Unione dei Comuni Valli e Delizie
Argenta – Ostellato – Portomaggiore Provincia di Ferrara
COPIA
NR 9 REGISTRO DELIBERE
VERBALE DI DELIBERAZIONE
DELL’UNIONE DEI COMUNI VALLI E DELIZIE
Seduta del 16/10/2013 alle ore 9.00
OGGETTO
Adesione al progetto di costituzione di un corpo di polizia municipale intercomunale coincidente con più ambiti territoriali ottimali riferiti a:
Unione dei Comuni Valli e Delizie, Unione Terre e Fiumi (art. 14 comma 4 bis lett.a) L.R. 24/2003 – Istanza contributo regionale
In seguito ad inviti si è riunita, presso la propria sede legale nel Comune di Portomaggiore in Piazza Umberto I n. 5, la Giunta dell’”Unione dei Comuni Valli e Delizie”
costituita tra i Comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore.
Fatto l’appello nominale, risultano presenti o assenti come appresso:
Presenti Assenti 1 Fiorentini Antonio - Presidente
Sindaco del Comune di Argenta X
2 Marchi Andrea – Vice Presidente
Sindaco del Comune di Ostellato X
3 Minarelli Nicola
Sindaco del Comune di Portomaggiore X
Partecipa la Dottoressa Crivellari Rita – Segretario dell’Unione.
Presiede Fiorentini Antonio – Presidente dell’Unione
LA GIUNTA DELL’UNIONE
Considerato che:
• con deliberazioni C.C. n. 5 in data 18/2/2013, del Comune di Argenta, C.C. n. 6 del 18/2/2013 del Comune di Ostellato e C.C. n. 4 del 18/2/2013 del Comune di Portomaggiore esecutive ai sensi di legge, è stata costituita l’Unione dei Comuni Valli e Delizie tra i Comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore e sono stati approvati Atto costitutivo, Statuto e relativo Piano Strategico;
• in data 3 aprile 2013, con atto n. di rep. 52 racc. n. 37, stipulato a rogito del Notaio Maria Adelaide Amati Marchionni, Via Borgo dei Leoni n.79 c.a.p. 44121 Ferrara, i Sindaci dei Comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore hanno sottoscritto l’Atto costitutivo della nuova Unione Valli e Delizie;
• con delibera n. 1 del 15 aprile 2013, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D. Lgs. 267/00, la Giunta dell’Unione, formata dai Sindaci dei Comuni aderenti alla stessa, ha eletto il Presidente dell’Unione, nella persona di Fiorentini Antonio Sindaco del Comune di Argenta ed il Vice Presidente, nella persona di Marchi Andrea Sindaco del Comune di Ostellato;
• che, successivamente, con deliberazioni n. 60 del 22/07/2013 del Comune di Argenta, n. 40 del 29/07/2013 del Comune di Ostellato e n. 30 del 18/07/2013 del Comune di Portomaggiore, esecutive ai sensi di legge, è stata apportata una modifica statutaria mediante l’inserimento dell’ulteriore funzione da conferire da parte dei Comuni all’Unione rappresentata dai Servizi informativi e telematici (Information and Communication Technology - ICT), dei Comuni e dell’Unione;
• che con deliberazioni n. 75 in data 23.9.2013 del Consiglio Comunale di Argenta, n. 52 in data 26.9.2013 del Consiglio Comunale di Ostellato, n. 37 in data 26.9.2013 del Consiglio Comunale di Portomaggiore e n. 13 in data 30/09/2013 del Consiglio dell’Unione, dichiarate immediatamente eseguibili, si è provveduto ad approvare le convenzioni per il conferimento all’Unione delle funzioni relative a:
Programmazione e pianificazione urbanistica, Edilizia privata, Sistema informativo territoriale, Ambiente,
Sportello Unico per le Attività Produttive, Gestione delle risorse umane,
Tributi locali;
Servizi informativi e telematici (Information and Communication Technology - ICT), dei Comuni e dell’Unione,
nonché la “Convenzione tra i Comuni di Argenta, Ostellato, Portomaggiore e l’Unione dei Comuni Valli e Delizie per la concessione all’Unione dei beni immobili, dei beni strumentali e dei beni di consumo” e la “Convenzione tra i Comuni di Argenta, Ostellato, Portomaggiore e l’Unione dei Comuni Valli e Delizie per la gestione dei servizi di supporto dell’Unione”;
Vista la legge regionale Emilia Romagna 4 dicembre 2003, n. 24 "Disciplina della Polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza", come modificata dalla L.R. 19 luglio 2013 n.8, ed in particolare il Capo I "Principi generali" ed il Capo III
“Polizia amministrativa locale”;
Vista la deliberazione G.R. n. 1243 del 9 settembre 2013, nella quale – in allegato A) – si stabilisce che:
- nell’ambito dell’art. 15 comma 1 lett. a), della L.R. 24/2003, sono finanziabili progetti volti alla realizzazione di studi di fattibilità per la costituzione o lo sviluppo di un Corpo di
Polizia Municipale Intercomunale coincidente con uno o più ambiti territoriali ottimali di cui alla L.R. 21 dicembre 2012, n. 21 (art. 14 comma 4 bis lettera a) della L.R.
24/2003);
- nell’ambito del comma 2 “I contributi di cui al comma 1 sono concessi, anche sulla base di specifici accordi di programma, secondo i criteri e le modalità definiti dalla Giunta Regionale, in misura non superiore al 70 per cento delle spese ritenute ammissibili per gli interventi di cui alla lettera a) e non superiori al 50 per cento di quelli di cui alla lettera b)”;
Evidenziato che la Giunta Regionale Emilia Romagna n. 286 del 18/03/2013 ha riconosciuto quali pienamente rispettosi delle condizioni di cui all’art. 6 comma 2 della L.R.
21/2012 gli Ambito Territoriali Ottimali costituiti tra:
- i Comuni di Argenta, Ostellato e Portomaggiore, rispettivamente con deliberazioni di Consiglio comunale n. 4 del 18/02/2013, n. 5 del 18/02/2013 e n. 3 del 18/02/2013, riuniti nell’Unione dei Comuni Valli e Delizie;
- i Comuni di Copparo, Berra, Tresigallo, Formignana, Ro ferrarese e Jolanda di Savoia, rispettivamente con deliberazioni n. 5 del 30/01/2013, n. 3 del 11/02/2013; n. 4 del 08/02/2013; n. 3 dell’11/02/2013, n. 4 del 28/01/2013 e n. 9 del 12/02/2013;
- Ritenuto, in considerazione dell’evoluzione organizzativa e della definizione degli ambiti territoriali ottimali sul territorio, oltre che della necessità di perseguire criteri di efficienza, efficacia e organizzazione, di valutare la fattibilità di un Corpo unico di Polizia Municipale che comprenda gli Ambiti Territoriali Ottimali coincidenti con l’Unione Terre e Fiumi (Copparo, Berra, Tresigallo, Ro, Jolanda, Formignana) e l’Unione dei Comuni Valli e Delizie (Argenta, Portomaggiore, Ostellato) e che rispetti i requisiti di cui all’articolo 14 della L.R. 24/2003
Ritenuto che l’effettuazione di uno studio di fattibilità per la creazione di un unico Corpo di Polizia Municipale tra le due Unioni, rappresenti un’occasione importantissima per valutare di intraprendere un percorso di pianificazione trasversale delle politiche di sicurezza di competenza delle municipalità e che possano svilupparsi strategie in concerto con le forze di polizia dello Stato in un’area sostanzialmente omogenea, oltre che per valorizzare competenze e capacità di intervento anche in considerazione di ovvie politiche di contenimento dei costi;
Esaminato il progetto predisposto dal Comandante del Corpo di polizia Municipale costituto tra i Comuni convenzionati di Argenta e Portomaggiore, facenti parte dell’Unione dei Comuni Valli e Delizie, dr. Ciarlini carlo, allegato alla presente a formarne parte integrante e sostanziale e ritenuto meritevole di approvazione;
Precisato che il Comandante del Corpo di Polizia Municipale dr. Ciarlini, opera anche quale Dirigente della Polizia Municipale dell’Unione Terre e Fiumi in virtù della convenzione stipulata con Atto Rep n. 584 del 22/11/2011 tra l’ente datore di lavoro e capofila della convenzione, Comune di Argenta, e l’Unione medesima, approvata dal Consiglio comunale di Argenta n. 50 del 25.06.2012 e del Consiglio dell’ Unione n. 32 del 22.06.2012;
Vista la L.R. 4 dicembre 2003, n. 24, e le modifiche introdotte dalla L.R. 28 settembre 2007 n. 21 L.R. e L.R. 19 luglio 2013, n. 8;
Ritenuto di inoltrare alla Regione Emilia Romagna, la richiesta di contributo riferito alla realizzazione di uno studio di fattibilità per la creazione di un unico Corpo di Polizia Municipale tra le due Unioni;
- Considerato che con deliberazione del Consiglio dell’Unione n. 14 del 30/09/2013, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il Bilancio di Previsione dell'esercizio finanziario 2013 e i connessi atti della programmazione triennale;
Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal Segretario dell’Unione trattandosi di atto non specificamente rientrante in alcuna delle funzioni conferite all’Unione, ma prodromico alla valutazione circa l’ampliamento delle funzioni dell’Unione, ai sensi dell’art. 49, comma 1 del D.lgs. n. 267/2000;
Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso dal Dirigente del Settore Finanze;
Con votazione favorevole unanime,
DELIBERA
1. di esprimere la volontà unanime di effettuare uno studio di fattibilità in relazione alla finalità di costituire o sviluppare un Corpo intercomunale di Polizia Municipale, conforme alla L.R. 24/2003 tra gli Ambiti Territoriali Ottimali coincidenti con le Unioni di Comuni Terre e Fiumi (Copparo, Berra, Tresigallo, Ro, Jolanda, Formignana) e l’Unione dei Comuni Valli e Delizie (Argenta, Portomaggiore, Ostellato) così come rappresentato nel documento allegato alla presente deliberazione a formarne parte integrante e sostanziale;
2. di chiedere al Comune di Argenta, datore di lavoro, di individuare, come responsabile tecnico di progetto il dott. Carlo Ciarlini, Comandante del Corpo Unico di Polizia Municipale costituto tra i Comuni convenzionati di Argenta e Portomaggiore, il quale opera come Comandante del Corpo di Polizia Municipale dell’Unione Terre e Fiumi in virtù della Convenzione stipulata con Atto Rep n. 584 del 22/11/2011 tra il Comune di Argenta capofila della convenzione, Comune di Argenta, e l’Unione medesima;
3. di dare atto che il Comandante Dr. Ciarlini sarà incaricato di tutte le incombenze prodromiche e successive allo sviluppo dell’attività progettuale nell’eventualità di approvazione del progetto finalizzato a realizzare il predetto studio di fattibilità;
4. di individuare fin d’ora l’Unione dei Comuni Valli e Delizie (FE) quale ente di riferimento per tutte le attività ed i rapporti di rendicontazione nella gestione economico e finanziaria del progetto, assumendo fin d’ora che la ripartizione della quota 30% (o diversa) a carico degli Enti, sarà ripartita in parti uguali tra le due Unioni di Comuni;
5. di impegnarsi a recepire gli effetti finanziari derivanti dal presente atto con successiva apposita variazione di bilancio dell’Unione dei Comuni Valli e Delizie
Successivamente, con voti unanimi resi per alzata di mano dai n. tre componenti della Giunta dell’Unione,
DELIBERA
Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del TUEL essendovene l’urgenza al fine di procedere l’inoltro dell’istanza di contributo alla Regione Emilia Romagna entro il termine perentorio del 18/10/2013.
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue.
IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO
Fto Fiorentini Antonio Fto Crivellari Rita
RELAZIONE Dl PUBBLICAZIONE
II sottoscritto Segretario Generale certifica che l’avanti esteso verbale verrà pubblicato il
giorno all’Albo Pretorio dell’Unione, ove resterà esposto per giorni
15 consecutivi a norma dell’art.124 del D.Lgs. 18/8/00 n.267.
IL SEGRETARIO Fto Crivellari Rita
Comunicato ai capigruppo in data _________________
Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo.
Lì, ...
IL SEGRETARIO Crivellari Rita
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il ____________________
per decorrenza del 10° giorno dalla pubblicazione all’Albo Pretorio (art.134,
c.3, D. Lgs. 18.8.00 n.267).
IL SEGRETARIO Crivellari Rita
