CITTA’ DI CASTIGLIONE OLONA
Provincia di Varese
COPIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
N. 40 del 18/03/2014
OGGETTO :
PIANO TRIENNALE AZIONI POSITIVE PER LA REALIZZAZIONE DELLE PARI OPPORTUNITA' DI LAVORO TRA UOMINI E DONNE
L’anno duemilaquattordici, addì diciotto, del mese di marzo, alle ore 17 e minuti 00, nella sede comunale, si è riunitala Giunta Comunale
Sono presenti i Signori:
Cognome e Nome Carica Pr. As.
PORETTI EMANUELE SINDACO P
LIMIDO EZIO ASSESSORE P
PROVINCIALE PIERANGELA ASSESSORE P
FRIGERI GIANCARLO ASSESSORE P
SALVALAGGIO ERIKA ASSESSORE ESTERNO P
Totale 5
Partecipa il Segretario Comunale Signor Dr.ssa CARMELA PINTO.
Il Signor PORETTI EMANUELE nella sua qualità di SINDACO assume la presidenza e, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto suindicato.
Oggetto: PIANO TRIENNALE AZIONI POSITIVE PER LA REALIZZAZIONE DELLE PARI OPPORTUNITA’ DI LAVORO TRA UOMINI E DONNE.
LA GIUNTA COMUNALE
- RICHIAMATA la propria deliberazione n. 91 del 17.05.2011, esecutiva a norma di legge, con la quale è stato approvato il “Piano triennale 2011-2013 delle azioni positive per le pari opportunità”;
- RICHIAMATA, altresì, la propria deliberazione n. 116 del 09.07.2013, esecutiva a norma di legge, con la quale si è provveduto ad approvare la “Programmazione triennale del fabbisogno di personale”, contemplante la possibile copertura di posti nel triennio 2013-2014-2015;
- CONSIDERATO che il D.L.vo n. 198 del 11.04.2006 all’art. 48 prevede azioni positive nella pubblica amministrazione per la realizzazione delle pari opportunità fra uomo e donna, abrogando al contempo pari norme del D.L.vo n. 196/2000 e Legge n. 125/1991 con il disposto dell’art. 57;
- RICHIAMATE, altresì, le proprie deliberazioni n. 77 del 26.04.2011 e n. 81 del 03.05.2011, esecutive a norma di legge, con la quali si è provveduto a nominare il “Comitato Unico di Garanzia per le Pari Opportunità”;
- ATTESO che è stato predisposto il “Piano Triennale 2014-2016 delle azioni positive per le pari opportunità” e che le R.S.U. ne hanno preventivamente preso visione;
- VISTO il verbale in data 06.03.2014 con il quale il Comitato di cui sopra condivide i contenuti del piano in argomento;
- RITENUTO opportuno approvare detto piano anche per la valenza triennale 2014-2016;
- RITENUTA la propria competenza ai sensi del combinato disposto articoli 42 e 48 del D.L.vo 18.08.2000, n. 267;
- DATO ATTO che sulla proposta della presente deliberazione il Responsabile dell’Area Amministrativa, per quanto riguarda la regolarità tecnica, ha espresso parere favorevole ai sensi dell’art. 49 – comma 1 - del Decreto Legislativo 18.8.2000, n. 267;
- CON votazione unanime e favorevole espressa nei modi e termini di legge,
D E L I B E R A
1) APPROVARE il “Piano triennale 2014-2016 delle azioni positive per le pari opportunità” nel Comune di Castiglione Olona, che viene allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;
2) DARE ATTO che detto Piano è stato esaminato dalle R.S.U. e comunicato alle OO.SS. nonché visto dal “Comitato Unico di Garanzia per le Pari Opportunità” nella seduta del 06.03.2014;
3) DICHIARARE con successiva separata apposita unanime votazione favorevole, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, a norma dell’art. 134 – comma 4° - del D.L.vo 18.08.2000, n. 267.
PARERI RESI AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL’ART. 49 – COMMA 1° - DEL D.L.VO 18.08.2000, N. 267.
VISTA la proposta di deliberazione della GIUNTA COMUNALE avente per oggetto:
“PIANO TRIENNALE AZIONI POSITIVE PER LA REALIZZAZIONE DELLE PARI OPPORTUNITA’ DI LAVORO TRA UOMINI E DONNE.”
Il sottoscritto Responsabile dell’Area Amministrativa esprime, per quanto concerne la regolarità tecnica, PARERE FAVOREVOLE.
Castiglione Olona, 18 marzo 2014
IL RESPONSABILE DELL’AREA AMMINISTRATIVA F.to Dr.ssa Carmela Pinto
COMUNE DI CASTIGLIONE OLONA
PROVINCIA DI VARESE
PIANO TRIENNALE 2014/2016 DELLE AZIONI POSITIVE PER LE PARI OPPORTUNITA’
(approvato con deliberazione della G.C. n. 40 del 18.03.2014)
LEGGI ISTITUTIVE E FINALITA’ GENERALI
• Legge n. 125 del 10.4.1991 “Azioni positive per la realizzazione della pari opportunità uomo-donna nel lavoro”.
All’art. 2 la legge prevede che le Amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le regioni, le province, i comuni e tutti gli enti pubblici ed economici, nazionali, regionali, locali, sentite le organizzazioni sindacali locali e il Comitato per le pari opportunità, adottino Piani di azioni positive.
Questo perché ogni amministrazione, nel suo ambito, possa mettere in atto azioni e progetti atti ad assicurare la rimozione degli ostacoli che, di fatto, impediscono la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro e nel lavoro tra donne e uomini.
• Legge n. 215/1992 sulla imprenditorialità femminile, per favorire il lavoro autonomo delle donne.
• Decreto legislativo n. 29/1993 e Decreto legislativo n.196 del 23.5.2000.
I decreti riprendono i contenuti della legge n. 125/1991 e statuiscono l’obbligatorietà dei Comitati Pari Opportunità e l’obbligatorietà per le amministrazioni di dotarsi di un piano di azioni positive.
• Legge n. 53/2000, sui congedi parentali, che adotta misure per la conciliazione di vita familiare e vita lavorativa.
• Decreto Legislativo 11 aprile 2006 n. 198 “Codice delle pari opportunità tra uomo e donna”.
• Direttiva del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica del 23 maggio 2007 “Misure per attuare parità e pari opportunità tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche”.
CONTESTO COMUNALE
Nel Comune di Castiglione Olona sono già di fatto attive forme di valorizzazione delle figure femminili nell’ambito lavorativo.
Alcuni dati.
La presenza della donna impegnata nel Comune è pari al 75% della forza lavoro; mentre non esistono posizioni dirigenziali.
Gli strumenti normativi fondamentali, quali lo statuto e il regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi sanciscono, quale principio fondamentale nella gestione delle risorse umane, le pari opportunità di lavoro tra uomo e donna.
Viene favorita la partecipazione del personale ai corsi di formazione.
OBIETTIVI
Gli obiettivi generali del Piano, in sintonia con il contesto normativo e con i quattro grandi temi su cui si incentra la direttiva emanata dal Dipartimento che riguardano: il riconoscimento, i diritti, il rispetto e la rappresentanza sono:
• intervenire sulla cultura della “diversità” uomo/donna;
• improntare la gestione delle risorse umane all’interno dell’organizzazione dell’Ente con interventi specifici di cambiamento in un’ottica di genere, ponendo al centro l’attenzione alla persona contemperando esigenze dell’organizzazione con quelle dei dipendenti;
• favorire la crescita professionale e di carriere nell’ambito delle possibilità offerte dalle dimensioni dell’Ente;
• favorire politiche di conciliazione tra responsabilità professionali e familiari attraverso azioni che valorizzino le differenze di genere all’interno dell’organizzazione del lavoro;
• aumentare la consapevolezza che leggere i fenomeni con l’ottica di genere è conveniente e strategico per la pianificazione e lo sviluppo delle risorse umane dell’Ente;
• individuare competenze di genere da valorizzare per implementare nella strategia dell’ente la capacità di trattenere all’interno le professionalità migliori oltre che migliorare la produttività e il clima lavorativo generale.
Il Piano potrà essere aggiornato con modifiche suggerite dal Comitato nel corso del triennio di riferimento, riconoscendo nello strumento della partecipazione e della flessibilità la finalità per una concreta attuazione dello stesso.
PROGETTI E AZIONI POSITIVE
L’articolazione del piano avviene per progetti, articolati su più anni, suddivisi in azioni positive.
Ogni progetto esplicita e si riferisce ad uno dei temi evidenziati, anche se in quasi tutti possono essere rinvenuti anche più di uno. Con il termine “azione positiva” si intende un’azione che, con fatti concreti, mira ad eliminare sul luogo di lavoro eventuali disuguaglianze di fatto che ostacolano la piena partecipazione di donne e uomini.
Entro il gennaio successivo di ciascun anno, il Segretario Comunale, in confronto con il CPO, verificano le azioni effettuate nell’anno precedente e quelle previste per l’anno in corso.
I progetti in elaborazione sono:
1. n.1 ORGANIZZAZIONE, sul tema della rappresentanza;
2. n.2 ISTRUZIONE, sul tema dei diritti;
per quanto riguarda la programmazione temporale queste azioni che sono fondamentali per l’avvio di tutto il programma andranno realizzate nel triennio lasciando al CPO la verifica.
PROGETTO N.1
“ORGANIZZAZIONE”
Obiettivo: creare il Comitato Pari Opportunità (CPO) all’interno del Comune di Castiglione Olona con formazione dei componenti, con incremento della visibilità esterna dell’Amministrazione in relazione alla problematica dei pari diritti.
Il CPO è un’istituzione rivolta a tutti i dipendenti comunali e costituisce supporto dell’Amministrazione sulla tematica delle pari opportunità al fine di favorire l’effettiva parità nel lavoro fra uomini e donne, formulando proposte all’interno della realtà lavorativa comunale.
Azione positiva 1: costituzione del Comitato e formazione dei componenti sia personale interno che esterno.
- Soggetti coinvolti: servizio personale, RSU, OO.SS.
- A chi è rivolto: dipendenti.
- Tempi di realizzazione: entro dicembre 2015.
Azione positiva 2: inserimento nel sito internet delle notizie necessarie a divulgare il progetto:
- Soggetti e uffici coinvolti: servizio personale ed area amministrativa.
- A chi è rivolto: dipendenti ed utenza.
PROGETTO N. 2
“ISTRUZIONE”
Obiettivo: formazione del personale dipendente tesa al miglioramento delle risorse umane onde rendere possibile all’amministrazione creare un ambiente di lavoro di valorizzazione delle capacità professionali reciproca nell’ottica di parità fra i sessi.
Viene iniziata la valutazione delle risorse presenti negli uffici nella prospettiva di miglioramento delle stesse anche in relazione a possibili inserimenti di nuove figure nel rispetto del piano triennale occupazionale.
Scopo di superare i pregiudizi, aumentare la fiducia reciproca, migliorare l’organizzazione del lavoro e la gratificazione dei lavoratori di entrambi i sessi.
Particolare attenzione alla partecipazione e frequenza a corsi di formazione sia per donne che per uomini.
Questo obiettivo è proprio del tema dei diritti.
Azione positiva 1: incontro col personale sulla tematica dell’organizzazione del lavoro e sulla base dei suggerimenti dei CPO:
- Soggetti coinvolti: servizio personale, RSU, OO.SS.
- A chi è rivolto: dipendenti.
Azione positiva 2: reinserimento dipendenti assenti per lunghi periodi per motivi familiari (eventualità teorica perché, fra le altre, sarebbe propria della lavoratrice madre):
- Soggetti e uffici coinvolti: servizio personale – personale – CPO.
- A chi è rivolto: dipendenti che rientrino da aspettative o eventuali maternità.
Azione positiva 3: favorire la formazione per il personale riguardo alle tematiche del benessere sul posto di lavoro:
- Soggetti e uffici coinvolti: servizio personale – CPO.
- A chi è rivolto: a tutti i dipendenti.
CONCLUSIONI
Il Comune di Castiglione Olona approva per la seconda volta il “Piano triennale di azioni positive per le pari opportunità”, pertanto detto piano vuole essere una continuazione del Piano formativo approvato nel passato triennio.
E’ comunque doveroso precisare che il Comune di Castiglione Olona ha una popolazione di 7.887 abitanti e n. 36 dipendenti di ruolo (di cui n. 10 uomini) e pertanto nel rapporto del 72% quando la normativa invocata in premessa parla in realtà di un rapporto dei 2/3 ed 1/3 fra i rispettivi sessi.
Per quanto sopra, detto piano, per le dimensioni dell’Ente, appare un pò teorico tuttavia viene approvato per il rispetto normativo in quanto da acquisito parere dell’Unione Provinciale Enti Locali, le norme in origine citate e richiamate dal D.L.vo n. 198/2006, non comportano una esenzione per i Comuni di piccola entità e per detta norma sono trattati come i Comune di grande dimensione.
L’approvazione di detto Piano seguirà alla sua presentazione al Comitato di cui sopra che verrà nominato con distinto atto.
COMUNE DI CASTIGLIONE OLONA Provincia di Varese
VERBALE COMITATO PARI OPPORTUNITA’
Seduta del giorno 06 marzo ore 11,00
In data 06 marzo 2014 alle ore 11,00 si è riunito il Comitato pari opportunità nominato con deliberazioni n. 81 del 03.05.2011 e n. 77 del 26.04.2011.
Parti presenti:
- PINTO CARMELA Segretario Comunale e Presidente - CORTELLEZZI Alessandra Componente designata dalla CISL - PANTO’ Maria Componente designata dalla CGIL
- BATTAGLIN Sabina Componente designata dall’Amm.ne Com.le - AMICARELLI Maurizio Componente designato dall’Amm.ne Com.le
I componenti prendono visione del Piano triennale delle azioni positive per la realizzazione delle pari opportunità di lavoro tra uomini e donne nell’ambito dell’ente.
I componenti condividono pienamente i contenuti di detto piano.
Successivamente, dopo libera discussione fra i medesimi, SI DA’ ATTO CHE
- l’Amministrazione Comunale approverà il Piano azioni positive per la realizzazione delle pari opportunità di lavoro tra uomini e donne per il triennio 2014-2015-2016, dopo la consegna del presente verbale e l’assenso del Comitato;
- il Comitato condivide i contenuti di detto piano e lo ritiene adeguato all’ente ed in piena attuazione;
- il Comitato non rileva problemi di discriminazione o contrasto fra i
sessi nell’ambito dell’ente;
- alla data attuale e quindi a fine esercizio 2013 sono in servizio nell’ambito della dotazione organica n. 10 uomini e n. 26 donne per un totale di n. 36 dipendenti;
- non sono in itinere concorsi per assunzioni né a tempo determinato né a tempo indeterminato ad oggi.
DICHIARAZIONE VERBALE
Come da dichiarazione a verbale le parti unanimemente concordano quanto in premessa argomentato, della non necessità di adeguamento del piano, per il momento, e rimettono il presente all’Amministrazione Comunale per l’approvazione da parte della Giunta Comunale.
Letto, confermato e sottoscritto.
IL COMITATO
Carmela Pinto ………
Alessandra Cortellezzi ………
Maria Pantò ………
Sabina Battaglin ………
Maurizio Amicarelli ………
Letto, confermato e sottoscritto
IL PRESIDENTE F.to PORETTI EMANUELE
IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.ssa CARMELA PINTO
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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto segretario Comunale certifica che il presente verbale viene affisso all’Albo Pretorio di questo Comune il giorno 28/03/2014 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.
Castiglione Olona, lì 28/03/2014
IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.ssa CARMELA PINTO
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Copia conforme all’originale, in carta libera, per uso amministrativo.
Castiglione Olona, lì 28/03/2014
IL SEGRETARIO COMUNALE Dr.ssa CARMELA PINTO
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Nello stesso giorno in cui è stato affisso all’Albo Pretorio, il presente verbale viene comunicato ai Capigruppo Consiliari, ai sensi dell’art. 125 del D.L.vo 18.08.2000, n. 267.
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CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data per:
la scadenza del termine di 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134 - comma 3 - del D.L.vo 18.08.2000, n.
267.
Castiglione Olona, lì _________________
IL SEGRETARIO COMUNALE
