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CITTÀ DI PORTO EMPEDOCLE Provincia di Agrigento. DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero 41 del 29/10/2020

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CITTÀ DI PORTO EMPEDOCLE Provincia di Agrigento

___

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero 41 del 29/10/2020

Oggetto

: Mozione del Consigliere Lattuca Calogero: “Atto di indirizzo delle somme destinate al nostro Comune da parte della Regione Siciliana, per tutte le esigenze nascenti dalla pandemia” - RINVIO.

L’anno duemilaventi, addì ventinove del mese di ottobre, alle ore 18:30 e segg., si è riunito, in modalità “a distanza”, tramite videoconferenza, ai sensi del D.L. 17/03/2020, n. 18, art. 73, comma 1, convertito, con modificazioni, in L. 24/4/2020, n. 27, e delle Linee-Guida di cui alla determinazione del Presidente del Consiglio Comunale n. 2 del 29/04/2020, a seguito di regolare convocazione del Presidente, con proprio avviso prot. n.

26070 del 22/10/2020, siccome integrato con note prot. n. 26081 del 22/10/2020 e prot. n. 26508 del 28/10/2020, il Consiglio Comunale in sessione ordinaria ed in seduta pubblica.

Risultano presenti/assenti all’avvio della trattazione del punto in oggetto, dei n. 16 Consiglieri assegnati, i Signori:

CACI MARILU’ P PUCCIO DARIO P

TAORMINA GIANCARLO A IACONO GIUSEPPE P

CORTELLI MORENA P SCIME’ ALFONSO A

BARTOLOTTA SALVATORE P TODARO GIUSEPPE P

LATTUCA CALOGERO P PULLARA ANTONINA P

FILIPPAZZO KRIZIA P DI EMANUELE VALENTINA P ERSINI SALVATORE

P

PALUMBO PICCIONELLO

DOMENICO A

SACCO CONCETTA A

BRUNO GALLO MICHELANGELO P Consiglieri presenti n. 12 Consiglieri assenti n. 04

Assume la Presidenza la Dott.ssa Marilù Caci, Presidente del Consiglio Comunale, la quale, verificata la regolarità degli adempimenti propedeutici ed assistita dal Segretario Generale Dott. Calogero Ferlisi, dichiara legale la seduta.

La Presidente, preliminarmente, con il consenso unanime del Consiglio Comunale, ha individuato per la seduta consiliare, quali scrutatori, i Consiglieri Ersini, Lattuca e Todaro.

Sono presenti per l’Amministrazione Comunale, il Sindaco, Avv. Ida Carmina, e gli Assessori: Calogero Conigliaro, Alessandro Monaco, Luca Cutaia e Salvatore Urso.

Sono, inoltre, presenti, per gli Uffici, la Sig.ra Calogera Alletto, Responsabile del Settore 2-Ragioneria, Controllo di Gestione, Risorse Umane, nonché Responsabile del Settore 3-Entrate e Patrimonio, ed il Sig. Sergio Riguccio, Responsabile del Settore 6-Igiene Pubblica, Sviluppo Economico e Servizi Speciali.

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La Presidente, in prosecuzione, passa, quindi, alla trattazione del secondo punto all’O.d.G. dell’odierna adunanza consiliare, avente ad oggetto: Mozione del Consigliere Lattuca Calogero: “Atto di indirizzo delle somme destinate al nostro Comune da parte della Regione Siciliana, per tutte le esigenze nascenti dalla pandemia”. Invita il Consigliere proponente ad illustrare l’atto di indirizzo in argomento.

Il Consigliere Lattuca, ottenuta la parola, dà lettura della mozione presentata ed acquisita al protocollo generale dell’Ente al n. 20142 del 24/08/2020, che si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale (cfr.

allegato “A”).

Il Consigliere Bartolotta, intervenendo, evidenzia che, nella mozione presentata ed in corso di trattazione, il Consigliere Lattuca aveva richiesto la convocazione dell’assise consiliare in sessione straordinaria. Domanda al Consigliere Lattuca quando ha presentato la mozione in argomento.

Il Consigliere Lattuca risponde che la mozione è stata presentata in data 24 agosto 2020.

Il Sindaco, chiesta ed ottenuta la parola, per fornire dei chiarimenti in merito all’argomento oggetto della mozione in corso di trattazione, rappresenta che non è possibile destinare somme assegnate dalla Regione Siciliana all’Ente con vicolo di destinazione per fini diversi da quelli previsti nel decreto di finanziamento. Ricorda, in riscontro alla mozione presentata, che la somma di € 500.000,00 è stata assegnata al Comune di Porto Empedocle sulla base di specifico decreto e tenuto conto di quanto dalla Legge Regionale n. 8 del giorno 8.5.2018, quale, contributo straordinario alle spese dell’Ente, sostenute e/o da sostenere, per far fronte al fenomeno migratorio. Precisa, poi, come non sia ricompreso, tra le finalità contemplate dalle disposizioni normative vigenti, il finanziamento di misure dirette a contrastare da Covid-19, sicché ritiene che, approvando l’atto di indirizzo in discussione, siccome formulato, il Consiglio Comunale, a suo giudizio, porrebbe in essere un atto illegittimo. Sottolinea, infine, per completezza espositiva, come altre somme sono state assegnate da parte dello Stato al Comune di Porto Empedocle, mediante un’ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile, per fronteggiare i bisogni alimentari di quelle fasce della popolazione colpite maggiormente dalla situazione emergenziale in corso.

Il Segretario Generale, su richiesta del Presidente del Consiglio Comunale, interviene ribadendo quanto già affermato dal Sindaco. Sottolinea, al riguardo, come le somme ricevute dall’Ente, sulla base della citata Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 658 del 29 marzo 2020, erano destinate al finanziamento di misure urgenti di solidarietà alimentare, con riferimento alla situazione economica determinatasi per effetto delle conseguenze derivanti dall’emergenza da Covid-19, e sono state utilizzate dall’Ente per l’erogazione dei buoni- spesa in favore delle famiglie che si sono trovate in difficoltà.

Il Consigliere Lattuca, chiesta ed ottenuta la parola, insiste sulla mozione presentata, chiedendo se sia possibile utilizzare le somme assegnate al Comune di Porto Empedocle per l’emergenza migranti per far fronte all’emergenza in corso da Covid-19.

Il Segretario Generale, intervenendo, chiarisce come, nel decreto regionale di assegnazione di dette somme, siano indicate le finalità di utilizzo delle stesse. Ribadisce che trattasi di somme assegnate all’Ente con vincolo di destinazione, che non possono, pertanto, essere utilizzate per finalità diverse da quelle indicate nel decreto assessoriale di assegnazione n. 245 del giorno 11 agosto 2020.

Il Consigliere Bruno Gallo, chiesta ed ottenuta la parola, richiede delucidazioni in ordine alle somme di cui alla presentata mozione e, in particolare, se trattasi delle somme assegnate sulla base del c.d. “emendamento Fava”.

Il Sindaco, intervenendo, chiarisce che, secondo le disposizioni contenute nella citata Legge Regionale n. 8 del giorno 8.5.2018, nel suo testo originario, i fondi venivano erogati solo in favore dei Comuni di Pozzallo, Lampedusa ed Augusta. Successivamente, è stato approvato un emendamento, presentato dall’On.le Fava, con cui si chiedeva che la somma di € 500.000,00 fosse erogata anche per i Comuni di Lampedusa-Linosa e di Pozzallo; poi, grazie al sostegno del Movimento Cinque Stelle, anche a questo Comune di Porto Empedocle. Rappresenta, altresì, che, proprio nella giornata di ieri, con un ulteriore decreto assessoriale, pare sia stato previsto un ulteriore riparto di 2

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milioni di euro, inserendo, oltre ai citati Comuni, anche il Comune di Augusta, ma, sul punto, si riserva di approfondire meglio.

Il Consigliere Lattuca, intervenendo, domanda al Sindaco se si possono accelerare i tempi e, con riferimento alla notizia riportata di un nuovo decreto assessoriale, comprendere meglio i termini della questione.

Il Sindaco riferisce che si tratta della ripartizione del fondo perequativo degli Enti Locali di cui all’art. 11 della Legge Regionale 12 maggio 2020, n. 9. Dà atto che, con lo stesso fondo, è stata prevista la possibilità di assegnare ai Comuni ulteriori risorse, a titolo di compensazione delle minori entrate, per i Comuni che dispongono l’esenzione e/o la riduzione dei tributi locali: al riguardo, ricorsa come il Consiglio Comunale di Porto Empedocle sia stato il primo, in provincia di Agrigento, a dare attuazione a questa norma, che consentirà di aiutare le attività commerciali, sollevandole dal pagamento del 75% della TARI.

Il Segretario Generale, su richiesta del Presidente del Consiglio Comunale, dà lettura del Decreto Assessoriale n.

245 del giorno 11.8.2020, riguardante la citata assegnazione di € 500.000,00 in favore del Comune di Porto Empedocle, affinché il Consiglio Comunale sia reso edotto delle finalità previste per detta assegnazione.

L’Assessore Urso, intervenendo, ribadisce come le somme in questione siano a destinazione vincolata e comunica che, in collaborazione con il Segretario Generale, sta lavorando ad una proposta di deliberazione per la Giunta Comunale, con la quale individuare gli ambiti di utilizzo di dette somme, come l’illuminazione pubblica, acquisto di telecamere di sorveglianza, realizzazione di bagni pubblici, con interventi, in buona sostanza, compatibili con le finalità previste dal decreto assessoriale testé letto. Dà atto, infine, che le altre somme assegnate dallo Stato, con la citata Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 658/2020, sono state utilizzate per l’erogazione ai cittadini in stato di bisogno dei buoni-spesa distribuiti durante il periodo di lockdown. Ritiene, quindi, che la mozione in discussione non possa trovare accoglimento.

Il Consigliere Lattuca, intervenendo, domanda se vi sia una Legge che consenta la possibilità che parte delle somme assegnate con decreto assessoriale possano essere destinate ai titolari di attività commerciali in difficoltà, mentre la restante parte possa essere destinata per l’affitto di strutture idonee da mettere a disposizione delle famiglie che ne hanno esigenza.

Il Consigliere Di Emanuele, chiesta ed ottenuta la parola, ritiene che sia molto importante mettere a disposizione delle famiglie degli appartamenti, anche al fine di arrestare i contagi da Covid-19. Evidenzia come i commercianti continuino ancora a subire perdite nel campo lavorativo, che potrebbero essere fronteggiate con le somme assegnate dalla Regione. Si dichiara favorevole alla mozione presentata dal Consigliere Lattuca ed invita, inoltre, l’Amministrazione Comunale a sbrogliare la matassa degli emolumenti da corrispondere al personale della locale Polizia Municipale, a titolo di compenso per lavoro straordinario svolto durante la situazione emergenziale in corso.

Il Consigliere Todaro, intervenendo, chiede ulteriori chiarimenti in ordine alla destinazione della somma di € 500.000,00, assegnata con il citato decreto assessoriale.

Il Segretario Generale, intervenendo, ribadisce che il decreto assessoriale n. 245/2020 assegna al Comune di Porto Empedocle fondi a destinazione vincolata, sicché è ammissibile l’utilizzo delle stesse esclusivamente per far fronte alle finalità contenute in detto decreto.

Il Consigliere Todaro, proseguendo, dichiara di condividere l’utilizzo delle citate risorse per la manutenzione dei bagni pubblici, al fine di riassicurarne la fruizione, siccome indicato dall’Assessore Urso durante il suo intervento.

Sottolinea che ciò costituirebbe, a suo avviso, una buona soluzione con riguardo allo sbarco di migranti.

Considerata, poi, la destinazione delle somme prevista in decreto, ritiene che le stesse non potrebbero essere, a suo giudizio, utilizzate per la sistemazione delle strade urbane dissestate.

Il Consigliere Lattuca chiede di conoscere quali sono gli impieghi che l’Amministrazione Comunale intende effettuare di dette somme assegnate. Chiede, poi, che il Consiglio Comunale proceda alla votazione della mozione

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in discussione, riformulandola e riferendola sia alla somma di € 500.000,00 di cui al summenzionato decreto assessoriale n. 245/2020, sia alle ulteriori somme che potrebbero essere assegnate al Comune di Porto Empedocle, alla luce di quanto testé affermato dal Sindaco, tenuto conto delle previsioni contenute nell’art. 11 della succitata Legge Regionale n. 9/2020.

Il Consigliere Bartolotta, chiesta ed ottenuta la parola, fa presente che, sulla questione, appare opportuno coinvolgere sia il Collegio dei Revisori dei Conti che l’Ufficio di Ragioneria, anche allo scopo di verificare la fattibilità di quanto contenuto nella mozione in trattazione. Ritiene opportuno che il Consiglio Comunale approfondisca meglio in merito. Invita il Consigliere Lattuca, proponente della mozione, a ritirarla per maggiori approfondimenti

Il Consigliere Ersini, chiesta ed ottenuta la parola, rileva come gli interventi proposti con la presentata mozione in discussione hanno tutti un fine nobile; tuttavia, dichiara di condividere anche quanto affermato dal Consigliere Bartolotta durante il suo intervento, circa il possibile ritiro della mozione, anche al fine di ottenere maggiore chiarezza sulle possibilità di utilizzo delle somme in questione. Rivolge al Consigliere Lattuca lo stesso invito formulato dal Consigliere Bartolotta, in ordine al ritiro della mozione in trattazione.

Il Consigliere Lattuca, a questo punto, chiesta ed ottenuta la parola, alla luce dei necessari approfondimenti resisi necessari, a seguito dell’avvenuto dibattito consiliare, circa il contenuto della mozione in discussione ed anche al fine di non illudere i cittadini soprattutto in questo momento così particolarmente critico, accoglie l’invito rivoltogli dai Consiglieri Bartolotta ed Ersini e dichiara di ritirare, come in effetti ritira, la mozione in argomento per maggiori approfondimenti sul punto ma anche come stimolo ad agire di più per l’Amministrazione Comunale.

Esce, quindi, il Consigliere Puccio, essendo, dunque, presenti n. 11 Consiglieri Comunali.

* * *

A questo punto, il Consigliere Bartolotta chiede il prelievo, per la loro trattazione immediata, dei due punti all’O.d.G. dell’adunanza in corso di svolgimento, di cui alla nota integrativa dell’avviso di convocazione, prot. n.

26508 del 28.10.2020, aventi ad oggetto, rispettivamente: “Approvazione nuovo Regolamento delle entrate tributarie ed extratributarie” e “Conferma per l’anno 2020 delle tariffe della tassa sui rifiuti (TARI) vigenti nell’anno 2019”.

Poiché nessun altro dei Consiglieri presenti chiede di intervenire, la Presidente sottopone a votazione la proposta di prelievo dei due punti all’O.d.G. dell’adunanza in corso di svolgimento, di cui alla nota integrativa dell’avviso di convocazione, prot. n. 26508 del 28.10.2020, disponendo che si proceda con la votazione per appello nominale, ai sensi dell’art. 79 del vigente Regolamento comunale per il funzionamento del Consiglio Comunale.

Indi,

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista la proposta di prelievo dei due punti all’O.d.G. dell’adunanza in corso di svolgimento, di cui alla nota integrativa dell’avviso di convocazione, prot. n. 26508 del 28.10.2020, sopracitata, formulata dal Consigliere Bartolotta;

VISTI:

- il T.U.EE.LL., approvato con D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e s.m.i.;

- la Legge Regionale n. 30 del 23/12/2000, che detta norme sull’Ordinamento degli Enti Locali;

- l’O.R.EE.LL., così come modificato ed integrato dalla Legge Reg.le n. 48/91, con le norme della Legge n. 142/90 e s.m.i.;

- il vigente Statuto Comunale;

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Con n. 11 voti favorevoli, espressi per appello nominale, dagli 11 Consiglieri presenti e votanti (assenti i Consiglieri:

Taormina, Sacco, Scimè, Puccio e Palumbo Piccionello), esito accertato dagli scrutatori, proclamato dal Presidente e riconosciuto dai presenti, all’unanimità,

D E L I B E R A

di approvare e fare propria integralmente la proposta di prelievo di cui sopra.

* * *

La Presidente, in prosecuzione di seduta, a seguito dell’approvato prelievo, passa alla trattazione del punto 1 all’O.d.G. dell’odierna adunanza consiliare, di cui alla nota integrativa dell’avviso di convocazione, prot. n. 26508 del 28.10.2020, sopracitata, avente ad oggetto: “Approvazione nuovo Regolamento delle entrate tributarie ed extratributarie”.

(6)

Comune di Porto Empedocle Prot. n. 0020142 del 24-08-2020 Alleg. "A"

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Comune di Porto Empedocle Prot. n. 0020142 del 24-08-2020

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Letto, approvato e sottoscritto.

La PRESIDENTE f.to Marilù Caci

IL CONSIGLIERE ANZIANO Il SEGRETARIO GENERALE

f.to. Calogero Ferlisi f.to Morena Cortelli

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Segretario Co u ale, visti gli atti d’uffi io, C E R T I F I C A

he la p ese te deli e azio e, ai se si dell’a t. della L.R. . /9 e dell’a t. della L.R. . / è stata pu li ata all’Al o P eto io di uesto Co u e pe gio i o se utivi dal ( Reg. Pub. N. ) Lì,

IL MESSO COMUNALE IL SEGRETARIO GENERALE

Il sottoscritto Segretario Generale, visto l’art. della L.R. / / 99 N. , A T T E S T A

Che la presente deliberazione:

E’ stata dichiarata immediatamente esecutiva.

È esecutiva essendo decorsi 10 giorni dalla relativa pubblicazione.

Lì, IL SEGRETARIO GENERALE Dr. Calogero Ferlisi

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