministrazioni di utilizzare il MEPA ovvero altri mercati elettronici messi a disposizione dalla centrale regionale di riferimento, di affidare direttamente il servizio di che trattasi;
Ritenuto pertanto di provvedere, ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs.
18.04.2016 n. 50 è stata richiesta offerta ad un professionista che abbia specifiche competenze tecniche nel campo, individuato nella persona della Dott.sa Elena Patriarca di Coazze (TO);
Preso atto che la Dott.sa Elena Patriarca, biologa e consulente faunistica di enti ed organismi di rilievo nazionale ed internazionale in campo naturalistico e di chirotterofauna, come risulta dal curriculum vitae agli atti della Direzione, ha svolto attività che hanno portato ad azioni importanti in campo chirotterologico e, pertanto, dispone della necessaria professionalità per espletare il servizio richiesto;
Considerato che lo svolgimento del servizio citato prevede, come meglio specificato nel preventivo allegato l’elaborazione dei dati chirotterologici necessari a fornire le indicazioni gestionali necessarie alle azioni di conservazione delle colonie presenti in sito nella Z.S.C.
IT1110081 “Monte Musinè e laghi di Caselette;
Visto il preventivo del 31/10/2019, ns. prot. n. 104709/2019 del 06.12.2019, presentato dalla
Dott.sa Elena Patriarca C.F. (omissis) P.I. (omissis) Albo Professionale dei Biologi: n° (omissis), con sede operativa in (omissis) relativo ad un servizio di analisi del materiale e alla redazione del rapporto contenente i risultati e le valutazioni per la gestione dell’area relativi alle attività di ricerca e monitoraggio della chirotterofauna presente nelle aree protette e nei Siti Rete Natura 2000 in gestione alla Città metropolitana di Torino già realizzati e, in particolare, relativi alla Z.S.C.
IT1110081 “Monte Musinè e laghi di Caselette”, per una spesa complessiva pari ad € 3.806,40 così articolata:
Onorario Per Prestazioni € 3.000,00 Contributo Cassa Previdenziale 4% € 120,00 Totale imponib. IVA (compresa riten. € 3.120,00 d’acconto del 20%)
I.V.A. 22% €. 686,40 TOTALE € 3.806,40
Preso atto che il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, è il sottoscritto Dott. Gabriele BOVO, Dirigente della Direzione Sistemi Naturali e che lo stesso ha ritenuto che la suddetta offerta risulti congrua in relazione alle prestazioni offerte ed alla professionalità ed esperienza posseduta dall’affidatario;
Vista la dichiarazione sostitutiva ex D.Lgs. 39/2013, depositata agli atti della Direzione, con la quale la Dott.ssa Elena Patriarca dichiara di non avere avuto, nei tre anni precedenti alla data di inoltro della lettera d’invito relativa al presente affidamento, contratti di lavoro subordinato od autonomo e, comunque, di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti pubblici che hanno esercitato nei suoi confronti poteri autorizzativi o negoziali nel triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego;
Dato atto che l’offerente ha altresì dichiarato il possesso dei requisiti per l’affidamento del servizio in esame, in particolare in merito a quanto previsto dall’art. 80 del D.Lgs. n.50/2016, come si evince dall’autocertificazione, depositata agli atti della Direzione;
Dato atto che, con Deliberazione consiliare n. 1890/2019 del 26/02/2019 è stato approvato il bilancio di previsione 2019/2021 e relativi allegati;
Tutto ciò premesso e considerato si è ritenuto di affidare alla Dott.sa Elena Patriarca C.F.
(omissis) Albo Professionale dei Biologi: (omissis), con sede operativa in (omissis) (Cod. Soggetto 132746), per le motivazioni suesposte, il servizio di elaborazione dati chirotterologici così come sopra dettagliato e di provvedere al relativo impegno pari a complessivi € 3.806,40 nel seguente modo:
Missione: 09 Programma: 0905 Titolo: 1
Del Bilancio di Previsione annuale 2019 Capitolo 1596
Macroaggregato 1030000 COFOG : 05.4
Transazione Europea 8
Codice Piano dei Conti V Livello U. 1.03.02.11.999 del PEG 2019
Accertato che il programma dei pagamenti conseguente al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di cassa 2019 e con le regole dei vincoli di finanza pubblica, già patto di stabilità, di cui alla Deliberazione consiliare di approvazione del bilancio 2019/2021 n.
1890/2019 del 26/02/2019;
Dato atto che il Dirigente della Direzione Sistemi Naturali ha accertato la regolarità contributiva con esito favorevole come da Certificazione E.N.P.A.B. del 10/12/2019, prot.
ENPAB.GEN. 10/12/2019.200734.U/lm, agli atti della Direzione;
Visto l’art. 183, comma 7, del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, in forza del quale i provvedimenti dei Responsabili dei Servizi che comportano impegni di spesa sono trasmessi al Direttore Area Risorse Finanziarie e sono esecutivi con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
Atteso che la competenza all'adozione del presente provvedimento spetta al Dirigente, ai sensi dell'art. 107 del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, e dell'art. 45 dello Statuto Metropolitano;
Visto l’articolo 48 dello Statuto Metropolitano;
DETERMINA
1. di registrare, ai sensi del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., sulle scritture contabili dell’esercizio 2019 la spesa complessiva di € 3.806,40 (progetto n. 2019/1103) per l’affidamento del servizio di elaborazione dati chirotterologici relativo alla Z.S.C. IT1110081 “Monte Musinè e laghi di Caselette”;
2. di conferire, per le motivazioni e con le precisazioni indicate in premessa, il servizio come meglio esplicitato nel preventivo datato 31/10/2019, ns. prot. n. 104709/2019 del 06.12.2019 per un importo netto di € 3.000,00, oltre ad € 120,00 per Contributo Cassa Previdenziale (4%), ed € 686,40 per IVA 22%, per un totale complessivo di € 3.806,40;
3. di stipulare il contratto mediante Lettera d'Ordine, di cui all'allegato A alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, secondo il modello di cui alla direttiva della Segreteria Generale del 31/03/2014, con l’inserimento di apposita clausola di recesso unilaterale a favore della Città Metropolitana, da esercitarsi previo avviso
all’affidatario, qualora questi non dovesse risultare in possesso anche di uno solo dei requisiti previsti per legge, ovvero dovesse risultare interdetto a qualsiasi titolo dal concludere contratti con la pubblica amministrazione;
4. di impegnare la somma complessiva di € 3.806,40 a favore della Dott.sa Elena Patriarca C.F. (omissis) - P. IVA(omissis) - Albo Professionale dei Biologi: (omissis), con sede operativa in (omissis) (cod. Soggetto 132746), nel seguente modo:
Missione: 09 Programma: 0905 Titolo: 1
Del Bilancio di Previsione annuale 2019 Capitolo 1596
Macroaggregato 1030000 COFOG : 05.4
Transazione Europea 8
Codice Piano dei Conti V Livello U. 1.03.02.11.999 del PEG 2019
5. Di dare atto che il Dirigente della Direzione Sistemi Naturali ha accertato la regolarità contributiva con esito favorevole come da Certificazione E.N.P.A.B.10/12/2019, prot.
ENPAB.GEN. 10/12/2019.200734.U/lm, agli atti della Direzione;
6. di disporre che il pagamento avverrà a completamento del servizio previa verifica finale delle attività svolte e consegna dell’elaborato finale. La liquidazione delle spettanze avverrà entro 30 giorni dal ricevimento ed accettazione della fattura elettronica, ai sensi dell’articolo 4, comma 4, del D. Lgs. 9/11/2002, n. 231, così come modificato dal D.Lgs. n. 192 del 2012, fatta salva la necessità di acquisire, preliminarmente alla liquidazione, le verifiche previste dalla normativa vigente e salvo formale contestazione in ordine all'adempimento contrattuale;
7. di dare atto che per il presente provvedimento trovano applicazione le disposizioni di cui all’art. 3 della legge 13/08/2010, n. 136 e s.m.i. (tracciabilità dei flussi finanziari) e, in particolare, che nel contratto verrà inserita la seguente clausola: “L’affidatario, a pena nullità assoluta del contratto, si obbliga alla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L.
136/2010 e del D.L. 12/11/2010 n. 187; le parti danno altresì atto che il contratto verrà immediatamente risolto qualora le transazioni finanziarie non siano state eseguite con le modalità di cui alla sopraccitata norma ovvero senza avvalersi di conto corrente bancario o postale”, come da dichiarazione resa dalla Dott.sa Elena Patriarca del 12.07.2019, ns.
prot..n. 61205/2019 del 15.07.2019, agli atti della Direzione;
8. di dare atto che sono ancora in corso di acquisizione gli esiti dei controlli, ai sensi dell’art.
71 del D.P.R. n. 445 del 2000, sulla veridicità delle dichiarazioni rese dalla Dott.sa Elena Patriarca, nel corso del procedimento di affidamento di cui in premessa, relativamente al possesso dei requisiti di legge per l’affidamento stesso;
9. di riservarsi la facoltà di recesso dal contratto, previo esperimento della procedura di cui all’art. 7 della legge n. 241 del 1990, qualora l’incaricando in conseguenza della completa acquisizione degli esiti dei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni rese non dovesse risultare in possesso anche di uno solo dei requisiti prescritti dalla legge ai fini del presente affidamento, ovvero dovesse risultare destinataria di sanzioni interdittive della capacità di contrattare con la pubblica amministrazione;
10. di dare atto che il Dirigente competente verificherà il rispetto del disposto di cui all’art. 26, comma 3, L.488/1999 s.m.i.” e che “il contratto è da ritenersi risolto di pieno diritto ai sensi dell’art. 1 comma 13, D.L. 95/2012 del 06.07.2012, convertito in L. 135/2012 del 07.08.2012, qualora in corso di esecuzione intervengano convenzioni CONSIP più favorevoli.
Il presente provvedimento viene trasmesso alle strutture ed agli uffici preposti al controllo di gestione, per l’esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo, ai sensi del comma 3-bis dell’art. 26, della Legge 23 dicembre 1999 n. 488, aggiunto dall’art. 1, comma 4, del D.L. 12 luglio 2004 n. 168, convertito con modificazioni in Legge 30 luglio 2004, n. 191.
Torino, 23/12/2019
IL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE (Dott. Gabriele BOVO)
(Firmato in originale)
GB
ATTESTAZIONE
Io sottoscritto Dott. Gabriele Bovo, Dirigente della Direzione Sistemi naturali, ai sensi e per gli effetti degli articoli 47 e seguenti del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e s.m.i.,
consapevole delle sanzioni penali, richiamate dall’art. 76 del D.P.R. 445 del 28 dicembre 2000, nel caso di dichiarazioni non veritiere, di formazione o uso di atti falsi
DICHIARO
1. Che il presente provvedimento viene emanato nel pieno rispetto delle disposizioni in materia di acquisti di beni e servizi previste dal comma 3 dell’art. 26 della legge n. 488/1999, come modificato dall’art. 1, comma 4, del D.L. 168/2004, convertito in L. 191/2004;
2. Che non sussistono a mio carico cause di astensione di cui all’art 6-bis della l. 241/1990 e s.m.i. e all’art. 7 del D.P.R. 62/2013 e s.m.i.
Torino, 23/12/2019
IL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE (Dott. Gabriele BOVO)
(Firmato in originale)
